国内外尾矿库事故及经验教训

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科技资讯

　科技资讯　ＳＣＩＥＮＣＥ　＆　ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ２００８ ＮＯ．０１

ＳＣＩＥＮＣＥ　＆　ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ

工　业　技　术

随着采矿工业的发展，尾矿坝建设有了较长的建设历史，国外Ｂｒｅｎｔ尾矿坝建于１８３０年［１］

。到目前为止，世界上正在使用的各类尾矿库有２０多万座，其中，库容较大的均在（１０６～１０８）ｍ３。根据世界大坝委员会（ＩＣＯＬＤ）的统计分析，自２０世纪初以来，己经发生的各类尾矿库事故不少于２００例［２］。

据不完全统计，我国现有６０００余个尾矿库，其中大、中型尾矿库约４００余座［３］。

２００３国家安全生产监督管理总局共调查２６９２座具有代表性的尾矿库，其中２２３３座的库容规模正确。在这２２３３座尾矿库中，没有明显事故隐患的正常库总数为５９９座，占提供正确调查记录库数的２６．８％；有明显事故隐患的危险库有４０６座，占提供正确调查记录库数的１８．２％；有１２２８座没有能够判断是正常库，还是危险库［４］。

１　国内外尾矿库事故

尾矿坝一旦泄漏、溃坝，坝内尾矿大量

冲泄，淤塞河道、冲毁农田、房舍、桥梁和公

路，对下游地区人民的生命、财产造成巨大危

害，导致人员伤亡，环境受到严重污染。国内

外曾多次发生重大事故，如表１和表２所示。尾矿输送管道破裂，大量酸度较高的尾砂

注入喀辅埃河，导致河水中含有高浓度的铜、锰、钴等金属，无法饮用取水。

２　主要经验教训

２．１　洪水引起事故的经验教训

因洪水失事尾矿库防洪设防标准低于现

行标准，造成尾矿库防洪能力不足，发生洪水

漫顶溃坝；洪水计算依据不充分，洪峰流量和

洪水总量计算结果偏低；尾矿库调洪能力或排

洪能力不足，安全超高和干滩长度不能满足要求，造成溃坝；排洪设施结构原因和阻塞造成尾矿库减少或丧失排洪能力；子坝拦洪。所以在设计和运行管理都必须充分考虑自然因素如：会水面积、地下水流量、周围山体引发泥石流的松散体情况、降雨量、降雨频率、异常气候等因素，特别是在汛期来临前复

核调洪能力，若调洪能力不足应增加调洪库容或扩大排洪设施排洪能力。

对因地基问题引起排洪设施倾斜、沉陷断裂和裂缝的，应及时进行加固处理，必要时，可新建排洪设施；对地基情况不明的，禁止盲目设计。对因施工质量问题或运行中各种不利因素引起排洪设施损坏（如混凝土剥落、裂缝漏沙、沙石磨蚀、钢筋外露等）应及时进行修补、加固等处理。对排洪设施堵塞的，应及时检查、疏通。对停用的排水井，应按设计要求进行严格封堵。编制防洪和抗洪的应急救援预案，并进行演习和改进。

２．２　地震液化引起事故的经验教训从尾矿坝抗震性上分析，上游式筑坝的抗震性比起中线式和下游式筑坝要差，依照《尾矿库安全技术规程》（ＡＱ２００６－２００５）的规定“对于设计地震烈度为７度以下地区宜采用上游式筑坝，设计地震烈度为（８～９）度地区宜采用下游式或中线式筑坝。”

在采用上游式筑坝时，必须进行清基，在坝体填筑施工中对水力充填材料进行压实，尾矿颗粒较细时宜采用分级冲填筑坝法。在预知有地震来临前，应将尾矿库内积水排干或排出大部分。编制防震和抗震的应急救援预案，并进行演习和改进。

２．３　坝基沉陷的引起事故的经验教训

在尾矿坝的修筑过程中，若将坝体修筑在覆盖层、透水性较大的厚层砂砾石地基、易液化土、软粘土、湿陷性黄土地基、岩溶

发育地基、采空区上时，极易引起坝基的沉陷从而造成坝体失稳，所以在坝址选址时就应避开以上地基基础，在建坝时进行清基。若发现有裂缝、塌陷、渗漏应及时进行处理。２．４　因坝体失稳引发事故的经验教训

尾矿坝修建、运行应由有资质并有实力的公司进行勘察、设计、施工、监理、安全评价。在施工过程中保质保量，认真负责，不偷工减料。使用到的土料、管道、反滤层等材料的质量必须合格，施工质量应达到设计和施工要求。若坝坡过陡，抗滑稳定性不足。应采取上部削坡，下部压坡，放缓坡比；压坡加固等处理。就目前普遍采用的加固方法来看，以贴坡反压方法最易施工；从处理效果比较，尤以振冲法效果显著。我国南芬尾矿坝和山东招远

国内外尾矿库事故及经验教训

王国华１ 段希祥１ 庙延钢１ 杨溢１ 张应平２

（１．昆明理工大学 云南昆明 ６５００９３； ２．大红山铜矿 云南新平 ６５３４０５）

摘　要：尾矿库是人造高位泥石流危险源，失事后对下游的生命和财产造成严重伤亡和损毁。本文通过列举了国内外主要尾矿库事故，

总结应吸取的经验教训。

关键词：尾矿库 事故 案例 教训

中图分类号：ＴＤ７７

文献标识号：Ａ

文章编号：１６７２－３７９１（２００８）０１（ａ）－００２３－０２

表

１　近年来国内主要尾矿库事故

［５］

表２　近年来国外主要尾矿库事故

２４科技资讯

科技资讯　ＳＣＩＥＮＣＥ　＆　ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ

２００８ ＮＯ．０１

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工　业　技　术

金矿尾矿坝都采用过这种方法。２．５　因渗流而引起事故的经验教训

尾矿坝的排渗设施包括排渗棱体（含滤水初期坝），排渗褥垫、排渗盲沟、内坡反滤和各种排渗井（管井、虹吸式排渗井、轻型井点、垂直水平联合排渗体）等。排渗设施为隐蔽工程。施工时必须按设计要求精心选料，精心施工，仔细填写隐蔽工程施工验收记录，并编制竣工图，排渗设施的施工。若坝面沼泽化、管涌、流土等渗流破坏，增设排渗降水设施，采用反滤层并压坡处理。

３　结论

尾矿的管理是个系统工程，只要在尾矿库建设、运行、闭库和闭库后再利用全过程中，

勘查、设计、施工、评价、生产企业、政府监管等有关单位和人员增强安全意识，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照国家法律、法规、标准、规范等要求和规定，各负其责，尽职尽责，才能避免尾矿库事故的发生。特别在尾矿库运行的日常管理中，依照科学、规范、合理、经济的方法对尾矿库进行全面的安全管理，做好防灾、抗灾、救灾的工作，才能保证尾矿库的正常应对各种可能出现的病害和灾变。

参考文献

［１］　Ｂａｂａｅｙａｎ—Ｋｏｏｐａｅｉ　Ｋ，Ｖａｌｅｎｔｉｎｅ　Ｅ　Ｍ，

Ｅｒｖｉｎｅ　Ｄ　Ａ．Ｃａｓｅ　ｓｔｕｄｙ　ｏｎ　ｈｙｄｒａｕｌｉｃｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ　ｏｆ　ｂｒｅａｔ　ｒｅｓｅｒｖｏｉｒ　ｓｐｉｌｌｗａｙ

［Ｊ］．Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｈｙｄｒａｕｌｉｃ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，２００２，１２８（６）：５６２～５６７．

［２］　王凤江．国外尾矿坝事故调查分析［Ｊ］．金属

矿山（增刊），２００４，８：４９～５２．

［３］　马敏，王海亮，丁慧哲．小型尾矿坝风险分

析［Ｊ］．安全与环境学报（增刊），２００６，６：１４０～１４３．

［４］　张兴凯，王启明，相桂生．金属非金属尾矿

库安全现状及分析［Ｊ］．中国安全生产科学技术，２００６，２（２）：６０～６２．

［５］　林玉山，张卫．尾矿库地质灾害与危险性评

估［Ｊ］．桂林工学院学报，２００６，２６（４）：４８６～４９０

１　工程概况

糯扎渡水电站左岸导流洞工程是澜沧江中下游河段８个梯级规划的第５级，枢纽位于云南省思茅地区思茅市和澜沧县境内。思（茅）一澜（沧）公路通过坝址区。水库回水与上游已建的大朝山水电站衔接，下游与景洪水电站水库相连。坝址以上流域面积１４．４７万ｋｍ２，河道长度１８８６ｋｍ，坝址多年平均流量１７３０ｍ３／ｓ。水库正常蓄水位以下库容为２１７．４９亿ｍ３，其中调节库容为１１３．３５亿ｍ３。，具有多年调节性能。电站总装机容量５８５０Ｍｗ，保证出力２４０６ＭＷ，多年平均发电量２３９．１２亿ＫＷ?ｈ。

电站枢纽由砾质土心墙堆石坝、左岸开敞式泄洪道、左岸泄洪洞、左岸地下引水发电系统以及地面５００ｋＶ开关站等建筑物组成。坝顶高程为８２１．５ｍ，最低建基面高程为５６０．０ｍ，最大坝高为２６１．５ｍ，坝顶宽度１８ｍ，上游坝坡坡度为１：１．９，下游坝坡坡度为１：１．８。糯扎渡水电站施工导流采用围堰一次断流，左岸１、２、５号导流隧洞和右岸３、４号导流隧洞全年导流方式。

２　地质特征是造成施工难度的主要问题

糯扎渡施工区Ｆ３断层穿过左岸导流洞，且穿过地层为花岗岩，总体表现为上、下两侧形成一定宽度的糜棱岩、断层泥带，中间以碎裂岩、碎块岩等为主，下盘岩体有一定范围的影响带，上盘岩体影响不明显，具体为：上盘宽（１．５～２．０）ｍ范围主要为糜棱岩及少量角砾岩、断层泥，岩石高龄土化严重，为灰

白，灰绿色，面起伏，潮湿，泥呈软塑状；下盘面宽约４ｍ范围主要为糜棱岩、断层泥、角砾岩及部分破碎岩，断层泥一般形成（１０～２０）ｃｍ条带，呈软塑状；两条带中间主要为破碎岩、碎块岩，部分糜棱岩和角砾岩，岩体破碎，蚀变

强烈，主要为高岭土化和绿帘石化，岩块多呈灰绿色，表面附着高岭土，岩石强度低。上盘影响带不明显，但靠近断层附近发育有紫红色隐爆角砾岩，多呈条件状，（０．５～１０）ｍ；下盘影响带宽度不等，一般在（２～１００）ｍ，节理发育，

浅谈钢支撑支护和管棚法支护的施工工艺

田峰

（中国水利水电第六工程局 辽宁丹东 １１８００２）

摘　要：本文结合糯扎渡水电站左岸导流洞施工的实际情况，介绍了挂网喷混凝土结合钢支撑支护和管棚法支护的施工工艺与注意事项，供广大水电站建设者参考。

关键词：不良地质条件 支撑支护 管棚法 糯扎渡水电站

中图分类号：ＴＵ５６

文献标识码：

Ａ

文章编号：１６７２－３７９１（２００８）０１（ａ）－００２４－０２

图１　土压力计算简图

图２　管棚计算简图

表１　各类围岩内摩擦角

尾矿库管理规定

承钢天宝矿业尾矿库管理制度 尾矿库是尾矿设施中最重要的大型设施，属公司重大危险源，为确保尾矿库运行安全，严防发生灾害性事故，特制定本制度。本制度包括四个方面的内容：1、尾矿库项目管理规定2、尾矿库生产运行管理规定；3、尾矿库安全检查主要内容；4、尾矿库管理考核规定。第一部分尾矿库项目管理规定 一、尾矿库的勘察与设计管理： 新建尾矿库的勘察设计，老库的加高扩容、闭库勘察设计等工作由各二级单位提出申请报公司领导审批后由生产处具体负责方案的论证及设计委托工作，其它相关手续由各分公司负责办理。 二、尾矿库设计合同的管理及设计资料的管理： 1、新建尾矿库的勘察、可研、安全预评价、设计；老尾矿库加高扩容的安全现状评价、稳定性分析、闭库设计；现使用尾矿库整改措施等合同的签订及审查工作由公司生产处具体负责。 2、各分公司负责尾矿库前期资料及竣工资料的收集、整理、报送工作，尾矿库工程资料由公司生产处专责工程师统一整理、组档，公司、生产处和分公司各保存一份。 第二部分尾矿库生产运行管理规定 一、各责任单位于年初制定出本公司年度尾矿库作业计划(包括 尾矿库子坝的堆筑方案、排渗方案、坝肩排水沟的接续方案)报生产处，生产处按作业计划统一下达施工任务书。 二、安全监测设计落实工作由公司生产处专责工程师按尾矿库设

计安全专篇及安监部门的要求具体组织并监督各责任单位设置必要的监测设施和监测项目，各责任单位应按要求建立起完整观测资料。 三、尾矿堆放和筑坝： 1、尾矿排放与筑坝，包括岸坡清理、尾矿排放、坝体堆筑、 坝面维护和质量检测等环节，必须严格按设计要求和作业 计划及本规程精心施工，并作好记录。 2、尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回 水要求。尾矿坝堆积坡比不得陡于设计规定。在子坝堆积 过程中应进行适当压实。 3、每期子坝堆筑前必须进行岸坡处理，将树木、树根、草皮、 废石、坟墓及其他有害构筑物全部清除。若遇有泉眼、水 井、地道或洞穴等，应作妥善处理。清楚杂物不得就地堆 积，应运到库外。岸坡清理应作隐蔽工程记录，经主管技 术人员检查合格后方可充填筑坝。 4、上游式筑坝法，应于坝前均匀放矿，维持坝体均匀上升， 不得任意在库后或一侧岸坡放矿。应做到： 1）粗粒尾矿沉积于坝前，细粒尾矿排至库内，在沉积滩范围内不允许有大面积矿泥沉积； 2）坝顶及沉积滩面应均匀平整，沉积滩长度及滩顶最低高程必须满足防洪设计要求； 3）矿浆排放不得冲刷初期坝和子坝，严禁矿浆沿子坝内坡

尾矿库事故应急预案

重大危险源（尾矿库）事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的和依据 为加强尾矿库安全管理，确保对突发事故进行及时、有效的应对可能发生意外事故，最大限度地减少或避免人员伤亡和财产损失，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《尾矿库安全技术规程》、等法律、法规和有关规定，制定本预案。 1.2 工作原则 （一）以人为本。加强预警管理，确保第一时间将事故信息传递至危险区域，及时组织人员疏散；明确防范事故进一步扩大的措施，避免引起更大人员伤亡；不断提高抢险人员的专业技能，加强人员防护措施，保证安全施救。 （二）分级负责。应急救援工作实行救援指挥部统一领导、各职能部门分级负责的原则，明确各级岗位人员职责，做到职责清晰，密切配合，协同应对。 （三）及时高效。强化信息管理，建立覆盖指挥部、职能部门和基层一线的应急信息渠道，保证应急救援工作信息及时、全面得传递，实现指挥部及时掌握现场情况做出指挥决策，一线救援人员及时接收命令高效开展应对处置工作。 （四）预防为主。加强对尾矿库的日常监测、监控并实施有效管理，及时控制、消除各类隐患，避免或减少安全事故的发生；积极做好应对事故的

思想准备、预案准备、物资准备。每年于汛期前组织开展应急预案协同演练，将日常管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈。 2 风险分析 2.1 重大危险源情况 尾矿库现状图见附录一，尾矿库上下游区域卫星地图见附录二。 2.2 事故类型及风险分析

2.2.1 事故类型及主要原因分析 公司尾矿库可能发生的事故主要有以下几种类型：尾矿库垮坝、洪水漫顶、水位超警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、尾矿坝深层滑坡。 （1）尾矿坝垮坝 发生尾矿坝垮坝的原因主要有： ①子坝堆积坡比不符合设计要求，堆积坡过陡。 ②矿浆沿子坝内坡趾横向流动冲刷子坝内坡；管理不善，不进行交替放矿形成局部集中放矿，矿浆冲刷坝外坡造成坝体坍塌、溃坝。 ③尾矿库长期超量蓄水，干滩长度不够。 ④大气降水量短时间内骤增、库周山体发生大面积滑坡、塌方，特大暴雨、库周山体滑坡、塌方导致库水位猛涨出现漫坝事故。 ⑤矿区发生高于设防烈度的地震，地震造成持力区尾矿液化。 （2）洪水漫顶 发生洪水漫顶的原因主要有： ①尾矿库排水系统设计排水能力低、排水系统淤堵、无排水系统； ②排水系统设计有缺陷，施工质量达不到规范要求，排水系统损毁；排水管、泄洪塔等发生变形、破损、断裂、倾倒、磨蚀，最大裂缝开展宽度超出允许值，伸缩缝、止水及填充物作用失效，管内淤堵； ③放矿位置不当，或不均匀放矿，造成水位过高、扇形坡等，最小安全超高和尾矿库的最小干滩长度长期达不到设计和规范要求；用常规子坝拦洪； ④库区洪水超过设计的设防要求。 ⑤坝端截水沟损毁，致使山坡雨水冲刷坝肩； （3）水位超警戒线 水位超警戒线的原因主要有：突降暴雨；破坏或损坏，导致排水能力不足，引发库内水位上涨。

尾矿库安全管理制度(完整版)

*****矿业有限公司尾矿库安全管理制度编制单位：*****矿业有限公司

一、尾矿排放与筑坝管理制度 1、尾矿排放与筑坝，包括岸坡清理、尾矿排放、坝体堆筑、坝面维护和质量检测等环节，严格按设计要求精心施工。 2、尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要求。尾矿坝堆积坡比不得陡于设计规定。 3、每期堆积坝充填作业之前必须进行岸坡处理，将树木、树根、草皮、废石及其他有害构筑物全部清除。遇有泉眼、水井、地道或洞穴等，妥善处理，清除杂物，运至库外，不得就地堆积。沉积滩内不得埋有块石、废管件、支架及混凝土管敦等杂物。岸坡清理应做隐蔽工程记录，经主管技术人员检查合格后方可充填筑坝。 4、排放时与坝前均匀放矿，维持坝体均匀上升，不得任意在库后或任意一侧岸坡放矿（修子坝或移放矿管时除外）。粗粒尾矿沉积于坝前，细泥尾矿排至库内；沉积滩范围内不得有大面积矿泥沉积；坝顶及沉积滩面应均匀平整，沉积滩长度及滩顶最低高程必须满足防洪设计要求；矿浆排放不得冲刷初期坝和子坝，严禁矿浆沿子坝内破址流动冲刷坝体；放矿时操作工不得离岗。 5、排放采用分段交替作业，使坝体均匀上升，避免滩面出现侧坡、扇形坡或细泥尾矿大量集中沉积于某段或某侧。 6、放矿的间距、位置、同时开放的数量及放矿时间，按设计要求生产计划进行操作。 7、采用多管小流量的放矿方式，用导流槽或软管将矿浆引至远离坝顶处排放，以利尽快形成滩面，保护初期坝上游坡及反虑层免

受矿浆冲刷。冰冻期、事故期或由某种原因确需长期集中放矿时，不得出现影响后续堆积坝体稳定的不利因素。 8、尾矿滩面及下游坡面上不得有积水坑。坝外坡面维护工作按设计要求进行，或视具体情况选用以下维护措施：坡面修筑人字沟或网状排水沟；坡面植草或灌木类植物；采用碎石、废石或山坡土覆盖坝坡。每期子坝修筑完毕，进行质量检查，主要检查子坝坡面尺寸、长度、轴线位置及边坡坡比，坝顶及内坡址滩面高程、库内水位，以及尾矿筑坝质量。检查记录需要经主管技术人员签字后存档备查。 二、尾矿库水位控制安全管理制度 1、在满足回水水质和水量要求的前提下，尽量降低库内水位，当回水水质与坝体安全对干滩长和超高的要求矛盾时，必须保证尾矿库安全。 2、库内水位应控制在满足设计浸润线埋深和安全滩长的要求范围内，水边线要与坝轴线基本保持平行。 3、当尾矿库实际与设计不符时，应在汛期前进行调洪演算，依据演算结果控制库区水位，保证足够的调洪库容。 4、汛期前，尾矿库安全管理人员应对排洪设施进行检查、维修和疏浚，清除排洪口前水面漂浮物，确保排洪设施畅通。 5、库内应设置清晰的水位标尺，在溢洪井外壁上通过测量刻画刻度，标明正常水位和警戒水位或设置专门的水位标尺标注。 6、排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时，应注意控制流量，

尾矿库安全运行的保障

尾矿库安全运行的保障 Revised by Hanlin on 10 January 2021

尾矿库安全运行的保障尾矿库隐患无损诊断、风险分级与监测预警技术研究，以防止尾矿库引发安全事故为目的，针对尾矿库溃坝隐患探测、灾害预防、在线监测预警所遇到的关键技术问题进行了研究。该研究成果已分别在9个尾矿库建立了在线监测与预警系统，并探测、诊断出12座尾矿坝坝内裂缝、松散软弱夹层等隐患，为隐患治理提供了依据。 我国金属非金属矿山每年产出尾矿约3亿t，基本上堆存在约1万1946座尾矿库中。这些库中最大设计坝高260m，超过100m的有26座，库容大于1亿m3的有10座。坝高小于30m的小库占80%左右，但20%的大、中型库中堆积的尾矿占全国尾矿总量的80%。由于尾矿库的建设标准低，筑坝、维护、管理技术水平较差，缺乏监测措施，大量的尾矿库带病运行，而且得不到有效的诊断与治理，其安全状况不容乐观。自2001年以来，全国共发生73起尾矿库溃坝事故，造成500余人死亡，事故起数和死亡人数呈逐年上升态势，安全形势十分严峻。 截至2011年5月底，我国共有2369座危、险、病尾矿库，这是一个巨大的潜在隐患，近些年尾矿库溃坝事故频发，给人民生命财产、社会稳定带来了巨大损失和危害。这些事故的发生，除了管理因素之外，其主要的技术原因是对尾矿库致灾因素及致灾机理的认识不够；尾矿坝内部隐患未进行有效探清；尾矿库溃坝风险分析技术不成熟；尾矿库监

测技术水平落后，没有成熟的尾矿库安全监测、预警系统。因此，我国安全生产市场急需尾矿库溃坝灾害的诊断、监测与风险分析技术和产品。 我国尾矿库的监测技术还处于起步阶段。尾矿库的管涌流土、地震液化等坝体内部致灾因素引起坝坡失稳的预警技术基本属于空白，其监测、预警技术的研究成果较少，亟需进行攻关，提高监测技术水平。 研究过程 针对尾矿库溃坝隐患探测、灾害预防、在线监测预警所遇到的关键技术问题，中国安全生产科学研究院矿山安全技术研究所“尾矿库隐患无损诊断、风险分级与监测预警技术研究”项目课题组围绕尾矿坝安全如何判定、尾矿库下游安全状况如何确定、采取什么科技手段来保证尾矿库安全等3个方面开展研究，结合试点单位的实际需求，基于尾矿库溃坝致灾机理与典型灾害三维数值模拟仿真技术，将综合物探技术、尾矿坝风险指标体系与评价方法、尾矿库溃坝淹没范围确定与后果严重度计算方法、尾矿库在线监测技术与装备、尾矿库定量预警指标及确定技术，在试点单位实际应用，并收到良好效果。 尾矿库溃坝致灾机理及演化规律研究

尾矿库应急预案评审与改进制度正式版

Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.尾矿库应急预案评审与改 进制度正式版

尾矿库应急预案评审与改进制度正式 版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 一、目的 及时发现应急预案存在的问题，完善应急预案体系；提高应急预案的针对性、实用性和可操作性；实现生产单位应急预案与相关单位应急预案衔接；增强事故防范和应急处置能力；确保预案的充分性和应急设备的保障能力及应急人员的操作能力； 二、适用范围 本制度规定了安全生产应急预案评审的基本要求、方法、内容及程序，适用于本公司安全生产应急预案的评审工作。

三、职责 1、总经理 负责组织应急预案的评审工作；负责签发经评审或论证并符合要求的应急预案。 2、安全副总经理 协助总经理负责主持应急预案评审工作。 3、安委会 （1）负责应急预案的制定和更新。 （2）协助组织应急预案的评审工作； （3）督促检查各部门应急预案的实施、演练和准备情况，并对抢险或演练效果进行评审。 （4）负责组织事故原因调查和分析；

四、工作程序 1、评审方法 应急预案评审分形式评审和要素评审，评审采取符合、基本符合、不符合三种方式简单判定，对于基本符合和不符合的项目，应提出指导性意见或建议。 （1）形式评审 依据有关规定和要求，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和制订过程等内容进行审查。形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。应急预案形式评审内容及要求，见《应急预案形式评审表》。 （2）要素评审 依据有关规定和标准，从符合性、适

尾矿库事故案例分析

尾矿库事故案例分析 1）漫（溃）坝危害 尾矿库发生漫坝事故发生时，尾矿砂往往立即液化，扩大尾矿坝的缺口，使大量尾矿泥砂沿山谷往下倾泻，其危害程度远比水库溃坝时严重得多，大量泥石流会严重危及下游居民人身和财产安全，在成环境污染。 可能引起的原因： （1）尾矿库排水系统设计排水能力低、排水系统淤堵、无排水系统。 （2）设计以外的尾矿、废料或废水进库。 （3）坝端无截水沟，山坡雨水冲刷坝肩。 （4）溢流斜槽的进水口由漂浮物堵塞，排水斜槽发生变形、破损、断裂，斜槽内淤堵。坝面排水沟及坝端截水沟护砌变形、破损、断裂，沟内淤堵。 （5）大气降水量短时间内骤增、库区周围山体发生大面积滑坡、塌

方，特大暴雨、库区周围山体滑坡、塌方导致库水位猛涨出现漫坝、溃坝事故。 ［案例］意大利斯塔瓦尾矿坝分上方坝及下方坝。1985年6月上旬，在下方库汇水区域出现30米宽，3-4米深的漏洞，这是由于排水涵管破裂，大量泥性尾矿漏出。 1985年7月19日当上方坝升高到30米，上方坝首先发生灾难性溃坝，同时也冲毁了下方坝，上下两坝的洪流淹没了阿维苏流域，268人罹难。 2）坝体渗漏危害 渗流破坏是造成尾矿坝安全事故的主要原因之一。由于尾矿坝体浸润线过高发生浸润线出逸形成的坝坡渗流、管涌，致使尾矿坝坡面饱和松软，直至坝体塌滑。 ［案例］1980年3月17日河北省双塔山选矿厂白庙子尾矿库由于排水系统F800mm钢筋混凝土排水管道发生沉陷、错位、断裂，造成大量尾矿砂泄漏。首先是发现初期坝顶排水明沟内水量剧增，流水浑浊，夹有大量泥沙，坝内尾矿沉积滩面出现塌陷，形成漏斗状坍塌坑，水流夹砂流失逐渐增加，至19日上午，溢流沟内矿浆浓度高达5%以上，

铁矿尾矿库生产运行作业规范实施管理办法

《尾矿库生产运行作业规范》实施管理办法 一、总则 1.1 为规范我矿尾矿库的生产运行管理工作，确保尾矿库安全稳定，根据《尾矿库生产运行作业规范》，制定本实施管理办法。 1.2 本办法适用于石城铁矿尾矿库生产运行过程中的所有作业环节。 二、安全运行管理机构 石城铁矿成立由矿长任组长的尾矿库安全生产管理领导小组，协调尾矿库安全运行，特别是防洪防汛、应急救援等工作。 组长：矿长 副组长：生产副矿长 成员单位：安全管理科、生产技术计划科、地质测量科、工程管理科、调度中心、选矿车间、工农关系办公室。 矿和选矿车间均设专职技术人员，并配备足够的生产作业班组人员。 三、安全生产责任制

领导小组组成及成员单位主要职责： 1 组长职责 1.1 对尾矿库安全、劳动保护、环境保护和防洪度汛等工作全面负责，是安全生产的第一责任人； 1.2 坚决执行国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和各项安全生产法律法规，自觉接受国家劳动安全监察和行业管理；为杜绝重特大事故，防止和减少尾矿库事故发生，结合本企业生产经营实际，制定批准尾矿库安全生产责任制。 2 副组长职责 2.1 尾矿库安全生产主要责任人，贯彻国家安全法规、法令和行业规章、规范和技术标准，在布置生产经营工作时，同时布置安全生产工作，及时研究分析解决尾矿库存在的安全问题，确保安全。 2.2 确保尾矿库安全各个环节符合国家、行业安全规程和安全技术标准的要求，监督检查其贯彻执行情况并负责组织落实。 2.3 负责组织开展安全宣传和培训教育，确保特种作业人员（尾矿工）经安全技术的培训考核持证上岗。 3 安全管理科职责 3.1在组长、副组长的直接领导下开展尾矿库安全工作，主要包括：尾矿库安全检查、防范措施和隐患整改方案的制定以及尾矿库安全评价等。 3.2 组织制定尾矿库的各项安全管理制度、安全操作规程和应急预案等，并负责监督实施。 3.3 组织对尾矿库的定期巡查、汛期安全检查以及浸润线观测等记录的抽查。 3.4 负责尾矿库事故的现场勘查、调查、分析与处理，并进行统计分析和报告等。 3.5 负责涉及尾矿库安全相关档案资料的收集和归档。 4 生产技术计划科职责 4.1 在组长和副组长的领导下，对尾矿库的筑坝方法、防洪工程等提供技术指导和监督落实工作。 4.2 参与制定尾矿库操作规程、职工培训等工作。 4.3 负责编制尾矿库年（季度）作业计划。 4.4 负责制定或审核尾矿库主要工程项目的设计、实施方案、施工进度及项目验收等。 4.5 负责尾矿库工程技术相关档案资料的收集和归档。 5 地质测量科职责 5.1 负责尾矿库现状图的测量、坝体位移观测、浸润线观测井水位观测复核、滩顶高程、干滩长度及坡度的测定。 5.2 负责筑坝、排水沟等工程的测量和验收。

尾矿库突发事故应急预案

. 尾矿库突发事故应急预案 预案编号:四方山铁矿[2009-003] （2011年修订）

预案编制人：辛春生高同明孟相森 尾矿库防汛应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为保证县四方山铁矿尾矿库安全运行，对其重大突发灾难性事故高效有序的实施应急救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众的生命财产

安全，确保社会稳定，特制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民国安全生产法》（中华人民国主席令第20号） 《突发公共事件总体应急预案》（国务院2006年1月8日发布） 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 《中华人民国环境保护法》 《安全生产事故灾难应急预案》（国办函[2005]39号） 《中华人民国突发事件应对法》 《国务院有关部门和单位制订和修订突发事件应急预案框架指南》（国办函[2004]33号） 《重大危险源辨识》（GB18218-2000） 《尾矿设施安全管理办法》（试行） 《尾矿库安全管理规程》（AQ2007-2006） 《尾矿库安全监督管理规定》（安全生产监督管理总局令[第6号]2006.4.21） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《省安全生产条例》 《省突发公共事件应急预案》 1.3 适用围 本预案适用于四方山铁矿尾矿库突发安全事故灾难应对工作。 尾矿库应急预案主要适用以下事故围： （1）库水位超警戒线，洪水漫顶；

（2）排水设施堵塞、损毁； （3）坝坡深层滑动，坝体塌垮； （4）坝体渗水管涌、沼泽化； （5）坝体裂缝扩展； （6）地震等因素引起的事故。 本预案规定了四方山铁矿尾矿库发生重大事故（事件）后能及时有效地统筹指挥事故应急救援行动的管理容和要求，规定了日常应急管理工作中单位和部门的职责以及应做的工作。 1.4 预案体系 本预案是四方山铁矿预案体系中的一个专项预案。 1.5 工作原则 （1）以人为本、安全第一 为保障员工和人民群众的生命财产安全和身体健康，将最大限度减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护和科学指挥。充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 （2）统一领导、分级负责 在党的统一领导和应急指挥部组织协调下，各部门按照各自职责和权限，负责有关尾矿库事故灾难的应急管理和处理工作，认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。 （3）条块结合、属地为主 尾矿库事故灾难应急处置的领导和指挥，实行企业各级行政长官负责制。有关部门应当密切配合、充分发挥指导和协调作用。

尾矿库事故案例

尾矿库事故案例学习 山西襄汾尾矿库事故 2008年9月8日山西襄汾尾矿库发生的尾矿库溃坝事故，泄容量为26.8万立方米，过泥面积30.2公顷，波及下游500米左右的矿区办公楼、集贸市场和部分民宅，造成建筑毁坏，人员伤亡。截至12日17时，山西襄汾“9·8”尾矿库溃坝事故已造成178人遇难，35人受伤。 发生事故的尾矿库隶属于新塔矿业有限公司塔儿山铁矿，前身为临汾钢铁公司塔儿山铁矿，尾矿库建于上世纪80年代，1992年停产闲臵。位于铁矿办公区和生活区东部的半山腰，高于铁矿办公楼、集贸市场、居民区、乱石滩自然庄50米，距离最近的居民生活区百余米。储量2236万吨，现保有储量303万吨，年设计生产能力25万吨，服务年限20年。 2005年10月，塔儿山铁矿被山西省国土资源厅挂牌拍卖，后经资产转让，现实际控制人是张培亮。2006年4月，新塔矿业有限公司的安全生产许可证被山西省安监局吊销，采矿许可证于2007年8月过期。 8日早上7时50分左右，这个顶在下游几千村民头上十多年、充满砂石泥水的“悬湖”突然溃坝。约20万立方米混杂着矿渣的泥水从半山腰喷涌而出，几十秒内吞没了500米外的

集市，并继续向下游扑去。在1.5公里长、数百米宽的地带上，一切全被吞噬。 广西南丹尾矿库溃坝事故 2000年10月18日上午9时50分，广西南丹县大厂镇鸿图选矿厂尾矿库发生重大垮坝事故，共造成28人死亡，56人受伤，70间房屋不同程度毁坏，直接经济损失340万元。 一、选矿厂基本情况 鸿图选矿厂位于南丹县大厂矿区华锡集团铜坑矿区边缘，于1998年8月开工建设，1999年6月建成投产。设计选矿能力为120吨/天，但实际日处理量为200吨/天。 选矿厂尾矿库没有进行设计，是依照大厂矿区其它尾矿库模式建成的，没有经过有关部门和专家评审。尾矿库修筑方式是利用一条山谷构筑成山谷型上游式尾矿库。事故后验算的库容为27400米3，实际服务年限仅为1.5年。尾矿库基础坝是用石头砌筑的一道不透水坝，坝顶宽4米，地上部分高2.2米，埋入地下约4米。在工程施工结束后，只是县环保局到现场检查一下就同意投入使用。后期坝采用人工集中放矿筑子坝的冲积法筑坝，并按照县环保局提出的筑坝要求筑坝。后期坝总高9米，坝面水平长度25.5米，事故前坝高和库容已接近最终闭库数值。 二、事故经过

安全管理尾矿库安全管理制度

中国黄金集团湖南鑫瑞矿业有限公司尾矿库安全管理制度 （试行） 2018年5月 中国·湖南·沅陵

HNXR / QB /P A-0-01-2018实施日期2018.05.20 第1页共1页 目录 尾矿库建设安全管理制度 (3) 尾矿库回采和闭库安全管理制度 (8) 尾矿库输送安全管理制度 (12) 尾矿库防震与抗震安全管理制度 (15) 尾矿库日常巡检和定期观测管理制度 (18) 尾矿库筑坝、排放安全管理制度 (23) 尾矿库渗流控制措施和排渗设施安全管理制度 (26) 尾矿库水位控制安全管理制度 (29) 1.1

HNXR / QB /P A-0-01-2018实施日期2018.05.20 第1页共5页 尾矿库建设安全管理制度 1目的 为了贯彻国家的“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，为切实加强对公司尾矿库建设的安全管理，依据国家有关法律、法规规定，特制定本制度。 2依据 《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005） 3适用范围 本制度适用于公司尾矿库勘察、设计和施工竣工验收的管理。 4术语（无） 5职责分工 5.1 总经理 全面负责尾矿库建设的管理工作。 5.2 分管副总经理 具体负责尾矿库建设各阶段的安全管理。 5.3 基建部 负责尾矿库建设期的工程管理，落实尾矿库建设项目“三同时”工作。 5.4 生产技术部 负责尾矿库相关技术管理，包括资料的收集、分析、整理和保存工作。 5.5 安环部 负责组织编制尾矿库建设的各项安全规章制度并监督落实；督促落实尾矿库建设项目“三同时”工作。

HNXR / QB /P A-0-01-2018实施日期2018.05.20 第2页共5页 6工作程序 6.1 尾矿库建设三同时的要求 尾矿库新建、改建和扩建工程应按照国家《尾矿库安全监督管理规定》中有关“三同时”的要求进行。公司成立尾矿库项目建设专门机构，尾矿库建设的勘察、设计、施工、监理、评价均应委托资质单位承担。 6.2 尾矿库勘察的要求 6.2.1 尾矿库建设的勘察、设计、施工应满足国家和行业相关法律法规及安全、健 康的要求。 6.2.2 尾矿库工程地质与水文地质勘查应符合有关法规要求，查明影响尾矿库及各 构筑物稳定性的不利因素，并提出工程措施建议，为设计提供可靠依据。 6.2.3 对在用的上游法尾矿堆积坝的勘察应执行《上游法尾矿堆积坝工程地质勘察 规范》。 6.3 尾矿库设计的要求 6.3.1 尾矿库库址选择应遵守下列原则： 6.3.1.1 不宜位于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游； 6.3.1.2 不应位于全国和省重点保护名胜古迹的上游； 6.3.1.3 应避开地质构造复杂、不良地质现象严重区域； 6.3.1.4 不宜位于有开采价值的矿床上面；汇水面积小，有足够的库容和初、终期 库长。 6.3.1.5 尾矿库设计文件应明确下列安全运行控制参数： 6.3.1.6 尾矿库设计最终堆积高程、最终坝体高度、总库容； 6.3.1.7 尾矿坝堆积坡比；

《尾矿库安全规程》

《尾矿库安全规程》 编制说明 标准编制组

一、工作简况 现行行业标准《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）(以下简称“《规程》”)自2006年3月1日实施以来，在规范尾矿库建设、运行、安全管理、保障尾矿库安全生产、预防尾矿库事故和保护尾矿库安全等方面发挥了重要作用，同时也为依法进行尾矿库安全监管提供了技术依据。但该《规程》已实行十多年，随着尾矿库建设技术的发展和《尾矿设施设计规范》（GB50863-2013）的颁布实施，现行《规程》在执行中存在一些问题，主要如下： ⑴现行的《规程》与现行的《尾矿设施设计规范》（GB50863-2013）部分条款产生冲突，现行《规程》中尾矿库防洪标准、尾矿坝稳定计算等要求均与现行《尾矿设施设计规范》中的要求不一致； ⑵现行《规程》中条文“其他湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库和干式处理的尾矿库可参照执行”，未明确规定干式堆存尾矿库、锰渣库应执行本《规程》； ⑶近年来尾矿干式堆存、模袋法尾矿筑坝等新技术被逐步应用，现行《规程》中未包含这部分新技术的特殊规定； ⑷现行《规程》中对锰渣库、赤泥库的特殊要求未作出规定； ⑸现行《规程》中关于尾矿回采的内容不够全面； ⑹按照国家有关标准化改革的要求，根据原国家安监总局主持完成的《金属非金属矿山领域安全生产强制性标准整合精简和评估研究

报告》制定的安全标准体系框架，《尾矿库安全规程》将修订为第一层次的国家强制性标准。但现行《规程》中很多条款为非强制性规定，很多条款以“可”作规定，不满足强制性标准的要求。 因此，对该《规程》进行修编，并由行业标准升格为国家强制性标准，对提升尾矿库安全管理，保障尾矿库安全具有十分重要的意义；同时按照国家有关标准化改革的要求，对现有尾矿库安全方面的标准和标准体系进行整合简化，能更好地发挥该《规程》在尾矿库全生命周期安全生产和管理方面的作用。 基于以上原因，原国家安监总局提出的《“十三五”期间拟制修订的非煤矿山安全生产行业标准》中将《尾矿库安全规程》纳入修订计划，《尾矿库安全规程》由中国恩菲工程技术有限公司作为此次修订工作的牵头单位。 中国恩菲工程技术有限公司在接到任务后，及时编制了该《规程》的编制计划及编制大纲，并于2017年3月20日召集编制组在北京召开了《规程》编制启动会，本次启动会确定了编制组，初步确定了《规程》编制范围及编制要求，讨论了《规程》框架，明确了各参编单位的分工及各阶段的工作节点。会议确定由中国恩菲工程技术有限公司矿山事业部尾矿室主任岑建和国家安监总局金属非金属矿山尾矿库安全技术中心技术总监田文旗作为项目负责人，长沙有色冶金设计研究院有限公司、长春黄金设计院、中国安全生产科学研究院、贵阳铝镁设计研究院有限公司、北京矿冶研究总院、中钢集团马鞍山矿山研究院、河北铜源矿山工程设计有限责任公司为本《规程》的参编

非煤矿山选矿厂尾矿库专项应急预案

第三部分 ******矿业有限责任公司选厂 尾矿库事故专项应急预案 目录 1. 事故风险分析 (1) 1.1尾矿库概况 (1) 1.2危险源与风险分析 (1) 1.3危险源监控及预防 (3) 2.应急组织体系及职责 (5) 3处置程序 (5) 3.1信息报告 (5) 3.2 信息上报 (5) 3.3 信息传递 (6) 3.4 应急响应 (6) 4处置措施 (8)

1. 事故风险分析 1.1尾矿库概况 ******矿业有限责任公司尾矿库位于选矿厂西北侧，尾矿库的下游800m为水库，西南侧70m为***村。选矿厂附近有丰董公路，选矿厂至尾矿库有简易公路相通，交通便利。尾矿库为傍山型尾矿库，尾矿库现状总坝高**m，库容**万立方米。尾矿库初期坝为土石坝，坝高**m，坡比为1:2。尾矿库初期坝现状安全稳定。现堆积坝坝顶高程为**m,平均坡比为1:2,坝内侧边坡比为1:1.75，尾矿库内侧滩面平均高程为**m。尾矿库排洪设施类型为排水斜槽，排水斜槽为浆砌石结构。周边无重要设施，下游无村庄居民。 1.2危险源与风险分析 ***矿业选厂尾矿库设计总坝高**米，总库容**万立方米。周围无重要设施，尾矿库下游无村庄。依据《河北省重大危险源分级评定办法》(冀安监管应急〔2013〕93号)规定，“全库容大于等于100万m3或者坝高大于等于30m的尾矿库”构成重大危险源，本尾矿库不构成重大危险源。***矿业选厂尾矿库可能发生的事故主要有以下几种类型：（1）尾矿坝垮坝 发生尾矿坝垮坝的原因主要有： ①子坝堆积坡比不符合设计要求，堆积坡过陡。

②矿浆沿子坝内坡趾横向流动冲刷子坝内坡；管理不善，不进行交替放矿形成局部集中放矿，矿浆冲刷坝外坡造成坝体坍塌、溃坝。 ③尾矿库长期超量蓄水，干滩长度不够。 ④大气降水量短时间内骤增、库周山体发生大面积滑坡、塌方，特大暴雨、库周山体滑坡、塌方导致库水位猛涨出现漫坝事故。 ⑤矿区发生高于设防烈度的地震，地震造成持力区尾矿液化。 （2）洪水漫顶 发生洪水漫顶的原因主要有： ①尾矿库排水系统设计排水能力低、排水系统淤堵、无排水系统； ②排水系统设计有缺陷，施工质量达不到规范要求，排水系统损毁；排水管、泄洪塔等发生变形、破损、断裂、倾倒、磨蚀，最大裂缝开展宽度超出允许值，伸缩缝、止水及填充物作用失效，管内淤堵； ③放矿位置不当，或不均匀放矿，造成水位过高、扇形坡等，最小安全超高和尾矿库的最小干滩长度长期达不到设计和规范要求；用常规子坝拦洪； ④库区洪水超过设计的设防要求。 ⑤坝端截水沟损毁，致使山坡雨水冲刷坝肩； （3）水位超警戒线 水位超警戒线的原因主要有：突降暴雨；破坏或损坏，导致排水能力不足，引发库内水位上涨。

尾矿库事故应急预案范本

尾矿库事故应急预案 （完整正式规范） 编制人：___________________ 审核人：___________________ 日期：___________________

尾矿库事故应急预案 1 总则 1.1 目的 为预防和减少尾矿库事故,规范尾矿库事故灾难应急管理和应急响应程序, 建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制, 最大程度地减少人员伤亡和财产损失, 维护人民生命财产安全和社会稳定, 保护环境, 制定本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》《国家安全生产事故灾难应急预案》、《××省突发公共事件总体应急预案》、《××省安全生产条例》、《××省安全生产事故灾难应急预案》、《尾矿库安全监督管理规定》、《尾矿库安全技术规程》等法律、法规和规章。 1.3 适用范围 本预案适用于下列尾矿库事故灾难的应对工作： （1）启动Ⅱ级及以上响应的事故（响应分级标准见8.1）； （2）跨设区市行政区、跨多领域（行业和部门）的事故； （3）省委、省政府领导同志有重要批示, 社会影响较大的事故；

（4）需要省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）组织处置的重大事故。 1.4 工作原则 （1）以人为本, 安全第一。尾矿库事故灾难应急救援工作,要时刻把保障人民群众的生命财产安全放在首位,减少尾矿库事故灾难造成的损失,切实加 强应急救援人员的安全防护,充分发挥专业救援队伍的骨干作用。 （2）统一领导, 分级负责。在省安全生产委员会（以下简称省安委会）的统一领导下, 省安监局负责指导、协调重大及以上尾矿库事故灾难应急救援工作。县级以上人民政府、有关部门和生产经营单位按照各自职责和权限, 负责尾矿库事故应急处置相关工作。 （3）条块结合, 属地为主。尾矿库事故灾难现场应急处置的领导和指挥以县级以上人民政府为主, 发生事故的单位是事故应急救援的第一响应者, 县级以上人民政府按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。有关行业部门和专家组现场指导、协助做好救援工作, 协调调动社会资源参与救援。 （4）依靠科学, 依法规范。遵循科学原理,采用先进的应急救援装备和技术, 提高救援能力。充分发挥专家的作用, 实行科学民主决策。依法规范应急救援工作, 增强应急处置方案的权威性和可操作性。 （5）预防为主, 平战结合。贯彻落实“安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针, 坚持事故应急与预防相结合。做好应对尾矿库事故的思想准备、预案准备、物资和工作准备,做好常态下的风险评估和预测及预防性检查工作, 将日常

关于进一步加强尾矿库监督管理工作的指导意见

关于进一步加强尾矿库监督管理工作的指 导意见 国家安全监管总局国家发展改革委 工业和信息化部国土资源部环境保护部关于 进一步加强尾矿库监督管理工作的指导意见 安监总管一〔2016〕32号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、发展改革委、工业和信息化主管部门、国土资源厅、环境保护厅： 为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作》和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神，切实落实尾矿库管理的企业主体责任，进一步提高尾矿库监督管理工作的科学化、规范化水平，有效防范和遏制生产安全事故和次生突发环境事件的发生，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《环境保护法》、《矿产资源法》、《土地管理法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《土地复垦条例》等法律法规和文件规定，提出以下指导意见: 一、进一步增强新形势下做好尾矿库监督管理工作的责任感和紧迫感 加强尾矿库监督管理是坚持科学发展、安全发展的必然要求。尾矿库是维持矿山企业正常生产的必要设施，对我国

国民经济及矿业经济持续健康发展发挥着重要基础作用。尾矿库也是重大危险源之一，一旦发生事故，必然对人民的生命财产安全造成严重损害，对环境构成严重威胁。深入贯彻落实科学发展观，必须坚持以人民的生命财产安全为根本，加快推进节约发展、清洁发展、安全发展，切实落实企业对尾矿库管理的主体责任，大力加强尾矿库监督管理工作，进一步构建尾矿库监督管理工作的长效机制。 加强尾矿库监督管理是构建和谐社会的内在要求。随着我国经济社会的快速发展，矿产品生产及需求日趋旺盛，尾矿库安全、环保压力不断加大，人民群众对尾矿库安全、环保工作日益关注，对尾矿库监督管理工作提出了新要求和新期待，尾矿库运行安全已经成为影响一些地区社会安全稳定的重要因素之一。各地区、各有关部门要站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强尾矿库监督管理工作的重要性，进一步构筑科学发展、安全、环保的工作体系，有效防范和遏制尾矿库生产安全事故和次生突发环境事件的发生，为和谐社会建设提供有效保障。 加强尾矿库监督管理是促进尾矿库安全环保形势根本好转的迫切要求。近年来，为遏制尾矿库生产安全事故和次生突发环境事件的发生，各地区、各有关部门按照党中央、国务院要求，采取了一系列强有力措施，尾矿库安全、环保工作得到了明显改进和加强，尾矿库建设发展水平有了较大

尾矿库应急管理及响应制度实用版

YF-ED-J3930 可按资料类型定义编号 尾矿库应急管理及响应制 度实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日

尾矿库应急管理及响应制度实用 版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 一、管理部门 公司设立应急管理小组，公司总经理任应 急管理小组组长、公司副总经理任应急管理小 组副组长、尾矿库负责人及公司中层领导为小 组成员。安委会负责日常管理工作 二、紧急事件 1、紧急事件指可能造成重大人员伤亡、重 大经济损失及环境破坏的突发事件。 2、紧急事件的认定应考虑： （1）法律法规与其他要求。

（2）以往事故、事件和紧急状态。 （3）依据风险确定潜在的紧急事件。 3、确定的紧急事件时应包括尾矿库周边的情况，并针对潜在的紧急事件收集相关的地理、地质、气象及村庄居民等信息。针对潜在的紧急事件尽可能预测可能发生的时间与破坏性质，并考虑人员密集程度及对周边的影响。 4、确定紧急事件时应考虑下列情况： （1）自然灾害：洪水；泥石流；地震。 （2）库区异常：外来尾矿、废水；周围采矿作业；库内采、选尾矿。 （3）运行管理异常：水位超过警戒线；排洪设施损毁；排洪系统堵塞；坝体深层滑动。 三、应急预案编写要求 1、应急预案的编制应当符合下列基本要

安全生产事故案例分析知识点总结

安全生产事故案例分析 知识点总结 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】

【经典资料，ＷＯＲＤ文档，可编辑修改】【经典考试资料，答案附后，看后必过，ＷＯＲＤ文档，可修改】 2015年《安全生产事故案例分析》知识点总结 1．安全生产教育培训要求？管理P38 2．特种作业人员的教育培训？管理P40 3．非矿山企业强检的设备？管理P46 4．特种设备安全监察？（场内机动车辆）管理P67 5．安全生产评价的分类？（选择题）管理P71 6．必须掌握 （一）、依据《企业职工伤亡事故分类》标准识别危险因素分为20类。管理P77 1.物体打击（不属于专业类别的） 2.车辆伤害（有车都属于车辆伤害，车辆发生故事，违章驾驶） 3.机械伤害（机械设备零部件） 4.起重伤害（安全附件，人的因素） 5.触电（接地不良，安全防护不当） 6.淹溺（有水） 7.灼烫（高温物质） 8.火灾（易燃固体气体） 9.高处坠落 10.坍塌（建筑上，高炉）11.冒顶片帮 12.透水 13.放炮 14.火药爆炸（矿山）15. 瓦斯爆炸16.锅炉爆炸（安全附件失灵超压）17. 容器爆炸（带压容器超压）18.其他爆炸 19.中毒和窒息（有毒）20.其他伤害 考点：危险因素；事故类型；引发的原因？ 类型案例题：P18案例16 P20 案例17 P25 案例21 P26 案例22 （二）、生产过程中的危险和有害因素人为6大类（旧的）：主要看物理性、化学性危险和有害因素即可（不作重点考试内容）管理p75 7．重大危险源的辩识 1.依据国标管理98 2.依据两种物质计算公式管理P232 3. 管理98页倒二行依据指导意见包括危险物质（化学品），压力管道，锅炉，压力容器，尾矿库 8．重大事故应急救援预案包括的内容？P128 （1）、预防，（2）、准备，（3）、响应，4、恢复 1）应急响应的步骤：管理P140 1.救人优先 2.以单位为主 3.统一指挥 4.资源统一支配，信息统一发布 5.分级负责，分级响应 2）应急指挥的步骤： 1.初始评估 2.确认紧急状态 3.建立现场工作区域 4.确定重点保护区域和应急行动的优先原则， 5.指挥和协调现场开展救援 6.合理调配使用应急资源 9．应急救援的基本任务？管理P125

尾矿库安全管理制度培训课件

尾矿设施安全管理制度 总则为了加强对公司尾矿设施的安全监督管理，防止尾矿设施造成危害，确保环境安全，特制订本制度。 一、尾矿设施是指公司尾矿贮存设施、浆体输送系统、澄清水回收系统、渗透水回收系统、排洪系统等设施。 二、尾矿设施在投入使用前由公司组织安全检查、验收、评估并经过有关部门验收通过，方可投入使用。尾矿库闭库检查、验收、评估工作由公司组织。 三、尾矿设施运行过程中，责任单位必须严格按设计和技术规定认真做好输送、放矿、筑坝、回水及坝体的维护管理工作，并做好安全生产工作记录。 四、负责尾矿库安全巡查及维护的操作人员必须经过培训和安全知识教育，并经考核合格取得特种作业资格证书后，方可上岗。 五、严格执行安全生产操作规程及国家有关规定。 六、尾矿库安全管理人员必须对尾矿库设施进行安全检查(6－9月主汛期进行班检查和10－5月进行日检查)；责任单位必须组织安全员、技术人员对尾矿库进行安全检查(6－9月实施周检查，10－5月实施月检查)；公司安环部安全抽查(不定期)和组织公司安全生产大检查；汛期(6－9月)公司组织不定期安全检查。

七、所有检查必须做好记录。 八、任何人发现尾矿设施存在安全隐患时都必须及时报告安环部，如遇重大安全隐患必须及时报告安环部和公司领导。 九、对发现的尾矿设施运行中存在的安全隐患，各有关单位必须及时予以研究、整改。

尾矿库安全管理规定 为加强公司尾矿库安全监督管理，防止事故发生，确保库区人民生命财产安全及环境安全，特制定本规定。 一、安全基础管理 1．尾矿库的日常安全管理工作由安环办负责。 2．防汛办公室作为尾矿库汛期安全运行的主要监管部门。 3．安全环保部制定并完善尾矿库看坝工安全生产责任制及安全操作规程，并负责培训。 4．所有看坝工必须持证上岗，并参加每年公司组织的安全知识培训。 5．每年制定生产计划时必须有尾矿排砂计划及相关安全技术措施，同时保证资金投入到位，确保工程按期完成。尾矿库相关设施构筑及排放方案由质检部负责，经公司审定后实施，并送安全环保部存档。 6．公司建立尾矿库事故应急救援预案并对预案进行演练。 7．安全环保部健全尾矿库安全技术档案。包括事故应急救援预案、危险源日常检查记录、测量记录、隐患处理记录、事故处理记录等。安全环保部、综合部负责相关资料的收集。 二.现场安全管理

DB13_T2015-2014尾矿库生产运行作业规范

ICS73-010 D 01 DB13 河北省地方标准 DB 13/T 2015—2014 尾矿库生产运行作业规范 Guideline on system operation for the tailings pond 2014-04-03发布2015-03-01实施河北省质量技术监督局发布

DB13/T 2015—2014 目次 前言................................................................................. II 1 范围 (1) 2 术语和定义 (1) 3 基本要求 (2) 4 作业计划编制 (2) 5 子坝堆筑作业 (2) 6 放矿作业 (3) 7 排渗设施施工作业 (4) 8 排水构筑物封堵作业 (5) 9 水位控制及浸润线观测 (7) 10 安全检查及汛期管理 (7) 11 档案管理 (8) 附录A（规范性附录）年（季）度尾矿库作业计划表 (10) 附录B（规范性附录）子坝堆筑作业证 (12) 附录C（规范性附录）尾矿库生产运行交接班记录 (14) 附录D（规范性附录）排渗设施施工作业证 (15) 附录E（规范性附录）排水井进水窗口封堵作业证 (17) 附录F（规范性附录）斜槽、拱涵进水口封堵作业证 (19) 附录G（规范性附录）排水井、排水隧洞封堵作业证 (21) 附录H（规范性附录）库水位、滩长、安全超高检查表 (23) 附录I（规范性附录）尾矿库浸润线观测记录表 (24) 附录J（规范性附录）尾矿库巡检记录表 (25) 附录K（规范性附录）尾矿库汛期前安全检查及整改验收表 (26) 附录L（规范性附录）排水井检查记录表 (28) 附录M（规范性附录）溢洪道、截洪沟检查记录表 (29) 附录N（规范性附录）消力池检查记录表 (30) 附录O（规范性附录）排水管（拱涵）检查记录表 (31) 附录P（规范性附录）排水斜槽检查记录表 (32) 附录Q（规范性附录）排水隧洞检查记录表 (33) I