基层林业站建设存在的问题及对策

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基层林业站建设存在的问题及对策

作者：李文阁

来源：《现代农业科技》2015年第08期

摘要基层林业站是搞好现代林业建设的重要力量，是最基层的林业行政管理机构。在现

代林业建设中，基层林业站发挥着巨大的作用，但是各地在建设基层林业站的过程中遇到许多新情况，存在许多新问题。该文主要结合兴隆县基层林业站的现状，分析了基层林业站的职能以及在建设过程中存在的问题，并提出了相应的对策，旨在更好地促进基层林业站的建设。

关键词基层林业站；建设；问题；对策

中图分类号 F326.25 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）08-0206-01

1 基层林业站的相关职能

基层林业工作站是现代林业的基础，它在推动现代林业改革和林业建设中发挥着不可替代的作用，集中体现在以下几个方面：首先，基层林业站发挥着管理与服务并重的职能，其依据国家及政府颁发的林业法律法规统一管理林业生产建设中的相关事项，并且为林业生产全过程中的各个环节提供必要的服务。其次，基层林业站在林业科技工作中也起着重要作用，以前农林科技推广处于十分被动的地位，现在截然不同，林农在林业生产中对生产技术的需求不断加大，促使林农主动学习相关科技，因而基层林业站在技术推广和服务中就扮演了重要角色。最后，基层林业站也宣传和指导林业政策，其在接收政府及林业局的相关文件、决策后，及时传达给广大林农，并且指导和服务林农更好地投身林业建设[1]。

2 基层林业站建设中存在的问题

2.1 管理体制不健全，行政执法能力不足

以前，全国由县级林业主管部门直接派出行使执法权的基层林业站只占少数，大多数地方出现合并基层林业站等现象，造成权力分散，执法力度长期不能够集中，加上执法队伍建设不够完善，没有形成有效的管理体制，因此，在林业资源合理配置方面不能够起到有效的作用。直至前2年，全国仍有逾2万个基层林业站没有真正得到有关行政部门授权，仍不能使基层林业站在资源整合方面真正发挥有效的作用。比如，一些地方林业主管部门仍没有对基层林业站实行强有力的监督体制，致使某些基层林业站执法不严，违法不究，造成一系列林业建设状况。例如，没有形成有效的采护工作规划，造成林种比例不平衡；基层林业站工作不到位，没有很好地发挥其作用[2]。针对这类情况，必须健全管理体制，才能高效地发挥基层林业站的

职能，更好地促进现代林业建设。

2.2 工作队伍不完备，工作人员的素质有待提高