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农村土地资源利用现状及对策

农村土地资源利用现状及对策

摘要通过对农村土地资源现状进行分析,提出合理利用的对策,包括总体规划与合理配置土地资源、推进土地流转制度、加强土地整治与基础设施建设、调整农村土地种植结构、解放思想与开拓创新等内容,以期为农村土地资源利用提供参考。

关键词农村土地资源;利用;现状;对策

农村土地资源的日益减少是一个不可争议的事实。家庭联产承包责任制发展至今已经在集约化、现代化等方面表现出诸多的局限性;随着农产品价格不断上涨,劳动力成本日益增加,传统工业不再具备优势。因此,作为人口大国,农村土地资源应是未来20年重点投入的对象。

近年来,我国各级政府大力发展经济,特别是建立各种园区,为地方经济发展进行了统一、合理的规划,对土地资源的利用起到积极的示范作用,但由于多因素制约,限制了农村土地资源内在效益的发挥。只有通过对农村土地资源的整合与规划,制订地方产业结构政策,扩大资金投入渠道,充分发挥各方面的优势,才能真正提升其使用效益[1-2]。

1 农村土地资源现状

1.1 可耕地资源减少

随着招商引资力度加大,各项目开发建设用地不断增多,土地资源(主要为可耕地)正日益减少。特别是2006年以前,大多数项目用地缺少规划和论证,且土地使用价格也较低廉,致使土地使用比较随意,只注重投资建设,较少考虑可持续发展。

1.2 耕播面积减少,种植效益较低

随着城市的快速发展与建设,发达地区的工业激增,吸引了落后地区近70%的劳动力,很多地区的农村几乎都是老人、儿童在家留守,导致很多田地空荒无人耕种。农村土地耕种面积之所以大幅减少,其主要原因是种植效益相对较低。

1.3 配套设施日趋恶化

20世纪70年代,国家对农村耕地园田化进行了大规模的配套水利、机耕路等基础配套设施建设。但随着联产承包责任制的实施,这些设施遭受的破坏程度比较大,虽然国家每年拨出专用经费进行整修建设,但总体情况不容乐观,特别是现代农业生产所需要的机耕路遭受的破损程度更加严重。

1.4 农村文化缺失