新农村建设中的垃圾处理
新农村建设中的垃圾处理
垃圾
指不需要或无用的固体、流体物质。在人口密集的大城市，垃圾处理是一个令人头痛的问题。常见的做法是收集后送往堆填区，或是用焚化炉焚化。但两者均会制造环境保护的问题，而终止过度消费可进一步减轻堆填区饱和程度。堆填区中的垃圾处理不当会污染地下水和发出臭味，而且很多城市可供堆填的面积已越来越少。焚化则无可避免会产生有毒气体，危害生物体。多数的城市都在研究减少垃圾产生的方法，和鼓励资源回收。
随着经济的快速发展、农村人民生活水平的提高，相应村镇垃圾的种类在增加，数量在增大，各种难于分解的垃圾越来越多，要达到“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的新农村建设目标，农村垃圾的有效无害化处理尤为关键。
（一）农村垃圾产生特点及危害
1.我国现有691510个行政村，农村常住人口约5亿，按每人每天产生生活垃圾为0.2公斤计算，农村每天就产生生活垃圾约为10万吨，全年生活垃圾约为3650万余吨，此外还有相当数量的工业垃圾和建筑垃圾。
2.农村垃圾从成分上来看，主要为塑料、纤维、废纸、玻璃、厨房垃圾等。
3、农村生活垃圾造成的污染问题，不仅影响农村经济可持续发展，影响新农村建设的顺利进行，而且严重威胁城乡居民生命健康。
a、造成水资源的严重破坏
随着经济的发展和我国人口总量的增加，加上农村分散居住的特点，使得农村的生活垃圾成为环境的重要污染源。农村居民在日常生活中对洗衣粉、塑料制品的倚赖性高，这些日常用品产生的大量污染都得不到有效处理和排放，加之农村对废弃物的回收率极低，残留地膜和塑料废弃物因其自然条件下降解时间长，对环境产生长久影响。因此，日常生活用品所造成的污染也就没办法得到根除，处理不及时或不当，成为严重的生活废水。生活废水污染占农村环境污染比重达1/3，这些废水排入河流和小溪，造成水资源严重破坏。根据有关资料，农村387.9万人口中饮水不安全的达80.3万，占总数量的20.7%。
b、存在传播疾病的危险隐患
农村生活垃圾，使井水变绿，使河水变臭，使近年来农村患病人数猛增。要么是突发心脏病，要么是突发脑溢血，还经常得一些莫名其妙的怪病。
c、影响人与自然的和谐
过去在农村集镇生活的居民，可以经常到河沟里洗澡、摸鱼，河里的水清澈见底；现在的河沟里虽然有水，但漂满了各种生活垃圾、玻璃瓶、动物死尸等，每到夏季或阴天，散发着刺鼻的恶臭。过去在农村到处都是鸟语花香，农家小孩可肆意玩耍，放养禽畜也方便；现在由于很多空地垃圾成堆，农民只得看紧自家小孩，怕不懂事的小孩玩弄那些看似漂亮却有毒的垃圾，只得把放养禽畜变成了圈养禽畜，怕禽畜到垃圾场吃了受污染的食物发病甚至死亡。同时，由于臭水沟、露天垃圾场增多的原因，近几年来，农村的苍蝇、蚊子等害虫也越来越多，有些地方的田野已经成了蚊子的天下，严重影响了人们正常的生产和生活。
d、转移的处理方式使政府遭遇法律困境
随着《物权法》的出台，目前各地乡镇和县城这种生活垃圾的处理办法遭遇了法律困境。《物权法》第7章第90条规定，“不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质。”《民法通则》第83条规定：“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损
失。”《固体废物污染环境防治法》第85条也规定，“造成固体废物污染环境的，应当排除危害，依法赔偿损失，并采取措施恢复环境原状。”根据这些规定，相邻一方在修建垃圾填埋场、厕所、粪池、污水池或堆放腐朽物、有毒物、危险废物、恶臭物、垃圾等的时候，应当与邻人所有或使用的土地、生活居住的建筑物保持一定的距离，或采取相应的防范措施，防止空气等污染。如果未与相邻的不动产保持一定的距离，或其污染行为已损害邻人的，应及时处理，消除损害，排除妨碍，并应按环境保护法和其他法律的有关规定，采取措施加以治理。显然，目前各地乡镇和县城这种连填埋也没有进行的生活垃圾处理办法未能达到上述要求，侵害了垃圾场附近农民的相邻权。据媒体报道，常州市武进区漕桥镇浒庄村农民董国良，由于住所和田地处于垃圾场附近，10年来天天闻垃圾场的恶臭，自家的田地也被污染，收成不好；因此以相邻损害为由将常州市城市生活垃圾场告上法庭。环境相邻权是基于环境污染、环境破坏的加剧和人们追求高层次的生活需求的现实需要而提出的法律概念，无疑对我们政府执政能力提出了新的挑战。
二、造成村镇垃圾污染有多方面的原因，但分析其主要原因如下：
1、上级财政无投入而乡村财政无能力：目前，农村环保投入严重滞后。在一些硬件设施的建设上面，基层政府提供环保基础设施等公共服
务的能力薄弱，农村环保基础设施建设总体上处于空白状态。几乎没有乡镇配备专门的环保机构和队伍，环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区。环境保护机构的缺乏使得农村环境出现无人管理的局面，涉及环保的部门亦因为经费不足、人力缺乏而只能对环境污染持观望态度，只能“爱莫能助”。比如生活垃圾的收集系统，单凭乡镇自己的力量，靠哪个村或者哪个镇来做显然不太现实。乡镇自身不具备垃圾的处理能力，只有进行简单的转移处理，甚至掩埋都没有进行。因此，即使上有政策，无奈之下基层往往会“下有对策”。
2、农村生活垃圾与现代化市场消费如影随形:在过去计划经济时代，农村是自给自足的自然经济，基本不存在着农村之外的生活消费品垃圾的进入。随着改革开放的全面推进，市场主导着农村生产、生活消费的各个方面。消费品主要是工业产品，而且一次性使用品在迅速增加，由于一次性使用的包装商品均是廉价物品，作为贫困群体最多的农村，消费群体最广，因而，现代化的市场消费给农村带来了越来越多的生活垃圾。
3、农村环保治理责任缺失:新农村建设，对农民看病难的问题十分重视，但对农民健康的保护，以及农村环境卫生的改善等，似乎还没有引起足够的重视。其实，这是一个问题的两个方面，环境卫生了，身体就会更健康；身体健康了，就可以少花医药费。农村环境保护意识不足所带来的直接影响是环境保护能力的欠缺，而这种欠缺又会加重农民保护意识的缺乏，这是一种非常严重的互动效应。农民对所生活地方的环境保护漠然处之，“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”。把自己家里打扫得干干净净，一尘不染，却把垃圾倒在家门之外就不再进行相关处理，弄得到处都是臭气冲天，不堪入目。新农村建设，就是要加快农村的发展。但是，“人”是发展的最终目的，人的卫生健康等都得不到应有的保障，发展就失去了意义，新农村建设也就失去了方向。
4、农村环保治理措施缺位：由于传统城乡二元结构的影响，环境保护的重点常常在城市，农村是环境保护的真空地带，环境管理体系和管理措施严重缺乏，这是当前农村环境治理上的典型病症。国家环保总局副局长潘岳曾指出：“中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。而我国农村还有3亿多人喝不上干净的水，1.5亿亩耕地遭到污染，每年1.2亿吨的农村生活垃圾露天堆放，农村环保设施几乎为零。显然，农村生活垃圾污染问题的关键是环境治理措施的滞后：由于农村环保是环保工作的盲区，不仅表现在农村环保投入不足，基础建设缺乏，也使得相应的治理措施滞后，不能从根本上化解环境污染的根源问题。
三、农村垃圾收集与处理的相关建议
当前农村生活垃圾的收集和处理是一个长期而复杂的过程，需要各级政府的统一协作，制定相关政策标准，选择合适的垃圾处理方式，才能改变目前这种乱堆乱扔垃圾现象，给农村居民的生产生活创造一个良好的环境。
1、政府部门的强力监管
农村环保工作起步晚、基础弱，针对农村生活垃圾的处理问题，相关立法尚处于空白，现行法律中的一些相关规定针对性和可操作性不强，给农村生活垃圾污染的治理造成了一定的困难。因此要严格立法，建立治理农村生活垃圾污染的相关法律法规，特别是减少或禁止一次性使用商品的流通，在监管和惩罚力度等方面进一步完善措施，避免出现监管法律上的真空。在现有监管体系下，相关部门要加强协调和配合，切实负起责任，提高监管水平，对不按要求故意倾倒垃圾污染农村环境的行为以及违法使一次性使用商品流通的行为进行严惩，使违法收益小于违法成本，促进人们行为自觉。同时，针对农村生活垃圾的处理作为公共品的属性这一特点，需要从制度安排上下功夫，建立农村生活垃圾
的处理系统，加快各级环保机构的设置，增强环境检测站的监控能力。要探索相应的机制来确保农村生态环境保护的顺利进行，努力克服环境保护中可能出现的“搭便车”行为和可能出现的相关困境。
2、县市指导、乡镇负责、村级执行——规划协调生活垃圾的处理
农村垃圾的一般收集处理的程序，垃圾堆放点确定的原则，方圆多大的村，人口多少的地方，该有几个多大的垃圾堆放点，责任人是谁，垃圾处理的资金来源，等等，对这样一些问题，都应该有个基本的规范和要求，需要加以科学规划。有了科学规划，就有了行动的指南；有了“指南”，有觉悟、有条件的地方就可以按照规划先做起来；没有条件的，也可以逐步创造条件做起来。同时，科学规范生活垃圾的处理，最大限度保护农村生态，不仅关系到生态环境的持续发展和经济的可持续发展，还关系到人们的生命安全问题，“一旦发展到人们日常的饮用水都难以保证的境况，其现实是十分可怕的”。政府要利用经济手段和相关政策引导企业和群众参与垃圾资源回收利用，扶植或帮助建设废品回收处理中心，增加垃圾的综合利用率，促进垃圾资源化。
3、政府加大投入，完善环境保护的基本设施
农村环境既要从思想上重视，更重要的是行动上要落实，而落实的首要问题和根本问题是环保资金投入和环境设施建设。就资金投入而言，因为绝大多数乡镇的财政债务很重，在“以工哺农，以城带乡”的新农村建设的战略中，上级政府无疑要承担更多的责任。特别是环保设施建设的问题，要加快建设垃圾场运转和处理的相关设施，尽量就地解决，不使污染源扩大，更重要的是从根源上根治，不能只顾眼前，不顾长远，否则贻害无穷。
4、通过制度和教育培养干部和农民的环境保护意识
由于各级领导重视不够、合力不足，环保宣传教育还没有真正深入到农村，一些干部、群众的环境意识不高，环境法制观念和依法维权意识不强，对农村生活垃圾污染的环境危害认识不足，日常生产、生活行为缺乏必要的环境知识作指导，难以适应新农村建设的需要。因此，既要提高领导干部的素质，又要提高广大农民群众的素质。改变传统的政绩观念，就要树立经济发展是政绩，环境保护同样是政绩的理念，将环境保护和经济发展列入干部考核体系之中，放在同样的地位加以重视。对环境污染严重的地区，可以采取“一票制否决”原则，使领导干部真正从思想和行动上重视起来。
5. 农村生活垃圾管理涉及的面广量大，只有发动群众共同参与才是根
本所在：
建议与村民签订“门前三包”协议，保证自己家的生活垃圾分拣收集后都能投放到村内设置的垃圾桶中,并分类存放；各村通过签订协议承包给个人和雇佣清洁人员等方式对村民定点堆放的垃圾日产日清，并运往中转站。
6、加大农村垃圾分类的宣传：由村未回针对垃圾种类，对农户进行垃圾分类的宣传，促使农户在垃圾投放过程中，自己做到垃圾分类。
通过以上措施或办法，形成“户分拣、村收集、镇转运、县集中处理”的垃圾处理模式，以达到农村垃圾处理有效化、无害化，才能为新农村建设顺利开展工作打下坚实的基础。
参考书目：
[1]话说新农村：农村的垃圾应该放到哪儿？顾兆农，人民日报，2007-04-29 第09版。
[2]别让城市垃圾污染农村环境，人民日报，2007-02-09 第16版。
[3]环保要讲社会公平(专家解读)，市场报，2004年10月29日第4版。
[4]建设新农村、推动新环保、倡导新生活，黎建，长沙晚报，2007-05-24。
[5]苏杨.马宇宙.我国农村现代化进程中的环境污染问题及对策研究[J].中国人口资源与环境，2006，16，(2).
[6]张益.我国生活垃圾处理技术的现状与展望[J].环境卫生工程，2000，8(2).
[7]康鸿寿，王如松.城市生活垃圾处理和管理仁[M].气象出版社，2002，7.
最新版建筑垃圾综合利用处理厂建设项目可行性研究报告
建筑垃圾综合利用处理厂建设项目可行性研究报告
第一章总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称 **建筑垃圾综合利用处理厂建设 1.1.2项目建设性质 新建 1.1.3项目建设地址 。 1.1.4主要建设内容及规模 1.1.4.1 建设建筑垃圾综合利用处理厂一座。占地50亩，年处理建筑垃圾能力10万吨，生产再生建筑材料6万吨。 1.1.4.2 配套建设建筑垃圾消纳场一处。占地300亩，可消纳建筑垃圾1000万吨。 1.1.5投资规模 项目总投资3000万元，其中工程费用400万元、工程建设其它费用2100万元，预备费450万元，流动资金50万元。 1.1.6资金筹措
申请中央专项补助资金300万元，地方配套100万元，其余企业自筹。 1.1.7建设时间 本工程设计建设工期为1年。 1.2项目建设单位简介 本公司是一家致力于建筑垃圾综合处理的专业化公司。公司拟引进的建筑垃圾处理设备，是目前国内最先进的建筑垃圾的处理设备。公司始创之宗旨，就是以国际化的标准，21世纪的先进手段，力求在城市建设和城中村改造中，实现建筑垃圾的再生利用，让大量的建筑垃圾通过公司的先进设备处理后，达到变废为宝，使建筑垃圾资源化、减量化、无害化。其明显的社会效益、经济效益和生态环保效能，得到国家政策优先支持，是国家政策优先支持的环保项目。 1.3项目可行性研究依据 1.3.1 《中华人民共和国环境保护法》 1.3.2《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 1.3.3 《城市建筑垃圾管理规定》 1.3.4 国务院办公厅《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》
1.3.5《建材工业“十一五”发展规划纲要》 1.3.6 《**城市总体规划2010—2030纲要》 1.3.7 建设单位提供的相关资料 1.4 可行性研究报告的编制原则及指导思想 1.4.1 严格执行国家对环保、劳动安全及卫生等方面的有关规定和标准，采用技术先进可靠的环保装备，切实做到“三同时”； 1.4.2 贯彻国家建材工业发展新型建材的产业政策和发展方针，以实现本地区建材行业的突破性发展； 1.4.3 通过多方案比选，精心设计技术先进、切实可行的技术方案，缩短建设周期，降低项目投资； 1.4.4 加强节能减排措施，采用节能工艺和节能设备，充分考虑能源的再利用； 1.4.5 加强环保工作，充分利用企业现有条件和原料资源，减少环境污染，通过合理的技术手段处理污染物，创建和谐的生产生活厂区； 1.4.6 采用可靠的控制系统，保证运行可靠、工况稳定、节能高效、优化控制。实现管理现代化，减少生产岗位工作人员，提高劳动生产率。 1.5可行性研究内容 根据**的实际情况，对拟建的建筑垃圾综合利用处理厂、建筑垃圾消纳场的各方面情况做出分析，包括：厂址评价、垃圾处理工艺选择、填埋工程方案设计、工程投资估算、资金筹措及投资实施计划、效益分析等。
城市建筑垃圾管理工作总结
、目前建筑垃圾整治工作开展情况以及存在的薄弱环节 今年初，**城管执法局、创建办、规划建设、公安、交通等部门多次召开专题会议，抽调精兵强将，组成审批许可组、督察指导组、联合执法组，根据桐乡市政府统一部署和《桐乡市建筑垃圾管理办法》，全面开展了建筑垃圾专项整治工作，并将建筑垃圾专项整治工作与建筑工地创卫管理专项整治工作有机结合，整体推进。截至11月底，审批许可组已办理建筑垃圾处罚核准20多起，3家建筑垃圾运输公司达到《**市城市建筑垃圾管理办法》标准，通过审批核准。督察指导组、联合执法组走访指导施工单位100多家，发放宣传资料300多份，建筑垃圾消纳场处置建筑垃圾3000多立方米。城管执法各辖区中队针对建筑垃圾乱倾倒、装潢垃圾处置等的特点，组织力量走访装修公司、开展夜间执法巡查活动，对电瓶三轮车乱倒建筑垃圾、装潢垃圾堆放不规范等问题加强教育纠正，查处违章行为10多起。通过前阶段整治，建筑垃圾初步实现了规范化处置，乱倒建筑垃圾现象明显好转，建筑垃圾事先审批核准制度基本建立，专项整治工作取得了阶段性成效。 但在看到成绩的同时，也应当清醒地认识到目前城市建筑垃圾专项整治当中还存在一些薄弱环节：1、规范建筑垃圾处置的氛围有待进一步营造。由于建筑垃圾规范化处置工作刚刚起步，长期以来建筑垃圾处置处于无序化状态，一些施工单位、道路开挖单位、运输单位以及装修单位及人员尚未形成实施建筑垃圾规范化处置意识，少数电瓶三轮车、施工单位人员对建筑垃圾规范化处置不理解不配合，制约了管理工作的开展。2、建筑垃圾长效管理办法有待进一步完善。由于建筑垃圾规范化管理刚刚起步，管理经验相对不足，对运输单位、施工单位、装潢单位的监管机制有待探索和完善，如何应用市场化手段来规范建筑垃圾市场秩序，促进建筑行业发展的办法有待进一步创新。一些镇、街道尚未开展建筑垃圾规范化管理，少数运输单位偷倒、乱倒现象仍然存在。3、建筑垃圾执法方式有待进一步创新。建筑垃圾运输处罚主要在晚间进行，目前对建筑垃圾的执法管理主要依靠通过延长管理时间，开展联合整治的方式，虽然取得了一定成效，但人力物力的投入较大。在执法方式上需要进一步创新，降低管理成本，提高执法的实效性。4、建筑垃圾综合利用机制有待进一步理顺。目前建筑垃圾消纳场对建筑垃圾收纳处置，主要用于工程回填，尚未对建筑垃圾中石料、砖块等实施综合利用，形成建筑垃圾循环利用。 二、进一步加强建筑垃圾管理的对策措施 针对目前建筑垃圾管理中存在的实际情况，建议以引导建筑垃圾市场向规范化、有序化发展为着眼点，进一步完善建筑垃圾管理制度，加大对建筑垃圾源头治理力度，加快实现建筑垃圾管理规范化。（一）继续加大宣传发动，提高群众自觉遵守意识建筑垃圾规范化处置工作涉及方方面面，培养群众的自觉遵守意识十分重点。因此，必须持之以恒地加强建筑垃圾规范化处置的宣传和引导，不断提高建筑垃圾行业从业人员及广大群众规范建筑垃圾处置的自觉性。一是进一步做好上门宣传指导工作。督察指导组和城管执法各中队要树立长效管理意识，建立定点、定人联系制度，继续走访施工单位、装潢单位等，发放建筑垃圾规范处置宣传资料，宣传解释规范建筑垃圾运输、处置的重要意义和乱倒、乱堆建筑垃圾的危害性。指导建筑垃圾运输单位、施工单位、装潢单位做好建筑垃圾审批核准、包扎覆盖、规范消纳等措施，逐步让群众知道在运输处置建筑垃圾时应当遵守什么样的规定，提高规范建筑垃圾管理的自觉性。二是加强新闻媒体报道。要充分发挥新闻媒体在营造氛围方面
建筑垃圾处理厂建设项目可行性研究报告
固体废弃物处理与处置课程设计山东菏泽市生活垃圾卫生填埋处置工程
1.工程概况 1.1项目背景 1.1.1 自然条件 1.1.2 城市概况 1.2项目设计原始资料 1.3项目设计要求 1.4处理方式选择 2.填埋场的选址 2.1选址的考虑因素 2.2选址的程序 2.3地址的选定与所需的库容 2.4填埋建议 3.场区平面设计 3.1主要构筑物设计 3.2绿化设计 3.3道路设计 4.填埋场的地基与防渗 4.1填埋区基底工程 4.2填埋场的防渗系统 4.3防渗材料 4.4防渗系统的构造 5. 渗滤液的产生及收集处理5.1垃圾渗滤液的水质特征
5.2渗滤液收集系统 5.3渗滤液产生量的计算 5.3.1渗滤液产生量的计算 5.3.2渗滤液调节池设计 5.4渗滤液监测 5.5渗滤液处理 6. 填埋气体的产生与收集处理 6.1填埋气体成分及产量的预测 6.2填埋场气体的收集与导排 6.2.1填埋场的导排方式及选择 6.2.2填埋场气体收集系统的设计6.3 填埋场气体监测 6.4 填埋场气体处理 7. 地下水导排及监测 8.终场覆盖 8.1填埋场封场系统设计 8.1.1气体导排层 8.1.2防渗层 8.1.3雨水导排层 8.1.4最终覆土层 8.1.5植被层 8.2填埋场封场后的土地回用 9.封场后续工作
10.项目风险评估10.1 垃圾坝10.2 洪水11．工程总概算 12.附录 13.参考文献
1.工程概况 1.1 项目背景 1.1.1 自然条件 （1）地质条件： 菏泽市地处黄河下游，境内除巨野县有10平方公里的低山残丘外，其余均为黄河冲击平原，地势平坦，土层深厚，属华北平原新沉降盆地的一部分。自西南向东北呈簸萁形逐渐降低，海拔高度为68~37米，平均坡降为1/4700。微地貌形态有河滩高地、缓平坡地、决口扇形地、垄岗高地、碟形洼地、沙质河槽地和背河槽洼地，以缓平坡地面积最大。 菏泽矿产资源种类较多，主要有能源矿产（煤、石油、天然气、地热）、金属矿产（铁、砂金）、非金属矿产（水泥用灰岩、制灰用灰岩、建筑石料用灰岩、砖瓦用粘土、水泥配料用粘土、水泥配料用页岩、白云岩、方解石）、水气矿产（地下水、矿泉水）四类十六种。已探明境内石油储量为5265万吨，天然气可开发储量3000亿立方米，占山东省石油、天然气资源潜在总量的12.49%。煤炭地质储量55.71亿吨。 （2）生物条件： 野生动物种类繁多，有鸟类200余种，其中受国家保护的一、二级鸟20余种，对人类有益的食虫益鸟100余种，经济鸟类20余种；从居留状况分，留鸟有30余种，夏侯鸟50余种，冬候鸟20余种，其余为旅鸟；兽类19种，分属于5个目，两栖类有9种，爬行类10种。药材动物有30科，32种。 境内林果属暖温带落叶阔叶林，以蔷薇科为主，其次为鼠李棵、葡萄棵、柿科、石榴科、胡桃科芸香科等共16属，25种，252个品种。有树木51科，106属，228种，其中被子植物46科，92属，205种；裸子植物5科，14属，23种。药材植物有81科，265种。 （3）水文条件： 水资源可利用总量39.37亿立方米，黄河入境水量为256亿立方米。其中，地表水7.7亿立方米，地下水18.63亿立方米，引黄客水15亿立方米，南水北
建筑垃圾处理项目实施方案
第一章概况 一、项目建设单位基本情况 （一）公司名称 xxx有限责任公司 （二）公司简介 成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将 “诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能 力和风险控制能力。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场 的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用 过程中完善的服务方案。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城 市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界， 对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级，使 产品在全球市场拥有一流的竞争力。公司经过长时间的生产实践，培养和 造就了一批管理水平高、综合素质优秀的职工队伍，操作技能经验丰富， 积累了先进的生产项目产品的管理经验，并拥有一批过硬的产品研制开发 和经营人员，因此，项目承办单位具备较强的新产品开发能力和新技术应
用能力，为实施项目提供了有力的技术支撑和技术人才资源保障。公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现技术创新，专注为客户创造价值。 上一年度，xxx（集团）有限公司实现营业收入10753.15万元，同比增长31.56%（2579.77万元）。其中，主营业业务建筑垃圾处理生产及销售收入为9722.27万元，占营业总收入的90.41%。 上年度营收情况一览表 根据初步统计测算，公司实现利润总额2951.81万元，较去年同期相比增长488.64万元，增长率19.84%；实现净利润2213.86万元，较去年同期相比增长428.75万元，增长率24.02%。
农村垃圾处理实施方案
农村垃圾处理方案
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关于农村垃圾处理问题的提案 随着经济的发展，农村环境污染问题凸显。因为缺乏专门的垃圾处理设施和队伍，农村垃圾处理难。中央提出建设社会主义新农村的五项基本要求之一就是村容整洁。农村垃圾处理该如何推进呢？ 【现状】 从2004年9月开展新农村建设以来，在农村普遍推行了“三清三改”，农村面貌有了很大改观。但在一些比较边远的村庄，还是能看到垃圾乱堆乱放、不能及时处理的现象，山坡上、马路边、小河边，不时能看到塑料袋、化肥袋、农药瓶等“白色垃圾”。 农村垃圾种类多 农村垃圾过去一般是人畜粪便、菜叶、破旧衣物等，这些垃圾很容易处理。但现在社会发展了，垃圾种类越来越多，处理难度也越来越大，如农药瓶、肥料袋、塑料袋、废电池、农用地膜等，这些新垃圾很难分解。 缺乏垃圾处理设施 村民其实也认识到了乱倒垃圾的危害，但是村里既没有垃圾桶，也没有设置垃圾池，垃圾无法集中堆放，只好随意乱倒。而且由于当前农村集体经济条件普遍较为薄弱，不能拿出专项资金对农村垃圾进行清运处理。农村一般离县城的垃圾处理场比较远，清运成本偏高，村里又拿不出钱来处理，只好把垃圾埋在山上。 环保意识亟待增强 由于农民对垃圾的危害认识不足，因此在处理垃圾上就显得极为随意。有的村虽然建了垃圾池，但村民总是就近将垃圾倾倒在河里等；有的人对动物尸体、农药瓶等，不经任何处理，随意丢弃；有的人不对垃圾进行分类，将能烧、不能烧的垃圾都堆在一起随意焚烧。 【危害】 由于农村垃圾得不到及时处理，已对农村造成较大危害： 占用和损伤地表 目前，由于处理水平落后，农村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的处理方法，这样就侵占了越来越多的土地，不仅直接影响农业生产，妨碍环境卫生，更可能破坏地表植被。如地膜、塑料袋等，在土地中的残留率高达20％～30％，严重危害着各种农作物的生长。
生活垃圾分类收集处理与资源化利用方案
生活垃圾分类收集处理与资源化利用 方案
生活垃圾分类收集处理与自然化利用方案 目录 页次 一、生活垃圾类别划分 ------------------------------------------------------- 2 二、各类生活垃圾涉及的范围 ------------------------------------------------ 2 三、餐厨垃圾的细分 --------------------------------------------------------- 3 四、生活垃圾专业处理公司划分 ---------------------------------------------- 3 五、生活垃圾的运输 ----------------------------------------------------- ---- 3 六、生活垃圾处理方向 ------------------------------------------------------- 3 七、生活垃圾的收集 --------------------------------------------------------- 6
八、生活垃圾收集容器配置的供应办法 --------------------------------------- 8 九、生活垃圾过渡阶段处理办法 ---------------------------------------------- 8 一、生活垃圾类别划分 A类-----餐厨垃圾 B类-----塑料垃圾 C类-----纸质垃圾 D类-----木质垃圾 E类-----砖石垃圾 F类-----金属垃圾 G类-----玻璃垃圾
城市建筑垃圾管理实施办法
xx市城市建筑垃圾管理实施办法 实施细则（修订） 第一章总则 第一条为维护市容市貌，加强建筑垃圾管理，推进建筑垃圾“减量化、资源化、无害化”进程，根据《城市建筑垃圾管理规定》《云南省城市建设管理条例》和《xx市城市垃圾管理办法》的有关规定，结合本市实际，制定本细则。 第二条本细则适用于xx市主城五区、三个国家级开发（度假）区。 空港经济区、阳宗海风景名胜区、晋宁区和其他县（市）、区参照本细则开展管理工作。 第三条本细则所称建筑垃圾是指建设单位、施工单位或拆迁单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物,分为建筑废弃物和工程弃土。 第四条市城市管理综合行政执法部门负责统筹本市建筑垃圾的管理，其职责是： （一）负责全市建筑垃圾运输处置管理工作的宏观统筹、统一协调、行业制度政策和发展规划的研究制定等工作； （二）负责对各（县）市、区建筑垃圾运输处置有关审批、执法管理工作的监督、检查、指导、考评工作； （三）督促辖区落实“两证、一书、一卡”管理制度。“两证”是指《xx市建筑垃圾运输核准证》《xx市建筑垃圾消纳处
置核准证》，“一书”是指《xx市市容保洁责任书》，“一卡”是指《xx市运载建筑垃圾车辆排放、处置备案卡》； （四）对建筑垃圾运输处置行业协会进行业务指导； （五）负责对上级督办的重点工程、跨县区的建筑垃圾运输、消纳处置工作进行协调，组织指导重大跨区建筑垃圾违法案件的查处工作； （六）负责组织实施市政府交办的其他工作任务。 第五条各县（市）、区人民政府，开发（度假）区管委会城市管理综合行政执法部门负责本辖区内的建筑垃圾“三化”管理工作和建筑垃圾运输处置的日常管理，其职责是：（一）贯彻实施上级主管部门有关建筑垃圾管理的制度、规定； （二）负责本辖区建筑垃圾运输核准和消纳处置核准。具体开展本辖区《xx市运载建筑垃圾车辆排放、处置备案卡》日常办理工作；具体开展本辖区弃土消纳场、调拨点的审批有关工作； （三）负责辖区内《xx市建筑垃圾运输核准证》的审核、换发工作，按计划对新增渣运企业、新增渣运车辆进行审批，开展渣运企业、渣运车辆的日常监管及车辆年度复验工作； （四）负责辖区内弃土产出施工工地、消纳场、调拨点的日常巡查监管； （五）负责辖区内建筑垃圾运输处置违规违法行为的日常巡查及执法查处工作； （六）负责组织实施市城市管理综合行政执法部门及辖
建筑垃圾处理厂项目可行性研究报告
建筑垃圾处理厂项目可行性研究报告 目前,建筑垃圾已经成为一项严重的社会公害,形成了二次污染,影响了城乡面貌,影响了群众的生活质量和身心健康,为变建筑垃圾为宝,走循环经济之路,根据“十二五”规划纲要、相关产业政策和政府相关部门有关文件精神,经过充分的市场调查,我们拟投资兴建利用建筑垃圾生产“环保免烧循环再生砖”项目。 一、项目基本情况 (一)项目名称:建筑垃圾制砖环保科技投资项目 (二)项目申请人: 拟成立企业:×××环保科技有限公司 拟投资总额:20000万人民币 (三)项目选址 二、立项的目的和意义 据资料统计,目前,我市每年产生建筑垃圾约2300万吨,占到垃圾总量的60%以上,绝大部分建筑垃圾未经任何处理便进行填海作业,但由于填海工程作业面日趋紧缩,建筑垃圾呈现出批量运往郊外或乡村,采用露天堆放或填埋的方式进行处理的状况,耗用了大量的土地。建筑垃圾填埋过的地方,永久不能复耕,造成了土地资源的严重浪费。同时,清运和堆放过程中的遗撒和粉尘、灰砂飞扬等问题又造成了严重的环境
污染。随着我国耕地、环境保护有关法律法规的颁布和实施,如何处理和排放建筑垃圾已经成为各级党委政府面临的一个重要课题。 随着我市城乡拆迁和重建的任务将急剧加大,建筑垃圾的处理成为全市人民关注的急需解决的问题,四方区有一家同类企业,虽取得了良好的经济效益和社会效益,但远远不能满足建筑垃圾处理需要。以建筑垃圾制砖为切入点,发展新型墙体材料,是推动建材产业结构调整,促进资源综合利用和环境保护,实现建材产业在循环经济的道路上可持续发展的一项重要举措。节能、节地、利废的建筑垃圾制砖项目,不仅可以解决大部分建筑垃圾的出路问题,而且对节约能源消耗,实现资源再利用,创建环保生态型城市和建设节约型社会将产生积极作用。 三、项目的技术基础 建筑垃圾的问题引起了世界各国的高度重视。自20世纪70年代起,德国、日本等一些发达国家出台了建筑垃圾处理有关法律法规,就此问题进行了科技研发并实现了建筑垃圾的再利用。21世纪后,建筑垃圾问题引起了我国各级党委政府的高度重视,江苏、浙江、上海、河北等地先后就建筑垃圾问题出台了有关地方法规,并研发成功了“建筑垃圾制砖”等技术并投入生产。目前,建筑垃圾制砖项目已经作为极具生命力的产业,将在我国逐渐兴起。(我市今年也将就建筑垃圾问题出台地方法规)建筑垃圾制砖是以水泥、破碎筛分后的建筑垃圾为主要原材料,掺加少量砂和粉煤灰生产建筑垃圾标准砖。粉煤灰作为细骨料的同时有胶凝的作用,可替代部分水泥。该产品适用于大楼的各个部位,重量轻、节能,又便于粉刷,还解决了以往砖的强度不够等系列问题,真正起到了环保节能要求。也可以制作成各种道路美化绿化用砖。并且,整
生活垃圾处理工程自评报告
生活垃圾处理工程自评报告 按照《县财政局关于转发州财政局关于开展20**年重点生态功能区转移绩效自评报告工作的通知的通知》文件要求，现将涉及我单位的国家重点生态功能区转移项目——县农村生活垃圾处理池建设工程项目绩效情况自评如下： 一、项目概况 （一）项目基本情况 县农村生活垃圾处理池建设工程项目的主管单位为由县市政管理，主要承担着项目建议、环评、申报立项、招标、制度管理等职能职责。该项目于20**年9月19日县发展和改革局对我局上报的《关于对县农村生活垃圾处理配套设施建设工程项目立项的请示》下达了立项批复，20**年3月13日县财政局对我局上报的《关于对农村生活垃圾处理设施建设工程项目进行财政预算评审的函》达工程预算投资最高限价的批复。 该项目严格按照：一是项目实施前要求项目实施单位报送项目建议书、项目可研报告、项目立项批复、项目年度投资计划等文件，了解项目具体资金情况，据此安排资金使用拨付计划。二是项目实施过程中要求项目单位报送项目招投标文件、项目开工许可证、项目施工及设备采购合同等相关文件。经审核后，根据施工单位提出的付款申请、项目监理单位的付款证书、项目建设业主签证相关文件，按工程进度拨付项目资金。拨付项目资金时财政部门必须预留工程款20%的资金，待项目竣工决算批复后再行拨付。对重点建设项目，还将汇同项目实施单位的主管部门及建设和环境保护、发展和改革、监察、审计
等部门到项目实施现场实地查勘、确认后才予以拨付资金。三是项目实施完成后：要求项目建设单位及时做好项目的竣工财务决算工作。并根据经审计的项目竣工财务决算予以拨付20%项目预留资金。四是对项目竣工决算批复仍然坚持“先审核后批复”的原则，项目建设单位在通过相关部门的竣工验收后，向财政部门提出要求进行竣工决算的申请，财政部门将竣工决算相关资料收集齐全签收后，交由中介机构进行审计，并根据中介机构的审计报告予以决算批复。 （二）项目绩效目标 1、项目建设具体地点与内容、规模 一是泸桥镇： 改建7个垃圾收集房、新建3个垃圾收集房、配备一辆3吨侧挂式垃圾车；二是新建15个垃圾收集房、配备一辆3吨侧挂式垃圾车；三是兴隆镇新建15个垃圾收集池、配备一辆微型厢自卸垃圾收运；四是加郡乡新建15个垃圾收集池、配备一辆微型厢自卸垃圾收运；五是得妥乡新建15个垃圾收集池、配备一辆微型厢自卸垃圾收运；六是德威乡新建10个垃圾收集池、配备一辆微型厢自卸垃圾收运；七是杵坭乡新安装30个小型成品垃圾房、配备一辆微型厢自卸垃圾收运；八是改建4个垃圾收集房、新建设10个垃圾收集池、配备一辆微型厢自卸垃圾收运。 2、项目可行性 近年来随着人口和经济的发展，县城市化进程将进一步加快，但县的环卫处理设施已远远落后于建设的发展。近几年来，现状的生活垃圾处理处置产生了一些不良影响，带来了一定负面效应，主要表现在以下几方面：
农村生活垃圾资源化处置
农村生活垃圾资源化处置 塑料袋，农膜满天飞，河渠、水沟垃圾堵塞，道路两旁垃圾成山……现在提倡建设新农村，构建和谐社会，这种情况应该杜绝出现，但是目前除了新农村试点的垃圾进行了处理外，大部分的农村的垃圾还是随处乱倒，农村简直成了一个天然的垃圾场，环境非常不好，应该引起环保部门的重视。 由于垃圾处理技术落后，资金投入不足，目前农村垃圾处理主要采取简易填埋的方式。然而，由于缺乏规范设计及有效的环保措施，这些垃圾填埋场与国家要求的建设标准还相距甚远，无害化处理率低，已成为农村环境的“潜在污染源”极易引起二次污染。 目前垃圾处理又要有卫生填埋、堆肥，焚烧三种方式。有机物含量高的垃圾可作高温堆肥，但由于堆肥技术尚不成熟，肥料肥效较低，且可能含有重金属及有害物质，农民一般不爱用，市场效率差；焚烧由于技术不过关还会产生大量的二恶因，造成二次污染。卫生填埋尽管不能实现垃圾的资源化和能源化，但成本较低、易于操作，对于经济落后的农村地区较为实际。 然而，记者了解到，由于资金匮乏，许多县乡的垃圾处理方式都为简易填埋，缺乏相应的防渗透措施及污水处理设备，有的甚至就找一个无人的低洼山沟，将未处理的原始垃圾一填了事。“填埋场没有防渗
透处理措施，在将于、地下水渗透等因素作用下，垃圾中有毒有害物质极易渗入土壤，对环境和人体造成危害。” 近期，国家发改委、农业部、环保局和工信部联合调研有关农村建设问题，并拟定了“建设社会主义新农村若干意见”，其中有关村风村貌方面的一个突出问题就是村镇卫生环境及垃圾污染。长期以来，农村垃圾污染问题被严重忽视，垃圾遍地、污水横流，蚊虫滋生、污染严重，与国家提倡的社会主义新农村格格不入。为彻底改变这一落后现状，必须解决农村垃圾的出路问题。相对于垃圾填埋和垃圾焚烧，新型垃圾制肥设备优势更加明显，可做到垃圾无害化处理，并且做到垃圾的有效利用。为此，有关专家经长期论证，在近期的调研中指出：要在全国绝大部分地区农村乡镇推广新型垃圾制肥设备，国家为此将在今后5到10年时间内拨付上千亿资金予以支持垃圾处理厂建设。新农村建设应解决好垃圾处理问题 搞好农村污水、垃圾治理是建设社会之一农农村的内容之一，您若能步行或骑自行车到周边的农村看一看就会发现：村庄被垃圾所包围，各种生活垃圾、建筑垃圾、甚至还有医疗垃圾被倾倒到道路旁，沟渠边。使青山秀水的田园风光变得脏乱不堪，惨目忍睹。 我们知道：随意乱倒垃圾会严重破坏土壤和自然景观，影响农业生产，并成为疾病的传染源，危及人体健康，破坏人类的生存环境。因此，农村垃圾处理应是建设社会主义新农村的重点内容之一。
生活垃圾处理过程中问题与解决方案
生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。 垃圾产量激增，严重危害环境。目前，我国的垃圾历年堆存量达60亿吨。1997年，全国的垃圾年产量达1.4亿吨，并以每年8-10%的速度增长，迄今为止，我国绝大多数的城市生活垃圾仍以露天堆放、填埋为主，不仅占用了宝贵的土地资源，而且对环境造成了严重的二次污染。 据官方统计，我国目前约有2/3的城市陷入垃圾围城的困境。我国仅城市生活垃圾的年产量就近 1.5亿吨,这些城市生活垃圾绝大部分是露天堆放。它不仅影响城市景观,同时污染了与我们生命至关重要的大气、水和土壤,对城镇居民的健康构成很大威胁，垃圾已成为城市发展、社会主义新农村建设、循环经济发展过程中一个十分棘手的问题。而且随着人民生活水平的不断提高，生活垃圾产生的数量越来越大、增长速度越来越快（以每年６％的速度增长），组成成份越来越复杂，给人民群众的生活带来的危害也越来越严重。 在2011年3月16日公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，政府明确提出要在2015年让全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上，并把“源头减量”作为解决城市垃圾处理问题的重要措施。一系列的政策出台，预示着垃圾分类即将作为一项关系国计民生的政策在全国大规模铺开 一、目前国内垃圾处理的主要方法 1.1、填埋
这种方法采用最多，但这种方法看似简单，其实危害很大。其缺点是： 1.1.1、占地面积大、使用时间短(一般十年左右)、占用时间长（100年内无法再利用）； 1.1.2、填埋后的垃圾对土壤、地下水、大气造成严重污染，其现实危害和潜在危害更是在不断增加。 1.1.3、垃圾填埋造成了资源的严重浪费。垃圾是放错地方的宝贝，垃圾中有黄金，已是许多仁人志士的共识，在资源逐渐枯竭、能源日趋紧张的当今时代，我们国家更是提倡建设节约型社会，而这种浪费土地、二次污染严重、将“宝贝”和“黄金”填埋的处理方法，实在是一种无奈的、没有处理的处理方法。好在我们国家和许多地方政府已逐步认识到了问题的严重性，有许多地方政府已明令禁止垃圾填埋。 1.2、焚烧及焚烧发电 这种方法表面看似实现了垃圾处理的减量化和资源化，但是调研一下我国已建成并投产的焚烧或焚烧发电垃圾处理厂，就会发现这种处理方法其实也是一种得不偿失的处理方法。 1.2.1、首先看其减量化，表面看好象垃圾焚烧减量了50%--60%，但是实际上剩下的40%--50%的炉渣还是需要再处理，或者还是要再去重蹈填埋方法的覆辙，重新污染地下水和土壤； 1.2.2、再看其资源化，直接焚烧就不用讲了，因为这种方法根本就没有实现资源化，更没有实现产业化，反而是严重浪费了宝贵的资源。在此我们单讲垃圾焚烧发电的资源化，这种技术来源于国外，技术也
垃圾处理场建设项目可行性研究报告
ⅩⅩ垃圾处理场建设项目可行性研究报告 1.0项目概述 1.1项目概况： 项目名称： *****垃圾填埋场工程 项目业主： *****人民政府 项目责人： 联系电话： 建设地址： ***** 1.2项目背景： *****位于宁化西南部，闽赣二省三县相毗邻，全境面积178平方公里，有人口13152人，其畲族3956人，福建省十八个民族乡。改革开放以,全乡人民生活水平逐步提,集镇化步伐逐渐加快，人口增长，经济发展人们生活水平提，带集镇繁荣，带相应社问题，如垃圾产生消纳矛盾日益突出。目，乡所地约有人口4000余人，预计2010人达6000余人，以每人每天产生垃圾1.2公斤计,每月垃圾量达２１０吨,年产生垃圾近２５００吨。给环境造成污染问题不容忽视，*****作为闽江、赣江、珠江三江源头，修建座供3０年使垃圾处理场，于保护环境卫生，显得十分必。 1.3研究内容 根据 ***** 实际，拟建垃圾填埋场各方面做出分析，包括：厂址评价；垃圾处理工艺选择；卫生填埋工程方案设
计；工程投资估算、资金筹措及投资实施计划；效益分析等。 1.4项目建议书编依据 国环境保护法》（１９８９年，主席令第２２号） 共福建省委福建省人民政府关于拓宽山海协作通道加快欠发达地区发展若干意见》 2.0垃圾处理技术方案选择 2.1几种垃圾处理技术优劣比较： 垃圾处理技术主要有焚烧技术、堆肥技术、卫生填埋技术以及由上述三种技术结合起，使缺点互相抵消，使优点更显著。 垃圾综合处理技术，简述如：焚烧技术。焚烧处理生活垃圾处理主要有，其采专设备如垃圾焚烧炉进行燃烧，但投资运行费，同时要求有较垃圾量供应才能保证设备常运行，因此，经济发达城市才能采用。堆肥技术。堆肥技术有敞开式静态堆肥、机械化温堆肥二种方式，其好处于能变废为宝，一定程度实现垃圾处理资源化目的，但是，由于近年来居民生活水平不提高，生活结构的改变，废旧塑料、废旧玻璃垃圾量剧增，如果没有进行这种垃圾分类、收集、预分选，难进行堆肥处理。如果能教育广大居民自觉做好垃圾分类处理，各种金属、塑料与有机物区分开，再将仅含有有机物的垃圾进行堆肥，ⅩⅩ乡竹山公路建设积极开展并日益完善的条件，该垃圾堆肥位于竹山施肥，既解决了垃圾出路问题,
城区生活垃圾无害化处理建设项目社会稳定风险评估报告
镇原县城区生活垃圾无害化处理建设项目社会稳定风险 评 估 报 告 镇原县垃圾处理建设工程指挥部 2011年3月 1. 前言 1.1社会稳定风险评估目的 为贯彻宁镇原县委、县政府《镇原重大建设项目信访风险评估工作的通知》（镇办发［2010］83号）和中共镇原县委办公室、《关于印发〈镇原县重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法〉的通知》精神，切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保我县城区生活垃圾无害化处理工程建设的顺利实施，垃圾处理工程指挥部按程序对该项目社会稳定风险进行评估。 1.2评估过程和方法
按照《镇原县重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》（以下简称《办法》）的有关要求，2010年4月，垃圾处理建设工程指挥部邀请市直有关部门、城关镇领导、专家共同组成了社会稳定风险评估小组。 评估小组首先调阅了项目可行性研究报告、环评报告、工程建设方案、征地拆迁方案等工程资料；并向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况，对项目进行了初步的了解。多次探入一线进行了实地走访和调研，组织征迁户进行座谈，评估小组还咨询了有关部门，对我市近来总体信访工作、其他在建项目社会稳定情况进行了了解。 在上述工作基础上，根据《办法》要求，评估小组编制完成了《镇原县垃圾处理建设项目社会稳定风险评估报告》。 1.3评估内容 根据《镇原县重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》的要求，本项目信访评估的内容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。 A、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访突出问题。包括征地补偿价格，征地政策，征地程序和补偿款发放等。 B、项目前期涉及房屋拆迁可能引发的信访突出问题。包括拆迁政策、违章建筑拆除、拆迁安置、对弱势群体的影响等。 C、项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边居民和商户影响、劳资纠纷等。 D、项目其他涉及群众利益可能引发的信访突出问题。 1.4评估依据 A、《国务院信访条例》 B、镇原县委办公室《关于开展重大建设项目信访风险评估工作的通知》 C、《镇原县重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》
农村生活垃圾处理的成功范例
农村生活垃圾处理的成功范例 农村生活垃圾污染既是制约新农村建设的一大顽疾，也是群众反响强烈的问题之一。千阳县因地制宜，大胆创新，探索出农村生活垃圾县、乡、村、户分级管理的新机制，使农村生态环境和卫生面貌发生了根本性变化。其成功做法，值得各地借鉴。 创新的举措 千阳县在2003年被评为全国卫生县城后，根据群众意愿和新农村建设的需要，坚持城乡统筹，把以城市为主的垃圾管理迅速扩展到广大农村。成立了由县长挂帅的农村生活垃圾集中处理工作机构，制定了《千阳县农村生活垃圾集中收集处理工作实施方案》，在全县开展了创建“村村文明一条街、美丽家园”和“清三堆”（土堆、粪堆、柴堆）“治三乱”（污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱堆）“美三口”（村口、路口、家门口）等集中整治活动。在此基础上，建立了农村生活垃圾分级管理的长效机制。具体做法是： ——户分类。以户为主对房前屋后进行综合整治,按照“减量化、资源化、无害化”的要求，对日常生活垃圾进行分类处理。一是把瓜果皮、草木腐殖质、灰土等可腐烂降解的垃圾分拣出来，运送到田间地头，就地沤肥。在调查时村民说，农村生活垃圾中80％左右是容易腐烂可以用来沤肥的，你们沿途看到田间地头到处堆放的粪堆，有不少就是生活垃圾沤制的。这样既减少了垃圾转运量，又增加了土壤肥力；二是把纸板、书报、塑料制品、金属器物等分拣出来，交废品变卖处理；三是对剩余极少量的塑料袋、废旧电池等不能降解的有害物品，装袋后放垃圾台统一转运处理。
——村收集。在交通方便、人口相对集中的地方建造垃圾屋（台），布局数量原则上按30－50个农户建造一个，容积4－5立方米。同时每10—15户再配置一个果皮箱，目前该县共建造垃圾屋（台）672 座，配置果皮箱1000多个。村、组分别配备了专职保洁员。村级设立公益性保洁岗位，平均千人以下的村子配备3人，千人以上5人，报酬由县财政负担；村民小组平均每70户配备一名保洁员，报酬由村上负担。保洁员主要负责村、组公共区域内的卫生清洁管理，每天打扫一次。千阳县共配备保洁员614人，保洁工作基本做到了人员、报酬、任务、制度“四落实”。垃圾收集方式也是灵活多样。一是直接送。距离垃圾台不远的住户，将垃圾装袋后直接送到垃圾台；二是轮流收集。距离垃圾台较远的住户，相邻几户自由组合，轮流收集运送；三是保洁员收集。公共生活区域内或距离垃圾台偏远的住户由保洁员负责收集。曹家塬村支书刘千龙告诉我们，以前垃圾没处倒，群众随便拿铁锨往路口沟里一扔了事,脏的没法说。现在村里有5名保洁员每天负责清扫大街小巷，村民把生活垃圾分类装袋后搁在家门口，保洁员统一收集后放置在垃圾台，村容村貌经常保持干净卫生。 ——乡转运。县上设立垃圾填埋场，乡上和村上设垃圾填埋点。千阳县根据全县山、川、塬皆有，川、塬地区居住人口较为集中的特点，规定对距县中心填埋场15公里以内占全县80％的村庄，由乡上补贴，村上直接运送到县垃圾填埋场；对距县城15－20公里以内的三个偏远岭塬乡镇，分别由乡上投资5－10万元，在该乡镇所辖村选址修建简易填埋场，接收各村垃圾转运。对超过20公里以上的山区村子就地选址填埋。垃圾基本每周清运一次。转运车辆由各村采取租赁或承包的方式解决，拉运费用每次50－60元，乡政府每年给村上补贴2000 多元，其余部分由村上筹措解决。
农村生活垃圾治理工作具体实施措施和解决方案
农村生活垃圾治理工作实施方案农村生活垃圾治理网格化管理 工作实施方案 镇属各党（总）支部，各村、管理处： 为切实抓好“美丽XXX·留住乡愁”农村生活垃圾治理工作，自加压力，破解难题，提高整治效果和管理水平，经研究决定，对我镇农村生活垃圾治理工作实行网格化管理，特制定本实施方案。 一、工作目标 以“纵横到边、覆盖全镇、责任到人、监管到位”网格化监管为举措，以营造整齐、柔美、调和的人居环境为目标，实施三级网格管理履责的监管机制，按照“事、权、责”相统一的原则，重点突出职能建设、制度建设，构建一个“行政村为网，自然村点为格，巷道河流为线，重点区域为点”四位一体“全覆盖、无盲区”的农村生活垃圾治理网格监管模式，为建设美丽XXX，促进全镇农村经济社会科学发展奠定坚实基础。 二、网格划分 一级网格：全镇行政区域； 二级网格：各行政村所辖区域； 三级网格：各自然村点涵盖巷道河流、人口密集的重点区域。三、网格机构设置及责任分工 （一）镇人民政府为一级网格责任机构 1．机构设置 实行农村生活垃圾治理行政一把手负责制，镇长为一级网格第一责任人，分管领导为直接责任人。成立“美丽XXX·留住乡愁”纯洁工程办公室，至少配备专职人员2-3人，并保障办公室长期正常运转。 2．工作职责
（1）划分下级网格。要以行政村或片为单位建立本辖区农村生活垃圾治理监管责任区网格。 （2）建立工作机制。要将辖区内所有二级网格区域划片（即按照地理位置将相邻的几个三级网格区域合并为一个片区，将全镇所有区域划分为几个片区），指定分管领导和分片包区干部监督管理工作，全面掌握片区内农村生活垃圾治理状况，及时研究、解决疑难问题，积极部署指导、监督检查二、三级网格的工作落实情况，每月至少召开1次片区会议，并向第一责任人汇报动态信息。 （3）加大宣传力度。要根据辖区内实际情况，组织农村生活垃圾专项治理行动，大力宣传农村垃圾分类处理知识，着力提高辖区内群众的环境卫生保护意识。 （4）加强日常监管。要根据各自实际情况，制订切实可行的监管办法，督促辖区内各工作片、行政村建立健全村 级监管网格和相关制度，做好对行政村、村级保洁员的监督管理、考评考核工作，确保网格监管正常运行。 （二）各行政村为二级网格责任机构 1．机构设置 村委会主任为二级网格内的第一责任人，每个行政村要根据实际情况指定农村生活垃圾治理监督保护员，监督保护员可由村支两委成员兼任，也可由有威信的“五老”或社会知名人士担任，在我镇指导下开展农村生活垃圾治理网格化监管工作。 2．职责分工 （1）划分下级网格。各行政村要按照自然村、村民小组为单元，划分好下级网格，明确责任区、责任人，责任人即行政村本级与自然村小组网格长。 （2）实施日常监管。各行政村监督保护员要配合驻村干部对辖区内环境卫生状况实行监管，每日至少进行1次现场检查，监督保护员要切实负责本辖区
建筑垃圾处理厂建设项目可行性研究报告
建筑垃圾处理厂建设项目可行性研究报告 【建筑垃圾处理项目可行性研究报告内容】 第一部分项目总论 第二部分项目建设背景、必要性、可行性 第三部分项目产品市场分析 第四部分项目产品规划方案 第五部分项目建设地与土建总规 第六部分项目环保、节能与劳动安全方案 第七部分项目组织和劳动定员 第八部分项目实施进度安排 第九部分项目财务评价分析 第十部分项目财务效益、经济和社会效益评价 第十一部分项目风险分析及风险防控 第十二部分项目可行性研究结论与建议 【建筑垃圾处理项目可行性研究报告目录】 第一部分建筑垃圾处理项目总论 总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。 一、建筑垃圾处理项目背景 （一）项目名称 （二）项目的承办单位 （三）承担可行性研究工作的单位情况 （四）项目的主管部门 （五）项目建设内容、规模、目标 （六）项目建设地点 二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的 财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括： （一）项目产品市场前景 （二）项目原料供应问题 （三）项目政策保障问题 （四）项目资金保障问题 （五）项目组织保障问题 （六）项目技术保障问题 （七）项目人力保障问题 （八）项目风险控制问题 （九）项目财务效益结论 （十）项目社会效益结论 （十一）项目可行性综合评价 三、主要技术经济指标表 在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使 审批和决策者对项目作全貌了解。 四、存在问题及建议 对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。 第二部分建筑垃圾处理项目建设背景、必要性、可行性 这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。 一、建筑垃圾处理项目建设背景 （一）国家或行业发展规划 （二）项目发起人以及发起缘由 （三）…… 二、建筑垃圾处理项目建设必要性 （一）…… （二）……
新农村建设“垃圾无害化处理”实施方案
新店镇新农村建设“健全农村垃圾无害化处理” 实施方案 为切实搞好农村垃圾无害化处理，改善农村卫生条件，提高农民生活质量，建设一个干净整洁、环境优美的社会主义新农村，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，特制定如下实施方案： 一、实施范围 全镇新农村建设点、立面改造示范点及生态文明村寨。 二、目标任务 按照“一年试点启动、两年面上铺开、三年大见成效”的总体目标和思路，全面治理农村垃圾对生态环境的影响，通过对全镇新农村垃圾的无害化处理，达到“六个基本没有”：一是农户房前屋后基本没有零星垃圾；二是农户庭院基本没有随地流淌的污水；三是村庄间基本没有散放的垃圾；四是江河、库（塘）水面基本没有漂浮的垃圾；五是村间道路基本没有裸露的人畜粪便；六是通村（村边）公路沿线基本没有散落的垃圾。 三、主要内容 “二加五”模式，是一种适用农村垃圾无害化处理的方法。其主要内容和操作流程是：以自然村为单元，在村委会的组织带动下，由两个主体，用五种方法将农村垃圾就地无害处理。
1、明确两个操作主体。一是农户。每个农户家庭要做到“一袋两桶一池”，“一袋”是指：每家每户都要自备一个装可回收垃圾的塑料袋；“两桶”是指：每个农户都要配备好一个装有机垃圾的桶、一个装非有机垃圾的桶；“一池”是指：每个农户都要建一个沼气池或沤肥窖。二是保洁员。采取“自愿申报、一年一聘”的方式，由村委会聘请、镇村把关的方法，每个新农村建设点以50户（含50户以下）为基准配备1名保洁员，配备时坚持优先聘请责任心强的困难户或特困户的原则。保洁员每天到农户家中收集一次垃圾，清扫公共场所，指导、引导村民对自家垃圾正确分类和做好村内公共场所保洁工作。保洁员要做到村内垃圾日产日清，保洁池垃圾要及时进行集中清拣处理。 2、做好三种垃圾分拣分类。农村三类垃圾即：容易降解的有机垃圾，不容易降解的非有机垃圾和农民建房、装修产生的建筑垃圾。有机垃圾是指农民生产、生活中产生的烂菜叶、瓜皮果壳、废弃畜禽内脏和剩菜、剩饭等；非有机垃圾是指废塑料、破旧纺织品、不易腐烂的纸巾等；建筑垃圾是指建房、拆房、铺路产生的余土、碎石以及煤渣等。 3、实行五种处理方法。一是有机垃圾的处理。农民生产生活中产生的人畜粪便、烂果菜根、剩饭剩茶、作物秸杆等有机垃圾采取两种处理方法：作沼气池投料和投入沤肥窖沤肥，通过发酵转化为有机肥。二是非有机垃圾的处理。对