工程总承包、施工总承包、施工承包、劳务分包的关联与区别

工程总承包、施工总承包、施工承包、劳务分包的关联与区

别

工程总承包：承包范围最广，从项目资金管理、勘察、设计、施工（包括各项目、各专业）、请施工监理、办理工程竣工验收手续，提交各项工程资料。最后交钥匙给业主，直接对业主负责。业主可以委托他方做工程总承包，也可自已管理，分项发包。施工总承包：从业主或工程总承包处接受投资及施工图，负责整个工程所有分项；各个专业的全部施工任务，接受业主及业主委托监理及质量监督部门的监督。办理工程竣工验收手续，提交各项工程资料。最后交钥匙给业主，直接对业主或业主委托的工程总承包负责。施工总承包单位，可以将部分分项、分专业工程再分包给其他施工单位分包，但要管理、监督分包单位的工作质量，对分包单位的施工质量向业主或工程总承包负责。施工承包：是从业主或施工承包处分包部分单项工程、某专业工程进行施工。接受业主（施工总承包）及业主委托监理及质量监督部门的监督。办理工程竣工验收手续，提交各项工程资料。最后交钥匙给业主或施工总承包，直接对业主或业主委托的施工总承包负责。劳务分包：从施工承包单位手中分包某个工序的劳务工作。只包工不包料。

劳务分包与专业承包区别工程总承包（又称工程项目总承

包）：是指发包人按照工程总承包合同约定，将建设工程的勘察、设计、施工和设备采购一并发包给具备工程总承包资质条件的承包人承包，由发包人支付工程价款，承包人可将工程勘察、设计、采购、施工分别分包给具有相应资质条件的其他人承包，并由工程总承包人负责组织完成全部工程建设的一种工程承包方式。施工总承包：是指发包人按照施工总承包合同约定，将工程项目的施工发包给具有施工总承包资质条件的承包人承包，由发包人支付工程价款，承包人可将所承包工程的非主体部分分包给具有相应资质的专业承

包企业、将劳务分包给具有劳务分包资质的企业的一种工程承包方式。专业分包：是指工程总承包人或施工总承包人依据专业分包合同的约定，将承包的工程中的专业工程分包给具有相应资质条件的专业分包人完成，由工程总承包人支付工程分包价款，并由总包人与分包人对分包工程项目负连带责任的工程承包方式。劳务分包：是指工程总承包人、施工总承包人或工程专业分包人依据劳务分包合同约定，将所承包的工程中的施工劳务分包给具有相应资质条件的劳务分

包人完成，并由发包人支付劳务报酬的承包方式。国家法律关于工程分包的四条禁令（1）禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。这规定在《建筑法》第28条。（2）建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部

分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。（3）施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。（4）禁止总承包单位将工程分包给不具有相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包。以上（2）、（3）、（4）为《建筑法》第29条的规定。2、转包和违法分包的法律后果：《建筑法》第67条规定：“承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。”3、即将出台的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》关于转包的相应规定。第二条：“因本解释第一条第（二）项原因合同无效，导致建设工程不符合质量标准造成损失的，由转包方和具有法定资质条件的建筑施工企业对建设单位承担连带赔偿责任。建设单位在签订合同时明知或应当知道单位或个人不具备法定资质的，由各方按过错大小承担责任。建设工程施工合同无效，人民法院应当将具有法定资质的建筑施工企业向转包方收取的管理费予以收缴。”第七条：“转包合同无效。转承包方向承包方追索工程款，请求发包方承担连带

责任，不予支持，发包方同意转包的除外。发包方同意转包的，转承包方有权提起以发包方和承包方为共同被告的追索工程款的诉讼。”第二十六条：“建设工程施工合同无效，承包人依合同法主张优先权的不予支持。”

两份施工分包合同示范文本及其主要内容1、劳务分包合同制订依据：建设部的《建筑业企业资质管理规定》。2、国家工商总局、建设部联合下发（2003）168号文件明确：《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》、《建设工程施工劳务分包合同(示范文本)》和《建设工程施工合同(示范文本)》配套使用。3、两份施工分包合同示范文本（主要条款）简介（1）《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》，分为协议书、通用条款和专用条款三部分。通用条款部分共38个条款，分为词语定义、合同文件，双方一般权利和义务，工期，质量与安全，合同价款与支付，工期变更，竣工验收及结算，违约、索赔及争议，保障、保险及担保，其他等十个部分。其中第5条“总包合同”、第10条“分包人的工作、第11

条“总包合同解除”、第12条“转包与再分包”、第29条“保障”、第35条“分包合同的解除”等条款，都是与《建设工程施工合同（示范文本）》不同的特有条款。（2）《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》，单设一个共35个条款的合同示范文本。主要内容包括：劳务分包的工程对象及内容、完成劳务工作期限、质量标准以及合同双方的义务等。示范

文本第17条“劳务报酬”约定合同双方可在“（1）固定劳务报酬（含管理费）；（2）不同工种劳务的计时单价（含管理费），按确认的工时计算；（3）不同工作成果的计件单价（含管理费），按确认的工程量计算”三种方式任选一种。同时示范文本第18条约定了“工时及工程量的确认”，第19条约定了“劳务报酬的中间支付”，第24条约定了“劳务报酬的最终支付”，有利于从根本上遏止和解决工程承包人拖欠农民工工资这个影响社会稳定的复杂问题。

施工总承包管理措施、与相关单位的协调配合措施

施工总承包管理措施、与相关单位的协调配合措施 **办公区1#楼及附楼维修工程是一个系统的工程，涉及专业多，施工总承包单位对工程总体管理显得尤为重要。本工程包括室内外装饰工程、室内给排水工程、照明电气工程的施工,涵盖装修内容广泛，施工人员多、专业施工杂、且有分包单位参与，对现场各专业施工及分包单位配合的好坏将直接影响到本工程质量、进度和安全，首先进场时要与甲方、监理公司等相关单位做好现场交接工作安排。 在项目实施过程中，一个好的总承包管理是项目成功的关键。作为工程的总承包商，把整个工程从办理开工手续到组织施工，直至验收、交付、保修管理，均纳入总承包的管理当中，利用我们丰富的管理经验，综合协调好项目内外各相关方的关系，大家齐心协力，使项目顺利的实施，达到预期目标，让业主满意。 第一节管理原则 首先，我们将按照项目总承包管理的原则，建立一个符合本工程实施需要的项目管理机构。在这个机构中，不仅设有对我们自己施工的项目的管理监督部门，还有专门负责配合业主和监理工作，并协调社会关系的综合办公室，在工程管理部设有专门负责管理分承包商的管理人员。同时，在项目成员上，我们选择了具有丰富的总承包管理经验和能力的优秀项目经理，其他管理人员也选择高素质的人员。这些部门和人员的设置将使我们的总承包管理工作更加具有针对性。 第二节与业主的配合 1、我公司在签约之日起5天内向业主提供项目部工地管理小组人员名单及在现场工作人员的姓名履历。 2、我公司将在施工现场设置一名有资格并得到业主认可的施工负责人配合业主的工作。施工负责人将出席一切由业主代表或监理工程师召开的会议，并且他可以代表我公司作出决定。 3、主动向业主了解在施工现场范围内施工应注意的问题，在施工过程中加以注意。 4、作为总承包商，协调好与业主的关系，配合业主实现项目的最终目的，获得最大利益，是我们的责任，因此我们将采取一系列措施配合业主工作，减轻业主的工作压力。 第三节与建筑师、设计单位的配合 一个成功的项目，必须体现出设计师的设计意图，满足业主的使用需求，因此，与设计师的良好的配合，对于一个成功的工程项目是必须的。 1、及时审图、消除疑问 在工程中标后，我们将立即安排项目人员就位，相关部门人员集中精力熟悉、审查图纸，必须十分细致、深入。重点是各专业系统间的配合、协调和各节点的细部做法是否有矛盾的地方或遗漏的项目。审图工作在获得图纸后10d内完成，将图纸中的问题和我们的修改建议汇总，与业主、设计单位、建筑

设计施工总承包管理方案

十二、设计施工总承包管理方案 一、施工图设计与施工之间协调的管理方案 1、加强设计与施工的联络、协调 2、组织详细的设计交底和图纸会审 3、设计人员进驻施工现场，提供服务及时解决施工现场问题 4、依据程序进行设计变更。 二、设计施工总承包质量、进度和投资控制的管理方案 （一）质量控制 1、事前控制：即在正式施工前进行的事前主动质量控制，通过编制施工质量计划，明确质量目标、制定施工方案、设置质量管理点、落实质量责任，分析可能导致质量目标偏离的各种因素，针对这些因素制定有效的预防措施，防患于未然。 2、事中质量控制：确保工序质量合格，杜绝质量事故发生，控制的关键是坚持质量标准；控制的重点是工序质量、工作质量和质量控制点的控制。 3、事后质量控制：包括对质量活动结果的评价、认定；对工序质量偏差的纠正；对不合格产品进行整改和处理。控制的重点是发现施工质量方面的缺陷，并通过分析提出施工质量改进的措施，保持质量处于受控状态。 （二）进度控制 1、组织措施：在项目组织结构中组建专门的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作。进度控制的主要工作环节包括进度目标的论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施以调整进度计划。 2、管理措施：涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承发包模式、合同管理和风险管理。 3、经济措施：涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施。编制与进度计划相适应的资源需求计划和资金供应计划。 4、技术措施：选择对实现进度目标有利的设计技术和施工技术。 （三）投资控制 1、确定投资控制目标 以中标合同价为控制目标，进行目标分解，在保证工程工期、质量、安全全面实现设计使用功能的前提下，将本工程投资控制在中标合同造价范围内。 2、成立投资控制管理机构及职责、明确管理职责

EPC工程总承包及其优缺点

什么是EPC工程总承包？ （1）业主把工程的设计、采购、施工全部委托给一家工程总承包商，总承包商对工程的安全、质量、进度和造价全面负责。 （2）总承包商可以把部分设计、采购和施工任务分包给分承包商承担，分包合同由总承包商与分承包商之间签订。 （3）分承包商对工程项目承担的义务，通过总承包商对业主负责。 （4）业主对工程总承包项目进行整体的、原则的、目标的协调和控制，对具体实施工作介入较少。 （5）业主按合同规定支付合同价款，承包商按合同规定完成工程，最终按合同规定验收和结算。 EPC总承包模式的优点主要有： 1) EPC总承包商负责整个项目的实施过程，不再以单独的分包商身份建设项目，有利于整个项目的统筹规划和协同运作，可以有效解决设计与施工的衔接问题、减少采购与施工的中间环节，顺利解决施工方案中的实用性、技术性、安全性之间的矛盾； 2) 工作范围和责任界限清晰，建设期间的责任和风险可以最大程度地转移到总承包商； 3) 合同总价和工期固定，业主的投资和工程建设期相对明确，利于费用和进度控制。 4) 能够最大限度地发挥工程项目管理各方的优势，实现工程项目管理的各项目标； 5) 可以将业主从具体事务中解放出来，关注影响项目的重大因素上，确保项目管理的大方向。 缺点 1) 业主主要是通过EPC合同对EPC承包商进行监管，对工程实施过程参与程度低，控制力度较低； 2) 业主将项目建设风险转移给EPC承包商，因此对承包商的选择至关重要，一旦承包商的管理或财务出现重大问题，项目也将面临巨大风险； 3) EPC承包商责任大，风险高，因此承包商在承接总包工程时会考虑管理投入成本、利润和风险等因素，所以EPC总包合同的工程造价水平一般偏高； 4) 与传统的建设模式区别比较大，传统行业的业主比较难以理解和配合承包商的工作

简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》九部委文件

发改法规[2011]3018号 关于印发简明标准施工招标文件和 标准设计施工总承包招标文件的通知 国务院各部门、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、通信管理局、财政厅（局）、住房城乡建设厅（建委、局）、交通厅（局）、水利厅（局）、广播影视局，各铁路局、各铁路公司（筹备组），民航各地区管理局： 为落实中央关于建立工程建设领域突出问题专项治理长效机制的要求，进一步完善招标文件编制规则，提高招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、中国民用航空局，编制了《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。现将《标准文件》印发你们，并就有关事项通知如下： 一、适用范围 依法必须进行招标的工程建设项目，工期不超过12个月、技术相对简单、且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目，其施工招标文件应当根据《简明

标准施工招标文件》编制；设计施工一体化的总承包项目，其招标文件应当根据《标准设计施工总承包招标文件》编制。 工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等。 二、应当不加修改地引用《标准文件》的内容 《标准文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”，应当不加修改地引用。 三、行业主管部门可以作出的补充规定 国务院有关行业主管部门可根据本行业招标特点和管理需要，对《简明标准施工招标文件》中的“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”，《标准设计施工总承包招标文件》中的“专用合同条款”、“发包人要求”、“发包人提供的资料和条件”作出具体规定。其中，“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行补充、细化，但除“通用合同条款”明确规定可以作出不同约定外，“专用合同条款”补充和细化的内容不得与“通用合同条款”相抵触，否则抵触内容无效。 四、招标人可以补充、细化和修改的内容 “投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，招标人或者招标代理机构应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“投标人须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。

施工总承包管理组织协调措施

施工总承包管理组织协调措施 一、内外对接管理措施 我方将结合市政道路工程对接设计、对接管理的实际经验，编制划分合理、界线清晰、明确的《对接管理办法》、《对接管理细则》，制定最佳的对接方案，使其在设计、建设、运行等阶段，得到有效的控制。 我方将按照对接程序与PPP工程外部专业进行对接配合，提供双方所需相关资料。我方将在合同签订后两周内提交有关外部对接的建议文件，详细说明外部对接的内容及协调程序。在业主审批后组织实施，将派专人负责现场解决或配合业主组织的与其它单位对接协调工作。 二、对接管理措施 1、由项目经理部施工对接协调领导小组负责编制《建设项目各专业之间对度界面》建议书，经与各分包商和施工单位协商，达成一致意见，由参加施工各方会签，作为各专业对接施工实施的依据。 2、各专业分包单位要根据总部编写的《建设项目各专业之间对度界面》进行细化，并向专业技术人员和全体施工人员进行交底，做到施工人员个个心中有数，明确对接位置。 3、严格图纸自审与会审制度，由项目经理部总工牵头、工程部负责组织各专业工程师进行图纸自审、会审工作，图中明确标注各专业管道的水平位置、标高，防止各专业空间错位，尽最大可能减少现场设计变更，保证施工顺利进行。 4、在实施过程中，施工对接协调领导小组应根据各专业进度实施情况，质量要求及业主、监理的意见，对对接界面的设置进行不断优化，以进一步减少施工对接，避免出现扯皮现象。 三、工程内部对接方案 工程内部根据公司内部对接实际情况，制定相映程序。保证对接顺利实施. 1、各项目经理部制订日生产协调会制度。项目经理牵头每天下午5:00组织由项目部各相关部门管理层参加的生产协调会，及时协调解决有关施工对接的矛盾。 2、公司每周召开一次施工生产协调会，各项目经理部经理、总工参加，分析上周计划完成情况和存在的问题，公司下达下周施工生产计划。 3、工程与外部对接方案 (1)与业主的对接 施工过程中积极参加业主组织的工程协调会，工作例会，及时和业主衔接各项工作，做好各节点的对接。

工程总承包EPC模式简介

工程总承包EPC模式 引言 早在2003年2月13日，建设部颁布了[2003]30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，在该规章中，建设部明确将EPC总承包模式作为一种主要的工程总承包模式予以政策推广。 该模式起源于20世纪60年代，后来逐渐在世界范围内推广，我国化工、石化等行业在20世纪80年代积极进行了工程总承包模式工程实践的探索，成效显著。随着2016年2月国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、2016年5月住建部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》、2016年8月住建部《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》等文件出台，要求大力推进工程总承包，建设单位在选择建设项目组织实施方式时，优先采用工程总承包模式，促进设计、采购、施工等各阶段的深度融合，园林行业也开始出现大量的EPC模式工程实践。 EPC模式下，承包商在项目初期和设计时就考虑到采购和施工的影响，避免了设计和采购、施工的矛盾，减少了由于设计错误、疏忽引起的变更，可以显著减少项目成本、缩短工期。实践证明，推进工程总承包、可将设计、采购、施工成为一个有机总体，避免三者间的相互脱节，有利于对项目实施全过程、全方位的技术经济分析和方

案的整体优化，有利于保证建设质量、缩短建设工期、减低工程投资。昭通市庙坝花香酒建设项目工程和大理洱海环湖截污工程-洱海月湿 地公园恢复工程项目就是我公司以EPC模式承建的成功案例。 一、定义与优缺点 ●E+P+C模式（设计采购施工） 设计采购施工总承包（EPC：即Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的组合）是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行总承包模式最主要的一种。 交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是 向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。 ●EPC工程总承包优势 EPC工程总承包与施工总承包模式相比，能更好的降低项目成本、缩短建设周期、保证工程质量。由于承包商能充分发挥设计主导作用，有利于实现施工统筹安排，易于掌控项目的成本、进度和质量。对业主来说合同关系比传统模式简单，组织协调工作量较小，而且责任明确，业主承担风险较低等特点。对承包商而言，承担风险较大，同时

设计施工总承包与epc的区别

1、项目管理幅度不同： 设计项目仅负责建设项目的工程设计，最多再加上编制相关设备的招标文件、协助业主进行设备招标；施工项目仅负责建设项目的工程施工。 而EPC总承包项目负责整个工程（或主体工程）的设计、采购、施工、调试开车，甚至包括一些通常由业主负责的事项（例如：运行维护手册编制、全厂运行标识、对业主运行人员的培训等）。 2、合同模式和合同责任不一样： 设计合同大多数为总价合同，通常设计合同承担的是有限责任（除非是恶意行为），其最高责任最高不得高于设计合同总价。 而对于施工合同而言，其合同模式通常是工程量清单/暂定总价/固定单价模式，承包商仅承担其合同范围内施工工作的相关责任，不对整个项目的工程进度、性能指标负责，而且其可以由于其他项目干系人的过错（例如设计延误、设计错误、供货延误、供货缺陷等）或变更向发包人索赔。 而EPC总承包模式通常是采用总价模式，合同对总承包商有明确的合同目标（例如安全目标、质量目标和进度目标等）以及严苛的考核条件（例如机组性能考核指标和最低可接受性能指标等），达不到目标或考核指标的处罚额度非常大； 在国外“最低可接受性能指标”落实到合同条款就是“拒收”条款，这就非常可怕了，处罚额度大些也就算了，因为这意味着可以用“金钱”来弥补过错，而“拒收”条件意味着拒绝接收整个工程，毫

不夸张地说，严重时一个大型总承包项目为业主“拒收”就有可能导致总包企业破产！ 在EPC总承包模式下，采用总价模式的总承包商很难通过变更向业主索赔，只有当相对于总承包合同发生“范围变更”（发包人改变总承包工作范围）或重大技术条件改变方可向业主进行变更索赔； 总承包合同工作范围内的设计变更造成的返工、延误或供货商的供货延误、质量缺陷等均无法向发包人索赔。 这意味着EPC总承包商承受着双重压力： 一方面建设单位通过采用总价模式的总承包合同将大部分以往传统建设模式由业主承担的重大风险转移给了总承包商，总承包商承担的是完全责任（一个有经验的总承包商应该承担的）； 另一方面，由于总承包商的分包商（设计分包商/设备供应商/施工调试分包商）承担的是有限责任，总承包商无法将合同风险完全转移给相关分包合同责任方。 3、效益和利润来源点不同： 设计合同对设计企业的效益利润点来自设计人员的工作效率和管理水平，在固定总价模式下，完成设计所消耗的标准人工时越少，意味着成本越低、效益利润越高； 施工合同对施工企业的效益利润点主要在于降低专业分包成本、材料采购成本以及施工组织设计科学合理带来的综合成本降低、整体效率提高带来的效率，有些合同管理水平高的施工单位会将索赔作为赢利的主要手段。

工程总承包-EPC模式-的利弊浅析

工程总承包-EPC模式-得利弊浅析 工程总承包与工程项目管理就是国际通行得工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包与工程项目管理,就是深化我国工程建设项目组织实施方式改革,提高工程建设管理水平,保证工程质量与投资效益,规范建筑市场秩序得重要措施;就是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构,增强综合实力,加快与国际工程承包与管理方式接轨,适应社会主义市场经济发展与加入世界贸易组织后新形势得必然要求;就是贯彻党得十六大关于“走出去”得发展战略,积极开拓国际承包市场,带动我国技术、机电设备及工程材料得出口,促进劳务输出,提高我国企业国际竞争力得有效途径。但就是工程总承包存在着巨大得优缺点,因此在承包过程中应充分重视这些优缺点,将风险降到最低。 一、工程总承包(EPC)得内涵及主要分类方式 工程总承包就是指从事工程总承包得企业受业主委托,按照合同约定对工程项目得勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段得承包。工程总承包企业对承包工程得质量、安全、工期、造价全面负责。 设计采购施工(EPC)/ 交钥匙总承包:设计采购施工总承包就是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目得设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程得质量、安全、工期、造价全面负责。交钥匙总承包就是设计采购施工总承包业务与责任得延伸,最终就是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件得工程项目。 设计—施工总承包(D-B):设计—施工总承包就是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目设计与施工,并对承包工程得质量、安全、工期、造价全面负责。根据工程项目得不同规模、类型与业主要求,工程总承包还可采用设计—采购总承包(E-P)、采购—施工总承包(P-C) 等方式。 二、工程总承包(EPC)产生背景及意义 工程总承包与工程项目管理就是国际通行得工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包与工程项目管理,就是深化我国工程建设项目组织实施方式改革,提高工程建设管理水平,保证工程质量与投资效益,规范建筑市场秩序得重要措施;就是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构,增强综合实力,加快与国际工程承包与管理方式接轨,适应社会主义市场经济发展与加入世界贸易组织后

施工总承包管理模式与施工总承包模式

施工总承包管理模式与施工总承包模式 ★施工总承包管理模式( Managing Con tractor ):是指业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包管理单位，业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工。一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，但如施工总承包管理单位也想承担部分工程的施工，它也可以参加该部分工程的投标，通过竞争取得施工任务。 总承包管理模式的特点： 1. 投资控制方面 一部分施工图完成后，业主就可以单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分工程的招标，分包合同的投标报价和合同价以施工图为依据。 在进行对施工总承包管理单位的招标时，只确定施工总承包管理费，而不确定工程造价，这可能成为业主控制总投资的风险。 多数情况下，由业主方与分包人直接签约，这样有可能增加业主方的风险。 2. 进度控制方面 不需要等待于施工图设计完成后在进行施工总承包管理的招标，分包合同的招标也可以提前，这样就有利于提前开工，有利于缩短建设周期。 3. 质量控制方面 对分包人的质量控制由施工总承包管理单位进行。 分包工程任务符合质量控制的“他人控制”原则，对质量控制有利。 各分包之间的关系可由施工总承包管理单位负责，这样就可以减轻业主方管理的 工作量。 4. 合同管理方面 一般情况下，所有分包合同的招投标、合同谈判以及签约工作均由业主方负责，业主方的招标及合同管理工作量较大。 对于分包人的工程款支付可由施工总包管理单位支付或由业主直接支付，前者有利于施工总包管理单位对分包人的管理。 5. 组织与协调方面 由施工总承包管理单位负责对所有分包人的管理及组织协调，这样就大大减轻业主方的工作。这是采用施工总承包管理模式的基本出发点。

(完整word版)总承包施工管理方案

十三、施工总承包管理方案 （一）总承包合同管理 总承包管理人员必须认真学习并熟悉总包与业主签订的总包合同文本，全面理解和掌握合同文本的各项履约要求和承诺。如有需要总包将根据业主要求成立招标小组，按业主要求参加相关专业分包的有关招标事宜工作。 （二）总承包进度计划管理 根据总承包合同、设计图纸和业主要求编制详细、完善的施工总进度计划和阶段实施计划、施工准备计划、劳动力进场计划、施工设备/机具进场计划、材料进场计划、各专业分包招标、进场和分项工程施工计划等。 （三）总承包技术及设计配合管理 总承包技术管理内容主要包括：施工组织设计及施工方案编制，包括各分部分项施工方案、施工图图纸会审、设计交底管理、技术核定管理、设计协调配合管理、技术风险管理、深化设计管理等方面。（四）总承包质量及创优管理 总承包总负责整个工程各分项工程的质量，解决处理、协调分包有关事宜。项目施工前编制项目创优计划，对施工过程中的质量关键点进行整理策划，施工过程中采用各项技术措施和激励制度确保工程质量。 （五）总承包安全、消防及安保管理 总承包负责现场各项安全措施的设置及安全宣传、安全教育工作，

督促各分包执行各项安全生产规程与规定，做好消防与治安管理工作，以及绿色施工。 （六）总承包文明及环境管理 本工程文明施工及环境保护要求高，总承包相应管理重点集中在 1 、现场视觉标示管理； 2 、现场总平面布置管理； 3 、现场场容场貌管理； 4、卫生建设管理； 5 、现场环境管理。 （七）现场临设、人员、材料、机械等综合管理 总承包对现场各临时设施严格按经过审批的施工组织设计进行设置及管理；来客人员须经过登记并领取临时准入证后、凭证方可进入现场。施工材料进出场必须提前申报并办理相关手续，按规定做好现场材料验收工作。对机械设备及施工车辆建立进出场计划，按规定做好机械设备的检查工作。 （八）文件档案管理 总承包督促分包执行合同的情况；收集并向各有关方面传达工程文档，包括文件、函、通知、资料、简报会议记录等；将所有文件存挡，工程结束时向发包方移交；收齐和整理竣工资料并移交给发包方。（九）总承包与参建各方的协调配合管理 1、与业主：协调各分包单位对业主的业务联系，总包定期对各专业分包单位工程施工进行反馈和沟通，并向业主汇报，然后再对各

中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件(2012年版)

中华人民共和国 标准设计施工总承包 招标文件 （2012年版）

（项目名称）设计施工总承包招标 招标文件 招标人：（盖单位章） 年月日

目录 第一卷 (1) 第一章招标公告（未进行资格预审） (3) 1.招标条件 (3) 2.项目概况与招标范围 (3) 3.投标人资格要求 (3) 4.招标文件的获取 (3) 5.投标文件的递交 (4) 6.发布公告的媒介 (4) 7.联系方式 (4) 第一章投标邀请书（适用于邀请招标） (5) 1.招标条件 (5) 2.项目概况与招标范围 (5) 3.投标人资格要求 (5) 4.招标文件的获取 (5) 5.投标文件的递交 (6) 6.确认 (6) 7.联系方式 (6) 第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书） (7) 设计施工总承包投标邀请书 (7) 附件：确认通知 (8) 第二章投标人须知 (9) 投标人须知前附表 (9) 1.总则 (13) 1.1 项目概况 (13) 1.2 项目的资金来源和落实情况 (13) 1.3 招标范围、计划工期和质量标准 (13) 1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的） (13) 1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） (13) 1.5 费用承担和设计成果补偿 (14) 1.6 保密 (15) 1.7 语言文字 (15) 1.8 计量单位 (15) 1.9 踏勘现场 (15) 1.10 投标预备会 (15) 1.11 分包 (15)

1.12 偏离 (16) 2.招标文件 (16) 2.1 招标文件的组成 (16) 2.2 招标文件的澄清 (16) 2.3 招标文件的修改 (17) 3.投标文件 (17) 3.1 投标文件的组成 (17) 3.2 投标报价 (17) 3.3 投标有效期 (18) 3.4 投标保证金 (18) 3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） (18) 3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） (18) 3.6 备选投标方案 (19) 3.7 投标文件的编制 (19) 4.投标 (20) 4.1 投标文件的密封和标记 (20) 4.2 投标文件的递交 (20) 4.3 投标文件的修改与撤回 (20) 5.开标 (20) 5.1 开标时间和地点 (20) 5.2 开标程序 (21) 5.3 开标异议 (21) 6.评标 (21) 6.1 评标委员会 (21) 6.2 评标原则 (22) 6.3 评标 (22) 7.合同授予 (22) 7.1 定标方式 (22) 7.2 中标候选人公示 (22) 7.3 中标通知 (22) 7.4 履约担保 (22) 7.5 签订合同 (23) 8.纪律和监督 (23) 8.1 对招标人的纪律要求 (23) 8.2 对投标人的纪律要求 (23) 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 (23) 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 (23) 8.5 投诉 (24) 9.需要补充的其他内容 (24) 10.电子招标投标 (24) 附件一：开标记录表 (25) 附件二：问题澄清通知 (26) 附件三：问题的澄清 (27) 附件四：中标通知书 (28)

设计施工总承包的优点

设计施工总承包的优点 1、能有效的对设计施工进行整体和系统的控制和管理 可以在一个管理主体下对工程实现优化配置，对工程实现整体优化，可以把设计、施工、采购这三者之间进行深度的交叉，从而协调好内部的关系。 2、能充分发挥设计的主导作用 设计文件是指导施工和采购的原则，设计的好坏直接决定了施工的质量和采购的水平。设计、施工组合为一个合同进行承包，需要承包商从整体上考虑设计、施工全过程，对工程中的问题进行处理。这样设计时才能对材料、设备采购以及施工现场安装的要求进行充分的考虑，才能对设计方案主动的进行优化，才能与材料和设备更好的配合，组织施工。 3、有利于控制工程的总工期 实行总承包模式可以对设计、施工进度和采购进行深度的交叉。在保证工程各个阶段合理周期的情况下，能够有效的对工程进度进行管理，缩短总建设工期。 4、能保证工程质量 总承包模式可以把采购也纳入设计程序，对供货厂商报价由设计者负责的技术评审，从而保证采购来的设备都与设计要求相符合。在做施工图时，设计者可以按照审查的图纸进行，确保运达现场的设备完全符合设计图纸要求，减少设备安装的返工。此外，在设计阶段还能对采购和施工的要求进行考虑，不断的修改工程设计，提高设计的

质量，避免施工中的各种浪费和返工。 5、能实现对工程造价的控制 如果对工程的设计和施工平行承包，很容易出现设计者主要关心设计产品的质量和功能，而施工单位则知识注意工程的质量和工程款的结算。而对降低工程造价的问题则没人去关心，导致了业主无法有效的采取措施控制工程中造价。设计施工总承包模式可以激发承包商控制工程造价的积极性，在保证工程质量和功能的基础上，有效的进行整个工程造价的控制

中华人民共和国标准设计施工总承包招标

附件二： 中华人民共和国 标准设计施工总承包 招标文件 （2012年版）

使用说明 一、《标准设计施工总承包招标文件》适用于设计施工一体化的总承包招标。 二、《标准设计施工总承包招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。 三、招标人按照《标准设计施工总承包招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。 四、《标准设计施工总承包招标文件》第三章“评标办法”分别规定综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。 第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。 五、《标准设计施工总承包招标文件》第五章“发包人要求”由招标人根据行业标准设计施工总承包招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。 六、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况，在招标文件中载明相应要求。

七、《标准设计施工总承包招标文件》为2012年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《标准设计施工总承包招标文件》的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。 联系电话：（010）68502510

总承包管理措施

对专业分包商的管理计划及程序 总包单位要以总包的高度、姿态和意识，既要严格管理控制分包，又要帮助协助好分包，使总分包形成一个有机的工程实施实体，从而实现工程的综合目标。 一、对各专业分包商提供的主要服务 总包单位需严格履行总包责任、权力和义务，为各专业承包商提供优质、高效的措施服务，保证工程关键工序和关键线路，在保证质量的前提下，保证总体工期。主要内容包括： 1、提供现场已有的脚手架、操作平台； 2 3 4 5 6 7 8 9 二、对分包商的计划管理 1、分包商须根据总包单位制定的总控进度计划和月度施工进度计划编报周计划，周计划编排为每周一至下周一，以横道图形式编写，于每周五下午三点交于总包单位责任师。 2、专业分包商须在进场前编制完整的单项工程施工进度计划并报总包单位审批。 3、计划管理框图

，施工验收规范，质量标准培

3、样板制 各项（工序）开工前，由项目工程管理专业责任师，根据专项施工方案和技术交底及现行的国家规范、标准要求，组织人、机、料进行样板分项（工序）施工，并由配属队伍填写分项（工序）样板记录，项目复检后，报监理、建设单位验收合格后，组织全面施工。 4、质量资料 （1）总包方设专职资料管理员，负责技术资料收集、整理、标识、编目、归档。 （2）总包方资料管理员，将依据政府有关文件和《质量计划》的要求指导专业分包商完成技术资料的管理工作。 、《施 工 监理核验

交接单（一式两份） 隐蔽工程验收记录（一式三份） 预检、放线（一式三份） 分项工程验收认可书 四、对分承包商的技术资料管理 1、分包商须在进场前将其承包范围内施工组织设计报主管责任师，由责任师审核后报技术部审批后方可依照施工。 施工组织设计应包括如下内容： 2 3 4 5、物资计划管理 验证资料不齐或对质量有怀疑的物资，要单独堆放，待资料齐全和复验合格后方可使用，对堆放的各类物资要予以明确标识。验证的计量检测设备必须经过检定、校对。验证的计量检测设备必须经过检定、校对。 五、安全管理程序 1、建立现场安全管理机构 （1）总承包安全管理机构

标准设计施工总承包招标文件版完整版

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中华人民共和国 标准设计施工总承包 招标文件 （2012年版）

使用说明 一、《标准设计施工总承包招标文件》适用于设计施工一体化的总承包招标。 二、《标准设计施工总承包招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。 三、招标人按照《标准设计施工总承包招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。 四、《标准设计施工总承包招标文件》第三章“评标办法”分别规定综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。 第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。 五、《标准设计施工总承包招标文件》第五章“发包人要求”由招标人根据行业标准设计施工总承包招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。 六、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况，在招标文件中载明相应要求。 七、《标准设计施工总承包招标文件》为2012年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《标

工程总承包项目管理办法2017版

工程总承包项目管理办法 第一章总则 第一条(目的和意义)为促进本市建设工程勘察、设计、施工等各阶段的深度融合，有效控制项目投资、提高工程建设效率，进一步推进和规范本市工程总承包的实施和发展，根据有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条(定义)本办法所称工程总承包，是指从事工程总承包的企业(以下简称工程总承包企业)按照与建设单位签订的合同，对工程项目的勘察、设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。 工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。 第三条(适用范围)经市建设行政管理部门或者试点区建设行政管理部门确 定的试点项目，采用工程总承包组织建设和监督管理的，适用本办法。 政府投资项目、采用装配式或者BIM 建造技术的项目应当积极采用工程总承包模式。 国家部委对于专业工程的工程总承包另有规定的，从其规定。 第四条(管理部门)市建设行政管理部门负责本市工程总承包活动的监督管理;区建设行政管理部门按照其职责权限，负责本行政区域内工程总承包活动的监督管理。 第二章承发包管理 第五条(发包阶段)工程总承包发包可以采用以下方式实施： (一)项目审批、核准或者备案手续完成;其中政府投资项目的工程可行性研究报告已获得批准，进行工程总承包发包; (二)初步设计文件获得批准或者总体设计文件通过审查, 并已完成依法必 须进行的勘察和设计招标，进行工程总承包发包。 第六条(发包条件)采用工程总承包方式招标的，应具备下列条件：

中华人民共和国标准设计施工总承包(EPC)招标文件

中华人民共和国 标准设计施工总承包（EPC） 招标文件 招标人：************************ 招标代理机构：************************

目录 第一卷 (3) 第一章投标邀请书 (4) 第二章投标人须知 (6) 第三章评标办法（综合评估法） (26) 第四章合同条款及格式 (30) 第二卷 (75) 第五章发包人要求 (76) 第六章发包人提供的资料和条件 (77) 第三卷 (78) 第七章投标文件格式 (78)

第一卷

第一章投标邀请书 1．招标条件 本项目为************************生态农业观光园***勘察、设计及施工，已由河北省省政府批准建设。建设资金来源为企业自筹资金，项目已具备招标条件，现对该项目的***勘察、设计、施工工程进行邀请招标。 2．项目概况与招标范围 2.1 本项目于河北省石家庄市藁城县岗上镇。 2.2 本次仅对该项目下***的勘察、设计及施工进行邀请招标。 3．投标人资格要求 3.1投标人必须具备； 3.2本次招标不接受联合体投标； 3.3 母公司及其所有下属子公司就同一个工程只能有一家递交投标文件。 4．招标文件的获取 4.1 报名时间：******************************，每日上午9：00时～11：30，下午14：00时～17：00时。（法定公休日、法定节假日除外） 4.2 购买时间：*************************（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：00时至11：30时，下午14：00时至17：00时（北京时间，下同），在******************************购买招标文件。 5．投标文件的递交 5.1 递交投标文件截止时间为: ****************上午09时00分，地点：。 5.2 开标时间：****************上午09时00分，地点：。 5.3 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6.联系方式 6.1 招标人：************************ 招标代理机构：************************ 地址： 邮编： 联系人：

设计施工总承包与epc的区别

设计施工总承包与epc的区别 设计施工总承包与epc之间的区别是项目管理的幅度、合同模式与合同责任、产生效益和利润来源点、工程的目标和项目冲突管理思路以及工程干系人复杂程度不同。 设计施工总承包与epc的区别 1、项目管理幅度不同： 设计项目仅负责建设项目的工程设计，最多再加上编制相关设备的招标文件、协助业主进行设备招标；施工项目仅负责建设项目的工程施工。 而EPC总承包项目负责整个工程（或主体工程）的设计、采购、施工、调试开车，甚至包括一些通常由业主负责的事项。 2、合同模式和合同责任不一样： 设计合同大多数为总价合同，通常设计合同承担的是有限责任，其最高责任最高不得高于设计合同总价。 而EPC总承包模式通常是采用总价模式，合同对总承包商有明确的

合同目标以及严苛的考核条件，达不到目标或考核指标的处罚额度非常大。 3、效益和利润来源点不同： 设计合同对设计企业的效益利润点来自设计人员的工作效率和管理水平，在固定总价模式下，完成设计所消耗的标准人工时越少，意味着成本越低、效益利润越高。 前面讲了EPC总承包商面临的风险，但往往“风险与机会并存”。 4、工程目标和项目冲突管理思路不一样： 设计单位和施工单位的目标很单纯，仅对相关设计合同和施工合同中的合同目标负责，其目标与建设单位对工程项目的建设目标无法完全统一。 而EPC总承包商的项目目标和建设单位基本上是高度统一的，例如项目安全目标、质量目标、进度目标和成本目标，并且建设单位（发包人）通过合同条款给了总承包商巨大的压力。 5、工程干系人复杂程度不同：

设计项目面对的干系人比较简单，其面对的通常都是由知识分子组成的业主管理人员、工程监理、施工调试单位技术人员、政府施工图审查单位工程师等。 而EPC总承包商不仅面对设计单位和施工单位的干系人，还面对众多设备供货商的干系人。

勘察设计施工总承包模式的优点

设计施工总承包模式的利与弊 摘要：通过实行工程总承包模式，可以有效的整合资源，降低交易的费用，关系到施工的上下游企业建立起紧密的联系，从而在施工的过程中实行有效的协调和组织，降低施工的成本，增强自身竞争实力。这样能大幅的降低管理和协调的费用，使企业获得更多的价值。目前，我国的建筑市场发展虽然十分的迅速，但规模较大的企业还很少，管理还很不健全。我国建筑行业在推行设计施工总承包模式时，可以明显改善企业的经济效益，同时也让企业面临着很多的经营风险，特别是设计施工总承包单位的施工方。 一、设计施工总承包模式简介 设计施工总承包，简称为D-B模式总承包。指的是根据合同的规定，工程总承包企业，负责对工程项目进行设计和施工，同时全面的负责承包工程的造价、质量、工期和安全。通常情况下这种模式主要是，根据雇主的要求由承包商，提供生产设备、其施工用品，可以包括土木、电气和机械或者构筑物的其它组合，并负责设计。 二、设计施工总承包模式优点 （1）能有效的对设计施工进行整体和系统的控制和管理 在一个合同里包括了设计和施工，这样的承包组合，不仅能够在同一个管理主体下对工程实现系统的控制和管理，还能在一个管理主体下对工程实现优化配置。如设计和施工平行承包，只能在局部对工程进行优化，取得的效果会有所限制，不能对整个工程进行总体的优化。真正的优化是对工程实现整体优化，可以把设计、施工、采购这三者之间进行深度的交叉，从而协调好内部的关系。 （2）能充分发挥设计的主导作用。 在影响工程造价的各种因素之中设计是决定性因素，图纸和设计文件是指导施工和采购的原则，设计的好坏直接决定了施工的质量和采购的水平。设计、施工组合为一个合同进行承包，需要承包商从整体上考虑设计、施工全过程，对工程中的问题进行处理。这样设计时才能对材料、设备采购以及施工现场安装的要

工程总承包各种模式

1、E+P+C模式（设计采购施工）/交钥匙总承包设计采购施工总承包（EPC：即Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的组合）是指工程总 承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行总承包模式最主要的一种。 交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。 2、E+P+CM模式 设计采购与施工管理总承包(EPCM：即Engineering(设计) 、procurement (采购)、Construcion management（施工管理）的组合)是国际建筑市场较为通行的项目支付与管理模 式之一，也是我国目前推行总承包模式的一种。EPCM 承包商是通过业主委托 或招标而确定的，承包商与业主直接签订合同，对工程的设计、材料设备供应、施工管理进行全面的负责。根据业主提出的投资意图和要求，通过招标为业主选择、推荐最合适的分包商来完成设计、采购、施工任务。设计、采购分包商对EPCM承包商负责，而施工分包商则不与EPCM承包商签订合同，但其接受EPCM承包商的管理，施工分包商直接与业主具有合同关系。因此，EPCM承包商无需承担施工合同风险和经济风险。当EPCM总承包模式实施一次性总报价 方式支付时，EPCM承包商的经济风险被控制在一定的范围内，承包商承担的经济风险相对较小，获利较为稳定。 3、设计+施工总承包（D+B） 设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 4、根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包(P-C)等方式。 图：工程总承包的主要方式 融资运营 1、项目BOT模式 BOT（Build-Operation-Transfer的缩写）即建设-经营-移交，指一国政府或其授 权的政府部门经过一定程序并签订特许协议将专属国家的特定的基础设施、公用事业或工业项目的筹资、投资、建设、营运、管理和使用的权利在一定时期内赋予给本国或/和外国民民间企业，政府保留该项目、设施以及其相关的自然资源 永久所有权；由民间企业建立项目公司并按照政府与项目公司签订的特许协议投资、开发、建设、营运和管理特许项目，以营运所得清偿项目债务、收回投资、获得利润，在特许权期限届满时将该项目、设施无偿移交给政府。有时,BOT 模式被称为“暂时私有化”过程(Tempo-