关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见(修订)

北京市海淀区人民政府文件

海政发…2009?22号

北京市海淀区人民政府

关于修订《关于鼓励支持和引导个体私营等

非公有制经济发展的实施意见》的通知

各镇（乡）政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：

根据区委、区政府全面落实科学发展观，实现“保增长、保民生、保稳定”的目标，为进一步加大对区域非公有制经济及中小企业扶持力度，现将《北京市海淀区人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》（海政发…2006?85号）修改如下：

删除第十二条中“暂定连续安排三年”内容。

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现将修改后的《北京市海淀区人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见（修订）》印发，请依照执行。

特此通知。

北京市海淀区人民政府

二ＯＯ九年四月三十日- 2 -

北京市海淀区人民政府

关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见（修订）

各镇（乡）政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：

为进一步促进海淀区非公有制经济持续健康发展，增强区域综合经济实力、扩大社会就业、构建和谐社会，根据《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发…2005?3号）和《北京市人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》（京政发…2006?7号），现就鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展提出如下实施意见。

第一章总则

第一条发展非公有制经济的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步解放思想，实事求是，按照政治平等、政策公平、法律保障、支持发展的方针，消除一切妨碍非公有制经济发展的思想观念、体制障碍、政策规定、行政行为和不适宜做法，努力营造非公有制企业人员在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠的良好发展环境。

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第二条发展非公有制经济的主要目标是：确立平等的市场主体地位，实现公平竞争，各种所有制经济“相互促进、共同发展”。以科技创新、制度创新和管理创新为动力，促进非公有制企业管理向现代企业制度转变，向规模化、集约化转变，向重质量、重信用、遵纪守法的规范经营转变，全面提升区域内非公有制经济的整体素质，促进非公有制经济持续健康发展。

第三条发展非公有制经济的主要措施是：深入贯彻平等准入、公平待遇原则；加大政策引导和扶持力度；加强和改进政府监督管理和服务，进一步优化政务环境、优化科技创新和创业环境、优化现代人力资源开发和管理环境、优化监督和管理环境、优化市场和舆论环境，为非公有制经济发展创造有利条件。

第二章鼓励支持非公有资本在海淀投资创业第四条全面贯彻平等准入、公平待遇原则。允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域。加快垄断行业的改革，进一步引入市场竞争机制。

第五条鼓励、支持非公有资本进入高科技领域。鼓励、支持非公有资本进入高端、高值、高效、高辐射力产业，推动产业不断向科技含量高、竞争能力强、资源消耗低、环境污染少的方向发展。

第六条允许非公有资本进入教育、文化、卫生、体育等社会事业领域。充分利用海淀教育、文化等资源丰富的条件，支持、

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引导和规范非公有资本投资教育、文化等社会事业领域，推动社会事业领域投资主体多元化、投融资渠道多样化和建设运营市场化试点。

第七条鼓励、支持非公有资本进入金融服务领域。凡符合海淀区促进金融产业发展相关政策的，享受其规定的各项优惠政策。

第八条允许非公有资本进入公用事业、城市基础设施领域。吸引非公有资本积极参与海淀北部新区建设的供水、供气、供热、污水及垃圾处理等市政公用事业和基础设施的投资、建设与运营。允许非公有制企业参与区政府投资项目代建制建设。鼓励非公有制企业参与市政公用企业、事业单位的产权制度和经营方式改革。

第九条鼓励、支持和引导非公有制企业参与海淀新农村经济建设；鼓励非公有制企业参与区域经济合作，延伸产业链。

第十条支持非公有制企业开拓国内市场。改进政府采购办法，进一步完善招投标方式，增加透明度并向社会公示。在政府采购中非公有制企业与其他企业享受同等待遇。支持非公有制企业开拓国际市场。由区商务局牵头，建立政府及中介服务机构支持非公有制企业开拓国外市场的绿色通道。

第十一条鼓励非公有制企业在海淀区设立总部或区域总部。对于在区投资并建立总部的大型非公有制企业，区政府提供政策咨询和协调服务。

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第三章建立和完善非公有制经济发展服务体系第十二条建立中小企业发展专项资金。区财政每年在预算内资金安排2000万元，建立中小企业发展专项资金。重点用于中小企业服务体系建设、公共技术平台建设等。由区财政局牵头，制订海淀区中小企业发展专项资金管理办法。

第十三条建立创业投资引导基金。连续五年，每年安排7000万元，主要用于扶持区域创业投资发展。

第十四条进一步集成、整合区域资源，依法科学安排科技三项费、海淀园高新技术产业创新发展资金等扶持企业发展的各类专项资金，充分发挥财政资金使用效益。

第十五条鼓励有条件的非公有制企业争创名牌产品，努力提高自主创新能力。由区质监局牵头，引导企业加强科技创新活动，支持非公有制企业实施名牌发展战略。对新创国家、北京市名牌产品称号的企业，区政府分别给予奖励。

第十六条努力做好协调服务工作，帮助非公有制企业积极申请国家和北京市专项资金。

第十七条建立中小企业服务体系，包括：区域信用体系、投融资服务体系、信用担保体系等。

设立区政府中小企业服务中心，具体负责上述工作。建立中小企业服务网站，加强对非公有制经济发展动态的监测和分析，及时向社会公布有关产业政策、发展规划、投资重点、招投标项

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目和市场需求等方面的信息。发布国家、北京市及有关部门扶持企业发展的相关政策，及时组织专项资金的申报。

第十八条建立区域信用体系。由区工商分局负责，整合政府、社会组织等各级各部门对企业信誉的评估。建立和完善分类信用评级和授信制度。结合银行系统的征信体系建设，率先建成区域企业信用体系，并向金融机构和社会各界推广。

第十九条建立投融资服务体系。进一步完善金融服务，加大信贷支持力度。由区发展改革委牵头，整合区域金融资源，拓宽直接融资渠道。鼓励非公有制经济以股权融资、项目融资等方式筹集资金。建立健全创业投资机制，支持中小投资公司的发展。

开展金融产品创新，拓宽间接融资渠道。积极引导和鼓励驻区金融机构，发挥银行内设中小企业信贷部门的作用。鼓励政策性银行依托地方商业银行等中小金融机构和担保机构，开展以非公有制中小企业为主要服务对象的转贷款、担保贷款等业务。

第二十条建立健全信用担保体系。加快我区信用担保体系建设，多渠道吸引社会资金，扩大担保规模。建立和完善信用担保机构的行业准入、风险控制、损失补偿和退出机制，加强对信用担保机构的监管。鼓励非公有制经济实体设立商业性担保机构或联合兴办互助性担保机构。建立担保风险补偿机制，对担保机构政策性担保业务发生的代偿实行限率补偿。设立以市场机制运作的信用担保机构，为中小企业贷款提供规范有效的信用担保。

第二十一条大力发展社会中介服务。进一步加大对中介服

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务机构的支持力度，不断完善社会服务体系。支持发展创业辅导、筹资融资、市场开拓、技术支持、认证认可、信息服务、管理咨询、人才培训等各类社会中介服务机构。研究制定海淀区规范和发展行业协会的办法。按照市场化原则，规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织。整顿中介服务市场秩序，规范中介服务行为。

第二十二条积极开展创业服务。支持非公有制企业建立创业服务基地和创业服务机构；鼓励创办小企业，开发新岗位；引导、扶持境内外创业投资企业增强对本区中小创业企业的投资。

第二十三条开展多种形式的培训。发挥区域教育资源优势，创新培训方式，形成政府引导、区工商联等社团组织、社会支持和企业自主相结合的长效培训机制。

第二十四条加强科技创新服务，鼓励企业自主创新。加大对非公有制企业科技创新活动的支持，加大对资源节约和循环利用等关键技术的支持力度。加快建立适合非公有制中小企业特点的信息和共性技术服务平台，推进非公有制企业的信息化建设。大力培育技术市场，促进科技成果转化和技术转让。支持非公有资本创办科技型中小企业和科研开发机构。

第二十五条建立现代人力资源开发和管理体制，努力做好育才、引才、用才、聚才工作。进一步优化人才发展环境，鼓励非公有制经济实体参与现代人力资源开发和管理。积极采取措施，培养非公有制经济领军人物。由区人事局负责，进一步完善

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人才引进、人才激励、人才流动制度，为区域经济发展提供坚实的人才保证和智力支持。

第四章努力营造有利于非公有制经济发展的外部环境

第二十六条由区法制办负责区政府规范性文件的清理。按照公平、公正、竞争的原则，消除各种歧视与不合理规定，废除或修改体现所有制差别和不适应非公有制经济特点的地方政策与管理规定，构建对所有企业一视同仁的政策与管理平台。

第二十七条依法保护私有财产。严格执行保护合法私有财产的法律法规和规章，依法保护企业和个人的合法财产。非公有制企业依法取得的生产经营场所受法律保护，任何单位和个人都不得非法占用、破坏。因城市建设需要拆迁的，要依法予以补偿。

第二十八条维护企业合法权益。任何单位和个人不得干预非公有制企业依法进行的生产经营活动。依法保护企业主的名誉、人身和财产等各项合法权益。政府各部门不得非法强制要求企业参加培训，必须参加培训的，不得收取任何费用。严禁以各种理由强行要求企业提供各种赞助或接受有偿服务。企业有权拒绝和举报无证收费和不合法收费行为。非公有制企业合法权益受到侵害时提出的行政复议、举报投诉等，政府部门必须依法及时受理，认真查实，公平对待，限时答复。

第二十九条减轻企业负担。严格执行国家和北京市行政机关涉及非公有制企业的收费政策。

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第五章强化服务改进监管办法

第三十条进一步转变政府职能，改进监管方式。根据非公有制企业生产经营特点，完善相关制度，依法履行监督和管理职能，公开监管制度，规范监管行为，提高监管水平。劳动保障等部门要加强对非公有制企业执行劳动合同、工资报酬、劳动保护和社会保险等法律、法规、政策的监督检查，建立和完善非公有制企业劳动关系协调机制，健全劳动争议处理制度，及时化解劳动争议，促进劳动关系和谐，维护社会稳定。统计部门要改进和完善现行统计监测工作，及时准确反映非公有制经济发展状况，为政府决策提供科学依据。

第三十一条进一步优化政务环境。政府有关部门要按照多服务、少干预，多帮忙、不添乱，多设路标、不设障碍的要求，强化服务意识，改进服务方式，创新服务手段。由区工商分局牵头负责，设立非公有制企业投诉中心。定期或不定期组织非公有制企业对政府职能部门的管理和服务工作进行民主评议，并向社会公布评议结果。

第三十二条加强对非公有制经济工作的领导。进一步完善促进非公有制经济发展的工作协调机制和非公有制联席会议制度，统筹研究、协调解决非公经济发展中的重要问题。组织实施各级政府有关非公有制企业的政策、法规，综合协调相关部门对非公有制企业进行指导和服务工作，形成促进非公有制经济健康

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非公有制经济发展

一、放宽非公有制经济市场准入 （一）贯彻平等准入、公平待遇原则。 （二）允许非公有资本进入垄断行业和领域。 （三）允许非公有资本进入公用事业和基础设施领域。 （四）允许非公有资本进入社会事业领域。 （五）允许非公有资本进入金融服务业。 （六）允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。 （七）鼓励非公有制经济参与国有经济结构调整和国有企业重组。 （八）鼓励、支持非公有制经济参与西部大开发、东北地区等老工业基地振兴和中部地区崛起。 二、加大对非公有制经济的财税金融支持 （一）加大财税支持力度。 （二）加大信贷支持力度。 （三）拓宽直接融资渠道。 （四）鼓励金融服务创新。 （五）建立健全信用担保体系。

三、完善对非公有制经济的社会服务（一）大力发展社会中介服务。 （二）积极开展创业服务。 （三）支持开展企业经营者和员工培训。（四）加强科技创新服务。 （五）支持企业开拓国内外市场。 （六）推进企业信用制度建设。 四、维护非公有制企业和职工的合法权益（一）完善私有财产保护制度。 （二）维护企业合法权益。 （三）保障职工合法权益。 （四）推进社会保障制度建设。 （五）建立健全企业工会组织。 五、引导非公有制企业提高自身素质（一）贯彻执行国家法律法规和政策规定。

（二）规范企业经营管理行为。 （三）完善企业组织制度。 （四）提高企业经营管理者素质。 （五）鼓励有条件的企业做强做大。 （六）推进专业化协作和产业集群发展。 六、改进政府对非公有制企业的监管 （一）改进监管方式。 （二）加强劳动监察和劳动关系协调。 （三）规范国家行政机关和事业单位收费行为。 七、加强对发展非公有制经济的指导和政策协调（一）加强对非公有制经济发展的指导。（二）营造良好的舆论氛围。 （三）认真做好贯彻落实工作。

支持民营经济发展工作经验亮点做法汇报

支持民营经济发展工作经验亮点做法汇报建立健全体制机制，夯实发展基础。建立健全体制机制，打造营商软环境。结合X实际，及时成立县营商环境建设工作领导小组，建立健全各项体制机制，打造强劲软环境。 《X县全面优化营商环境工作方案》进一步明确了优化营商环境工作责任，提高政府效能，着力破解企业投资生产经营中的堵点、难点、痛点。紧紧抓住放管服这个牛鼻子，制定出台《X县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组工作职责》、《X县X年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，持续优化营商环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 《X县优化营商环境投诉举报回应制度》为维护各类市场主体的合法权益，畅通企业和群众投诉渠道发挥了积极作用。《X县政务服务“好差评”制度（试行）》的印发，有力推动服务部门进一步树立为民服务意识和窗口良好形象，建设人民满意的服务型政府，切实增强企业和群众办事便利度和获得感。 始终坚持问题导向，提升服务能力。县营商环境领导小组始终坚持以问题为导向、指标为引领，对全县营商环境进行全面体检，成立

了“开办企业和企业注销、办理施工许可、用水报装、用电报装、财产登记、获得信贷、缴纳税费、政务服务……”等X个评价指标的工作专班，把工作的重心和重点转移到切实解决问题、有效整改提升上，持续优化政务环境、市场环境、金融环境、创新环境、法治环境、社会环境。 坚持流程再优化、环节再压缩、材料再减少，企业办事“零障碍”，服务项目“零距离”，承诺新办理注册登记X个工作日内办结，工程建设项目（社会投资小型建设项目）全流程审批X个工作日内办结，复杂类型不动产登记X个工作日内办结，一般类型不动产登记X个工作日内办结，不动产查封登记、异议登记即时办结，低压用电报装X 个工作日内办结，高压单电源及双电源报装均X个工作日内办结，县城用水报装X.X个工作日内办结，一、二、三类企业出口退（免）税分别X个、X个、X个工作日内办结，X项办税事项网上全程办理，X 个税（费）种“一网通办”。 加快政务服务“一张网”建设，完善“不见面审批”清单，以审批不见面、服务看得见为努力目标，让数据多跑腿、企业和群众少跑路，着力提升服务效能。 构建“亲”“清”政商关系，实现鱼水共生。没有良好的政商关系，优质的营商环境就无从谈起。X年两会期间总书记第一次用“亲”

甘肃省促进个体私营经济发展条例(2002修订)

甘肃省促进个体私营经济发展条例(2002修订) 【法规类别】个体经济综合规定 【发文字号】甘肃省人民代表大会常务委员会公告第50号 【发布部门】甘肃省人大(含常委会) 【发布日期】2002.06.01 【实施日期】2001.01.07 【时效性】现行有效 【效力级别】省级地方性法规 甘肃省人民代表大会常务委员会公告 （第５０号） 《甘肃省促进个体私营经济发展条例》已于２００２年６月１日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订，现予公布，自公布之日起施行。 甘肃省第九届人民代表大会常务委员会 ２００２年６月１日 甘肃省促进个体私营经济发展条例 （2001年1月7日省九届人大常委会第二十次会议通过 2002年6月1日省九届人大常委会第二十八次会议修订）

第一条为了促进个体私营经济快速健康发展，保障私人资本和投资的合法权益，创造平等竞争环境，强化社会服务，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内依法登记注册的个体工商户和私营企业适用本条例。本条例所称私营企业包括个人独资企业、合伙企业、公司制的私营企业以及其他组织形式的私营企业。 第三条个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。本省的个体工商户和私营企业是发展全省经济的重要力量，与其他市场主体平等参与市场竞争，其合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 第四条各级人民政府应当把促进个体私营经济发展纳入本地区国民经济和社会发展计划，加强产业引导，创造平等的市场准入条件、公平的市场竞争环境和良好的社会舆论环境。 第五条各级人民政府应当对在当地经济、社会发展中作出突出贡献的个体工商户和私营企业予以表彰。 第六条县级以上人民政府应当建立由经贸等有关部门参加的个体私营经济工作协调联席制度，统筹研究、协调解决个体私营经济发展中的重要问题。 第七条各级人民政府及其有关部门应当公开办事制度，简化办事程序，提高办事效率，积极为个体工商户和私营企业获取法律、法规、规章、政策等信息提供服务。 第八条各级人民政府及其有关部门不得在法律、法规规定之外设置针对个体工商户和私营企业登记注册的前置审批事项。 第九条各级人民政府在规划建设市场、商贸街和经济开发区时，应当统筹安排个体工商户和私营企业的生产经营场所。

促进非公有制经济发展的有效途径

促进非公有制经济发展的有效途径 王元京 非公有制经济在发展经济、繁荣市场、扩大就业、增加税收等方面有着重要作用，这已成为人们的共识。关键在于，促进非公有制经济发展的实现方式与有效途径尚需进一步探讨。鼓励非公有制经济扩大投资领域进一步优化协调国民经济结构。 当前，资本密集型的电力、冶金、化工、机械装备制造、汽车零部件等工业都有投资机会。加入世贸组织之后，在国际经济一体化的大格局中，我国传统制造业将获得前所未有的发展机遇。但是，中国现在还不是世界工厂，还不是制造强国。为发挥我国传统制造业的国际动态比较优势，必须重视发挥非公有制经济的活力，在继续保持国有经济在关系国民经济命脉的关键领域处于支配地位的同时，可以让非公有制经济在上述资本密集的制造业中发挥更大作用，从而尽快提高我国制造业的整体竞争力。 部分高新技术产业投资天地广阔。目前，高科技的基础研究与应用基础研究前沿领域，以及重大高新技术产业化工程项目，如航天航空、核能、超大规模集成电路、超导和纳米材料、基因工程等，仍需由国有科研机构和科技企业发挥主体作用，组成国家队实施联合攻关，形成国家科技创新体系。而非公有制科技企业则在信息网络产品开发、应用软件、生物制药、新材料应用等大量的分散的高新技术应用开发领域具有现实优势或潜在优势。 在基础设施领域发挥更大作用。从我国的国情出发，基础领域中涉及公共产品性质及自然垄断性质的基础领域仍然需要由国有经济作为投资和供给的主体，以履行公共财政的职能。而非公有制经济可以在非公共性，以及具有一般竞争性的基础领域发挥主体作用。可以把关系国计民生的基础管线、城市道路、城市生态环境、公共信息网络等投资不可回收的非经营性公共设施项目，纳入国有投资范围，而把自来水厂、污水处理厂、煤制气厂、供热站、收费道桥、公共交通等经营性项目或具有盈利潜力的项目，向社会开放，通过制定有关政策，鼓励国内外社会资金投资和经营。 在加快城市化发展中发挥巨大作用。未来20年中国将进入城市化高速发展阶段。每年将有1200万人农转非，新批建制市20个，即20年内有24000万人口从农村转向城市，有400个新建市加入现有666个市级单位行列，城市化人口超过45％，城市数总量达1066个左右。每提高一个百分点的城市化水平，就能创造近千亿元的消费需求、投资需求与大量的农村就业需求。民营经济参与城市化建设可以拉动巨额投资需求。 在教育、卫生、文化等新型服务业加大投资。在未来发展中，教育、文化、卫生、金融、保险、电信、媒体等新型服务业具有极大的增长空间。由于上述部门的部分领域

影响我省个体私营经济发展因素的调研报告(1)

影响我省个体私营经济发展因素的调研报 告(1) 一、我省个体私营企业已经进入第二次创业阶段 在经历20多年的改革开放之后，我国个体私营企业迎来了较昔日大为宽松的市场环境。我国经济政策从将个体私营经济作为补充，与公有制经济共同发展，到视为社会主义市场经济的重要组成部分，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导，到“私产入宪”，这是一个巨大的变化。得改革开放之便利，个体私营经济发展得早、发展得快是我省经济的一大特色，正面临着第二次创业的我省个体私营企业整体生机盎然。 当前，我省个体私营经济的呈现以下特点： 一是个体工商户、私营企业快速稳步发展。截止今年6月底，全省个体工商户万户，注册资本亿元，比20XX年末分别增长%和%。全省私营企业已达到万户，注册资本亿元，比20XX年末分别增长%和%。实有个体工商户和私营企业总户数均创历史最高水平。 二是私营企业的规模和水平不断提高。据今年6月底统计数据分析，我省个体工商户平均每户注册资金万元，私营企业平均每户注册资金万元，居全国前列。其中，私营企业注册资本在100—500万元的有86892户，比去年末增长 %，

500-1000万元的达9955户，增长 %，1000万元—1亿元的达7563户，增长%，亿元以上的达229户，增长%。私营企业的发展规模和水平不断提高，活力明显增强。 三是私营企业有限公司形式成为发展的主流。随着社会经济的发展，私营企业主的市场风险意识逐步加强，对企业的生产、经营、管理、发展模式更加器重。目前，绝大多数新开业企业选择了有限公司形式。据统计，至6月末，全省私营企业有限公司达万户，占私营企业总数的%，比去年末增长%；注册资本4850亿元，占总注册资本的%，比去年末增长%.而独资企业有万户，注册资本亿元，分别占15%和%；合伙企业有万户，注册资本亿元，仅占%和%。 四是个体工商户和私营企业已经成为城乡居民扩大就业的主要渠道之一。至6月末，全省个体工商户吸纳从业人员万人，私营企业吸纳万从业人员，其中上半年个体工商户和私营企业新增从业人员分别为36万人和47万人。上半年，全省个体工商户和私营企业共安置下岗失业人员万人再就业。个体工商户和私营企业的发展为城乡居民就业提供了主要渠道，有效缓解了社会就业压力和矛盾。 五是各地区发展基本呈上升趋势。从全省21个市情况看，至6月末，期末实有个体工商户户数除茂名、潮州市与去年末相比略有下降外，其余各市均有不同幅度的增长；资金数额除茂名、东莞、云浮市有下降外，其余均呈增长态势。

西方国家发展国有经济说明了什么

西方国家发展国有经济说明了什么 ?这些年来．有的人大肆宣传西方国家推行私有化和“民营化”的经验，似乎国有经济在世界各国“都已走入日暮途穷”,国有经济在任何国家都“是没有希望的”，私有化,民营化是唯一可行的出路。这样的宣传带有很大的片面性,给人以心理上和实践上的有害误导。?国有经济已成为资本主义经济不可缺少的组成部分 西方国家发展国有经济由来已久,一些老牌资本主义国家在工场手工业时期就有官办工厂。英国1657年邮政总局就属国有。15世纪下半叶，西欧许多国家把采矿业、冶金业、金属加工业掌握在自己手中。意大利政府办了瓷器厂、挂毯厂等,甚至连罗马的教堂也有官办的制造厂。日本明治政府出于侵略的需要,实行官营模范工厂制度,把大批军事工业、矿山、冶金企业、造船企业和铁路收归国有。如果说资本主义发展初期国有经济的作用还不那么明显，一般仅起辅助作用的话.那么，当资本主义进人成熟时期,当生产社会化与生产资料私人占有矛盾日益尖锐，资本主义市场经济的自发性和盲目性达到不可收拾的局面的时候，尤其是战后西方各国经济凋零,社会矛盾高涨,世界上第一个社会主义国家产生以后表现出了巨大的优越性和勃勃生机,资本主义国家干预和国有经济的发展就成为必然和必须的东西。 从西方国家的情况看，尽管由于国情不同,各国发展国有经济的程度并不相同，

同一国家在不同发展阶段所采取的政策也不一样,然而所有西方国家无一例外地都发展了国有经济。发展国有经济已成为西方国家的一种普遍现象和国民经济的重要组成部分。它掌握着许多国家的经济命脉,在这些国家的国民经济中居举足轻重的地位。近半个世纪以来，国有经济对资本主义经济的发展、资本主义秩序的维护和资本主义制度的巩固，起了极其重要的、不可缺少的作用。今后发展会有反复，投资方向和管理方式会不断变化,比重会时高时低,但国有经济会继续得到重视和发展，而不会退出西方国家的经济舞台。这是肯定无疑的。 西方国有经济的发展表现出了这样几个突出特点: 第一,占的比重很大。六七十年代西方国家国有经济所占比重最高。据国际货币基金组织的调查资料，70年代中期，包括美国在内的70多个国家中,国家投资在全社会固定资本投资中所占比重平均为16.5％，不包括美国在内的近50个国家中,国有经济产值占国内生产总值的比重平均为９.5%。在西欧诸国，国有企业产值平均占国内生产总值的20%，占工业总产值的30%;80年代,多数西欧国家国有工业产值占工业总产值的比重仍达20%以上。1９8２年，工业发达国家国有工业产值平均占工业总产值的22.5%,投资占１４.5%,就业人数占18．2%。在１98 4—1993年的10年中，美国、日、德、英、法和意大利的政府投资在国内固定资本总投资中所占的比重，分别平均为１５.6%、23.8%、11.6％、１7．2％、1６.２%和16．７%。?国有企业在西欧一些国家居十分重要的地位。1995年，法国能源、交通、通讯等基础设施、公用事业及国防工业中,有国有或国家控股５0%以上、职工超过5０0人的大型国有企业有21５8家，产值占国内生产总值的1５%,投资占2１.3％，出口占16%,职工总人数(215万人)占全国总人口的10. 8%。意大利国有企业的产值占国内生产总值的24.7%、工业总产值的２３％、

非公有制经济的作用

非公有制经济的作用 雷曹锋20041201092 电信工04级2班 一．什么是非公有制经济 非公有制经济是相对于公有制经济而言的，是一个宽泛的概念。统战工作所说的非公有制经济主要是指个体、私营经济。我国现阶段的非公有制经济包括了个体、私营企业、“三资”企业、股份制企业中的私有部分和国内公私合营及合资企业中的私有部分。 改革开放以来，非公有制经济迅速发展，形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制格局。非公有制经济已成为我国国民经济中一支不可缺少的力量。党的十五大对非公有制经济在建设有中国特色社会主义事业中的这种重要地位和作用,进一步给予了充分的肯定。这对我们正确认识我国非公有制经济的积极作用，具有重要意义。 二．非公有制在社会主义市场经济中的作用 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是发展生产力和完善社会主义市场经济体制的重要力量。在市场经济的发展中，非公有制经济正显示出勃勃生机。 没有非公有制经济的发展，市场经济是不可能形成和发展的。市场经济是一种商品交换的经济，完善的市场经济必然存在相互交换和竞争的多元化的利益主体。而没有市场竞争，就不会有高的效率。因此，市场经济的充分发展不仅需要形成完善的市场体系和市场体制，而且需要众多自主经营、自负盈亏的市场竞争主体。发展非公有制经济，有利于为社会主义市场经济创造一个多元竞争、充满活力的环境，促进市场机制和市场体制的发展；同时，提高了市场经济竞争的程度，促进了一批新兴产业和新兴行业的发展。特别是一些高新技术产业，非公有制经济占了很大比重，为提高我国国民经济整体水平和竞争力发挥了重要作用，对建设中国特色社会主义的经济具有重大意义。 三．非公有制经济在我国社会发展中的作用 非公有制经济已经成为我国国民经济最具活力的部分之一，它不仅对发展我国社会生产力，满足人民多样化需要，促进国民经济发展发挥着日益重要的作用，而且吸纳了大量社会闲散人员和国有企业下岗职工，为维护社会稳定做出了贡献。据统计，１９９９年，非公有制企业安置下岗职工１４０多万人，成为国家安置下岗职工再就业的一条重要渠道。 3.1与生产力的关系 现阶段我国生产力的总体水平较低，而且发展很不平衡。非公有制经济的出现和发展，适应了现阶段生产力发展水平，是党的改革开放政策的产物。非公有制经济的健康发展，不仅符合非公有制经济人士的自身利益，也是对国家、对社会做出的贡献。它有利于充分调动集体、个人的积极性，有利于推动我国社会主义生产力的发展，有利于建设有中国特色社会主义的伟大事业。 3.2与公有制的关系 以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。在我国整个政治、经济条件下，由于社会主义公有制经济居于主体地位，由于人民民主专政的国家政权能够保障社会主义制度，

非公经济发展调研报告

竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除 非公经济发展调研报告 正视差距奋起直追 努力实现我市非公有制经济发展的新飞跃 ——石嘴山市非公经济发展调研报告 石嘴山市经济贸易委员会 （20XX年3月15日） 改革开发以来，我市非公有制经济在走过了一段超常轨、跳跃式发展的辉煌时期之后，近年来又步入了低速平缓发展的徘徊期，与全区以及周边地区横向比较，发展速度明显减缓，发展中的矛盾和问题日益突出，很值得进一步研究和探讨。为此，根据市委专题调研安排，我委组织全市部分非公骨干企业对中宁县、乌海市非公有制企业进行

了实地考察调研，查找了差距，分析了存在的矛盾问题，提出了有关的对策建议。 一、我市非公有制经济发展的基本情况 近年来，在市委的领导下，市、县（区）人民政府认真贯彻中央关于发展非公有制经济的各项方针政策，抓住机遇，因势利导，坚持“三个有利于”标准，把大力发展非公有制经济作为振兴石嘴山市国民经济的主要突破口和增长点来抓，从优化环境、调整结构、扶优扶强、完善服务、强化激励机制等方面入手，相继制定了《关于大力发展非公有制经济的决定》、《关于进一步扩大对外开放的决定》等一系列促进非公有制经济发展的政策措施，出台了《石嘴山市减轻企业负担、治理乱收费、促进非公有制经济进一步加快发展的规定》，降低收费项目4项，取消收费项目10项，停执行收费项目5项；规划建设了平罗县太沙、崇岗、惠农县红果子、大武口区110国道及市温州园等非公有制经济园区；适时成立了石嘴山市中小企业贷款担保中心，累计为46户“三有一快”（产品有市场、经营有效益、社会有信誉、贷款回笼快）的私营企业提供担保贷款5121万元，有的县区还建立了招商引资服务中心、非公有制经济法律之家和以项目全程代理服务为中心的政务机制；及时将非公有制经济纳入全市国民经济发展规划和目标责任制考核体系；择优确定了21户重点帮扶企业，累计争取自治区专项扶持资金224万元，对部分私营企业实行挂牌保护，3户私

鼓励非公有制经济发展重要性分析

鼓励非公有制经济发展重要性分析 摘要：改革开放以来，我国非公有制经济有了迅猛发展，党的十六大报告指出，在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”这为我们正确认识非公有制经济的发展指明了方向。本文对非公有制经济发展的重要性做出了简要的分析，阐述了非公有制经济对我国经济发展和社会主义建设的重要作用。非公有制经济的发展，有利于我国构建和谐社会，能够为我国国民经济的发展作出巨大的贡献，最后通过分析非公有制经济发展的重要性，得出了我国必须鼓励非公有制经济发展的结论。 关键词：非公有制经济重要性发展 非公有制经济是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式。它也是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。改革开放以来形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济已成为我国国民经济中一支不可缺少的力量。 构建社会主义和谐社会,首要的是经济发展和社会稳定。在经济发展的层面上,社会主义和谐社会是不同经济形式并存的社会。经过20多年的政策调整和宪法修订,党和政府对待非公有制经济的定位和态度,越来越清晰、明确,这就是:鼓励、支持和引导它们的存在和发展。政府鼓励非公有制经济的发展，是因为非公有制经济的发展有着重要的作用。其重要的作用可以分为对构建和谐社会和对国民经济发展以及社会主义经济两个方面。 一非公有制经济是构建和谐社会的重要力量 (一)解决就业人口,维护社会稳定。 构建社会主义和谐社会的基本要求是社会稳定,而社会稳定的关键是解决国民就业问题。非公有制经济在孕育、产生和快速发展的过程中,形成了巨大的劳动力需求,为缓解转型时期的就业压力,改善社会就业结构提供了巨大的空间。据劳动和社会保障部对66个城市的调查,国企的下岗人员当中有65%在非公有制企业实现了再就业,实际上非公有制经济已成为安置就业的主渠道;当前,凡是开放的经济领域都有非公有制企业在从事生产经营活动,在我国相当多的家庭中都有在非公有制企业就业或者创业的人员,非公有制经济的发展已与国民经济发展紧密联系在一起,与百姓生活紧密联系在一起。 (二)创造大量财富,提高人民生活水平。 改革开放以来,国民经济以年均9.4%的速度增长,非公有制经济年均增速达20%以上,非公有制经济已占我国GDP的1/2还要强,特别是在一些一般性竞争领域,非公有制经济有的已经超过了70%,民间投资已经超过了50%,上交的税收已经占全部税收的43%。1995年以来,非公经济特别是私营企业上缴税收的增长速度一直快于社会总税收的增长速度,税收增长率连续8年在40%以上,不但高于国有经济,也高于整个国民经济的增长率。而如果考虑其他方面的税收(如所得税、印花税等),那么全部非国有税收收入就已经占到国家税收68.5%。 (三)优化社会结构,为构建和谐社会打下基础。 不断完善社会结构是社会持久和谐的有力保证。改革开放以来,国家在政策上允许农民工进城从事建筑、商业及其他服务业,并允许城市中的某些国有企业从农民中招收部分临时工、合同工,其他所有制企业和个体户从农村中雇工也不再受到禁止。这一政策使农村人口获得了一个较为自由的活动空间。非公企业大量吸收农民进入城市,逐步优化社会结构,非公企业的发展直接影响到城乡二元结构的发展方向。 《四》发展非公有制经济是提高社会经济资源配置效率的重要途径

个体私营经济发展情况调查报告

个体私营经济发展情况调查报告 近几年来，××市紧紧把握经济结构调整良机，把加快发展私营个体经济作为富民强市的重要战略举措，以创新的思路和扎实的工作，有效地激发出民间巨大的创业热情，全市私营个体经济蓬勃发展，结束了全市工业经济徘徊不前的局面，增强了全市经济的整体活力。 挖掘自身潜力，化资源优势为发展的现实优势 形成农业产业化的比较优势。××市拥有耕地万亩，水域万亩，年产粮食104万吨，水产万吨。××市在农业结构调整中，充分利用自身优势，培育和发展了一批农副产品加工龙头企业，为群众找到了一条成本低、见效快的致富途径。全市20XX多家农副产品加工企业，其中产业化龙头企业64家，年转化农产品45万吨，加工销售收入亿元，农民从农业产业化经营中人均获得年收入870元。 形成集聚经济要素的创业优势。近几年，××市把吸引能人回乡创业，作为发展壮大私营个体经济的一件大事来抓。继1999年市里制定出台大力推进私营个体经济的40条优惠政策后，各乡镇和有关部门也都制定具体办法，积极动员和鼓励在外能人回乡镇投资创业。近几年来已先后有400多名在外能人回乡办企业，投文秘杂烩网资总额累计达3亿元。与此同时，××市还通过分布在外的能人为家乡招商引

资牵线搭桥，为家乡发展工业采购原料、营销商品、传递信息，集聚经济要素。 形成区域经济竞争的产业优势。为了发展传统手工业，使其为壮大区域经济实力服务，××市成立了若干行业协会。经过几年的不懈努力，这些行业已具备一定的规模效益和市场竞争力，逐渐成为支撑当地经济发展的骨干产业。以日用金属小制品为例，经过几年来的发展和产业提升，已形成较 XX为完整的产业链，竞争实力大增，在广东等地已出现“戴南不锈钢产品一条街”。 倡导差别竞争，努力形成各具特色的规模产业 力避重复，找准自身目标市场。××人坚持从本地实际出发依托自身的资源优势和产业基础，在市场细分的基础上找准自身的目标定位，逐步形成了“一镇一品”或“一地一业”的产业特色。戴南镇80%以上的私营个体工业户从事不锈钢.制品生产，年成交额超过12亿元，占国内市场份额的1/8。垛田、城东镇的脱水蔬菜产品远销10多个国家和地区，脱水香葱在韩国市场的占有率达68%。 注重配套，形成较为完整的产业链。在发展私营个体经济的实践中，××通过拓展产业链，力图将企业的外部资源本地化，营造出行业内部化优势，逐步形成规模优势。以不锈钢产业为例，戴南镇生产了几十个系列、上千种规格的不锈钢制品，产供销配套成龙，自成体系，各类产品覆盖全国

个体私营经济发展调查报告

个体私营经济发展调查报告 近年来，个体、私营经济发展很快，已经成为推动首都经济发展的重要力量，但与全市所有制结构调整的目标还有较大距离。如何进一步促进个私经济发展，是摆在我们面前的一个重要课题。 一、个私经济发展的基本情况 九届全国人大二次会议通过的《宪法修正案》，将“个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”，写入了国家的根本大法。法律地位的明确，政策环境的宽松，领导机构的加强，政府服务的改善，工商联、个私协会作用的充分发挥，领导机构的加强，政府服务的改善工商联、个私协会作用的充分发挥，促成了个私经济蓬勃发展的崭新局面。 （一）科技型私营企业成为首都有高新技术产业发展的生力军 近几年，随着我市经济结构的调整，许多私营企业开始从商业、饮食等传统服务业中分离出来，转向知识、科技含量较高的产业。全市从事计算机应用服务、综合技术开发和咨询服务的私营企业有2万余家，约占私营企业总数的1/4。 （二）个私经济初步呈现外向型发展趋势 随着个私经济发展规模的逐步扩大，一批优势企业开始走出国门，参与国际竞争。目前全市有6家私营企业从事自营进出口业务，此外还有不少私营企业借助国有外贸公司经营进出口业务。与此同时，个私经济地外服务的功能逐步增强，已形成了一批主要为驻京使馆、外国商社、旅游者服务的国际知名市场和外向型商业服务企业。 （三）外省市人员投资形成同业聚集、特色经营的行业特征 近年来，投资的外省市人员规模不断扩大，区域性行业聚集和专业化分工的特征也越来越明显，逐步形成了一些特色突出、优势明显的专业市场。此外，投资于信息咨询、广告等第三产业新兴行业的外省市人员也不少，而且初步形成规模。这些市场和企业已成为我市个私经济中最具活力、最有特色的部分。 近几年在宏观政策环境不断改善的条件下，个私经济规模迅速扩大，产业结构日益优化，经营者素质有了一定的提高，管理水平不断加强。实践证明，由于个私经济具有产权明晰，经营机制灵活，企业经济效益与其自主经济活动紧密结合的内动机制，因而具有旺盛的生命力和较高的经济效率，是建立和完善社会主义市场经济体制，利用市场配置社会资源的有效载体，以经济发展和社会进步具有重要的推动作用。 二、制约个私经济发展的主要问题 当前，人们对个私经济仍然存在着不同程度的偏见与歧视，其发展的外部环境还很不完善，严重制约着个私经济的发展。 （一）对修驻经济存在较为明显的歧性政策 1、资质认定不一视同仁。表现为在同样条件下，给国有企业的资质等级高，给个体工商户、私营企业的资质等级低；在部门利益的驱动下，给系统内的企业资质等级高，给系统外的资质等级低。 2、很难取得进出口权。当前，国家对国有、集体企业的自营进出口权实行登记备案制，对私营企业实行审批制，且规定生产型私营企业注册资金要达到500万元，才能申请自营进出口权。目前全市仅有6家私营企业有自营进出口权，多数私营企业很难达到这一标准，只能借助国有外贸公司从事进出口业务。 3、贷款难，筹资渠道单一。由于个体工商户、私营企业规模小、实力弱，

经济的发展对一个国家的重要性不言而喻

经济的发展对一个国家的重要性不言而喻，不管是保证国家主权和领土完整的军事建设还是挺高国民生活水平的一系列政策的实施都离不开经济。在二十一世纪这个风起云涌的时代，随着经济的全球化发展，世界经济的发展给中国的崛起带来了一系列的机遇，同时也带来了一系列的挑战。 所谓经济全球化，其本质上是全球范围内市场经济一体化的历史进程，是市场经济的全面推进和空前大发展。因此，经济全球化本质上是世界经济的全球市场化，是一种有着多方面和多层次内容的复杂的社会经济现象。它能够让商品和生产要素跨国界自由流动，资源在全球范围或地区范围内优化组合。世界各国、各地区经济，包括生产、流通和消费领域，更加紧密地联系在一起，使世界经济越来越成为一个不可分割的有机整体。全球化的实质是资本的全球化，是资本主义的全球化，它既是资本主义国家的全球化，也是社会主义国家的全球化。全球化的具体内容包括以下方面：其一，生产全球化；其二，贸易全球化；其三，金融全球化；其四，投资全球化；其五，区域性经济合作日益加强。 这样一把让人又爱又恨的双刃剑，再给中国特色社会主义的发展带来机遇的同时也带来了一系列的挑战。不可否认，经济的全球化可以给每个国家提供更为宽广的舞台，但是一些大国所指定的不合理的国际经济秩序的存在，也将使发展中国家的发展举步维艰。我们中国正处于社会主义发展的初级阶段，并将在这一阶段停留很长的一段时间，所以在全球化的发展趋势面前，一方面，我们要坚定不移地走建设中国特色社会主义道路；另一方面又要融入由发达资本主义国家主导的经济全球化进程，迎接全球化带来的严峻挑战。在全球化的浪潮中，唯有抓住机遇，迎接挑战才能跃然而上居于人前。 经济全球化对于发展中国家带来了积极的影响，第一经济全球化为发展中国家经济结构的调整与升级提供了机遇。在经济全球化过程中，发达国家产业结构的调整和升级，有利于发展中国家引进先进的技术和设备，实现技术发展的跨越、产业结构的升级和外贸结构的优化，从而缩小与发达国家的技术差距，推进本国的工业化与现代化；有利于发展中国家学习先进的管理经验，培养高素质的管理人才。 第二，有利于发展中国家吸引外资，弥补国内建设资金的不足。外资的进入对于发展中国家加强基础建设和基础工业的建设，提高有关部门的效益，促进产品的更新换代，增强在国际市场上的竞争力起着积极的作用，也让我们学习到国外优质企业的生产模式和管理模式。 第三，有利于促进发展中国家的体制改革。参与经济全球化进程，与国际市场规则接轨，将会推动发展中国家引进、学习、借鉴外国的管理经验，结合本国实际进行体制和机制的改革，从而有利于发展中国家的内部体制改革，走出更适合中国发展的特色社会主义道路。当然，经济全球化不仅带来了积极的影响，还为我特色社会主义中国带来了去打的挑战。经济全球化使发展中国家的经济主权被削弱。在经济全球化的过程中，发展中国家的经济主权(特别是在财税和货币政策方面)的独立性，面临越来越严峻的考验。这种考验大致有两种不同的形式。～种是经济主权的主动让渡。从关贸总协定(现为世界贸易组织)的历次减税和贸易自由化谈判，到发生金融危机的国家为了得到国际货币基金组织的援助被迫进行的经济调整，都是一定程度上的主权主动让渡。总体而言，这种让渡对于有关国家来说是有利的，因为它们能够从中得到期望的各种回报。另一种是跨国私人经济力量对经济主权的侵蚀。最为典型的例子就是跨国公司。由于跨国公司的战略目标很少会同东道国的经济发展目标完全一致，因而它们对于东道国的许多政策措施经常会表现出一种本能的抵抗和规避。许多国家的经验表明，在汇率动荡时期，跨国企业常常是大规模货币投机的主要责任者。显然，在经济全球化过程中，大量利用外国直接投资的发展中国家在这方面应当引起高度重视。 环境退化与经济全球化同步。经济全球化下发展中国家生态环境的持续恶化也让人感到

如何看待非公有制经济在社会主义经济发展中的作用

毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论 实践探究论文 论文题目：如何看待非公有制经济在中国国民经济中的作用和贡献专业班级：国会计F1310 姓名：余阳 学号：201320030402 辅导老师：化贯军 一花独放不是春，百花齐放春满园 -----如何看待非公有制经济在中国国民经济中的作用和贡献

摘要：综观近代中国的经济发展历程，自中国自身的传统自然经济受到冲击并逐渐解体后，新兴资本主义在中国得到迅速发展，尽管受到帝国主义经济与官僚资本主义经济的挤压，但仍在夹缝中得到极大的发展，特别是在辛亥革命后以及建国后到社会主义改造之前这两段时期内，在公有制经济还未建立的时期内，发挥了不可磨灭的作用。特别是将其与我国计划经济时期的完全公有制经济体制相比，非公有制经济的作用更加明显，可以毫不客气地说，在我国目前的社会主义初级阶段时期甚至更长的一段时期内，非公有制经济还将发挥推动经济增长的重要作用。因而，我们必须对非公有制经济有正确的认识，正确引导非公有制经济和公有制经济的协调发展，共同促进社会主义现代化建设。 关键词：非公有制经济；改革；发展； 一.非公有制经济的内容及含义 非公有制经济，顾名思义是和公有制经济相对而言的经济形式，是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式，主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。非公有制经济和公有制经济是区别社会主义和资本主义的重要标志之一，在过去很长一段时间内，我们国家曾机械的把公有制经济看作是社会主义国家所特有的，而非公有制经济则是资本主义国家所特有的。在我们坚持社会主义道路的过程中，就必须坚决抵制非公有

制经济的发展，因而也就出现了我们社会主义改造后的计划经济时代。 二.非公有制经济的发展历程 非公有制经济既然与公有制经济相对而言，那么他的出现必然伴随着公有制经济的诞生，那么他的起点可以追溯至新中国的成立，但是因为非公有制经济主要包含的个体经济，私营经济以及外资经济在新中国建立以前就广泛存在，所以我们的关注点应当放得更远。 自鸦片战争打开了中国的国门，中国自身传统的自然经济开始解体，伴随着外来资本主义的入侵，中国自身的资本主义也开始萌芽，尽管受到外国资本主义和官僚资本主义的打压和抑制，中国自身的资本主义仍然在夹缝中得到了发展。在中国新旧民主革命时期，民族资本家都作为重要的进步者和参加者，为新民主主义革命的胜利立下了汗马功劳。这也是建国后三大改造时期我们对民族资本实行赎买政策的根本原因。 基于对中国民族资产阶级在从新民主主义向社会主义转变的时期仍然“既有剥削工人阶级取得利益的一面，又有维护宪法、愿意接受社会主义改造的一面”的认识，中国共产党和中国政府对民族资产阶级采取了“团结、批评、教育”的政策；对私人资本主义经济采取了“利用、限制、改造”和平赎买的政策，于1956年完成了对资本主义工商业的社会主义改造。至此中国的私人经济基本消失，仅存的一些个体经济，由于人数与规模甚小，对国

个体私营经济发展状况调查报告

个体私营经济发展状况调查报告 个体私营经济发展状况调查报告 201X年4月9日至4月12日，XX民营经济调查组一行6人对位于粤西山区的阳江市三县（市）一区个体私营经济发展的新趋势作了为期4天的调查和了解。1997年以来特别是党的十五大召开以后，阳江市委、市政府紧紧抓住机遇，因地制宜，因势利导，坚定不移地大力发展个体私营经济，使个体私营经济迅速由小变大，由弱变强，成为阳江最具生机和活力的经济增长点之一，有力地推动了阳江国民经济的发展，其经验作法对我省其它地区发展个体私营经济具有很大的借鉴和启迪作用。现将有关情况汇报如下： 一、阳江市个体私营经济的基本情况和主要特点201X年，阳江市个体私营企业达36171户，全市个体私营企业实现国内生产总值98.2亿元，比上年增长12.49%；工业产值112亿元，增长21.70%；出口交货值42.62亿元，增长9.60%；入库税收6.64亿元，增长61.40%；新增投资11.54亿元。阳江市个体私营经济发展呈现出如下几个特点： 1、发展越来越快。201X年，全市个体私营企业的户数比1997年增加7178户，增长24。8%；当年实现的国内总产值、工业产值和税收收入，分别比1996年增长102.06%，173.17%和309.24%；比同期全市国内生产总值、工业总产值和税收总额的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。 2、地位越来越高。201X年，全市个体私营企业创造的国内生产总值值、工业产值和税收入，分别占当年全市国内生产总值、工业总

产值和税收收入总额的52.95%，67.50%和61.50%。个体私营经济已经成为全市国民经济的重要支柱。 3、压滤机滤布规模越来越大。经过几年的发展，规模以上私营企业增加较多，私营企业的发展状况已由过去单纯的总体数量扩张向个体规模扩张的方向转变，一些企业不断增资扩产，经营规模不断扩大。在现有7574户工业企业中，年产值500—1000万元的有86户、1001—5000万元的有145户、5001—1000万元以上的有19户、亿元以上的有9户。 4、层次越来越高。私营企业家不但投资兴办工业，而且投资家业和其它产业，进一步拓宽经营领域，构筑了以第二产业为主，一、 二、三产业全方位发展的私营企业体系。 5、外向型企业越来越多。 一是企业出口交货值增加。201X年，全市私营企业出口交货值42.62亿元，占私营企业工业总产值的38.05%，比1998年增长 64.87%。 二是享有自营进出口权的企业增加。201X年，有24户私营企业享有自营进出口权。产值亿元以上的9户私营企业中，有6户是进出口生产企业。 6、品牌越来越响。一些发展基础较好、产品质量稳定的企业越来越重视树立自己的品牌和企业形象，开始投入大量资金聘请专业技术人员进行专门策划，逐步建立了自己的品牌和企业文化。目前，“喜之郎”获得全国驰名商标，“乔士”、“十八子”、“银鹰”、“盛达”等品牌在全国知名度较高，颇受欢迎。去年，阳江市在获得“中

制造业是一个国家经济发展的基石

制造业是一个国家经济发展的基石,也是增强国家竞争力的基础。在20世纪中,制造业给美国、日本和欧洲带来了巨大的经济发展和市场繁荣。在面向21世纪的发展中,美国、日本、欧洲等西方发达国家仍然把制造业作为新经济发展必不可少的基石。 本文从中国制造业的迅猛发展的事实入手,分析了中国对于全球制造业转移的吸引力是多年发展积累起来的成果,在一些行业中,中国制造业已经拥有了与世界同行竞争的实力。但是当前中国制造业大而不强,其薄弱的技术创新能力,已经构成经济持续发展的严重障碍。 一、中国制造业的迅猛发展,成为推动国民经济增长的主要动力 改革开放以来,中国制造业有了一个显著的发展,无论制造业总量还是制造业技术水平都有很大的提高。中国过去20多年的经济增长,主要依靠制造业的成长。目前,中国制造业居全球第四位,有80多种产品的产量居世界第一位。中国制造业增加值在国内生产总值所占的比重虽然有一定的起伏,但基本维持在40%左右;中国的财政收入一半来自制造业;制造业吸收了一半的城市就业人口、一半的农村剩余劳动力。并且,制造业自20世纪90年代以来的出口一直维持在80%以上,创造了3/4的外汇收入。所以对于中国,无论是从制造业占国内生产总值和财政收入,还是扩大就业、保持社会稳定来讲,至少在21世纪的前20年,制造业仍然是我国国民经济增长的主要来源。 目前,全世界最大的500家跨国公司中已有400多家在中国设立了企业,IBM、英特尔、思科、索尼、理光等大公司纷纷将其在世界其他地区的生产基地移至我国珠江三角洲和长江三角洲地区,并建立起配套产业群,面向全球进行生产和销售,由于IT、IC产品从研发到批量生产、投放市场的周期不断缩短,可以迅速形成较强劲的出口能力,对我国出口贸易的快速增长起到明显的推动作用。在中国经济的成长过程中,制造业已经成为经济增长的发动机。中国制造业的比较优势非常明显,这种比较优势在很大程度上已经形成了中国独特的国际竞争优势,在国际分工中已经争取到比较有利的地位。2002年以来,国际上关于中国成为“世界制造工厂”或者是“世界生产中心”的评论多了起来,作出这种评论可能有不同的背景和指向,但其所依据的事实基本上是一致的,这就是中国制造业的迅速崛起。具有标志性的是一大批重要产品产量达到“世界第一”,如钢铁、水泥、数字程控交换机、电话机等等。据统计,目前中国共有包括家电、医药、电子等10多个制造行业在内共80余种产品的产量位居世界第一位。二、中国制造业薄弱的技术创新能力,构成经济持续发展的严重障碍 中国在近20年来的经济发展取得了举世瞩目的成绩,已经成为世界制造业大国,但是由于人均资源稀缺,中国资源密集型工业原材料产业尚不具备国际竞争的比较优势,目前中国的发展模式还是以生产和出口劳动力密集型产品和资源密集型产品为主,尽管缓解了就业压力,增强了出口能力,但是和发达国家正在从资源消耗型产业结构向知识密集型产业结构转变相比较,我们在国际分工地位中明显处于不利优势。因为当前世界上技术和创新能力对提高国际竞争力的作用急剧增大,而传统的自然资源和劳动力优势在经济发展中的作用相对下降。 这是一组令人尴尬的统计事实:我国钢产量目前已是世界第一,然而高技术品种钢材近年来每年却需进口上千万吨;2001年,世界500强企业排名,我国有11家企业入围,然而其中没有一家是制造业企业;我国的格兰仕已成为世界最大的微波炉生产商,然而其关键零部件磁控管至今仍然依赖进口;我国正在成为全球最大的空调生产基地,然而高性能柜机仍要采用美国谷轮公司的涡旋压缩机…… 尽管中国制造业工业增加值已居世界第四位,但较前三位还相距甚远。2001年中国制造业(全部工业企业)工业增加值约为4531亿美元,仅为美国1998年时的3116%、日本1998年时的5016%,与德国1998年的水平接近。中国虽然有不少产品产量已居世界前列,但其技术含量和附加值都较低。可以说,当前中国制造业大而不强,存在如下主要问题: 第一、劳动生产率以及工业增加值率低。 中国制造业的劳动生产率和工业增加值率,与美、日等工业发达国家存在着很大的差距。2001

非公有制经济的意义

一花独放不是春 -----浅议非公有制经济综观近代中国的经济发展历程，自中国自身的传统自然经济 受到冲击并逐渐解体后，新兴资本主义在中国得到迅速发展，尽管受到帝国主义经济与官僚资本主义经济的挤压，但仍在夹缝中得到极大的发展，特别是在辛亥革命后以及建国后到社会主义改造之前这两段时期内，在公有制经济还未建立的时期内，发挥了不可磨灭的作用。特别是将其与我国计划经济时期的完全公有制经济体制相比，非公有制经济的作用更加明显，可以毫不客气地说，在我国目前的社会主义初级阶段时期甚至更长的一段时期内，非公有制经济还将发挥推动经济增长的重要作用。因而，我们必须对非公有制经济有正确的认识，正确引导非公有制经济和公有制经济的协调发展，共同促进社会主义现代化建设。 一.非公有制经济的内容及含义 非公有制经济，顾名思义是和公有制经济相对而言的经济 形式，是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式，主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。非公有制经济和公有制经济是区别社会主义和资本主义的重要标志之一，在过去很长一段时间内，我们国家曾机械的把公有制经济看作是社会主义国家所特有的，而非公有制经济则是资本主义国家所特有的。在我们坚持社会主义道路的过程中，就必须坚决抵制非公有制经济的发展，因而也就出现了我们社会主义改造后的计划经济时代。

二.非公有制经济的发展历程 非公有制经济既然与公有制经济相对而言，那么他的出现 必然伴随着公有制经济的诞生，那么他的起点可以追溯至新中国的成立，但是因为非公有制经济主要包含的个体经济，私营经济以及外资经济在新中国建立以前就广泛存在，所以我们的关注点应当放得更远。 自鸦片战争打开了中国的国门，中国自身传统的自然经济 开始解体，伴随着外来资本主义的入侵，中国自身的资本主义也开始萌芽，尽管受到外国资本主义和官僚资本主义的打压和抑制，中国自身的资本主义仍然在夹缝中得到了发展。在中国新旧民主革命时期，民族资本家都作为重要的进步者和参加者，为新民主主义革命的胜利立下了汗马功劳。这也是建国后三大改造时期我们对民族资本实行赎买政策的根本原因。 基于对中国民族资产阶级在从新民主主义向社会主义转变 的时期仍然“既有剥削工人阶级取得利益的一面，又有维护宪法、愿意接受社会主义改造的一面”的认识，中国共产党和中国政府对民族资产阶级采取了“团结、批评、教育”的政策；对私人资本主义经济采取了“利用、限制、改造”和平赎买的政策，于1956年完成了对资本主义工商业的社会主义改造。至此中国的 私人经济基本消失，仅存的一些个体经济，由于人数与规模甚小，对国民经济的影响已微乎其微。 此后的20多年间，非公有制经济在中国作为“产生资本主