中石化二建公司推行HSE管理体系简介
中石化二建公司推行HSE管理体系简介安全、环境与健康（HSE）管理体系是一种事前进行风险评价，确定企业的各种活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范手段和控制措施，防止事故发生，减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效的管理方法，其核心是风险分析和预防技术。从80年代开始，一些发达国家的企业就已经开始建立和推行HSE管理体系并不断完善，而且都取得了非常显著的成效，HSE管理已成为世界性的潮流和主题，建立和持续改革HSE管理体系已成为国际石油公司安全、环境、健康管理的大趋势。如今，HSE管理体系作为一种先进的系统化、科学化、规范化、制度化的管理方法，已经成为企业（尤其是石油、石化行业）参与国际竞争的通行证。因此，建立HSE管理体系迫在眉睫。
一、建立健全HSE管理体系、全面实施HSE贯标
公司领导对HSE管理体系的建立高度重视。2001年4月份，公司建立了HSE管理机构，成立了HSE贯标领导小组和推行小组，制定了详细具体的HSE贯标认证计划。5月份，公司在认真组织考察、调研及广泛征集各方意见的情况下，编制并颁布了符合公司实际的HSE管理手册、程序文件和作业文件。
5月中旬，公司组织各单位、项目部和职能部门召开HSE专题会议，对各单位、部门、项目部HSE贯标应做的工作提出了具体的安排。
6月中旬，公司邀请国家HSE认证中心（青岛）和集团公司安全专家到公司进行了高层宣贯和国家注册内审员培训，先后共73人获得国家注册内审员资格。
7月份，公司成立了HSE管理委员会，组织对危险源进行辨识，做出风险评价，下发了《危险源辨识一览表》，9月份制定了《HSE管理体系奖惩办法》，同时各单位和项目部都组织进行了内部学习、培训并组建了一把手为核心的HSE管理委员会（领导小组），按照“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，建立了HSE管理网络，针对HSE各项要素，层层分解、落实了HSE职责，编制了《HSE实施程序》，各职能部门编制了《职能部门HSE实施计划》，明确了各自应尽的职责。
公司在建立并正式运行HSE管理体系的同时，加强了HSE知识的宣传、教育与培训，进一步强化了广大干部职工的HSE理念，为HSE 管理体系的有效落实创造了必要的条件。公司先后举办了HSE高层宣贯、内审员培训、特殊岗位HSE培训等培训班9次，HSE知识简报10期，同时还通过企业报纸、电视台、宣传栏、HSE知识竞赛等各种形式进行HSE知识宣传，真正让广大干部职工了解到推行HSE管理体系的重要性，真正做到由“要我安全”到“我要安全”的转换，提高了全员的HSE意识，为体系的正常运行和要素的有效落实创造了良好的氛围。同时，公司还举办了HSE管理体系文件培训班和中层安全技干部培训班，培训了HSE管理管理体系宣贯人员70多名，安全技术人员58名，克服了公司机构改革和人员分流后HSE管理人员缺乏的困难，确保了HSE机构的相对稳定，HSE管理人员素质有所提高。
9月份，公司组织对体系运行中各个环节进行了检查，落实各项不符合因素的整改措施，做到了有制度、有检查、有落实、有反馈。共组织6次HSE大检查，组织进行了一次体系审核，下发不符合项报告20项，共发现问题和事故隐患194条，对这些问题和隐患按照“四
定三不推”的原则进行了处理，并给予通报，使广大干部、职工对各单位、项目部的安全生产状况有所了解，查漏补缺，举一反三。11月初进行了一次管理评审，对体系的一些不适宜、不完善方面进行了纠正，采取了预防措施。
11月下旬，公司邀请国家HSE认证中心（青岛）的专家到我公司，对公司的HSE管理体系的建立和近1年来的运行情况进行了全面审核。通过近3天的严格评审，专家们一致认为，二建公司的HSE管理体系的建立和运行情况完全达到了认证水平，同意通过HSE外审。
二、改变传统管理模式，强化HSE一体化管理
公司通过推行HSE管理体系，彻底转变了过去那种单纯的安全管理模式，实行HSE一体化管理，在突出安全工作重要性的同时，强调了环境保护与健康工作的重要性。为此，公司先后制定了公司《职业卫生管理规定程序》《环境保护管理规定管理程序》和《员工健康检查管理办法》，修订和完善了，射线作业安全管理规定》等。在职业卫生监督监测、职业性健康体检、职业卫生防护、职业健康教育、放射卫生防护与放射管理、职业卫生技术档案和职工个人健康档案的建立和完善等方面做了大量的工作。
三、转变观念、顺应发展、积极推行HSE管理体系
作为集团公司的直属大型施工企业，中石化第二建设公司也将面临着更加激烈而残酷的竞争，不实行HSE管理将使我们在对外合作中受到限制。因此，推行HSE管理体系，通过国家HSE管理体系认证是提高公司安全管理水平、树立企业良好形象和提高市场竞争力的重要途径。公司领导明确指出，HSE管理体系认证是继ISO9002质量管理体系认证之后通向国际市场的第二把钥匙，要求公司全体员工要从企业
生存、发展的层面去认识HSE贯标认证的重要性，积极转变观念、顺应时代发展。
为认真做好HSE贯标认证工作，公司从2000年开始就做了大量的准备工作。并且，在2001年年初的第一次安全生产工作会议上，决定2001年为公司的“HSE贯标年”，全面推行HSE管理体系，真正落实“安全第一、预防为主；全员动手、综合治理；改善环境、保护健康；科学管理、持续发展”的HSE生产方针，全面实施HSE一体化管理。
四、推行HSE管理体系的效果
通过半年多的HSE管理体系的贯标工作，公司的HSE管理水平明显提高，全体员工的HSE意识较以往有了明显的增强，过去的“低、老、坏”现象明显减少，收到了良好的效果。而且，自推行HSE管理体系以来，二建公司分别在一些项目工地上进行了试点，逐步实现了与国际工程管理模式的接轨。扬子项目部作业公司HSE管理的试点单位，各级领导高度重视，各项制度完善、落实，管理严格，要求规范，在竞争激烈的扬子石化市场给公司树立了良好的安全形象；张家港项目中坚决执行公司HSE方针，加强职工的安全教育培训和安全意识的培养，劳保用品佩戴规范，过程控制严格，不折不扣，在管理上逐步同国际化HSE管理接轨，成效显著；青岛项目部努力做好安全工作，在青岛石化厂60万t/a柴油加氢装置施工中，项目部重点突出一上防”字，领导不求浮华、追求实效，始终坚持安全管理的高标准，认真弹好安全工作的“三步曲”，创造了连续安全施工14个月的好成绩。
经过实施HSE贯标，公司2001年没有发生上报集团公司事故和职业病，公司安全生产始终处于良好有序受控状态，起到了以贯标促管理、以管理保安全的作用，特别值得一提的是，，这些成绩的取得是在2001年公司重组改制，人员分流，职工人心不稳，市场竞争日益残酷的情况下取得的。而且，通过全面推行HSE一体化管理，公司的HSE 管理水平不断提高，企业形象得到不断增强，一批国内外著名的总承包公司，对二建公司进行考察后，对公司的HSE管理提出了充分的肯定，有的公司考察后还直接提出要和我公司签订“排他性”的合作意向。所有这些，和公司积极推行HSE管理体系的运行是密不可分的。
由于HSE管理是一种全新的管理模式，加之我们推行HSE管理工作的时间还不长，推行工作开展的也不平衡，取得的成效也是初步的，我们还需要不断地探索，还有很多工作要做。同时，我们始终认为，HSE管理体系贯标工作只有起点，没有终点，只有不断改进我们的工作方式，认真借鉴国内外企业在HSE管理上的先进经验，全面深入实施HSE管理体系，严格管理，落实责任，深化教育，强化监督，加强各项措施的落实，不断提高HSE管理水平，才能真正为公司的生存、发展提供一个可依托的HSE环境。