如何区分民主决策和民主监督
如何区分民主决策和民主监督
对于民主决策和民主监督的区别很多同学存在模糊认识，容易把二者的方式混淆。现把几种区分方法总结如下：
一、简单的通俗的说法：
（1）民主决策是指做出某个决定时要广泛征求意见。决策之前、之中进行的
（2）民主监督是对决策后的执行。
例1：人民公园是天津市仅存的清代私家园林，该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引发社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论，有关部门认真听取群众意见，汲取合理建议，决策遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体现了()。
A．民主监督，有序参与B．民主实践，亲力亲为
C．民主管理，建言献策D．民主决策，科学规划
解析本题考查学生对民主决策的理解，属于中等难度题。根据材料，在人民公园改造
方案完善的过程中，广大市民“建言献策”，并最终使改造方案得到完善，这体现了广大市民通过社情民意反映制度参与民主决策，故D项符合题意。
答案 D
例题2：近日，山西长治市印制、发放96万张特殊的“名片”，名片上印有市委书记和市长的电话。群众如发现身边、单位周围存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可直接拨打电话举报反映，也可编发短信。这一举措有利于我国公民直接参与：（）
A．民主管理B．民主决策C．民主监督D．民主选举
[答案] C
[解析] 群众如发现身边、单位周围存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可直接拨打电话举报反映，也可编发短信。即发现国家机关和国家工作人员没有切实履行自己的职责，没有做好应该做的工作时，进行就揭发和举报。
二、总结小口诀
（1）民主决策的方式：社情民意反映制度；
社会公示制度；社会听证制度；专家咨询制度。可以概括为“三社一专”
（2）民主监督的方式：信访举报制度人大代表联系群众制度；舆论监督制度新形式、新方法：监督听证会民主评议会网上评议政府
可以概括为“监督信誉（舆）人民网”
例题1. (09江苏卷14)某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是（）
A．社情民意反映制度B．社会公示制度C．社会听证制度D．信访举报制度
[答案] D
[解析] 根据口诀排除民主决策的方式“三社一专”就只能选D了。
例题2．2008年十一届全国人大一次会议召开期间，人民网开展了“我有问题问总理”的网上调查，参与的网民达数千万，提出的问题超过百万。从民主决策的方式看，公民
参与网上调查属于：（）
A. 社情民意反映制度B．网上评议政府C．信访举报制度D．舆论监督制度[答案] A
[解析] 根据口诀选A 。
三、理论上把握
1、二者参与的方式和途径不同。
（1）民主决策：社情民意反映制度
专家咨询制度
社会公示制度
社会听证制度
（2）民主监督：信访举报制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
监督新形式新方法：监督听证会民主评议会网上评议政府
2、二者的侧重点不同
（1）民主决策，是政府为了决策的科学性广泛听取各方意见。
（2）民主监督，侧重于对国家机关及其工作人员的工作情况进行监督，特别是监督国家机关及其工作人员的工作有无失误。
3、二者的意义不同。
（1）公民参与民主决策的意义表现在：
一方面，增强决策的科学性，民主性。
另一方面，有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；同时，参与民主决策的实践，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。
（2）实行民主监督的意义则表现为既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，又有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化出谋划策的主人翁精神。
1．选举权就是选举权利。
不对。选举权是指选举国家权力机关代表的权利；选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他的选举权利，如选举村委会干部等。
2．选举与自己无关，选谁都可以。
不对。选举权和被选举权是公民最基本
的政治权利，是公民参与国家管理的基础和标志。是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度，是表明公民政治素养高低的重要标志，也是公民政治参与能力的体现。只有投出自己神圣的一票，才能选出代表人民利益和意志的人去行使国家权力，真正实现民主选举的目的。现实生活中有这些想法的人不少。分析其成因，一是部分公民主人翁意识不强；二是我国的选举制度在某些方面、某些地区还存在着一些弊端，其优越性还没有充分发挥。
3．直接选举优于间接选举，差额选举优于等额选举。
不对。选举方式的选择受到社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件的限制。选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会经济发展、社会进步状况相适应。我国不同选举方式的选择，是由我国的国情决定的，不存在优劣之分。
4．民主决策是少数精英的事。
不对。不能认为决策是少数精英的事。
在我国，人民是国家的主人，享有当家作主的权利，依法管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业，公民享有对决策的知情权。所以决策绝不是少数精英的事，它与每个公民都息息相关。
5．民主选举是我国实现人民当家作主的最有效的途径。
不对。我国实现人民当家作主的途径有很多，但最有效的途径是实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。
6．民主管理是公民参与国家管理的基础和标志。
不对。民主管理是公民参与政治生活的重要内容，是发展社会主义民主的基础性工程，是村民和城市居民自我管理的体现。依法行使选举权与被选举权才是公民参与国家管理的基础和标志。
7．基层自治组织就是我国的基层政权。
不对。基层自治组织主要是指我国的村
民委员会和城市居民委员会，它们是村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，并非国家基层政权，我国的基层政权主要是指乡镇。
8．公民可以任意行使监督权。
不对。公民行使监督权的同时也要履行相应的义务，即必须实事求是，如实反映情况，不能捏造、歪曲实事，诬告、陷害他人，不能制造事端，不能围堵、冲击国家机关。因此，我国公民必须依法、负责地行使监督权，而不能随意行使。