发挥财政职能 促进经济发展

财政的概念与职能(二)

财政的概念与职能(二) (总分：72.00，做题时间：90分钟) 一、单项选择题 (每题的备选项中，只有1个最符合题意) (总题数：32，分数：32.00) 1.财政分配的目的是( )。 A．筹集建设资金 B．满足社会公共需要 C．保持汇率稳定 D．促进国际收支平衡 A. B. √ C. D. 财政分配保证国家实现其职能的需要，这种需要属于社会公共需要。所谓社会公共需要，是指向社会提供公共安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。 2.下列支出项目，属于保证执行国家职能需要的是( )。 A．高等教育 B．铁路设施 C．国防建设 D．电信服务 A. B. C. √ D. 保证执行国家职能的需要包括执行国家政权的职能和执行某些社会职能的需要，如国防、外交、公安、司法、监察、行政管理，以及普及教育、基础科学研究、生态环境保护、卫生防疫、保健等。这类需要是典型的社会公共需要。 3.财政通过调节使企业在大致相同的条件下获得大致相同的利润，这个职能是( )。 A．资源配置职能 B．收入分配职能 C．经济稳定职能 D．经济发展职能 A. B. √ C. D. 财政的收入分配职能主要是通过调节不同经济主体的收入水平和居民的个人收入水平来实现的。财政调节微观经济主体的收入水平，主要是通过调节使经济主体的收入水平能够反映其经营管理水平和主观努力状况，在大致相同的条件下，使每个经济主体获得大致相同的收入。 4.下面具有“内在稳定器”作用的财政手段是( )。 A．允许进行抵扣税款的增值税 B．按比例征收的企业所得税 C．社会保障支出 D．发行国债增加基本建设支出 A. B. C. √ D. 通过制度性安排，发挥财政“内在稳定器”的作用，表现在财政收入和支出两方面的制度。在财政支出方面，主要体现在转移性支出(社会保障、补贴、救济和福利支出等)的安排上。 5.我国财政收入主要来自于( )。 A．c+v B．c+v+m C．v D．m A. B.

充分发挥公共财政的职能作用.doc

充分发挥公共财政的职能作用 公共财政具有稳定经济、资源配置、收入分配、监督管理等职能作用，是政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。财政部门深入贯彻党的十七大精神，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立为国理财、为民服务的工作宗旨，充分发挥公共财政的职能作用，进一步推进财政改革与发展，为促进经济社会又好又快发展、夺取全面建设小康社会新胜利服务。 充分认识公共财政的使命和责任 党的十七大报告从多方面对更好发挥财政职能作用提出了新的更高要求，同时明确了深化财税改革的主要任务，为做好当前及今后一个时期的财政工作指明了方向。 在社会主义市场经济条件下，公共财政要向全体社会成员提供公共产品和公共服务，满足社会公共需要；提供均等化的基本公共服务，对各类社会主体实施统一的财税政策，维护社会公平正义；坚持以人为本，更加注重社会效益；贯彻依法治国基本方略和现代管理原则，做到依法理财、科学管理。公共财政具有稳定经济、资源配置、收入分配、监督管理等职能作用。发挥好这些作用，就要求通过相机实施适当的财政政策，促进经济平稳较快发展；通过财政支出增减变化的结构性安排以及财税政策引导，弥补市场失灵和不足，使社会资源配置更加合理；通过税收这一最主要、最规范的形式筹集财政收入，并运用财税政策和制度调节收入分配差距；通过依法对财政参与国民收入分配全过程进行决策、计划、组织、协调和监督，保证财政分配和经济运行规范有序，维护财经纪律。可以说，贯彻落实党的十七大精神，方方面面都与财政息息相关。财政部门要按照党的十七大对财政工作提出的各项要求，始终牢记和认真履行公共财政的使命和责任，为促进经济社会又好又快发展、夺取全面建设小康社会新胜利服务。 精心谋划财政改革与发展 当前及今后一个时期财政改革与发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持增收节支、统筹兼顾、留有余地的方针，科学理财、民主理财、依法理财，加强和改善财政宏观调控，着力推进经济结构调整和发展方式转变；优化财政支出结构，着力保障和改善民生；深化财税改革，着力完善公共财政体系；加强科学管理，着力提高财政管理绩效；强化干部队伍建设，着力提高财政干部综合素质。按照这一总体要求，推进财政改革与发展要遵循以下原则： 深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。必须把科学发展观切实贯穿到财政事业发展的全过程，落实到政策制定、宏观调控、预算安排、体制改革、监督管理和干部队伍建设等财政工作的各个方面。 坚持服务经济社会发展大局。从我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全局出发，紧紧围绕党和国家的总体部署和中心工作，积极主动发挥公共财政的职能作用，为发展中国特色社会主义服务。 坚持深化改革。坚持用改革的办法解决前进中的问题，着力推进财政及其他各方面的体制和机制建设，并将工作中的有效做法通过建立和完善制度的方式稳定下来，做到用制度管权、管事、管人。 坚持科学管理。财政管理直接影响着公共财政职能作用的发挥效果。要大力推进依法理财，加强科学化、精细化管理。积极探索和掌握财政工作规律，健全管理制度，善于运用现代管理方法和信息化手段，发挥管理人员的积极作用，把握统筹兼顾的工作方法，精确、细致、深入地实施管理，并把公开、透明体现在各项财政工作中。 坚持加强干部队伍建设。不断增强财政干部的大局观念、创新观念、效率观念、服务观念、

财政促进经济发展

例分析经济决定财政，财政影响经济这一基本原理 河北省高邑县付村乡财政所积极实施培植财源工程，使昔日以贫穷闻名的付村乡变成了如今的“富村乡” 。当年荒芜的岗坡上今天果实赢枝，工厂矗立。付村乡山高坡多地荒，财政收入1993 年以前在全县倒数第一。 1 993 年，县财政局派出得力骨干来到乡财政所抓扶贫。他们很快提出一手抓特色农业，一手抓乡镇企业的治穷方案。乡财政所的同志请来了农业专家“号脉” ，得出结论：此地适合发展果木“绿色” 经济。 1 998 年财政所筹集资金1 0 万元，并派人同乡里的同志一起到山西选购梨和枣苗树种。经过技术培训的 130 户农民一次栽种成功。次年，大规模的种植在全乡推广。到去年，当地梨树枣树种植面积发展到 3000 亩，达32 万棵。以前付村乡一年的农业特产税只有 3 万元，而今年上半年即上缴60 万元。付村乡富产陶土，财政所利用陶土能生产瓷砖这一优势，从1996 年开始，帮助乡镇企业开发瓷砖产品。三年来，在县财政局的大力支持下财政所共筹集银行贷款1 000 多万元，帮助个人有偿借款330 万元，重点扶持了河北金马陶瓷厂、三信地砖厂的发展。扶起“龙头” 龙腾越。财政的有力扶持，使这些企业有了“造血功能” ，满山的陶土变成了“金土” 。几个龙头企业年纳税达到 250 万元。这些企业的崛起，带动了全乡个体企业的快速发展。到去年年底，这片荒岗上已崛起大中型陶瓷厂42 家，织布厂 85 家，铸造、面粉等小型企业 57 家。付村乡 85%的财政收入来自这些企业。经过多年精心扶持，如今付村乡绿色财源已漫坡遍岗，企业财源遍布全乡，财政收入由 1998 年的 440 多万元，增长到今年近千万元，一跃成为全省财政收入的排头兵。 经济决定财政、财政影响经济是财政学的基本原理，也是财政工作者的工作指南。乡财政工作者积极实施培植财源工程，请专家为企业“号脉” ，扶“龙头” 企业，尤其是民营企业，强化其“造血功能” ，给企业后劲，促进了经济快速发展；付村乡的经济发展了，财富增加了，财政收入也随之增加。这一事例充分说明经济与财政之间决定和积极的反作用关系。 这几年的财政政策对我们经济的影响，从对我们居民的生活影响方面看更直接些：城市居民的生活环境变好，出行、购物等方便，设施多了，生活变的有趣了，物质生活、精神生活都丰富了，质量也有较大的提高。农村居民的饮水、交通、就医、就学条件也有很大改善，免税、直补等措施收入有了提高。城乡居民的社会保障措施多了，后顾之忧少了。 从国民经济的角度看，影响是非常明显的： 一是交通等基础设施水平大幅度提高，高速路、高架桥、空客、和谐号等高科技装备将我们带入了暂新时代，最难完成的铁路也修到了拉萨，经济发展的交通通道已经接近完成或有了柜架，经济发展将进入高速发展的时代。 二是社会保障体系的逐步完善，基本解决或形成新的体系，人的难题快要得到解决，经济发展中的最大包袱即将减轻，为经济发展打下了最坚实的基础。

(岗位职责)浅谈我国公共财政的职能

（岗位职责）浅谈我国公共 财政的职能

浅谈我国公共财政的职能 内容摘要：公共财政的职能是财政基础的核心内容。本文结合我国社会主义社会的基本国情和市场经济体制，从公共财政的概念、公共财政的形式、特点、公共财政的职能等几个方面分别进行阐述，正确把握公共财政的职能，分析存于的问题以及解决对策。 关键词：公共财政财政职能 壹、公共财政的概念 是指国家（政府）集中壹部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围，且以此构建政府的财政收支体系。这种为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式，于理论上被称为“公共财政”。 公共财政的特点是:(1)公共财政是壹种弥补市场缺陷的财政体制，作为建立于市场经济运行机制基础上且符合市场经济要求的公共财政模式，它是壹种缺陷财政，政府于构建公共财政框架时，首先必须满足“市场于资源配置中起基础性作用”这壹基本条件，否则就会出现“越位”和“缺位”;(2)公共财政是壹种服务财政，以提供公共产品、公共服务，满足社会公共需要为目标于市场经济体制下，作为社会集中代表的国家，其活动和存于的根据就于于履行社会管理职责，满足社会公共需要;(3)公共财政是壹种民主财政，是按社会公意公益来进行的壹种社会集中性分配。他要求最大限度实行民主政策。于市场经济下，政府提供公共产品不通过公民的买卖来作出决定，而必须通过壹定的政治程序即所谓的“政治投票”

作出决策。公共选择主要体现为通过代表民意的权力机关审批政府预算和决算。;(4)公共财政是壹种法制财政，市场经济是壹个法治经济，对于政府来说，其活动和行为也应当置于法律的根本约束规范之下。财政作为政府直接进行的活动，于市场经济下无疑必须受到法律约束和规范，从而具有明显的法治性特征。 其表当下公共财政收入方面，无论是开征税收、设立规费项目，仍是发行国债，均必须按照壹定的法律程序办事，由财政税务部门依法组织征收的收入必须全部纳入政府预算。表当下公共财政支出方面，各项公共财政支出均要严格按照国家预算法及其他财政法规规定的程序和方法进行科学安排，预算审批必须公开透明，依法来进行。；（5）充分接受明主监督，公共财政是壹种受制财政。 公共财政的形式，亦即公共财政的收入来源，绝大部分取决于税收收入。当然仍有壹部分来自其债务收入、国有资产收益、政府费收入以及其他收入形式。常见的其他收入形式有罚没收入和通货膨胀税等。 二、公共财政的职能 于社会主义市场经济下，财政职能主要包括资源配置、收入分配、调控经济和监督管理。这也是学者们普遍认可的四个职能。 资源配置职能。是指将壹部分社会资源集中起来，形成财政收入，然后通过财政支出活动，由政府提供公共物品或服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，从而优化全社会的资源配置。于市场经济中，财

我国公共财政及其职能分析

我国公共财政及其职能问题的研究 一、公共财政的概念与特征 众所周知，西方公共财政理论经历了一个相当长的发展过程，大体可划分为两个阶段：第一阶段，18世纪后期至20世纪30年代，以亚当·斯密创立的公共财政理论为代表。亚当·斯密虽然没有给公共财政下明确的定义，但基本内容包括国家的费用、公共收入、公债，与现代公共财政的内容基本一致。但就公共财政的范围或社会公共需要的范围限于“夜警国家”较窄的活动领域，其目的是为了维护自由竞争的市场秩序。1892年英国经济学家巴斯塔布尔出版了《公共财政学》一书，他认为“财政是关于公共权力机关的收入和支出并使其相适应的事务”。其基本主张仍是维护自由竞争的市场经济。第二阶段，20世纪30年代凯恩斯政府干预经济理论的产生至今。公共财政的范围不再局限于“公共权力机关的维持费用”，而是扩大到对市场经济的管理和调控，以及扩大到直接介入市场领域并形成一定规模的公共生产部门。例如：美国著名财政学家马斯格雷夫在《美国财政理论与实践》一书中指出：“财政学是研究公共部门的经济学，不仅包括其理财活动，而且包括其与资源利用水平、配置以及在消费者之间的收入分配的全部关系”。可见，公共财政的定义及其范围是随着市场化国家政府职能的不断拓展而不断丰富和发展的。 我们认为，公共财政是建立在“公共产品”理论和“市场失灵”理论基础上的，与市场经济相适应的一种财政模式。我国虽然还处于社会主义市场经济体制建立过程中，从财政满足社会公共需要这一本质特征出发，公共财政的定义可以概括为：它是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公

共需要的经济活动。 深入分析，公共财政具有以下几个特征： 1．公共性。公共财政的公共性是由“公共产品”理论决定的。其本质特征是满足社会公共需要。人们常说，在市场经济下，市场能干的，政府就不应去干；而市场不能干的，政府就应当去干。这对于市场经济下财政来说，也是应遵循的一个基本原则。具体来看，什么是市场不能干的呢?就是社会公共需要领域，即“公共产品”和准公共产品，这类政府活动领域是难以通过市场提供的。 反过来，由于政府活动是从整个社会角度进行的，因而社会公共需要的领域只能由政府来解决。政府通过自身的收支活动满足社会公共需要，就直接弥补着“市场失灵”领域。在现实市场经济运行中，市场失灵的领域是极为广泛的，需要借助政府的公共权力强制性地进行弥补。因此，公共财政的“公共性”特征，就是“市场能干的，政府和财政就不要去干；市场不能干的，但市场又需要弥补的，政府和财政就应当去干”。实际上这也是区分政府公共财政活动与私人活动范围的基本准则。 2．非盈利性。盈利性是人们参与市场活动的唯一动力，但作为政府及其公共财政，就不能直接进入市场去追逐盈利，而只能以社会利益作为活动目的，只能从事非盈利活动，这就使公共财政具有非盈利性特征。 尽管企业和个人活动于市场有效领域内，而政府活动于市场失效领域内，这是划分两者活动范围的基本准则。然而，现实的经济活动是错综复杂的，大量的社会经济活动是需要企业和政府共同介入和承担的。为此，非赢利性就提供了一个具体标准，来界定

(完整版)财务管理工作心得体会优秀

财务管理工作心得体会优秀 财务部管理工作心得体会 财务部紧紧围绕集团公司的发展方向，在为全公司提供服务的同时， 认真组织会计核算，规范各项财务基础工作。站在财务管理和战略管理的 角度，以成本为中心、资金为纽带，不断提高财务服务质量。在20XX年做 了大量细致的工作： 一、严格 遵守财务管理制度和税收法规，认真履行职责，组织会计核算 财务部的主要职责是做好财务核算，进行会计监督。财务部全体人员 一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、集团总公司的财务制度及国 家其他财经法律法规，认真履行财务部的工作职责。从收费到出纳各项原 始收支的操作;从地磅到统计各项基础数据的录入、统计报表的编制;从审 核原始凭证、会计记账凭证的录入，到编制财务会计报表;从各项税费的计 提到纳税申报、上缴;从资金计划的安排，到各项资金的统一调拨、支付等等，每位财务人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作，认真执行 企业会计制度，实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。 二、以实施ERP软件为契机，规范各项财务基础工作用 在经过两个月的ERP项目的筹建和准备工作后，财务部按新企业会计制度的要求、结合集团公司实际情况着手进行了ERP项目销售管理、采购管理、合同管理、库存管理各模块的初始化工作。对供应商、客户、存货、部门 等基础资料的设置均根据实际的业务流程，并针对平时统计和销售时发现

的问题和不足进行了改进和完善。如：设置“存货调价单”，使油品的销售价格按照即定的流程规范操作;设置普通采购订单和特殊采购订单，规范普通采购业务和特殊采购业务的操作流程;在配合资产部实物管理部门对所有实物资产进行全面清理的基础上，将各项实物资产分为9大类，并在此基础上，完成了ERP系统库存管理模块的初始化工作。在X月初正式运行ERP 系统，并于X月初结束了原统计软件同时运行的局面。目前已将财务会计模块升级到ERP系统中并且运行良好。 三、制订财务成本核算体系，严格控制成本费用 根据集团年初下达的企业经济责任指标，财务部对相关经济责任指标进行了分解，制订了成本核算方案，合理确认各项收入额，统一了成本和费用支出的核算标准，进行了医院的科室成本核算工作，对科室进行了绩效考核。在财务执行过程中，严格控制费用。财务部每月度汇总收入、成本与费用的执行情况，每月中旬到各责任单位分析经营情况和指标的完成情况，协助各责任单位负责人加强经营管理，提高经济效益。 四、资金调控有序，合理控制集团总体资金规模 由于原材料市场的价格不稳定，销售市场也变化不定，在油品生产与销售方面需要占用大量的资金。为此，财务部一方面及时与客户对账，加强销售货款的及时回笼，在资金安排上，做到公正、透明，先急后缓;另一方面，根据集团公司经营方针与计划，合理地配合资金部安排融资进度与额度，通过以资金为纽带的综合调控，促进了整个集团生产经营发展的有序进行。 五、加强财务管理制度建设，提高财务信息质量

如何充分发挥财政的职能,实现社会收入分配的相对公平

如何充分发挥财政的职能，实现社会收入分配的相对公平 摘要：针对我国社会收入分配的现状，通过对社会收入分配公平理论以及财政职能的分析，提出了发挥财政职能以促进社会收入分 配公平的具体途径。 关键词：社会收入分配、分配公平、财政职能 社会收入分配公平理论分析 由于我国处于社会主义初级阶段，所以，我国的社会收入分配受到社会主义性质和初级阶段国情的双重约束。从我国的国情出发正确理解收入分配公平，首先要搞清楚机会公平与社会结果公平的关系。所谓机会公平是指社会中所有的人在享有平等自由的前提下都有获 得一定地位、权力、财富的均等机会；结果公平是指社会中所有的人在享受平等自由的前提下，获得均等的地位、权力和财富。从历史上来看，任何社会发展的阶段都不存在完全意义上的结果公平，所以，实现社会分配的相对公平应着力注重实现机会公平，并兼顾结果公平。实现社会收入分配的相对公平，既提高低收入人群收入，扩大中等收入人群的收入，限制高收入人群收入。 资源配置职能 在市场经济体制下，经济社会资源的配置有两种方式来实现，即市场机制和政府机制等情况，仅仅依靠市场机制并不能实现资源配置的最优化，还需要政府在市场失灵领域发挥资源配置作用。针对社会收入不公的现象，运用财政的资源配置职的具体措施如下： 一、采取转移支付制度和区域性的税收优惠政策、加强制度建设、消 除地方封锁和地方保护、完善基础设施、提供信息服务等方法，促进要素市场的建设和发展，推动生产要素在区域间的合理流动，实现资源配置的优化。通过财政政策的倾斜，加大对低收入人群

的补助，从而提高低收入人群的收入，缩小地区、个人的收入差距，实现社会分配的公平。 二、市场无法有效提供公共商品，提供公共商品是政府的基本职责。 政府一般以税收等形式筹措资金，以不损害市场机制和秩序为原则，提供公共商品。为此，应加快建立公共财政体制框架，保证人民群众的基本需求。各级财政年度增收的大部分要有用于解决就业、社会事业和社会保障等民生问题，结合国企、国资改革的推进，研究制定国资反哺社会保障事业有梯次、广覆盖、保基本的政策措施，增强社会保障基金的支撑力度。加快建立和完善社会保障制度，健全分类型、的多层次社会保障体系，逐步提高社会保障水平，改善居民收入预期，形成“保底”机制，稳步扩大中等收入人群。稳步提高我国居民的收入水平，逐步扩大中等收入人群的比重并形成“橄榄形”的社会收入结构，实现社会分配的相对公平。 三、破除垄断部门的垄断利益，就必须要降低相关垄断行业的门槛， 允许民间资本进入；同时改革不公平的资源配置制度，让各类市场主体在获取各种生产要素和资源时基本处于平等的地位。 财政收入分配职能 收入分配的目标是实现公平分配。公平分配包括经济公平和社会公平。财政收入分配职能就是指政府在进行财政分配活动过程中，为了实现社会公平，而对市场经济形成的收入分配结构进行调整的职能。财政的收入分配范围也就是社会公平的实施范围。社会公平的实施范围包括三个方面：一是在效率的基础上尽可能改善初始条件的不公平；二是完善市场机制，尽可能创造公平竞争的环境；三是在个人偏好方面进行适当的干预。针对社会公平的范围，有效地提出相应的财政措施，能更好地实现社会收入分配相对公平。 一、改善初始条件主要是在两个方面，一是保证人们基本的生活条件， 通过转移性支出，如社会保障支出、救济金、补贴等，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平，尽可能消除由于初始条件不同而造成的不公。二是提供公平的公共劳务。需要强调的是，改善初始条件主要是改善欠发达地区的投资环境和劳动力

财政支持经济发展的几点思考

财政支持经济发展的几点思考 在新的历史时期，科学发展观是我国经济和社会事业发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。财政部门贯彻落实科学发展观，就是要围绕党和政府的决策，统筹安排资金，促进经济社会又好又快发展。我们通山作为欠发达的山区县，财政部门近年来在支持县域经济发展方面做了不少工作，但还有很多需要完善的地方。如何通过财政政策和资金支持，促进经济持续快速发展，实现经济与财政的良性互动，本人有以下几点思考： 一、构建财政支持经济发展的新机制。在新的形势下，我们通山财政“吃饭”与“建设”的矛盾仍然十分突出。为此，我们一是要积极探索财政支持经济发展的新思路、新办法、新举措，做到预算资金不增、扶持力度不减。对属于公共领域的基础设施、基础产业，财政除了在必要时采取资本金投入的方式予以支持外，要探索贴息等间接投资方式，积极引导社会资金投入经济建设的主战场；二是要加大招商引资的工作力度，实现投资来源社会化、市场化，减少财政支出压力。三是要认真研究城市建设、运营的新机制，做大土地“蛋糕”，盘活城镇固定资产，调动各方面参与经济建设的积极性，共同支持基础设施建设，支持经济和社会发展。 二、大力支持地方特色经济发展。支持县域经济发展是县委县政府的重点工作，其主要内容是通过政策和资金扶持，优先发展一批有优势、有潜力的县，逐步改变通山县域

经济发展缓慢的状况，推动新型工业化、农业产业化和城镇化，加快第三产业和旅游经济发展。为此，财政工作要紧紧围绕地方特色经济发展的总体思路，按照科学发展观的要求，突出三个基础。一是生存基础。就是生态环境建设要通过污染防治、退耕还林、保护土地资源等措施，实现可持续发展。二是发展基础。就是要进一步改善交通、能源、城建等基础设施条件，为加快经济和社会发展创造硬件环境。三是小康基础。全面建设小康社会的重点、难点和关键是解决好“三农”问题。要通过直接增加对农业的财政投入，通过粮食直补等办法，让公共财政的阳光照耀到广大农村，促进农业增效、农民增收、农村发展。 三、不断提高财政支出效益。科学发展观要求财政部门不仅要实现数量的增长，更要促进效益和质量的提高，实现质量和数量的“双赢”。就目前来说，我们财政支出效益还有很大的提升空间。我们要把财政监督延伸到资金使用各个环节，克服长期以来存在的“重分配，轻管理”问题。通过建立健全绩效评价机制，及时准确地掌握项目建设进度和存在的问题，对症下药，防止财政资金损失浪费，力争做到用最少的钱办最多的事，把实事做实，把好事办好。凡是政府主导的建设项目，财政部门都要积极参与立项论证等前期准备工作，从财政角度多向党委、政府建言献策，确保资金来源落实，杜绝“政绩工程、面子工程”，把有限的资金用在经济建设和急需的社会事业发展方面。

联系我国政府实践论述财政三大职能基本理论

财政政策包含不同的目标，在实践中它们互相重叠，要同时发挥财政的资源配置、收入分配和经济稳定、发展职能是存在实际困难的。这样，要制定有效的政策，就要协调好不同职能目标的关系。一个职能目标的实现往往会牺牲另一个职能目标，它们彼此之间都存在着客观执行结果的冲突。一般说来，政府对自愿配置要比对收入分配具有更大的兴趣，但在通货膨胀严重时，政府的注意力会转向经济稳定，而减少对资源配置和收入分配的重视。如果各种宏观经济问题反复出现，表明政府的财政政策和财政体制存在缺陷。如何权衡利弊，协调运用、充分实施财政职能，统筹考虑各职能目标的相互作用，使之同时满足配置、分配和稳定发展目标，是财政政策实施的重要问题，也是财政体制改革的核心问题。 财政的职能之间既有一致性，也有矛盾性，协调得好可以相辅相成，协调失当则会相悖相克。财政职能的一致性表现在它们都是在国民经济运行的大环境中起作用，互为条件，相互促进。资源配置职能是各职能的前提。调节收入分配关系职能则是优化资源配置的继续。而经济的稳定增长和发展既是前两种职能的结果，同时又进一步构成实现前两种职能的前提条件。但这些职能在实现中又会经常处于矛盾状态。财政宏观调控以财政职能作为目标，有时会处于顾此失彼的境地，削弱政策效果。 调控收入的分配,即通过税收、公共支出和转移支付等财政政策工具，从宏观上调控分配，缩小收入分配差距，均稳各地区间基本公共服务水平，实现公平和效率的统一。结合中国的现实情况，公共财政的框架建设及改革应从以下方面着手:(1)财政支出主要用于公共支出，一般说来不再投资国有企业或用于生产性建设。(2)财政对国有企业的管理，应从过去直接的管理向间接管理转变。(3)对国有资产应实行国家统一所有、政府代表分级分类监督、企业自主经营的方法，促使其保值和增值。(4)中央财政对地方财政，应进一步下放权限，减少事务性管理，规范并充分调动地方的理财积极性。(5)各级财政都应公开办事规则，规范办事程序，克服随意性，增强透明度，完善监督机制，提高办事效率。(6)强化财税政策的政令统一，加强资金的统一管理，科学规范预算内容和管理方法，坚决、有步骤地推行“费改税”，实行收支“两条线”，下决心堵塞乱收费的源头。加强国家财政对政府内外债务的统一管理，继续有重点、有步骤地调整财政支出结构，切实向公共财政的职能转变。 在一个既定的社会形态里，只能有一个基础性资源配置机制。资本主义社会从一开始就将市场经济作为自己的基础性和主体配置资源机制。而由于国情和国际经济与政治的原因，我国社会主义制度创建之初，采用了计划经济体制，它的根本性运行特征是排斥市场机制，国有制经济在各个工商领域都占据统治地位，如果把农村的集体所有、集体统一经营管理包

财务管理学习的心得体会

财务管理学习的心得体会 上学期的会计学及本学期的公司财务管理两门课程，帮助我系统梳理了这方面的知识。 本学期的学习中，我对如下几个方面的知识印象很深：货币的时间价值：关于货币的时间价值理论是公司财务的一条非常基本的原理，但同时它也是贯穿于公司财务整个学科的一条主线，无论是股票价值、项目评估方法、经济租金、投资时机选择、等价年成本，都离不开对货币时间价值的处理——即贴现。贴现的观点体现了对货币的时间价值和风险的考虑。但是通常我们所看到的财务报告、报表上是不体现这一原理的，所以，有时，仅仅依据报表上那些不体现时间价值的数字计算出来的数据，可能是一种误导。这让我联想到公司的工作实际，经常我们公司对大项目需要进行评审论证，很少用到净现值法则，主要用项目回收期法，通常如果项目回收期在五年以上，这样的项目就要被否掉，被否掉的项目问题不是最大，那可能是我们追求稳健的结果，但如果那些仅仅因为回收期符合我们的标准的项目，就有可能对风险考虑得不够充分，也就是对肯定能得到的一块钱和有可能得不到的一块钱的区分度不够。当然，有时还会用到内部收益率法做为补充，但对于净现值这一不存在缺陷的法则应用极少，当然，净现值法则的使用中，对帖现率的估计是

个难题。 关于汇率：很多中国企业没有认识到汇率变化对企业财富的巨大影响，这方面可能外贸企业更敏感。如我集团在很多方面是很节约的，我们提倡建设节约型企业，甚至在人才培养方面也显得吝啬，不过，由于对汇率的不敏感，导致我们在人民币升值、外币贬值的过程中，上市募集的资金及产品外销货款的外汇结算帐户的损失远大于我们节约下来的那点费用。其实，只要对金融工具有所研究，这种损失是完全可以避免的，比如各大银行推出的远期，掉期等金融工具，就可以规避掉一部分汇率风险。这种现象是企业缺乏金融市场概念的表现，而金融市场以惨痛的方式给了企业以教训。 关于股票：在全国人民都蠢蠢欲动的时候，我也进入了股市，却为此付出了高昂的学费。通过公司财务管理的学习，我开始了解股票价值模型，理解了股票价格上升下降与市场期望收益率之间的B关系，证券市场线，有效投资前沿，知道了配股为何导致股票价格下跌。公司财务的学习，引导我从简单地跟风听消息炒股票逐渐开始转向关注政策基本面、个股的信息、公司的价值分析，炒股，也是公司财务应用的一个落实。 关于财务与会计：上学期，系统学习了会计学，对于会计如何记录企业的业务往来有了系统了解，但同时也发现了不同的会计准则下、不同的记帐方式对利润操纵的可能性。

财政概念与职能

第一章财政的概念与财政的职能 第一节财政的概念与特征 一、财政的概念 1、什么是财政？我国学术界和教育界由于观点不同，所下的定义有所不同。按照“国家财政论”的观点，所谓财政是指以国家为主体分配资金活动。讲具体一点就是国家为实现其职能的需要，凭借政治权力及财产权力对一部分国民生产总值（GNP）进行分配和再分配的经济活动。而如果按照目前提倡的，西方市场经济国家实行的“公共财政论”的观点，所谓财政是指国家或政府为保证社会公共需要，集中一部分国民生产总值所进行的分配和再分配的经济活动。这里的区别只是：一个是讲国家集中和分配资金是为了实现国家行使职能的需要；一个是讲国家或政府集中和分配资金是为了保证社会公共需要。 2、财政分配的内涵：财政是指国家或政府的分配活动，那么分配的主体是什么？客体是什么？目的是什么？性质是什么？这是必须也应当要弄清楚的问题。 ①财政分配的主体。就现代财政分配的主体来看，“国家财政论”与“公共财政论”的学者们并无多大分岐，一致认同国家或政府在财政收支活动中负有特殊重要地位，国家或政府就是财政分配的主体，其他社会组织、经济组织、文化组织、企业、事业单位其本身所进行的分配活动，不属于财政分配活动，只有以国家为主体的分配活动，才是财政分配活动。这里所讲的分配，既包括生产要素的分配，通常指资源配置；也包括生产成果的分配，即对单位和个人的收入分配的安排和调整。 ②财政分配的客体。即财政分配的对象，是国民生产总值（GNP），主要是指国民收入的一部分。在社会商品总价值量中财政分配的主要对象是V+M，也就是一定时期一国新创造的价值量。其中,”V+M”中的M量，也就是剩余产品价值，是财政分配资金最主要来源。“C”被马克思称之为补偿基金的部分，即生产资料消耗的部分，自1985年国家取消集中企业折旧基金以后，基本上不再构成财政收入的来源。 ③财政分配的目的。即国家或政府为什么要进行财政分配？“国家财政论”者认为，是保证社会公共需要。目前保证社会公共需要的范围主要是三方面：一是公共权力方面，即国家行政管理机构的费用，国防、外交、公检法等支出需要；二是公共事业福利方面，即普及教育、公共卫生、基础科学、环境保护、社会保障、抚贫救济等支出需要；三是公共基础设施方面，包括各种国有铁路、高速公路、机场、海港、码头，江河湖海治理，各种水利设施和防灾减灾设施等项支出的需要。讲到这里，要特别提示一下，实现国家行使职能的需要和保证社会公共需要到底有什么区别？这里作出简介：厦门大学邓子基教授认为：国家行使职能的需要涵盖了“社会公共需要”。自阶级产生以后的人类社会里，所谓“社会公共需要”是由国家来执行的。所以社会公共需要自然也就表现为国家的需要，即实现国家行使职能需要。但反过来“社会公共需要”却不能包涵国家行使职能的需要。因为国家行使职能的范围永远大于“社会公共需要的范围”。关于“国家

财政促进经济发展方式转变的几点思考

财政促进经济发展方式转变的几点思考 狄更斯曾用“这是个最坏的时代，这是个最好的时代”来描画工业革命时期的英国，这也同样适用我们所处的阶段。全球经济危机的阴影之下，我国经济发展方式正面临着深度转型，长期支撑经济高速增长的资源优势、要素积累、人口红利、外向势能趋向衰减。随着资源、环境、收入分配等倒逼机制形成，对转方式的要求已不再是“温水煮青蛙”，而成为目前亟待破解的难题，其背景之复杂，内容之广博，难度之巨大，不亚于32年前的“改革开放”。财政对社会经济生活涉及之广，参与之深，作用之综合，决定了财政在转变经济发展方式，铸造“新改革开放”时代的重要地位。财政部门要认清发展形势，号准时代脉搏，积极发挥职能作用，在新的阶段为“转方式、促发展”作出新贡献。 一、财政促进经济发展方式转变应把握的几大关系 转变经济发展方式，对财政来说，就是要转变理财思路，找准财政职能发挥与经济发展方式转变的切入点，处理好“源”与“流”、“远”与“近”、“快”与“好”、“刚”与“柔”的五大关系，谱好“双重奏”，做好“先行军”，做到目标更到位，路径更科学，节奏更准确，手段更娴熟。 1、凝炼目标定位，处理好“源”与“流”的关系。“发展”与“共享”、效率与公平是人类社会经济的永恒主题，也是财

政目标定位的基本前提。改革开放30年，我们在解除体制禁锢、释放社会活力、实现经济快速增长方面取得了巨大的成功，但在经济结构、收入分配，老百姓分享发展成果等方面步子迈得不大，也积累了一些问题。形象地说，经济发展和成果共享是“源”与“流”的关系，源枯竭了，流也会干涸；流堵塞了，源也会混浊。财政作为社会资源再配臵、再调节的重要职能部门，要处理好“源”与“流”的关系，定位在走好“发展”和“共享”的平衡木，既做大财富蛋糕，又切好财富蛋糕，既要转换发展方式，又要创新共享机制，将“调结构、转方式、提效益”和“促改革，谋公平，强民生”所释放的经济社会潜能转化为人民收入增长的强劲动力，将经济发展的“源头活水”变为收入分配的“渠清如许”。 2、校准路径取向，处理好“远”与“近”的关系。“转方式、促发展”，意味着摒弃以往粗放型模式，将以最大化消耗资源短期获利，让社会公众承担外部成本为特征的模式，向涵养型、内生型、集约型模式转变，这意味着要放弃既有的成熟路径，甚至会支付一定的短期成本，牺牲一定的短期利益，旧模式转换有沉没成本，新方式生成有机会成本，结构调整有摩擦成本，自主创新有孵化成本，收入调节有震荡成本。从财政角度来看，财政收入在短期内会受到影响，财政支出也不会有立竿见影的回报。对此，财政要谋长远，谋全局，校准路径取向，要把短期利益与长远利益统一起来，在改革

财务管理工作心得总结

财务管理工作心得总结 毕业实践环节是大学生在完成全部课程后，走向社会之前最真实的一个模拟实验。对于我们财务管理专业的学生，平时注重理论学习，缺乏实践锻炼，因此实习显得尤为重要。在期末考试后，管理 系的老师带领我们大三财务管理专业的学生进行了实习。此次实务 实习目的主要是为了通过写会计分录、填制各种凭证到记账、报表 等一系列实务实训，提高我们的实际应用水平，使得我们能够真正 系统地练习财务会计核算的基本程序和具体方法，进而加强对我们 以前所学专业理论知识的理解，提高我们实际操作的动手能力，提 高运用会计基本技能的水平。在本次实习过程中，我们坚持都动手 的原则，系统掌握填制和审核原始凭证与记账凭证、登记账薄以及 编制报表的会计工作技能和方法。而且对所学理论有一个较系统、 完整的认识，通过此次实习，我们将会计理论与会计实践相结合， 收获颇多。 一、扎实的理论知识是前提。在实习以前，我们总以为通过三年的学习，自身所学的会计理论知识已经扎实，只要掌握了规律就没 什么问题。但是在实习过程中我们才发现，我们平时所学的远远不够，在细节方面更是错误百出。此外，我们根据相关的实习数据资料，在填写原始凭证、记账、编制各种帐表时屡屡受阻，回想原因，大多都因为平时理论知识掌握不扎实，经不住实战的考验，这也是 我们在本次实习过程中得到的一个重要教训。 二、理论联系实践是关键。通过此次的实习过程我们还发现，仅仅有熟练的理论知识对于我们来说是远远不够的，作为学习了这么 长时间的我们，可以说对有关会计的专业基础知识、基本理论、基 本方法和结构体系，我们都基本掌握。但是在这次实习过程中仍然 很吃力，这是我们认识到会计理论如果离开实践过程皆为零，实际 操作性和实践性对于会计人员来说至关重要，离开实践环节理论只 是纸上谈兵。

发挥公共财政职能,保障公共卫生健康发展

发挥公共财政职能作用，保障和促进 公共卫生事业健康发展 王仲阳 公共卫生是一种有组织的集体活动,通过社会群体的共同努力,达到改善生活环境、卫生条件、预防、控制传染病和其他疾病流行,培养良好卫生习惯和文明生活方式。公共卫生是全社会的问题, 因而,对其的财政投入需要全社会和政府的共同关注,解决其中存在的问题,才能促进公共卫生事业稳定的发展,造福人民群众。 公共卫生的财政投入关系到我国卫生事业的发展方向,也关系到我国社会主义和谐社会的建设。党中央日益重视公共卫生事业的建设,不断加大公共卫生的财政投入,促进了我国公共卫生事业的发展,提高了广大人民群众的健康水平。然而,社会的变迁,科学技术的发展,人们的生活环境却日益恶劣,也使得公共卫生的财政投入中存在的问题日益突出,急需政府及社会各界的重视,探索良策,解决问题。发挥公共财政的作用,促进公共卫生事业的发展,为人民的健康生活提供有力保障。 一、公共卫生的基本内涵和功能 （一）、公共卫生（Public Health）最简单的定义为“3P”，即Promotion(健康促进)、Prevention(疾病防御)、Protection(健康保护)。 1988年，艾奇逊报告将公共卫生定义为：“通过有组织的社会努力预防疾病、延长生命、促进健康的科学和技术。”这一概念高度概括了现代公共卫生的基本要素。 这些定义表明：公共卫生的最终目标是促进居民健康，研究的重点是整个人群。公共卫生作为一种有组织的集体活动，其实质是公共政策，离不开政府强有力的参与。世界卫生组织的经济学家EyitayoLambo就认为，以政府为主体的公共部门对于公共卫生承担重要责任。

我国公共财政及其职能问题的研究(一)

我国公共财政及其职能问题的研究(一) 一、公共财政的概念与特征 众所周知，西方公共财政理论经历了一个相当长的发展过程，大体可划分为两个阶段：第一阶段，18世纪后期至20世纪30年代，以亚当。斯密创立的公共财政理论为代表。亚当。斯密虽然没有给公共财政下明确的定义，但基本内容包括国家的费用、公共收入、公债，与现代公共财政的内容基本一致。但就公共财政的范围或社会公共需要的范围限于“夜警国家”较窄的活动领域，其目的是为了维护自由竞争的市场秩序。1892年英国经济学家巴斯塔布尔出版了《公共财政学》一书，他认为“财政是关于公共权力机关的收入和支出并使其相适应的事务”。其基本主张仍是维护自由竞争的市场经济。第二阶段，20世纪30年代凯恩斯政府干预经济理论的产生至今。公共财政的范围不再局限于“公共权力机关的维持费用”，而是扩大到对市场经济的管理和调控，以及扩大到直接介入市场领域并形成一定规模的公共生产部门。例如：美国著名财政学家马斯格雷夫在《美国财政理论与实践》一书中指出：“财政学是研究公共部门的经济学，不仅包括其理财活动，而且包括其与资源利用水平、配置以及在消费者之间的收入分配的全部关系”。可见，公共财政的定义及其范围是随着市场化国家政府职能的不断拓展而不断丰富和发展的。 我们认为，公共财政是建立在“公共产品”理论和“市场失灵”理论基础上的，与市场经济相适应的一种财政模式。我国虽然还处于社会主义市

场经济体制建立过程中，从财政满足社会公共需要这一本质特征出发，公共财政的定义可以概括为：它是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。 深入分析，公共财政具有以下几个特征： 1.公共性。公共财政的公共性是由“公共产品”理论决定的。其本质特征是满足社会公共需要。人们常说，在市场经济下，市场能干的，政府就不应去干；而市场不能干的，政府就应当去干。这对于市场经济下财政来说，也是应遵循的一个基本原则。具体来看，什么是市场不能干的呢？就是社会公共需要领域，即“公共产品”和准公共产品，这类政府活动领域是难以通过市场提供的。 反过来，由于政府活动是从整个社会角度进行的，因而社会公共需要的领域只能由政府来解决。政府通过自身的收支活动满足社会公共需要，就直接弥补着“市场失灵”领域。在现实市场经济运行中，市场失灵的领域是极为广泛的，需要借助政府的公共权力强制性地进行弥补。因此，公共财政的“公共性”特征，就是“市场能干的，政府和财政就不要去干；市场不能干的，但市场又需要弥补的，政府和财政就应当去干”。实际上这也是区分政府公共财政活动与私人活动范围的基本准则。 2.非盈利性。盈利性是人们参与市场活动的唯一动力，但作为政府及其公共财政，就不能直接进入市场去追逐盈利，而只能以社会利益作为活动目的，只能从事非盈利活动，这就使公共财政具有非盈利性特征。

财务管理工作心得体会总结

财务管理工作心得体会总结 这次实习，除了让我对农业银行的基本业务有了一定了解，并且能进行基本操作外，我觉得自己在其他方面的收获也是挺大的。作 为一名一直生活在单纯的大学校园的我，这次的实习无疑成为了我 踏入社会前的一个平台，为我今后踏入社会奠定了基础。 首先，我觉得在学校和单位的很大一个不同就是进入社会以后必须要有很强的责任心。在工作岗位上，我们必须要有强烈的责任感，要对自己的岗位负责，要对自己办理的业务负责。如果没有完成当 天应该完成的工作，那职员必须得加班;如果不小心出现了错误，也 必须负责纠正。 最后，我觉得到了实际工作中以后，学历并不显得最重要，主要看的是个人的业务能力和交际能力。任何工作，做得时间久了是谁 都会做的，在实际工作中动手能力更重要。 因此，我体会到，如果将我们在大学里所学的知识与更多的实践结合在一起，用实践来检验真理，使一个本科生具备较强的处理基 本实务的能力与比较系统的专业知识，这才是我们实习的真正目的。 很感谢实习单位给我这个这么好的实习机会，让我学习很多、成长很多、收获很多。 培训虽然结束了，相应的知识也学到了，但我们对于财务的理解却远远还没有结束。培训使得我们懂得一个优秀的预算的重要性， 一个优秀的预算将在企业的运营过程中起到非常重要的作用，好的 预算将使得企业的运转完全掌握在决策者手中。 对财务的理解使得我们可以更好的掌握好成本控制，老师的话“成本控制是无止尽的”这句话让我们记忆深刻，刚开始大家都觉 得成本到了一定的时候就变成死数了，再也无法降下来了，上完课 以后，听完讲师的讲解后，我们对于成本控制有了更加清晰的认识

从我们公司的实际情况来看，公司的某些成本好像是在不断的下降中，但在整个行业里来看，不光是我们在下降，别的公司也在下降，比如说户均的工程成本，设备成本，这些成本是全行业都在降，而且在工程成本下降的过程中 也并不是说降的越多越好，要着眼于后期的实现运营情况来降低成本，公司的整体成本控制相对于往年来应该说是比较不错的。 但在某些方面，仍然有可以改进的地方，比如从年初到现在的备用电源插线板中，有为数不少的一批品牌为公牛的五孔插线板用在 了只有一个设备交换机设备的机柜里，而这类插线板质量好但价格 也高，五孔在只有一个设备的机柜内只能用上一个 其他的都被浪费了，在采购此类设备的过程中，不能一全而概，应该根据实际情况有所区别，比如说在机房内由于用电的设备比较多，要用质量最好的多孔的插线板,在同时有光收发器和交换机的机 柜内用三孔或是四孔的插先板，在只有一个交换机设备的机柜内则 用普通的两孔或是三孔的插线板就可以了 很显然多孔的比少孔的电源插线板的价格是要贵的，而在实际过程中小区所有机柜内都用同一种插线板，这样做显然比根据需要来 采用要花更多的成本，这就需要在工程设计和预算中提前想到，然 后在根据不同情况分层次采购。 以上仅是一个例子，在整个公司的所有运营环节中，还有不少可以细挖成本控制的地方。这需要所有的员工在工作中更加留心我们 的每一个工作环节，群策群力来深挖成本控制。 公司的销售回报率高不高，资产周转率是否正常，报资回报率是否达标，这些其实不仅仅是领导层要考滤的问题，从股东、客户与 我和价值链接图表中可以看的出 员工和企业和股东和客户是一个环环相扣的过程，任何一个环节出了问题，都将会对这个企业产生不良的影响，企业发生问题的同 时员式的利益也将会相应受到影响。