高校建设贷款风险防范措施研究
高校建设贷款风险防范措施研究
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王雪峰,王卫星,顾振江
(江苏工业学院,江苏 常州 213016)
摘要:高等教育的迅猛发展使许多高校依靠商业贷款进行扩建,这种建设贷款潜伏着很大的财务风险和政治风险。这种风险的成因可从态度、机制和技术三个层面上来分析。
关键词:高校;建设贷款;风险;成因
Abstract:The rapid development of higher education has made many universities and colleges e xpand their construction by means of commercial loan.However,such construction loan has potential financial and political risks.The reasons for the risks can be analyzed from the aspects of attitudes,system and technology.Key words:institutions of higher learning;construction loan;risks;reasons
中图分类号 F830.5 文献标识码 A 文章编号 1671-7287(2006)02-0090-03
一、高校建设贷款的风险分析
自1999年第三次全国教育工作会议做出了加快发展高等教育的决定后,高校开始扩大招生规
模,全国高校在校生人数急剧增长。2005年各种形式的高等教育在校生总规模已超过2300万人,比2000年增加1071万人;高等教育毛入学率达到21%,跨入国际公认的大众化阶段[1]。这种发展形势,使教育资源紧张的矛盾日益显现。为了满足教学的需要,许多高校都扩建了校舍、增添了设施,不少学校还征地建设新校区,这些建设工作需要大量的资金投入。近几年政府的教育资金投入也在不断地增加,但是与飞速发展的教育事业相比,资金投入的增长速度缓慢,无法填补建设资金的缺口。为此,不少高校先后走上了举债建设的道路,而且迅速形成高校贷款建设之风。2001年,教育部直属的74所高校中,有49所向银行贷款,年末未偿还贷款本息51.71亿元,其中本金48.4亿元,利息3.31亿元。江苏省高校到2003年年底,有近90%
的高校都不同程度地使用了信贷资金,2003年度全省高校当年贷款45.84亿元,年末全省高校累计未还贷款为82.9亿元[2]31-32。
高校通过使用商业贷款加快了建设的步伐,缓解了因为扩招而带来的教学资源紧张的突出矛盾。但是,巨额贷款也给部分高校带来了极大的财务风险。高校是非盈利事业单位,其收入来源主要是财政拨款和学费收入,而这些收入主要是用来满足高校的日常运转的需要。如果拨款额度和学费标准不能提高,尽管通过合理的办学规模和科学的成本控制可以使高校保持适度的财务盈余,但这种盈余的额度不可能很大。目前大多数负债建设的学校的收支结余仅能够支付银行贷款的利息,还贷能力普遍很弱。尤其目前各高校获得的建设贷款多为中短期贷款,要在比较短的期限内偿还贷款本金,对于任何高校都是十分困难的,甚至是不可能的。而银行给予高校的建设贷款是商业贷款,如果不能清偿到期债务的话,高校将面临信誉危机,得不到银行等金融机构进一步的资金支持,因此有可能陷入严重的资金短缺困境之中。如果高校的资金链
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第5卷 第2期 2006年6月 南京工业大学学报(社会科学版)
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收稿日期 2006-03-08
作者简介 王雪峰(1952-),男,上海人,江苏工业学院党委书记,教授,研究方向:高等教育经济学、领导学、人力资源管理。 基金项目 江苏省教育厅高校哲学社会科学基金资助项目(03SJB630005)
出现断裂,学校不能维持正常的教学活动,那么数以万计的已入学的大学生就不能毕业,这将导致严重的社会问题,甚至引发政治风波。所以,高额建设贷款带来的不仅是高校的财务风险,而且还会是国家和社会的政治风险。
引发高校建设贷款风险的原因体现在意识、机制、技术三个层面上。
首先,从意识层面看,我国的高等教育长期处于计划经济的运行模式,无论是高校管理者,还是政府主管部门领导,经济意识相对淡薄。大多数负债过高的高校领导在借款建设时,只要认真分析,就能够预见到学校没有太多的还贷能力。但是他们在内心深处认为高校是国家的,贷款是用于学校建设的,建成的是国有资产,即使还不了贷款政府也不可能让高校倒闭关门,这说明高校领导自主办学的法人意识还不到位。高校的主管部门同样也存在着意识方面的问题,教育部在高等教育规模扩大后仅仅强调了教学质量问题,而对规模扩大带来的学校运行中的现实问题则不闻不问。
第二,从机制层面看,目前高校还没有建立起科学的法人治理结构。尽管从法律的意义上讲,我国的高校拥有办学自主权,但是由于长期计划经济形成的!大政府?观念、思维方式和运行习惯,在我国的高等教育发展过程中,政府与高校的关系没有完全理顺。政府作为公办高校的出资者,对于高校大规模负债建设这样重大的财务决策,没有起到应有的主导和监管作用;高校的经济责任制也不够健全,高校管理者应负的责任没有明确,应该考虑的问题也没有想周全。高校扩张过程中形成比例过高的建设贷款,引发了财务风险,有的甚至出现了财务危机,也没有相关制度界定有关责任人应该承担的相应责任。
第三,从技术层面来看,良好的财务运行要建立在科学决策的基础之上,科学的决策又要建立在详细测算和科学论证的基础之上。而在1999年至今的几年里,高校招生数每年都在明显扩大,高校在校生规模迅速膨胀,但是政府部门对高等教育扩大规模所需的条件论证不够,对扩大高等教育规模所需的资金投入缺乏清晰的估计,从而也就缺乏相应的财政拨款的支撑;高校管理者对高校建设贷款的后果和自身的还款能力也没有采取科学的方法进行深入的分析和测算。面对高校已经开始显露的建设贷款风险,政府和高校尚缺乏积极的应对态度和有效的防范措施。
二、防范高校建设贷款风险的措施
根据上述分析,笔者从态度、机制、技术三个层面提出防范高校建设贷款风险的措施。
1 态度层面的防范措施
高校建设贷款的风险不难预见,关键是各级政府和各高校要以科学的态度认真面对这个问题,而不是采取!鸵鸟政策?来回避、拖延。只要态度端正了,就不难认识此间的风险,进而也就能够认真地制定还贷的方案,以此明确政府和高校各自应该承担的份额以及承担的方式,并且制定出明确的还贷时间表。在政府支持的前提下,高校必须认真测算自己的还贷能力,在精细管理、厉行节约的基础上精心制定并认真实施还贷方案。
2 机制层面的防范措施
为了有效地防范高校建设贷款的风险,首先应该建立的机制是政府的办学责任制。这要求政府必须尽到自己的责任,包括认真对待公办高校的债务。政府是公办高校的唯一!股东?,高校举债是得到政府批准的,政府应该负起清理债务的责任,并对新的举债行为负起审批、监管的责任。政府应根据高校的发展规划和对未来教育市场的预测控制高校负债规模,结合高校的实际情况,建立硬性的贷款规模指标控制体系,加大对高校贷款金额的审批力度,对贷款资金的使用情况进行监管,对过度举债和随意改变资金用途的行为加以制止,以确保信贷资金的合理使用,将高校的信贷风险控制在一定范围之内。
高校要建立建设经济责任制度、筹资管理制度和风险控制机制,必须加强财务分析,监测学校的财务风险情况,建立财务风险预警体系,及时采取有效措施,控制财务风险。在贷款的使用上,一方面应该考虑资金成本,注意分清轻重缓急,坚持慎重稳妥、专款专用的原则;另一方面必须加强管理,形成一套!严格审批、专款专用、封闭运行、跟踪监控、考核效益?的贷款资金使用机制,通过对贷款项目实行!目标分解、公开招标、责任落实、验收考核?的办法,并组织有关方面专家,分项目对资金使用过程进行检查,并对资金的使用效果作出正确评价,对于效益好、促进学校事业发展的给予肯定,对
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南京工业大学学报(社会科学版)
于效益差的坚决予以撤换,使高校的财务风险降到最低点,从而提高资金使用效益,促进高校事业发展。政府还应该把高校的经济责任制与高校领导干部的任免、奖惩制度挂钩。
3 技术层面的防范措施
对于目前已经形成的大量建设贷款,设计并实施有效的还贷方式是从技术层面防范风险的必要措施。从目前高校的现状看,可行的技术措施有:其一,土地置换。多数扩建的高校建设了新校区,它们的老校区一般都处在城市中比较繁华的地段,面积虽小,但土地价格很高。出售老校区用于商业开发,对学校办学用地的影响不大,售地收到的资金则能在很大程度上偿还建设贷款。对于这样的高校,政府应该制定土地置换方案,责令并帮助学校出售老校区,并且把售地所得的资金全部用于偿还学校的建设贷款,若有盈余则用于学校的进一步发展。而这些土地经置换后,又能对城市的第三产业产生拉动效应。由于公办高校的土地是国有土地,政府完全有权做主,所以应该把这一措施作为防范高校建设贷款风险的首要措施。
其二,增加财政拨款。部分高校没有条件置换土地,或者置换土地的收入无法抵偿全部债务,对此政府应该增加对高校拨款用于还贷。公办高校扩建所增加的固定资产都是国有的,并且已经为我国高等教育的迅速发展提供了物质保障,政府有为高校建设!买单?的义务。
其三,强化内部管理,增收节支。目前我国高校的管理水平普遍较低,与企业相比有很大的差距,应该把集约化的思想和企业管理的经验引入高校,使高校的内部管理由粗放走向精细。集约化和管理的精细化,从整个办学来看是实践科学发展观的重要战略性措施,从防范高校建设贷款风险的角度看也是增强高校还贷能力的一项重要技术措施。对于强化高校管理、经营学校、控制办学成本,笔者曾提出过详细的建议[3]158-212。集约化运行和精细化管理,应该体现在经营学校和控制成本,即增收和节支两个方面。从经营学校方面看,高校有大量的固定资产、优质的无形资产和人力资源,还有众多师生内部消费的市场,高校应该利用这一切进行合理的经营,使高校在为社会创造教育产品的同时也尽可能多地创造其他价值,并把它用于自身的发展。促进高校后勤的社会化、办好后勤产业就是许多高校眼下就能实施的经营活动。从控制成本方面看,目前我国高校运行中的浪费现象比比皆是,降低成本的潜力很大。例如,如果合理地改变教育部所规定的生均固定资产标准、用科学的态度确定高校校舍、设备、图书的合理指标的话,一所万人高校仅此一项就可以节约数以亿计的建设费用。
其四,提高大学园区共享程度。在这几年的高校扩建过程中,许多大城市都形成了一些由高校新校区构成的大学园区(或称!大学城?),然而由于缺乏政府的认真规划和有力协调,大学园区中的各所高校自成一体、互不往来,资源的共享程度极低。有专家曾对某大学城中六所院校的资源共享情况进行过问卷调查,结果是有82.01%、61.92%、73.22%、64.02%的学生从来没有使用过外校的教室、运动场、计算机房和图书馆,更有多达91.63%的学生没有跨校选修课程[4]15-18。这种状况降低了资源的利用率,加大了各所高校的建设成本,增加了建设贷款的数量和风险。对此,政府应该认真策划并积极组织大学园区中的高校实行教学资源共享。尤其是体育场馆等投资大、利用率低的设施,通过共享可以提高利用率、减少重复建设。在教学资源共享的基础上,可以进一步利用大学园区丰富的教学设施和人力资源,积极与企业等社会机构合作,开展培训活动、发展成人教育等,在为社会提供服务的同时,增加学校的收入。此外,大学园区也是科研机构和科研力量相对集中的地方,高校应积极组织教师和科研人员共同研发,共享图书、情报、信息资源。世界各国都有这样的例子,比如法兰西岛科学城集中了法国60%的大学和43%的科研机构,日本的筑波大学城集中了日本国立科教机构46所[5]91-94。在整合科研资源的情况下,有利于发展科研产业,与企业相结合,将科研转化为生产力运用到企业的生产中。这种过程将提升高校在当地经济建设中的地位,增加高校的科研收入和产业收入,增强高校偿还建设贷款的能力。
其五,谋求社会捐赠。在国外,很多大学的一个重要资金来源就是企业或社会贤达的捐资助学款,而我国的高校取得的捐资助学经费相当少, 2003年我国普通高等学校的社会捐助加上集资办学经费才占教育总经费的1 46%[6]713。政府应考虑制订相关的政策,例如制定捐资助学的税收优惠
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高校建设贷款风险防范措施研究
投资主体负责建设和经营,实施企业化管理。进而为学生营造一个好的生活环境,产生好的环境激励效果,而良好的环境将对学生的情绪产生积极的影响[4]71。
从学生的教育学习来说,应该把精神激励和物质激励结合起来。尤其在学生中间,物质和精神奖励都很重要[5]34-35。有的优秀生家庭贫困,物质的压力无疑对他们的学习有很大的影响。同时,作为有抱负的大学生和年轻人,他们也希望在精神等各个方面被人认可,所以,精神奖励也很重要。高校可以通过入党、保研、留校等精神激励和奖学金、助学金等物质方面的激励相结合来对优秀学生加以褒奖。另外还要有相应的目标激励,尤其是大学生生涯设计要落到实处,不能形式化。
要恰当的把握激励的时间和分寸,坚持公平公正的原则也很重要[6]47-48。在我们的调查中,许多同学认为学习的激励措施中存在较大的人为成分,这就严重地损害了学生的积极性。所以必须要保证学校的各种制度、激励措施的公正性。
本项调查分析仅仅是高校学生对高校激励机制的总评价或满意度的基本倾向性的反映。无论是消极评价和积极评价,满意或不满意,其具体原因都有待其后有关各具体项目调查及分析才能明确判定。所以,有关改善和改革高校激励制度的更具体对策与建议也将在具体激励体制问题的调查分析之后逐步提出。
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政策,鼓励企业和个人捐资助学。高校应该做好为社会和企业的服务工作,密切与外界的联系,同时要做好对外宣传工作,树立良好的社会形象,吸引外界的捐资助学款。
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高校贷款风险的成因分析 近年来，高校贷款风险剧增，本文结合实际，分别从政府、高校自身两个层面分析了高校贷款风险产生的原因。 标签：高校贷款风险成因 自1998年我国高校开始扩招后，高等教育事业获得了前所未有的快速发展，但是随着教育规模的不断扩大，大多数高校的相关配套资源无法承载急剧增多的学生，各种硬件基础设施无法满足高校发展的需要，同时政府教育经费投入没有同比例增加，资金短缺严重制约高校发展。为弥补政府财政投入不足，我国高校纷纷向银行贷款，举债办学。这既是教育史上的新生事物，更是一个现实问题，需要我们全面地、理性地、科学的分析和把握。高校贷款解决发展中经费不足，加强了基础设施建设，改善了办学条件，满足了教职工和学生的基本需求，在这些方面的贡献有目共睹、成效巨大。随着高校贷款的不断深入和还贷期的到来，一些“隐蔽”的危机渐渐浮出水面，并且随着一些高校的债务问题以被“两会”代表提案、审计署点名批评、银行逼债、媒体揭露等形式公布于众，高校贷款问题开始引起社会广泛关注。这破坏了高校的社会形象，扰乱了正常的教学秩序，给我国高等教育的健康运行带来了严重的负面影响。当前，政府、学界、社会公众、媒体已将高校贷款问题公认为“高校贷款危机”。高校贷款之所以成为新的高风险贷款行业，大致可以从以下几个方面分析。 1 政府为高校贷款提供多方面的政策支持 1.1 政府从法律上允许高校多渠道筹资一方面，金融体制改革为高校贷款发展提供了历史性机遇。另一方面，为了使高校能够得以良好发展，支持教育事业发展，国家为高校向银行贷款提供了法律基础，通过立法鼓励高校利用金融、信贷等多渠道筹措教育经费，除了政策许可外，政府还为高校贷款提供了宽松的环境。 1.2 政府教育经费投入无法满足高校扩招的需求首先，高校扩招引致的巨大资金需求。高校数量不断增多，招生数量迅速扩张。高等教育的发展离不开必要的物质基础，高校的扩张也必然要求办学条件的相对改善。基础设施、师资队伍等办学条件都必须按照相应的比例快速增长，面对招生规模的迅速扩张，按照保证教育质量的平均标准计算，而无论是基础设施建设，还是师资队伍建设，都需要大量的资金投入。其次高校收入增长空间有限。在高校的资金来源中，政府拨款和学杂费收入约占高校经费收入的90%左右。虽然近几年政府的教育资金投入也在不断增加，但是与快速发展的教育事业相比，资金投入比例增长速度缓慢，无法填补建设资金的缺口。而且从我国现行的高等教育投资额与义务教育投资额相比，高等教育投资在整个教育投资中已经占用了过多的财政资金，因政府投入到高等教育的经费增加的潜力已不大。我国自1989年开始对高等教育实行收费制度以来，高校学杂费收入的比例快速提高，但国家已逐渐对收费标准开出“指导价“，在适龄入学人口开始保持平稳后，今后学费收入总额不可能大量增加。从学费支出占居民可支配收入的比例来看，我国的收费标准已经偏高。因此依靠提高学费而扩大高等教育资金筹措能力的潜力亦很有限。这样由扩招导致办学规模的扩大、投入需求增加而产生的资金缺口，无法通过财政拨款、学生缴费这两个渠道来弥补。最后，高校支出逐年快速增加。近年来，物价支出不断上涨，高校刚性支出只增不减。同时，各高校普遍进行校内分配制度改革，各种攻公关性
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财务管理学术论文 谈财务管理与管理会计的关系 前言：目前在理论界有三种关于管理会计与财务管理关系的观点。第一种观点认为管理会计与财务会计完全融合，也就是财务会计要 并入管理管理中去。第二种观点是相互独立，也就是说管理会计和 财务管理是两个独立的不同的学科。两个不同的学科各自成为不同 的体系，各自发展。第三种观点是这两个学科部分融合。要在其中 一门学科中反映两者相同的部分。基于管理会计这门学科是不断变 化发展的，所以多数学者都是从管理会计变革创新的角度来研究两 者的关系。 一、讨论管理会计与财务管理的关系的前提 研究者在研究项目前，首先要考虑研究的结果是否能够指导实践，是否可以推动学科的发展。所以研究者认为在探讨管理会计和财务 管理的关系前，要先考虑以下前提： (一)要避免极端的观点 研究者要本着科学的态度去研究问题，不希望有针锋相对的观点表达。很多科研人员在研究两者关系时认为只有肯定两者完全融合，或完全独立才能表明自己的立场。这样是不对的，正确的研究方法 要从宏观经济和微观组织的角度出发客观地研究问题。 (二)要发展地看问题 目前我国管理会计还没有形成完整的理论体系，因为管理会计的研究方法和研究对象是不断发展着的。所以不能用静态的眼光去看 两者的关系，这样得出的结论也是不科学的。 (三)与财务会计的关系
财务会计是两者的基础，所以研究两者关系时要结合财务会计去研究。现在一些学者一味抛开财务会计去研究两者的关系，这样势 必会走向死胡同，研究的结果也无法具有指导意义。 二、管理会计的发展 财务管理相对于管理会计来讲在理论上并没有明显变化，而管理会计理论和实践方面都有着明显的发展变化。这些变化主要是研究 对象、研究方法和研究信息的范围的变化。 (一)研究对象的变化 以前的管理会计体系一成不变导致一些严重的危机。比如管理会计过分依赖财务会计信息系统，致使很多管理者不关心企业的竞争 力和获利能力，只关心股票市场的短期影响。基于此，西方和我国 的会计学者对原有的管理会计体系进行了大胆的变革。目前研究的 对象已经出现了新的学科分支。比如战略管理会计、人力资源管理 会计、质量成本管理会计等。 (二)管理会计信息范围的扩大 以前的管理会计认为内部信息是不能对外公布的。而且外界的法规是不能限制内部信息的传递的。但目前企业外部信息的使用者更 关注由管理会计提供的分部信息、过程信息和企业未来信息等。所 以美国的会计界允许管理会计信息可以向外披露。这样一来，管理 会计的信息范围就扩大了，而且未来还可能形成一个信息量丰富的 信息系统，企业的内外部信息使用者可以从中获益。 (三)研究方法的变化 原有的管理会计非常依赖理论体系，轻实践。所以西方管理会计已把案例研究作为研究的重点。通过案例研究的方法有助于检验假 设的正确与否，还能够推动会计实践的发展。通过借鉴西方的研究 方法，目前国内的学者也把典型案例研究作为管理会计的研究方法，在实践中也发挥了积极的作用。 三、财务管理与管理会计的关系
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空，自己还背上借贷的信用污点。人民日报近日发文表示，要警惕校园网贷风险。 妙资金融理财师也认为，大学生社会阅历较少，且并没有形成经济收入，因此更要保护好自己，遇到可能的借贷陷阱，要多一个心眼保持警惕。 如何识别网贷陷阱 妙资金融理财师认为，校园贷问题频出，一方面与提供贷款的平台审核存在漏洞有关。如有些甚至举着身份证拍个照，读一段话录个视频就可通过审核。而另一方面，与大学生自身也脱离不了关系。 事实上，大学生财商观念方面存在不少误区。最近，清华大学发布了当代青年财商认知与行为调查报告。报告显示，有三成90后大学生期望投资年化收益超过10%，但他们对风险的甄别能力却明显不足。 成熟的投资者都知道，高收益往往伴随着高风险，但在大学生群体的眼中，市场上必然存在高收益、低风险甚至无风险的理财产品。 对风险认知的不足，反过来也让大学生对网贷的鉴别能力直线下降。妙资金融理财师发现，很多大学生对网贷所产生的利息并没有概念，或只有一个模糊的概念。许多大学生还不知道年利10%与月利10%到底有多少差别。如此也让不少违法平台有了可趁之机。
0231501远离校园网络贷款安全主题班会总结
0231501班校园网络贷款安全主题班会 班会时间:2017年5月19日 班会地点：设北303 参与人员：0231501全体同学、政治辅导员郭起华老师、辅导员赖水秀老师 主讲老师：政治辅导员郭起华老师 班会形式：讲述、提问、讨论。 一、班会目的： 自2015年9月以来，“趣分期”、“爱学贷”、“借贷宝”等网络借贷平台在全国高校校园内蔓延扩散，各平台以“借钱不怕坑，还款不用愁”、“零门槛，无抵押”等虚假口号诱骗在校大学生透支信用、盲目消费。部分同学为赚取利息差价，将学费或通过借贷的大额现金投入网络借贷平台中。部分学生甚至充当宣传员，误导更多的同学陷入网络借贷、透支消费，导致数名同学或因网站突然关闭血本无归、或因收不回贷款欠下巨额债务而被迫辍学躲债，家人只得卖房偿债的严重后果。
1、教育学生提高安全防范意识，树立理性消费观念，自觉远离网络借贷行为，规避盲目消费风险。 2、提醒学生高度重视个人身份信息保密，谨防身份信息被不法分子利用，在不知情的情况下发生网络借贷行为。 3、为全面掌握我校学生参与网络借贷情况，凡已在网络借贷平台借款或“投资”的同学，应主动向学院报告，不得隐瞒，并须立即终止该项行为，防范风险，确保安全。 二、网络借贷络的风险： 其一，缺乏必要的风险控制意识和机制。校园网络贷款平台大多自我宣传“1分钟申请，10分钟审核，快至1天放款，0抵押0担保”，
申贷门槛低，手续非常简单，甚至不需要贷款者本人亲自办理。 其二，缺乏监管主体和必要监管。校园网贷属于互联网金融，而当前我国实行的是金融分业监管，对于互联网金融监管，有些地方并没有做到位。虽然知道许多大学生并不具备支付能力，某些网络信贷机构却将其作为“摇钱树”客户群来发展，刺激学生非理性借贷和消费。 其三，缺乏必要的金融知识和正确的消费观。根据此前的一些报道，校园网络贷款很少被用于大学生创新创业，更多被用于个人消费，尤其对手机、电脑等相对昂贵的电子产品的消费。由于不少大学生缺乏基本的金融知识，对贷款利息、违约金、滞纳金等收费项目的计算方式和金额并不知晓，极有可能因网贷而背上沉重的债务，甚至陷入“拆东墙补西墙”的连环债务之中，最终还是要父母兜底，或酿成其他苦果。
信贷业务中21种常见的操作风险与防控措施
风险点： 向不具备主体资格的借款人发放贷款会出现债权无法落实、法律诉讼不予支持的问题。 风险表现及识别： 1、借款人没有《营业执照》、《事业单位法人证书》或《身份证明》，特殊行业没有《生产经营许可证》或《企业资质等级证书》； 2、借款时借款人的《营业执照》、《事业单位法人证书》、《经营许可证》没有经过年检或《身份证明》过期； 3、借款人是法人分支机构但未经法人机构授权； 4、借款人不具备完全民事行为能力。 防控措施： 1、严格按规定对借款人主体资格进行调查，对企（事）业法人、其他经济组织、个体工商户申请贷款的必须到工商部门或主管机关调查工商注册登记及年检情况； 2、对自然人申请贷款的要调查是否具有完全民事行为能力。 3、核对法人代表和自然借款人身份证明。 案例分析： 借款人夫妇俩人经常到外地打工，家中只有一个17岁的孩子上学，父母以孩子名义在信用社贷款，贷款到期后没有归还，起诉后法院以借款人虽满16周岁，但在家上学，无完全民事行为能力不具备贷款主体资格为由驳回诉讼请求。 风险点： 发放冒名贷款可能导致债务悬空，使信贷资金形成风险。 风险表现及识别： 顶名贷款：指信用社工作人员，在自己亲友来贷款时，因对象不符合条件，不能按正常手续办理贷款。经过有贷款条件的单位或个人同意，以其名义申请贷款，交由亲友使用的行为。
搭名贷款：指信用社工作人员因自己或亲友要使用贷款，但又无法贷出时，在正常贷款户贷款时，要求贷款者多申请一部分贷款，将多贷出的部分借自己或亲友使用的行为。 盗名贷款：指信用社工作人员利用职务之便，在他人（或单位）不知道的情况下，使用其名义贷款归个人使用的行为。 假名贷款：指信用社工作人员利用职务之便，编造根本不存在的假人名（或单位）进行贷款，然后贷款归个人使用的行为。 防控措施： 1、坚持两名以上信贷人员进行贷前调查，信贷员实行A、B制； 2、严格审查借款人的身份证明和贷款用途的真实性； 3、坚持借款人凭有效身份证件到柜台领取贷款。 案例分析： 1、顶名：某信贷员在农户联保贷款科目中以村民王某、张某等人名义贷款36万元，为其亲属买车搞个体运输。 2、搭名：某信贷员在某贷户申请贷款时要求借款人多申请10万元，自己亲属使用。 3、盗名：某信贷人员在农户联保贷款科目使用已搬迁、死亡的农户冯某、韩某、张某名义贷款9万元，为自己养猪使用。 4、假名：某信用社主任采取编造假名，私刻名章，伪造假身份证件等手段，在农户联保贷款科目中发放贷款50万元，为自己使用。 风险点： 发放贷款超过监管部门规定的资本金比例，将导致信用社经营出现流动性风险。 风险表现及识别： 1、单户贷款超过资本净额的10%； 2、最大十户贷款超过资本净额的100%。 防控措施： 1、受理大额贷款前，测算最大一户和最大十户贷款余额是否超过规定比例；
高校教学财务管理论文
高校教学财务管理论文 一、阐述互动式教学法的内涵 在高校财务管理教学模式中，所谓互动式教学法，就是指学生和老师以及学生和学生之间能够密切配合，共同参与并完成教学活动和教学目标的教学模式。教和学是有机统一的整体，贯穿于整个财会管理教学过程中。老师和学生在财会管理教学中既扮演着主体角色有扮演着课题角色。财会教师通过备课并设计科学的教学方案来对学生进行有目的、有组织的教学，激发学生的兴趣，调动学生学习的积极性和主动性，使学生能够充分参与到财会管理教学活动中，和老师的教学内容形成良性的互动，在课堂上进行一定的探讨和交流，建立师生和谐的教学氛围，为学生的财会管理学习创造一个良好的学习环境。采取互动式教学方式，学生更能较好的掌握财会管理的各项技能，特别是对于学生财会管理实操的提高发挥着十分积极的作用。因此，互动式教学已经得到了学校师生的广泛认可并应用在高校财会管理教学中，取得了十分良好的教学效果。 二、高校财会管理教学采取互动模式的有效策略 1.以学生为主体。学生是课堂活动的主体，在高校财会管理教学中，要充分重视学生的主体地位，发挥学生的主观能动性。启发学生积极思考，指导学生善于思考，教学生学会学习。启发的关键是使学生的思维活跃起来，向纵深发展。提出少而精、富有启发性的问题，启发学生的思考并给学生时间，然后因势利导，是学生的认识步步深入；启发学生理解学习的过程，并结合学习过程对学生进行思维方法的指导，是学生掌握思维的方法，学会思考；引导学生亲自观察、动手操作，在多种教学实践中激发和培养学生积极思考及其解决问题的能力。在上课过程中，准备真实的会计凭证、账本、单据等材料，加强学生的动手能力，边教边学边做，积极互动。能够正确的采取互动模式是课堂成功的一半，必须充分考虑学生的认知发展水平和身心发展水平，同时学生还存在着一定的差异性，对课堂内容的接受度和理解度也不尽相同，只有考虑到学生之间的差异并结合学生的兴趣和爱好对课堂进行层次性导入，才能真正引起学生的注意，激发学生学习的兴趣，促进学生之间的交流和合作，取得良好的课堂效果。 2.建立宽松和谐民主的师生氛围。互动式教学最主要的表现形式就是教师和学生在学习中能够进行良
校园网络贷款防范 安全主题班会
2019-2020年度第一学期“校园贷款防范”安全 主 题 班 会 学校：XXX 班级：XXX 教师：XXX 时间：XXX
2019-2020年度第一学期“校园贷款防范”安全主题班会 班会时间:2019年10月15日 班会地点：七年级（1）班 参与人员：全体同学 主讲老师：XXX 班会形式：讲述、提问、讨论。 一、班会目的： 自有网贷、校园贷以来，“趣分期”、“爱学贷”、“借贷宝”等网络借贷平台在全国高校校园内蔓延扩散，各平台以“借钱不怕坑，还款不用愁”、“零门槛，无抵押”等虚假口号诱骗在校大学生透支信用、盲目消费。部分同学为赚取利息差价，将学费或通过借贷的大额现金投入网络借贷平台中。部分学生甚至充当宣传员，误导更多的同学陷入网络借贷、透支消费，导致很多同学或因网站突然关闭血本无归、或因收不回贷款欠下巨额债务而被迫辍学躲债，家人只得卖房偿债的严重后果。 1、教育学生提高安全防范意识，树立理性消费观念，自觉远离网络借贷行为，规避盲目消费风险。 2、提醒学生高度重视个人身份信息保密，谨防身份信息被不法分子利用，在不知情的情况下发生网络借贷行为。 3、为全面掌握我校学生参与网络借贷情况，凡已在网络借贷平台借款或“投资”的同学，应主动向学院报告，不得隐瞒，并须立即终止该项行为，防范风险，确保安全。
二、网络借贷络的风险： 其一，缺乏必要的风险控制意识和机制。校园网络贷款平台大多自我宣传“1分钟申请，10分钟审核，快至1天放款，0抵押0担保”，申贷门槛低，手续非常简单，甚至不需要贷款者本人亲自办理。 其二，缺乏监管主体和必要监管。校园网贷属于互联网金融，而当前我国实行的是金融分业监管，对于互联网金融监管，有些地方并没有做到位。虽然知道许多大学生并不具备支付能力，某些网络信贷机构却将其作为“摇钱树”客户群来发展，刺激学生非理性借贷和消费。 其三，缺乏必要的金融知识和正确的消费观。根据此前的一些报道，校园网络贷款很少被用于大学生创新创业，更多被用于个人消费，尤其对手机、电脑等相对昂贵的电子产品的消费。由于不少大学生缺乏基本的金融知识，对贷款利息、违约金、滞纳金等收费项目的计算方式和金额并不知晓，极有可能因网贷而背上沉重的债务，甚至陷入“拆东墙补西墙”的连环债务之中，最终还是要父母兜底，或酿成其他苦果。 三、班会总结： 同学们了解了网络借贷的现实危害后，表示会谨慎进行网络借贷。同时会注意保护自己的个人信息，防止被不怀好意的人利用，造成不必要的损失。 2019年10月15日
防范网络贷款风险
防范校园网络借贷风险 活动时间：2016-10-18 活动对象：14酒店管理一班全体学生 一、活动背景: 随着互联网的发展，网络借贷已悄然成为民间金融借贷的新型模式，除了网购在高校的风靡，打着“扶持创业”、“助学扶贫”等旗号的小额网络贷款也在校园悄然滋生，学生们只需要填写一些基本资料，拍几张照片，就可以拿到不等数额的贷款，而这些网贷平台，多是打着“多分期，低利息”甚至“0利息”的幌子来吸引大学生贷款，其实这样看似优惠多多的小额贷款平台，处处是陷阱！ 二、活动目的： 一方面，引导大学生树立正确的价值观、理性的消费观念，自觉抵制片面追求物质享受，抵制超前消费和过度消费。另一方面，普及投资与消费相关的金融知识教育，帮助学生树立、培养防范“力所不及”的风险和识别各种非法借贷的意识与能力。 三、活动内容： 1、讲解网络贷款案例： 陷阱一：低息背后，实有高额服务费 有相当一部分网络贷款公司，在贷款到帐后，要收取“指标费用”，其实就是服务费，比如贷款10000元，可能就会收取百分之十的服务费，贷款人拿到的钱其实只有9000。 陷阱二：分期还的少，其实是高利贷
有一部分校园网贷的代理，在向同学介绍网贷的时候，一味的强调可以分期，没什么压力，某高校学生就透露，有代理向他介绍网络贷款，贷5000元，分12个月还清，每个月仅需偿还551，五百多听起来很划算，可仔细算下来，12个月的话，该学生总共需要支付6612元，折合贷款年利率为26%，而事实上，年利率超过24%就已经属于高利贷了！ 2、下载《防范校园网络借贷风险》的视屏。 3、组织学生演讲观看心得，他眼中的网络贷款。 周宝同学说:“不良网络借贷平台采取虚假宣传的方式和降低贷款门槛、隐瞒实际资费标准等手段，诱导学生过度消费。” 夏胜男同学说：“针对在校大学生的诈骗手段花样翻新、日渐猖獗，大学生参与非法手机分期购、大学生无抵押贷款等被诈骗的案件也与日俱增。” 5、组织人员做好黑板报。 6、安排班会拍摄照片人员。 7、全体同学对本次班会主题的分析讨论。 8、主持人对此次班会的致辞总结。 心得总结 总结：通过此次会议，我们要理性消费，尽量不要在网络借款平台和分期购物平台借款和购物，因为利息和违约金都很高。保护好自己的个人身份信息，切勿将自己的个人身份信息借给他人借款或购物，否则将会承担相应的法律责任。一定要提高自我保护意识，当有
高校贷款风险与防范措施
高校贷款风险与防范措施 摘要:银行贷款已成为现阶段学校基本建设的重要资金来源。但是，贷款筹资的风险总是客观存在的,主要有不能偿还到期贷款承担民事责任的风险、失去银行信用的风险以及未来再筹资环境不确定的风险等。本文结合我国高等教育的实际，对高校贷款从其必要性、特殊性、存在的问题及相关的风险等方面进行了系统科学的分析，在此基础上提出了有效防范银行贷款的途径和措施，尤其强调了高校内部控制、内部审计在高校贷款风险防范中的作用。 关键词：高校贷款风险防范 引言 自上世纪九十年代末期高校扩招开始，高校为加速自我发展的进程，大胆引进金融资金。值得注意的是，高等学校在利用银行贷款时也面临着前所未有的风险，防范贷款的财务风险已成为高校快速发展过程中必须认真面对的现实。本文就高校如何防范银行贷款风险问题，谈几点认识。 一、高校贷款的必要性与特殊性 高等教育的“内涵式”发展使原本就紧张的高校资源变得更加紧缺,负债成了高校解决目前困境的重要途径。高校从银行等金融机构的储蓄资金来源客户,变成了吸纳金融资本的贷款客户。 (一) 高校贷款的必要性 1. 高校贷款是当前教育发展趋势的要求 我们的办学资金单一的依靠政府拨款是远远不够的。所以,高校在取得
政府拨款之外,应该向财政部门、主管单位和社会金融机构贷款。这对于提高教育质量,扩大办学规模，增强我国高校的国际竞争力,都是十分必要的。 2. 高校贷款是扩大办学规模,提高办学质量的要求 对于扩招以后的高校,无论从师资力量、住宿条件、食堂条件和教室条件等各方面都需要不断改善，为了解决资金紧张问题,就要向财政部门、主管单位和社会金融机构贷款。 (二) 高校贷款的特殊性 1.投资期限长，贷款金额大 高校贷款主要用于固定资产的投资，建设周期长，资金需求量大，不同于流动资金贷款，具有长期占用大量资金的特点。在还款上存在一定的不确定因素，主要受国家教育政策和市场竞争等影响。 2.建设项目自筹资金比例较小 高校实施项目建设资金来源主要有：财政专项拨款（或国债资金）、自筹资金、银行贷款。分析其资金来源结构，无偿资金占资金来源总额比例较低，从高校目前项目建设运行的实际情况看，部分高校难以达到自有资金30%的要求，这就使得还贷能力受到了一定限制。 3.贷款保证形式单一 按照《担保法》规定，高等教育设施不得进行抵押，学校不得为保证人。高校的特点要求其不得为他人担保，其他企业也很难为高校担保，因此，目前高校贷款基本上是信用贷款或者账户抵押贷款，大多数是开户行提供贷款。这种情况对高校财务的会计诚信，银校合作的诚信
管理学高校财务管理论文高校所面临的财务管理问题及对策
管理学高校财务管理论文高校所面临的财务管 理问题及对策 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
管理学高校财务管理论文：我国高校所面临的财务管理问题及对策 【摘要】随着经济的高速发展和教育体制改革的不断深入,高等教育呈现出快速发展的态势。高校办学规模迅速扩大,经费来源由过去单一的国家财政拨款转变为以财政拨款为主,多渠道筹措教育经费的新格局。高校财务管理工作中仍然存在预算管理不完善,预算执行不严格、资产管理不严、高校财务风险增加等问题。因此,客观上必须加强高校的财务管理,实现财务管理创新。 【关键词】高校财务管理教育经费 一.目前我国高等学校财务管理中存在的问题 (一)当前我国高等教育投入体制方面存在的问题 首先,高等教育财政性投入总量不足;其次,高等教育投入经费使用效益较低;最后,高校教育资金多元化筹资模式尚未形成。 (二)预算管理不完善,预算执行不严格 首先,资金利用不充分,存在随意性和盲目性,缺乏部门统筹安排;其次,在预算编制方面既存在年度预算编制内容不够具体,又在实际执行方面缺乏可操作性问题,预算发挥不了真正的作用;最后,高校整体预算与各个院系部门预算之间相脱节,使得整体的预算执行难度很大。形成了院系、部办在资金使用上各自为政。此外,常常出现高校各院系资金不够用现象 ,原因就是对预算的执行不了解,从而使一些关系高校发展的工作因为缺乏资金而不能如期完成,影响整个学校的发展。 (三)资产管理混乱,不规范
高等院校的固定资产管理与企业单位固定资产管理的最根本不同就是折旧问题。按照财政部的有关规定,高等院校的固定资产都不计提折旧。在这种情况下,许多高校在固定资产管理方面只重视价值管理,而忽视固定资产的实物管理。例如,一些高校就没设固定资产明细账,账面上只有价值总额,而没有资产的名称、数量和使用年限。同时,高校中大都存在着仪器等固定资产重复购置以及购入资产闲置不用的现象,而且,普遍存在教学实验材料等低值易耗品采购分散,库存管理混乱等现象。 (四)现代高校筹措资金也主要依靠银行贷款,从而加大了的高校财务风险 扩大办学规模,提高办学层次和办学效率,改善办学条件,把高校建成“规模、质量、结构、效益”协调发展的一流大学,已成为高校建设和发展的当务之急。无论是积极扩大高校招生规模,还是创办一流的大学,都必须有巨大的办学资金做支撑。在此情况下,高等学校发展难得机遇与教育经费严重短缺的矛盾突显出来。在教育经费满足不了高校对资金需求的情况下,一种新的筹资渠道—银行贷款便在高校中应运而生。但是银行贷款是学校的借入款项,其实质是一种负债,到期必须还本付息。因此,高校在利用银行贷款筹资时必须考虑贷款的资金成本和偿债风险。 二.加强高校财务管理工作的几点措施 (一)改进和完善高等教育投入体制,合理确定高等教育经费在国民经济中的比例 评价一个国家综合国力怎样,国民素质的高低以及社会发展程度等都跟教育的发展是否已跟上社会发展密切相关。教育经费投入是投入教育领域,
大学生校园贷心得体会
大学生校园贷心得体会 大学生校园贷心得体会1 “校园网贷”不仅影响大学生正常的学业～也让一些家庭背负沉重的债务。打着“互联网+金融”的旗号、却干着“高利贷”勾当的网络贷款～在利益的驱动下～将“罪恶之手”伸向脆弱的大学生。在一些高校里～网络贷款的广告可谓无孔不入。网络贷款广告放大了其显性的正功能、却回避了其隐性的负功能。 在当下的大学校园里～并不缺乏预防电信诈骗和“校园网贷”的安全教育～却依然有一些学生上当受骗～为何?财商教育的缺失～让一些大学生难以抵御诱惑和欲望～最终“上了贼船”。理财作为一种人与资本的博弈游戏～充满不确定因素和风险。大学生拥有的人力资本和社会资本本身就比较匮乏～在利益博弈格局中处于弱势地位～缺乏风险防范能力;如果轻率、糊涂地陷入“校园网贷”～难免会“一着不慎～满盘皆输”。丰富大学生的金融知识、提升他们的理财能力～有助于“校园网贷”的破题。 “防范校园网贷的风险又同时能满足大学生分期购的需求～最重要的是监管要跟上。”邓建鹏认为～未来的监管政策应在以下方面着力:首先要规定互联网金融平台一定要对大学生做特别的风险提示～倡导适度消费的理念。其次～ 1 / 3 在评估信用水平和偿还能力时～要适用高于其他人群的审核标准。 近日～教育部和银监会联合发布通知～要求加大不良网络信贷监管力度～向学生发布预警提示信息～同时建立校园不良网络借贷实时预警机制等。 中央财经大学金融法研究所所长黄震表示～校园网贷平台首先要模式合规～才能避免法律风险。如果是以P2P的形式来做～就要按法律法规所规定的～确保其信
息中介的定位;如果是以自有资金放贷～就必须由监管部门颁发牌照的消费金融公司来做。 其次～贷款平台应规范借贷流程～对大学生借款人进行适当的测评～综合考虑其风险承受能力、还款能力等。 最后～从行业角度来说～要建立起全行业的风险测评体系和监控体系。 大学生校园贷心得体会2 “校园贷”是近年来互联网金融发展最迅猛的产品之一。随着各高校相继开学～一些P2P网络借贷平台加大校园业务力度。部分不良网贷平台通过虚假宣传的方式和降低贷款门槛等手段～诱导学生过度消费、超前消费甚至为此背上高利贷。 首先详细的讲解了校园贷的由来～提高学生们对校园贷的认识～并举出了有关校园贷受骗的多个实例～强调了校园贷的风险:费率不透明、授信额度过高、风控不严、催收 2 / 3 方式野蛮等～在便捷、低门槛背后～校园贷款存在的问题～正日渐凸显～且开始以极端个例提醒风险所在。他反复提醒学生们一定要有自我防范意识。接着～为我们解释了校园贷的类型～以及了解到了学校对于校园贷安全的重视、成效及体会等。 最后～张雷书记倡导同学们在大学要养成良好的生活习惯～树立正确的消费观念～合理消费～做到俭以养德。 3 / 3
高校大学生助学贷款的风险防范与管理
高校大学生助学贷款的风险防范与管理 罗钢（0811030153） 法学院 摘要 (2) 关键字： (2) 引言 (2) 一、风险识别 (3) （一）银行风险 (3) 1、信用风险 (3) 2、管理风险 (4) 3、政策风险 (4) （二）学校风险分析 (5) 二、风险管理办法举例 (6) 三、助学贷款风险的防范建议与管理对策 (6) （一）实际对策 (6) （二）政策建议 (7) 1、学校要加大对学生诚信教育的力度。 (7) 2、加强助学贷款审核工作。 (7) 3、加大贷后管理力度。 (7) 4、还款方式的多样化。 (8) 四、参考文献 (8)
摘要 教育部全国学生自主管理中心提供的数据显示，2005年全国公办全日制普通高等学校在校生总数1450万人，其中家庭经济困难学生约294万人,占在校生总数的20%。由此也引发了高达数亿元的高校学生贷款欠费情况，以及越来越多的银行与学生借款诉讼纠纷，国家助学贷款政策在实施过程中也遭到严峻的诚信考验。本文将对大学生助学贷款面临的风险，风险之间的因果关系，风险发生的概率以及风险管理方法做简要分析。 关键字： 助学贷款风险概率管理方法 引言 助学贷款是为贫困家庭学生向银行贷款来交纳学费,国家给予一定的贴息优惠,毕业后归还贷款的一种借贷方式。对考上大学而家庭又贫困的学生来说,得到银行贷款支付学费,能够顺利完成学业。助学贷款对于高校来说,促进高校的建设和发展有着深远意义。 但是教育部全国学生自主管理中心提供的数据显示，2005年全国公办全日制普通高等学校在校生总数1450万人，其中家庭经济困难学生约294万人,占在校生总数的20%。由此也引发了高达数亿元的高校学生贷款欠费情况，以及越来越多的银行与学生借款诉讼纠纷，国家助学贷款政策在实施过程中也遭到严峻的诚信考验。 据资料显示，北京银行已有过多起针对还贷违约学生的诉讼，银行都胜诉了。国家开发银行规避银行贷款风险的做法是，跟地方政府、教育部、各省教育厅以及高校通力合作，构建新的国家贷款管理模式来防范风险。即开发银行和每个贷款学生是金融合同关系，银行和
信贷风险防范工作
今年以来，泰安工行坚持市场拓展与风险防控并举、防范风险与积极化解并重的策略，进一步转变思想，改变观念，增强信贷风险管理的前瞻性、主动性和针对性，加强对企业信贷业务的风险掌控，提高信贷资产质量，取得较好效果。 健全风险流程控制建设，促进信贷业务健康发展。通过进一步健全风险流程控制建设，牢固树立风险管理意识，确保贷款资产质量，促进信贷业务的持续健康发展。 加强信贷管理，防范潜在风险发生和不良贷款上升。认真落实贷款风险监测分析制度，建立了风险预警分析例会制度，通过信贷风险预警及时发现问题，提前采取措施处理问题。及时有效地防控大额风险，增强大户风险动态管理，防范潜在风险发生和不良贷款上升，为安全经营和效益提高打好基础。 加强信贷资金管理。对每一笔贷款资金流向进行跟踪监测，一经发现企业违规使用信贷资金，立即要求有关支行必须强制收回。随时掌握和分析借款人资金走向，及时改进风险防控措施。确保信贷资金安全。 建立健全激励约束机制，确定主责任人和责任人，对不及时准确采集风险预警信号的，或因拖延、隐瞒上报风险预警信息，以及未及时处理风险预警信号或处理不当，造成风险加大或损失的，追究相关主责任人和责任人的责任。同时纳入行长绩效考核。 加强风险管理人员综合素质提升，打造素质过硬的风险管理队伍。广泛依托业务培训、定期考试、课题调研等各种方式，切实提高信贷风险管理人员的专业技能和风险防范意识，适应全面风险管理工作要求。 风险是指不确定因素导致的概率性危险与损失，《巴塞尔协议》明确指出，银行业经营面临信用风险、市场风险、操作风险三大风险。作为农村基层金融机构—农村信用社，信贷工作目前仍主导着整个业务经营格局，因此，值此改革与发展的关键时期，农信社信贷工作如何转变长期积聚的重经营轻管理思想，逐步摆脱不良资产困扰，进一步防化各类风险，降低信贷危险与损失的概率，已成为农村信用社业务经营工作的重中之重。 一、当前农信社信贷工作存在的问题 1、行业风险预警应急机制匮乏。一是农信社缺乏专业的行业风险评估人才和研究机构，贷款行业统计缺乏专业性,整体信贷工作风险指导和早期预警滞后，风险防范不及时，行业综合性贷款风险危险性比较突出。二是风险防范制度不健全。缺少行业风险防化制度与统一方案,风险防化措施实施不到位、制度执行不
关于我国高校贷款风险防范的几点建议
关于我国高校贷款风险防范的几点建议 在机会与风险并存的市场经济条件下，高校办学环境正在不断改变，抓住机遇，实现高校健康快速发展是高校发展的必然趋势。本文以高校贷款为研究对象，从高校自身出发对高校贷款风险的防范提出了几点建议。 标签：高校贷款；高校贷款风险；政府监管；全面银校合作 近年来，高校贷款解决了教育事业发展中的许多实际困难，扩充了教育资源，但大多数高校对贷款论证不充分，贷款规模偏大，贷款结构不合理，资金周转困难，不能偿还到期债务，阻碍了高校健康有序的发展步伐。因此，提高高校贷款的风险意识，加强对高校贷款风险防范对策的研究尤为重要。 1.高校贷款风险的含义 一般而言，风险是指损失的不确定性。高校贷款风险是指高校在举借债款、融通资金的过程中，由于一系列不确定性因素而导致的价值或收益等损失的可能性。高校贷款风险也称信用风险。高校贷款风险在信用关系中产生并存在于借贷行为的全过程[1]。其特征为风险与收益的非相关性；隐蔽性和潜伏性；可分散性和转嫁性。 2.高校贷款面临的风险 （1）政策风险。政策风险是指国家政策的不确定性或变动导致的风险。当国家鼓励高校发展时，政府往往出台一系列贷款优惠政策，如增加财政拨款提供贷款贴息，为高校发展开辟绿色通道，此时高校投融资环境较为宽松，社会资金投入和需求加大，信贷风险减少。 （2）利率风险。利率风险是指由于利率水平的变化引起贷款资金成本变动而可能带来的损失。这种代价便是利息。高校的贷款多为长期贷款，所以利率风险是客观存在的事实上，随着近几年宏观调控的加强，央行不断提高贷款利率，这无疑增大了高校贷款的资本成本，进而增大了高校贷款风险[2]。 （3）规模风险。规模风险是指高校的贷款规模超过其偿还能力，而高校贷款现绝大部分是采取用信用贷款，如何确定一个高校贷款的最高限额，银行与高校本身都没有明确的标准，一般以高校支付利息的能力来确定，但有高校与银行两方面的管理人员认为高等学校是政府主办的，高校贷款是要由政府直接或间接来偿还的，能贷就贷，这样的贷款很可能超过学校还本付息的能力限度。 （4）管理风险。高校贷款的管理风险是指高校对贷款资金管理不善造成的贷款资金流失的风险。高校长期以来一直由财政拨款支持，由于学校长期使用国家财政拨款，习惯于无偿使用资金，这种松散观念的惯性，会对贷款资金的管理使用造成一定风险。
贷款风险防范措施
精心整理 第三章贷款风险防范措施 为强化贷款管理，有效防范信贷风险，根据《贷款通则》、《合同法》等金融法律、法规和有关信贷管理办法，做好以下防范措施： 1、公司信贷人员必须认真学习《贷款通则》、《民法通则》、《公司法》、《合同法》、《担保法》及自治区金融管理办法等有关法律、法规及公司信贷管理制度， 2 3 风险的审查，承担审查失误的责任。贷款审批人员负责最终决策的责任，也是第二贷款清收责任人。 4、建立审贷会审批制度，层层把关，严格控制信贷风险 一是公司开业初期，贷款金额不论大小一律报公司审贷会审批；二是公司业务正常运转后，按授权范围，信贷员经调查核实后报总经理审批；三是超出公司授权范围的大额贷款，由公司审贷会研究审批，确保新投放贷款的质量。
5、实行贷款管理责任制，降低信贷风险 实行贷款岗位责任制，把贷款管理的调查、审查、审批、检查，各环节的责任明确到岗位、到人，对违规违纪贷款按调查人、责任人追究经济的、行政的和赔偿损失责任。具体根据有关规定执行。 6、做好贷后检查降低贷款风险 贷后检查是防范贷款风险的重要手段，信贷人员要采取积极有效的措施，定期和不定期对借款人（企业）贷款用途的使用状况和经营情况进行了解掌握，对有可 1 （ （ （ 2 （ （ （3）避免贷款过于集中，分散贷款对象； （4）加强对贷款使用情况的检查和贷款效益的掌握； （5）按期收回贷款，保证信贷资金的循环周转； 3、效益性原则：贷款发放以实现效益为目的，经营贷款业务必须以利息收入抵消开支并实现盈利。因此必须要求贷款对象合理使用贷款，从而实现借贷的双方效益。
（1）做出正确的贷款决策； （2）加强贷款使用过程的管理； （3）重视还贷资金来源的监管； （4）保证利息收入的及时到账。 第三条贷款的基本制度：是指贷款的基本办法与贷款的重要规定，主要包括贷款对象、贷款条件、借贷双方的权利、义务等内容。 一、贷款的对象与贷款条件 1 2 （ （ （ （ 1 （ （ （ （4）催收贷款本金和利息； （5）借款人非法使用贷款或没有履行借款合同规定义务的，有权要求借款人提前归还借款； （6）发现贷款有风险，可依据合同规定，采取使贷款免受损失的措施； 2、贷款人的义务： （1）应当公布所经营贷款的种类、期限和利率，并向借款人提供咨询。
高校财务管理论文题目
高校财务管理论文题目 1.财务管理基本理论问题的探讨 2.财务决策支持系统研究 3.财务预测管理体系构建研究 4.产权重组与财务管理研究 5.筹资方式的比较与选择 6.杠杆原理及其应用 7.关联方交易与财务控制问题研究 8.国有资产保值增值问题研究 9.集团资源配置战略与资本预算管理研究 10.经营者薪酬研究 11.论财务风险 12.论财务管理体制的改革 13.论财务制度的改革 14.论公司股利政策的选择 15.论理财环境 16.论利益相关者责任与公司财务治理 17.论企业财务机制 18.论企业信用政策的选择 19.论市场经济条件下的财务管理模式 20.论市场经济条件下的理财观念
21.论债务重整 22.论自由现金流量与企业价值评估 23.企业产权理论分析与财务管理目标选择研究 24.企业偿债能力分析研究 25.企业集团财务预警研究 26.企业集团存量资产重组研究 27.企业集团集中式财务管理模式研究 28.企业内部财务管理制度的设计研究 29.企业内部资金集中管理研究 30.企业配股财务标准研究 31.企业清算中的财务问题研究 32.企业收益分配问题的探讨 33.企业盈利能力分析研究 34.企业资产管理效率分析研究 35.全面预算管理与内部控制研究 36.上市公司财务分析研究 37.所有者财务与经营者财务的探讨 38.网络财务研究 39.知识经济与财务管理创新研究 40.资本市场与上市公司问题研究 41.资金成本与资金结构研究 42.资源性企业财务管理问题研究 高校财务管理研究
[摘要]随着我国科教事业步伐的加快，高校教育发展一直处在快速发展车道上。高校财务管理为高校教育的发展做出了极大贡献， 因此，一直得到了人们的重视。为了顺利开展此项工作并促进高校 教育管理的健康和谐发展，高校财务管理工作要做到最优化。文章 对高校财务管理进行了相应研究。 [关键词]高校;财务管理;内部控制体系 [DOI]10.13939/https://www.wendangku.net/doc/a715342224.html,ki.zgsc.2016.06.168 改革开放以来，我国不论是在经济发展上还是教育事业的发展上，都取得了显著的成果。尤其是近几年来，各地区高校如雨后春笋般 的拔地而起。可以说，高校教育的发展出现了如火如荼的局面。高 校财务管理工作为高校教育的发展贡献了特殊的力量，这项工作以 它自身特殊的工作性质和魅力为高校教育事业的和谐发展发挥了不 可忽视的作用。当今，为了帮助和促进并有利于高校的教育管理， 加强高校财务管理非常重要。目前，高校财务管理中不论是在财务 管理制度上、管理方法上都存在缺陷;与此同时，很多财务管理人员 业务管理素质参差不齐等，正是因为存在这样的问题因素，导致高 校财务管理工作一直受到制约发展，同时也影响着高校教育管理工 作的顺利开展。作为一名高校财务管理工作者，笔者深知：做好高 校财务管理工作对高校的未来发展至关重要，其此项工作做得好坏 直接影响着高校教育管理的未来发展，同时也更影响着科教事业的 发展。为此，在日常的高校财务管理工作中要重视、认清阻碍并制 约高校财务管理工作和谐健康开展的因素问题。另外，随着高校规 模的不断扩大和深入开展，在学生的大量扩招中，高校获得的资金 来源很多，做好财务管理极为重要。那么做好这项工作的前提就是 对高校财务管理中存在的缺陷问题找出完善的解决策略，这才是全 社会都关注的事情。因此，在此基础之上，笔者对高校财务管理中 存在的缺陷问题进行了深入研究，同时也对其存在的问题研究出了 一条完善的解决出路，并分别对其进行了如下探讨研究。 1制约并阻碍高校财务管理工作顺利开展的因素问题 1.1高校对财务管理工作的控制力度不够