重庆市财政专项资金绩效评价指标体系

重庆市财政专项资金绩效评价指标体

系

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2020年4月19日

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重庆市财政专项资金绩效评价指标体系（试行）

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目录

一、财政专项资金绩效评价指标体系 ... 错误!未定义书签。

1.1 财政专项资金绩效评价指标体系的概念 .... 错误!未定义书签。

1.2 财政专项资金绩效评价指标体系的原则 .... 错误!未定义书签。

1.3财政专项资金绩效评价指标体系的分类 .... 错误!未定义书签。

1.4财政专项资金绩效评价指标体系的结构 .... 错误!未定义书签。

二、财政专项资金绩效评价指标体系指标含义 . 错误!未定义书签。

2.1 共性指标 ............................................. 错误!未定义书签。

2.2 个性指标 (5)

2.3 特别说明 ............................................. 错误!未定义书签。

三、财政专项资金绩效评价计分准则 ... 错误!未定义书签。

四、财政专项资金绩效评价结果判定 ... 错误!未定义书签。

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一、财政专项资金绩效评价指标体系

1.1财政专项资金绩效评价指标体系的概念

财政专项资金绩效评价指标体系是评价财政专项资金绩效的载体，是衡量绩效评价目标实现程度的考核工具。

1.2 财政专项资金绩效评价指标体系的原则

绩效评价指标体系设置遵循相关性、重要性、可比性、系统性和经济性的原则。

1.3 财政专项资金绩效评价指标体系的分类

财政专项资金绩效评价指标体系主要分为共性指标和个性指标两大类：共性指标下设项目决策与项目实施两个一级指标，项目决策下设项目目标、决策过程和资金分配三个二级指标，项目实施下设组织管理、资金管理与项目管控三个二级指标；个性指标下设项目绩效一级指标，项目绩效由项目产出和项目效果两个二级指标构成。

1.4 财政专项资金绩效评价指标体系的结构

财政专项资金绩效评价指标体系结构框架如下表1.4所示：

表1.4 重庆市财政专项资金绩效评价指标体系结构框架

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二、财政专项资金绩效评价指标体系指标含义

2.1 共性指标

共性指标是指适用于所有财政专项项目的评价指标，主要反映项目决策和项目实施两个阶段，具体包括项目目标、决策过

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最新重庆市财政专项资金绩效评价指标体系资料

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目录 一、财政专项资金绩效评价指标体系 (1) 1.1 财政专项资金绩效评价指标体系的概念 (1) 1.2 财政专项资金绩效评价指标体系的原则 (1) 1.3财政专项资金绩效评价指标体系的分类 (1) 1.4财政专项资金绩效评价指标体系的结构 (1) 二、财政专项资金绩效评价指标体系指标含义 (2) 2.1 共性指标 (2) 2.2 个性指标 (5) 2.3 特别说明 (7) 三、财政专项资金绩效评价计分准则 (8) 四、财政专项资金绩效评价结果判定 (8)

精品文档 一、财政专项资金绩效评价指标体系 1.1财政专项资金绩效评价指标体系的概念 财政专项资金绩效评价指标体系是评价财政专项资金 绩效的载体，是衡量绩效评价目标实现程度的考核工具。 1.2财政专项资金绩效评价指标体系的原则 绩效评价指标体系设置遵循相关性、重要性、可比性、 系统性和经济性的原则。 1.3财政专项资金绩效评价指标体系的分类 财政专项资金绩效评价指标体系主要分为共性指标和 个性指标两大类：共性指标下设项目决策与项目实施两个一级指标，项目决策下设项目目标、决策过程和资金分配三个二级指标，项目实施下设组织管理、资金管理与项目管控三个二级指标；个性指标下设项目绩效一级指标，项目绩效由项目产出和项目效果两个二级指标构成。 1.4财政专项资金绩效评价指标体系的结构 财政专项资金绩效评价指标体系结构框架如下表 1.4所 示： 表1.4重庆市财政专项资金绩效评价指标体系结构框架

二、财政专项资金绩效评价指标体系指标含义 2.1共性指标

财政支出项目绩效评价指标体系

附件3 财政支出绩效评价指标体系（参考样表）一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准 项目决策20 项目目标 4 目标内容 4 目标是否明确、细化、量 化 目标明确（1分），目标细化 （1分），目标量化（2分）决策过程8 决策依据 3 项目是否符合经济社会发 展规划和部门年度工作计 划；是否根据需要制定中 长期实施规划 项目符合经济社会发展规 划和部门年度工作计划（2 分），根据需要制定中长期 实施规划（1分） 决策程序 5 项目是否符合申报条件； 申报、批复程序是否符合 相关管理办法；项目调整 是否履行相应手续 项目符合申报条件（2分）， 申报、批复程序符合相关管 理办法（2分），项目实施调 整履行相应手续（1分） 资金分配8 分配办法 2 是否根据需要制定相关资 金管理办法，并在管理办法 中明确资金分配办法；资金 分配因素是否全面、合理 办法健全、规范（1分），因 素选择全面、合理（1分）分配结果 6 资金分配是否符合相关管 理办法；分配结果是否合理 项目符合相关分配办法（2 分），资金分配合理（4分） 项目管理25 资金到位 5 到位率 3 实际到位/计划到位 ×100% 根据项目实际到位资金占 计划的比重计算得分（3分）到位时效 2 资金是否及时到位；若未 及时到位，是否影响项目 进度 及时到位（2分），未及时到 位但未影响项目进度（1.5 分），未及时到位并影响项 目进度（0-1分）。 资金管理10 资金使用7 是否存在支出依据不合 规、虚列项目支出的情况； 是否存在截留、挤占、挪 用项目资金情况；是否存 在超标准开支情况 虚列（套取）扣4-7分，支 出依据不合规扣1分，截留、 挤占、挪用扣3-6分，超标 准开支扣2-5分 财务管理 3 资金管理、费用支出等制 度是否健全，是否严格执 行；会计核算是否规范 财务制度健全（1分），严格 执行制度（1分），会计核算 规范（1分）。 组织实施10 组织机构 1 机构是否健全、分工是否机构健全、分工明确（1分）

财政支出绩效评价指标体系 .doc

财政支出绩效评价指标体系 一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准 项目决策20 项目目标 4 目标内容 4 目标是否明确、细化、量 化 目标明确（1分），目标细化 （1分），目标量化（2分）决策过程8 决策依据 3 项目是否符合经济社会发 展规划和部门年度工作计 划；是否根据需要制定中 长期实施规划 项目符合经济社会发展规 划和部门年度工作计划（2 分），根据需要制定中长期 实施规划（1分） 决策程序 5 项目是否符合申报条件； 申报、批复程序是否符合 相关管理办法；项目调整 是否履行相应手续 项目符合申报条件（2分）， 申报、批复程序符合相关管 理办法（2分），项目实施调 整履行相应手续（1分） 资金分配8 分配办法 2 是否根据需要制定相关资 金管理办法，并在管理办法 中明确资金分配办法；资金 分配因素是否全面、合理 办法健全、规范（1分），因 素选择全面、合理（1分）分配结果 6 资金分配是否符合相关管 理办法；分配结果是否合理 项目符合相关分配办法（2 分），资金分配合理（4分） 项目管理25 资金到位 5 到位率 3 实际到位/计划到位× 100% 根据项目实际到位资金占 计划的比重计算得分（3分）到位时效 2 资金是否及时到位；若未 及时到位，是否影响项目 进度 及时到位（2分），未及时到 位但未影响项目进度（1.5 分），未及时到位并影响项 目进度（0-1分）。 资金管理10 资金使用7 是否存在支出依据不合 规、虚列项目支出的情况； 是否存在截留、挤占、挪 用项目资金情况；是否存 在超标准开支情况 虚列（套取）扣4-7分，支 出依据不合规扣1分，截留、 挤占、挪用扣3-6分，超标 准开支扣2-5分 财务管理 3 资金管理、费用支出等制 度是否健全，是否严格执 行；会计核算是否规范 财务制度健全（1分），严格 执行制度（1分），会计核算 规范（1分）。 组织实施10 组织机构 1 机构是否健全、分工是否机构健全、分工明确（1分） 谢谢欣赏

财政支出绩效评价报告(模板)

财政支出绩效评价报告 评价类型：□实施过程评价?完成结果评价 项目名称： 2016年度事业单位退休人员“事企差”及绩效工资项目项目单位：文昌市社会保险事业局 主管部门：文昌市人力资源与社会保障局 评价时间： 2017年6月16日至2017年6月29日 组织方式：□财政部门□主管部门?项目单位 评价机构：?中介机构□专家组□项目单位评价组 评价单位(盖章):文昌市社会保险事业局 上报时间: 年月日

项目绩效目标表 项目名称：2016年度事业单位退休人员“事企差”及绩效工资项目

项目基本信息

关于2016年事业单位退休人员“事企 差”及绩效工资项目绩效评价报告 中瑞诚海分绩审字[2017]第6-0027号一、项目概况 （一）项目单位基本情况 文昌市社会保险事业局为参照国家公务员法管理的事业单位。主要职责：1、负责本市参保单位和个人养老、工伤、生育保险基金的征收、管理、审核、拨付工作。2、承办本市参保单位社会保险登记、变更、注销。职工保险关系转移，灵活就业人员参保、续保工作。3、审核参保职工待遇享受条件、计算其待遇，按时足额发放各类社会保险金。4、负责参保单位和个人养老、工伤、生育保险的日常管理工作；负责社会保险数据、信息的处理和管理，参保个人帐户的建立和管理。5、为参保单位和个人、提供有关养老、工伤、生育保险的政策宣传咨询服务，受理群众来信来访。 社保局内设8个组级职能机构，分别为办公室、养老保险组、医疗保险组、工伤生育保险组、公共关系组、稽查审计组、基金统计组、社会化管理服务组。 （二）项目基本性质、用途、主要内容、涉及范围 该项目为经常性项目，主要用于提高事业单位退休人员的养老金，提高事业单位退休人员生活水平，让退休人员群

财政专项资金绩效评价管理暂行办法

财政支持企业发展专项资金 绩效评价管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强财政专项资金管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政专项资金绩效评价管理体系，提高财政专项资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律法规以及《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》(财预〔2011〕285号)精神，结合我省实际，制定本办法。 第二条绩效评价范围是纳入政府预算管理的财政专项资金。 财政专项资金(以下简称专项资金)是指各级政府为完成特定经济社会发展目标所安排的具有专门用途的财政性资金。 财政专项资金绩效评价(以下简称绩效评价)，是指财政部门和预算部门(单位)根据设定的绩效目标，运用科学合理的绩效指标、评价标准和评价方法，对财政专项资金投入产出、效率和效果进行客观、公正的评价。 预算部门(单位)(以下简称预算部门)是指与财政部门有预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。 第三条绩效评价应遵循以下原则： (一)统一领导原则。绩效评价由各级政府统一领导，各级财政部门统一组织管理。

(二)科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。 (三)公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。 (四)分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。 (五)绩效相关原则。绩效评价应当针对具体专项资金及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映专项资金和产出绩效之间的紧密对应关系。 (六)权责统一原则。绩效评价应当明确各级财政部门和预算部门的权责关系，确保资金绩效评价工作的职权和责任相统一。 第二章绩效评价主体和职责 第四条各级财政部门和各预算部门是绩效评价的主体。 第五条财政部门的职责： (一)制定专项资金绩效评价规章制度； (二)拟定年度专项资金绩效评价计划； (三)审核预算部门专项资金绩效目标、评价指标和标准； (四)建立专项资金绩效评价数据库、指标库、行业标准库、第三方中介库、专家库和绩效管理系统，实行动态化管理，同时要与部门预算项目库对接； (五)组织实施专项资金项目的绩效评价，对预算部门实施的绩

重庆市财政专项资金绩效评价指标体系

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目录 一、财政专项资金绩效评价指标体系 (1) 1.1 财政专项资金绩效评价指标体系的概念 (1) 1.2 财政专项资金绩效评价指标体系的原则 (1) 1.3财政专项资金绩效评价指标体系的分类 (1) 1.4财政专项资金绩效评价指标体系的结构 (1) 二、财政专项资金绩效评价指标体系指标含义 (2) 2.1 共性指标 (2) 2.2 个性指标 (5) 2.3 特别说明 (7) 三、财政专项资金绩效评价计分准则 (8) 四、财政专项资金绩效评价结果判定 (8)

一、财政专项资金绩效评价指标体系 1.1财政专项资金绩效评价指标体系的概念 财政专项资金绩效评价指标体系是评价财政专项资金绩效的载体，是衡量绩效评价目标实现程度的考核工具。 1.2 财政专项资金绩效评价指标体系的原则 绩效评价指标体系设置遵循相关性、重要性、可比性、系统性和经济性的原则。 1.3 财政专项资金绩效评价指标体系的分类 财政专项资金绩效评价指标体系主要分为共性指标和个性指标两大类：共性指标下设项目决策与项目实施两个一级指标，项目决策下设项目目标、决策过程和资金分配三个二级指标，项目实施下设组织管理、资金管理与项目管控三个二级指标；个性指标下设项目绩效一级指标，项目绩效由项目产出和项目效果两个二级指标构成。 1.4 财政专项资金绩效评价指标体系的结构 财政专项资金绩效评价指标体系结构框架如下表1.4所示： 表1.4 重庆市财政专项资金绩效评价指标体系结构框架

二、财政专项资金绩效评价指标体系指标含义 2.1 共性指标 共性指标是指适用于所有财政专项项目的评价指标，

财政支出绩效评价管理暂行办法

附件： 财政支出绩效评价管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等国家有关规定，制定本办法。 第二条财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。 第三条各级财政部门和各预算部门（单位）是绩效评价的主体。 预算部门（单位）（以下简称预算部门）是指与财政部门有预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。 第四条财政性资金安排支出的绩效评价及相关管理活动适用本办法。 第五条绩效评价应当遵循以下基本原则： （一）科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。 （二）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。 （三）分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。 （四）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 第六条绩效评价的主要依据： （一）国家相关法律、法规和规章制度； （二）各级政府制定的国民经济与社会发展规划和方针政策； （三）预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料； （四）预算部门职能职责、中长期发展规划及年度工作计划； （五）相关行业政策、行业标准及专业技术规范； （六）申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料，财政部门预算批复，财政部门和预算部门年度预算执行情况，年度决算报告； （七）人大审查结果报告、审计报告及决定、财政监督检查报告； （八）其他相关资料。

财政专项资金绩效自评报告

财政专项资金绩效自评报告 评价类型：□实施过程评价"完成结果评价 项目名称：选聘高校毕业生到村任职补贴 项目单位：_________ 省委组织部组织二处 主管部门：_________ 中共海南省委组织部 评价时间：2016年1月1日至2016年12月31日 组织方式：□财政部门□主管部门"项目单位 评价机构：□中介机构□专家组"项目单位评价组 评价单位（盖章）：中共海南省委组织部组织二处 上报时间：2017年6月

项目绩效目标表 项目名称：选聘高校毕业生到村任职补贴 注：以预算批复的绩效目标为准填列。如预算申报时没有填报绩效目标的，根据项目测算明细或实施计划填写。

项目基本信息

财政专项资金绩效自评报告

一、专项资金概况 （一）专项资金用途和主要内容 选聘高校毕业生到村任职（以下简称为大学生村官）是中央开展的选派项目，让接受高等教育的大学生到基层充实农村基层干部队伍力量，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力。选聘高校毕业生补贴用于保障大学生村官在岗期间的生活。 （二）专项资金绩效目标 1. 专项资金预期总目标 解决大学生村官的后顾之忧，让其安心扎根基层，服务群众，做出成绩。 2.2016年度绩效目标 按中央和省委有关规定补贴标准，及时将大学生村官到村任职补贴发给每位在岗大学生村官，为其在基层顺利开展工作提供生活保障。 二、专项资金使用及管理情况 （一）专项资金安排落实、投入等情况 选聘高校毕业生到村任职补贴项目资金列入省委组织部预算，组织二处负责统计各市县在岗大学生村官人数，省财政厅根据各市县在岗大学生村官人数，按规定8000元/年/人标准分 配选聘高校毕业生到村任职补贴金额，并从国库作政府转移支付资金拨到全省各市县财政局。 选聘高校毕业生到村任职补贴资金全额来源于当年财政拨款，具体情况为：向省财政申请拨付我省2013年选聘的425 部分内容来源于网络，有侵权请联系删除！

财政专项资金绩效自评价报告

财政专项资金绩效自评价报告 项目名称：年度城乡居民基本养老保险项目主管部门：市人力资源和社会保障局 自评价单位：市社会保险管理中心 年月

目录 一、基本概况………………………………………（一）立项背景………………………………………（二）绩效目标………………………………………（三）资金预算及拨付情况…………………………（四）综合得分……………………………………… 二、组织实施……………………………………（一）评价目的………………………………………（二）组织形式………………………………………（三）评价方式……………………………………… 三、工作成效……………………………………… 四、存在问题……………………………………… 五、整改措施………………………………………

为进一步规和加强财政专项资金管理，提高财政资金效益，依据《市财政支出绩效评价管理办法（试行）》（宁财绩〔〕号）、《市市级财政项目支出绩效评价实施细则（试行）》（宁财绩〔〕号）、《关于印发市市级财政绩效目标管理操作指南的通知》（宁财绩〔〕号）以及《市级财政预算绩效管理办法》（宁政办发〔〕号）、《关于开展年度预算绩效信息公开试点》（宁财绩〔〕号）等要求，我局对年度市城乡居民基本养老保险（以下简称“城居保”）专项资金绩效情况进行了评价，具体情况如下： 一、基本概况 （一）立项背景 伴随着我国经济和社会结构转型，人口老龄化和家庭结构小型化趋势愈加明显，城乡居民的养老问题越来越突出，养老保障问题备受党中央、国务院的重视和全社会的高度关注。按照党的十八大和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求，在总结新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点经验的基础上，年月国务院发布《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔〕号），将新农保和城居保两项制度合并实施，在全国围建立统一的城乡居民基本养老保险制度。年、年省政府分别颁布了苏政发〔〕号和苏政发〔〕号文件，进一步完善城乡居民基本养老保险制度。年月我市依据国、省文件精神，出台了《市城乡居民基本养老保险办法》（宁政

财政支出绩效评价指标体系

广东省财政支出绩效评价指标体系 财政支出绩效评价指标体系是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值，是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性，揭示财政支出存在问题的重要量化手段；是根据财政支出绩效评价工作的要求，按照一定的分类标准，对财政支出内容和评价对象进行科学合理、层次清晰、实用可行的分类形成的指标体系。 财政支出绩效评价指标包括两大类，一类是定量指标，一类是定性指标。 定量指标包括基本（通用）指标和个性（选定）指标。 基本指标包括基本财务指标、国家（国际）通行指标、公众关注指标等被广泛应用在综合性绩效评价及公共支出项目绩效评价的指标。个性指标包括绩效指标和修正指标，是在确定具体评价对象后，通过了解、收集相关资料、信息，结合评价对象不同特点和财政支出具体设定目标来设置（选定）特定的指标。其中绩效指标按照使用的财政经费，将财政支出绩效评价指标划分为九大类。 定性指标指无法通过数量计算分析评价内容，而采取对评价对象进行客观描述和分析来反映评价结果的指标。 定量指标和定性指标共同构成财政支出对象的评价指标体

系。体系是动态的，可扩充的，具体体现在所选用的指标既可从每类指标和备选指标库中选取，也可以根据评价对象的特性设置指标，从而保证评价结果的科学性和真实性。 财政支出绩效评价指标体系见下图：

一、定量指标 （一）基本（通用）指标。主要评价财政支出效益的共性方

面，它是每个评价对象都必须采用的指标。包括资金到位率、资金使用率和支出效果率三项指标构成，其公式如下： 实际拨付金额 资金到位率（%）= ×100% 计划使用金额 实际使用金额 资金使用率（%）= ×100% 实际拨付金额 实际达到的效果 支出效果率（%）= ×100% 目标效益 目标效益：指项目申报时，可行性分析报告中指出所要达到的效益。 实际达到的效果：指项目完成后，实际达到的效益。 1、当效益是可以量化的数额时，则用采用相应的数额； 2、当效益不可量化时，则可以采用专家评议、委托中介机构调查问卷、涉及对象评议等方法，得出结论。具体如下：评议分为很好、好、良好、一般、差五等，目标效益为100。 当采用一种以上调查方法(Z i)，其通用公式为： n ∑(Z i)/n

市财政支出绩效评价指标体系

附件1： 东莞市财政支出绩效评价指标体系 一、财政支出绩效评价指标体系的运用 财政支出绩效评价是指运用科学、规范的评价方法，对财政支出行为过程及其结果（包括经济、政治和社会效益）进行衡量、比较和综合评判，并据此调整和优化财政支出结构，从而使政府更有效地治理和使用财政资金，防止财政资金流失白费。包括单位自评、财政重点评价和第三方评价三种形式。 预算单位要牢固树立绩效优先观念，坚持做到“事前明确绩效目标，事中认真执行，事后追踪问效”。预算单位在申报项目时，要依照申报项目的特点，从《东莞市财政支出绩效评价指标体系》中，选取定性指标和定量指标(包括差不多指标、绩效指标等)，并结合申报项目的实际添加反映项目特性的指标，构成项目预期绩效目标。评价指标设计要遵循科学性、规范性、系统性、有用性的原则，做

到理论上有科学依照，实践上切实可行，使评价指标能够准确地反映项目或单位的绩效目标。财政部门对绩效目标的合理性、必要性及可行性等方面进行分析评估，确定项目相应的绩效目标；在下达单位部门预算指标的同时，下达项目的绩效目标，明确支出项目的金额、资金性质、使用时刻和绩效目标等，并以此作为年度结束或项目完成后，对资金使用绩效进行评价的依据。年度结束或项目完成后，预算单位必须按《东莞市财政支出绩效评价试行方案》的规定，从《东莞市财政支出绩效评价指标体系》中合理选取评价指标，对资金使用情况进行自我评价，撰写项目绩效自评报告并报送财政部门。财政部门依照具体情况进行抽查或重点评价，对项目或单位财政资金使用的科学性、合理性和有效性进行论证，考核项目绩效目标的完成程度，分析存在问题，提出改进意见和建议。 二、财政支出绩效评价指标分类 财政支出绩效评价指标体系是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值，是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性，揭示财政支出存在问题的重要量化手段；是依照财政支出绩效评价工作的要求，按照一定的分类标准，对财政支出内容和 2 / 2

财政资金绩效评价制度存在的问题及建议

财政资金绩效评价制度存在的问题及建议 【摘要】广东是全国最早实施财政资金绩效评价工作的省份之一。目前，对省级财政资金绩效评价，如教育财政专项资金绩效评价制度在实施过程中还存在一些实际问题，包括绩效评价方法、运用的绩效评价指标体系、评价过程和评价结果的应用等等。建议尽快完善财政资金绩效评价制度，制定专门的教育财政专项资金绩效评价制度，使财政资金绩效评价工作发挥更大的财政监督和管理效益。 【关键词】财政资金；绩效评价；问题；建议 财政支出绩效评价制度是我国公共财政体制改革的重要内容，它是市场经济条件下政府管理模式发展到一定阶段，进一步加强公共支出管理，提高财政资金有效性的一种制度选择，使财政资金管理的关注点从投入转向支出效果。 广东省是全国推行绩效评价管理工作的先驱省份之一。2003年，为了改变当时存在的“重收入、轻支出，重分配、轻管理”的财政管理现状，提高财政资金使用效益，广东省开展财政支出绩效评价试点。2004年，广东设立了全国第一个省级财政支出绩效评价机构，并且率先由省政府批准省财政、审计、监察、人事四个部门联合印发了《广东省财政支出绩效评价试行方案》，省级财政专项资金绩效评价工作全面展开。从近几年的实际工作来看，尽管财政专项支出绩效评价制度已实行多年，也取得不少经验，但省级财政资金绩效评价，如教育财政专项资金绩效评价制度在实施过程中还存在不少问题，还有待于评价主管部门和项目单位在实践中不断完善提高，财政部门也应针对出现的问题对相关制度进行适当调整。 一、教育财政资金绩效评价制度存在的问题 （一）绩效管理法律位级不够，绩效评价机制有待完善 目前，广东省实施绩效评价工作的依据仍是2004年制定的《广东省财政支出绩效评价试行方案》（以下简称《试行方案》），其法律位级仅仅是部门规章，而非经人大审议通过的法律规定。因此，部分单位对绩效评价工作的重视程度不够，绩效评价工作往往流于形式，没有很好地组织实施。《试行方案》发布至今已有7年时间，在实际执行过程中也发现不少问题，需要根据实际工作中发现的问题和社会发展的新情况进行修订完善。 目前，广东省级财政资金绩效评价主要以项目单位自我评价为主，部分重点评价项目先进行自我评价，再由财政部门组织专家和相关人员进行实地核查和重点评价。如省级教育财政支出绩效自评工作由省级教育主管部门根据省财政部门的要求统一组织管理，各级教育主管部门、项目（用款）单位分级实施。省教育厅负责制定省级教育财政支出年度绩效自评工作方案，统一布置、指导、审核抽查自评情况；各地教育主管部门和项目单位负责本部门（单位）绩效评价工作的

专项资金绩效评价管理办法

专项资金绩效评价管理办法 第一条为加强财政专项资金管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政专项资金绩效评价管理体系，提高财政专项资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律法规以及《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预[2011]285号）精神，结合我局实际，制定本办法。 第二条绩效评价范围是纳入政府预算管理的财政专项资金。财政专项资金绩效评价是指财政部门和预算部门根据设定的绩效目标，运用科学合再的绩效指标、评价标准和评价方法，对财政专项资金投入产出、效率和效果进行客观公正的评价。 第三条绩效评价应遵循以下原则： （一）统一领导原则。绩效评价由本单位统一领导、统一组织管理。 （二）科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。 （三）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开接接受监督。 （四）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体专项资金

及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映专项资金和产出绩效这间的紧密对应关系。 （五）权责统一原则。绩效评价应当明确各级财政部门和预算部门的权责关系，确保资金绩效评价工作的职权和责任相统一。 第四条绩效评价的内容 （一）绩效目标的设定情况； （二）资金投入和使用情况； （三）为实现绩效目标制定的制度，采取的措施等； （四）绩效目标的实现程序及效果； （五）绩效评价的其他内容。 第五条绩效目标应当符合以下要求： （一）指向明确。绩效目标要符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划，并与相应的财政专项资金范围、方法、效果紧密相连。 （二）具体细化。绩效目标应当从数量、质量、成本和时效等方面进行细化，尽量进行定量表述，不能进行定量表述的，以采用定性的分级分档形式表述。 （三）合理可行。制定绩效目标时要经过调查研究和科学论证，目标要符合客观实际。 第六条绩效评价的主要依据 （一）国家相关法律、法规和规章制度。

财政资金绩效评价工作汇报材料

财政资金绩效评价工作汇报材料 卫计局： 根据县卫计局要求我院对取消药品加成调整医药服务价格补偿项目作进行了全面自查，基本情况如下： 一、我院及时调整医疗服务价格项目收费标准，取消药品加成。 1、2012年9月我院接到《南发改收费【2012】498号》文件，在9月11日下调药品加成3%，调整诊查费类。2013年1月1日再次下调药品加成4%，调整输液、注射费类、床位费、增设药事服务费，降低大型设备检查费。 2、2013年6月1日全部取消药品加成，调整护理费类、中医治疗费类、手术费类。 3、2013年10月我院接到《关于印发四川省县级公立医院取消药品加成补偿办法的通知》，于10月11日取消原调整医疗服务价格，并按照川发改价格【2013】937号文件中调整项目和上调标准执行护理费类、住院诊查费标准，其中中医辨证论治费类、诊查费类（住院诊查费除外）尚未调整收费。 上述所有价格调整及取消药品加成情况均在LED电子屏上进行了公示，并以多种形式，如科室沟通、设立宣传栏和挂横幅标语等及时履行了告知群众的义务。 二、存在的问题： 1、接到上级文件时间滞后，药品及收费项目不能及时调整。

2、取消药品加成财政补助不能及时到位，我院在2012年至2013年期间因药品调价亏损75万余元， 2014年全年因药品调价亏损251万元，2015年药品因调价亏损273.5万元，2016年1-4月药品因调价亏损115.8万元，2014年收到县财政局下拨的取消药品加成省级补助55.29万元，2015年收到县财政局下拨的取消药品加成省级补助35万元。 3、川发改价格文件中的个别项目不能得到有效执行，因我县人民群众反应强烈，在诊查费类调整中不能及时有效的执行新物价标准。 4、调整项目不足以弥补取消药品加成所带来的亏损，导致医院资金流转紧张。

2016年财政资金重点项目绩效评价报告

2016年财政资金重点项目绩效评价报告 ——协警工资及绩效支出专项 一、项目概况 （一）项目单位基本情况 屏南县公安局是全县公安工作的组织指挥机构和治安行政管理、刑事案件侦破的执勤实战单位，为正科级单位。单位主要职能是贯彻落实党中央、国务院和省、市、县党委政府以及公安部、省、市公安机关有关公安工作的路线、方针、政策，全面落实各项公安保卫任务；研究和探索公安工作改革，建立符合我县实际的公安管理体制，负责全县公安队伍的管理和教育培训工作，全面推进公安队伍的革命化、正规化建设；掌控全县敌情、社情、社会治安和刑事犯罪情况，为党委政府和上级公安机关提供社会治安方面的信息和对策；负责危害国家安全案件、重特大刑事案件、经济犯罪案件、毒品犯罪案件等各种刑事犯罪案件的侦查工作。协助党委政府做好重大事件、重大治安灾害事故的处置，切实维护社会稳定；负责隐蔽战线斗争和打击“法轮功”等邪教组织的非法活动等工作；依法管理社会治安、户籍、居民身份证、公民出入境、往来港澳台地区和入境我县的外国人、外籍华人的工作，组织开展消防工作，依法进行消防监督；协助党委政府做好安全防范工作，加强街道社区的巡逻，接受群众的报警求助，打击犯罪，保护人民生命和财产安全；依法行使公安执法权，负责公安执法活动的监督和管理；依法监督机关、团体、企事业单位的安全保卫工作，指导监督企事业保卫组织、保安队伍建设；负责党和国家领导人、重要外宾和省、市党委政府主要领导来屏的警卫工作，完成上级领导交办的警卫任务；依法行使对监管场所的管理权和监督权；负责全县交通安全管理工作，组织实施国家有关道路交通安全管理的方针、政策、法律、法规；协

调指导森林公安机关的工作；管理全县公安科技和公安通讯网络工作，主管全县计算机系统、公共信息网络系统的保护、管理和监察工作，负责互联网信息监控和侦查工作；负责全县公安装备规划和公安经费使用管理，提供信息技术、后勤保障等服务；协助领导和管理武警内卫、消防部队；完成县委、县政府和省、市公安机关交办的其他工作。 （二）项目基本情况 协警工资福利支出经费实施依据是《屏南县人民政府常务会议纪要》…2008?6号、…2011?30号、…2011?76号、…2012?6号、…2012?29号、…2012?61号、…2013?8号、…2014?9号、…2015?1号及《中共屏南县委常委会议纪要》…2014?7号等。 协警工资福利支出经费基本性质为专项经费，年度预算主要用于协警工资福利支出。目标任务是通过招聘协警，协助做好社会治安、交通管理，缓解警力严重不足，提升社会治安交通管理水平，提高群众对公安工作的满意度，为全县社会经济发展营造良好的社会治安环境。 二、项目实施的基本情况 （一）项目的组织管理情况 根据县政府会议纪要精神，截止2016年12月，全局共聘用各类协警167人，作为协助公安机关维护社会治安和从事专门工作的流动人口协管员、专职巡防人员和交通协管员。为强化协勤人员管理，县公安局制定出台了《屏南县公安机关协警人员管理暂行规定》、《屏南县公安局警务辅助人员绩效管理实施办法》，对协警的招聘条件、工作职责、工作纪律、工资待遇、绩效管理等方面作出严格规定，各用人单位也结合自身实际分别制定了相应的绩效管理实施细则，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，坚持从严控制、从严管理、依法使用。 （二）项目财务管理状况 2016年县财政预算批复协警工资福利支出专项415.68万元。该项目

专项资金绩效评价方案

2012年***新改扩建公办幼儿园专项资金绩效评价工作计划 根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011] 285号）、湖北省财政厅《湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行办法》（鄂财绩发[2012]5号）、《湖北省财政项目资金绩效评价操作指南》和***财政局2013年度绩效评价工作安排，****资产评估有限责任公司接受***财政局的委托，对2012年度***新改扩建的两所公办幼儿园（***珞珈山街幼儿园分园、七彩明珠幼儿园）财政专项资金进行绩效评价，为有计划、有步骤地开展财政支出绩效评价工作，特制定本方案。 一、评价对象和范围 ***教育局2012年度新改扩建两所公办幼儿园（***珞珈山街幼儿园分园、***七彩明珠幼儿园）专项资金1710万元、涉及的项目管理部门和承担单位。二、评价目的 一是了解***教育局2012年新改扩建的两所公办幼儿园专项资金使用情况以及取得的绩效情况，为2013年度该项资金及同类专项资金绩效目标审核、预算编制提供决策依据。 二是探索建立规范的财政支出绩效评价程序和科学的评价指标体系，推动***绩效评价工作的规范化、制度化。 三是有利于项目单位总结经验，发现问题，加强管理，保证项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性。 三、项目概况 为充分贯彻党中央国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》精神，落实《区人民政府办公室关于印发***学前教育三年行动计划的通知》（岸政办[2011] 59号），2012年，新改扩建两所公办幼儿园——***珞珈山街幼儿园分园和***七彩明珠幼儿园，新增了公办幼儿园学位450个，继续扩大了***优质学前教育资源，有效缓解该地区入园难等问题。 1、学前教育规模进一步扩大。***珞珈山街幼儿园分园为百步亭花园文卉苑经济适用房小区配建幼儿园，土地面积约为3300平方米，房产面积约为3120.99平方米，规划规模为9个班；***七彩明珠幼儿园为谌家矶长江明珠经济适用房小区配建幼儿园，土地面积约为938.63平方米，房产面积约为1784.54平方米，规划规模为6个班。这两个幼儿园的改建进一步扩大了***学前教育的规模。 2、政府部门的大力支持。***珞珈山街幼儿园分园通过协议购买方式，由政府出资680万元移交***教育局，并投入280万元进行园舍装修和设施设备添置，交由公办幼儿园***珞珈山街幼儿园开办分园，新增公办幼儿园学位270个；***七彩明珠幼儿园通过协议购买方式，由政府出资480万元移交***教育局，并投入270万元进行园舍装修和设施设备添置，新开办为***七彩明珠幼儿园，新增

财政支出绩效评价工作方案 (2)

财政支出绩效评价工作方案湖南广源工程咨询有限公司 年月日 目录

为加强财政支出管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，根据财政部关于《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）和湖南省关于《湖南省财政支出绩效评价指标体系》的通知（湘财绩〔2012〕30号）对财政支出进行绩效评价，为保证评价工作顺利开展，特制定本方案。 一、项目概况 1、项目名称。 2、项目单位基本情况。 3、项目立项及实施依据包括确定立项的政府部门、相关文件依据文件名称及文号。 4、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。 5、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。 6、项目资金流向及用途情况分析。 二、评价目的 1、预期提供的公共产品和服务：即产品和服务的数量、质量、时效成本等目标以及服务对象满意度目标等。 2、达到预期提供的公共产品和服务所必须的资源 3、支出的预期效果：即经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等 4、了解财政资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，发现项目管理存在的问题，进一步加强和规范项目资金管理，完善资金管理办法，指导预算编制和申报绩效目

标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。 三、评价对象及范围 财政资金所服务的对象和所服务的范围。 四、评价依据 绩效评价的主要依据应涵盖以下几个方面内容 1、项目绩效目标 2、申报论证材料和预算批复文件 3、政府采购招投标文件及合同 4、项目验收报告审计部门的审计报告 5、项目执行有关的财务会计资料 6、统一制定的绩效评价工作规范 7、部门、单位按照绩效评价工作要求提供的相关资料，包括项目申报书、项目自评报告、数据统计汇总表等； 8、评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。 9、其他相关资料等。 五、评价原则 1．坚持真实、科学、公正的原则； 2．坚持综合绩效评价的原则； 3．坚持定量分析与定性分析的原则； 4．坚持绩效评价与项目支出管理相结合的原则； 5．坚持绩效评价贯穿于事前、事中、事后的原则。 六、评价方法 绩效评价采用定量与定性相结合、项目实施单位自评与工作小组抽查评价相结合，运用比较法、专家评议和公众评

粮食专项资金绩效评价报告

2016年粮食专项资金绩效评价报告 根据《青岛市财政局关于2016年度专项资金绩效评价报告编写和提报工作的通知》（青财预评〔2017〕2号）和《青岛市预算绩效管理条例》要求，我局组织各项目单位编写了绩效报告，并对各单位提报的绩效报告进行审核、评价。现将有关情况报告如下： 一、专项资金绩效情况 （一）专项资金设立情况。依据、国家计委、国家粮食局等八部门《关于加快国有粮食购销企业改革和发展的意见》（计综合〔2002〕677号）以及国家粮食局《粮食仓储设施建设和维修改造工作指导意见》，设立粮食专项资金。粮食专项资金主要用于粮食仓储设施设备维修改造、粮食信息化建设、粮油质量检测、军粮配送、粮食应急、放心粮油工程、粮油批发市场建设改造、粮食工作专项经费、粮食储备补贴等方面。 （二）年度绩效目标完成情况。 2016年粮食专项资金绩效目标是，通过财政专项资金支持，改善粮食仓储设施条件，确保储备粮储存安全；实施放心粮油工程，建设推动放心粮油产销体系，推进放心粮油进农村进社区；为驻青部队配送军粮，保障军粮供应，满足部队需要；开展入市粮油质量检测和实验室建设，完成检测任务，保证居民消费安全；

启动智慧粮食云平台建设，提高粮食管理信息化水平；安排专项工作经费，保障粮食应急、安全生产、粮食执法、宣传等专项业务的组织和管理，保证全年粮食工作任务的顺利实施；安排粮油储备补贴资金，平衡当年粮食风险基金缺口，保证粮食储备各项补贴资金需要。当年专项资金绩效目标除智慧粮食云平台项目未启动外，其他项目绩效目标全部完成。 二、专项资金项目绩效情况 （一）2016年专项资金预算批复情况。 市财政局以《关于下达2016年粮食专项资金预算的通知》（青财建指〔2016〕74号），批复当年粮食专项资金预算1682.42万元，其中2016年预算安排1660万元，历年结余安排22.42万元。市财政委托中介机构对专项资金项目中的仓房维修改造、放心粮油工程、粮油质量检测、智慧粮食云平台、粮食专项工作经费项目进行了评审。 （二）2016项目安排及绩效完成情况。 2016年粮食专项资金共安排8个项目，项目承担单位共7个，主要是市粮食局直属企事业单位。 1．仓房维修改造项目。财政预算安排785.42万元，各维修项目全部完成，经决算审计，项目单位实际执行支出770.28万元，节余资金15.14万元（根据财政决算批复，节余资金已全部上缴国库），预算执行率100%。 项目绩效目标及完成情况：通过实施维修改造，消除粮食储

部门整体支出绩效评价指标体系

二级 指标 三级指标指标解释分值目标依据充分性部门(单位设立整体绩效目标的依据是否充分,用以反映和考核部门(单位整 体绩效目标与部门履职的相符性情况。绩效目标合理性 部门(单位所设立的整体绩效目标依据是否充分,是否符合客观实际,用以反映和考核部门(单位整体绩效目标与部门履职、年度工作任务的相符性情况。 绩效指标明确性 部门(单位依据整体绩效目标所设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量,用以反映和考核部门(单位整体绩效目标的明细化情况。 决策过程 (3分

部门(单位决策程序是否明确规范,决 策依据是否充分,用以反映决策程序的有 效性 分配依据 部门(单位预算编制、分配依据是否充 分 分配结果与绩效目标的一致性、分配结果合理性重点支出保障率 部门(单位本年度预算安排的重点项目 支出与部门项目总支出的比率,用以反映 和考核部门(单位对履行主要职责或完 成重点任务的保障程度。 非税收入预算完成率 部门(单位本年度非税收入预算执行数 与非税收入预算数的比率,用以反映和考 核部门(单位非税收入完成程度。 支出预算执行率 部门(单位本年度支出预算执行数与财

政预算下达数的比率,用以反映和考核部门(单位预算支出完成程度。 支出预算调整率 部门(单位本年度预算调整数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位预 算的调整程度。 结转结余率 部门(单位本年度结转结余总额与支出预算数的比率,用以反映和考核部门(单位对本年度结转结余资金的实际控制程度。 结转结余变动率 部门(单位本年度结转结余资金总额与上年度结转结余资金总额的变动比率,用以反映和考核部门(单位对控制结转结余资金的努力程度。 政府采购执行率 部门(单位本年度实际政府采购金额与年初政府采购预算的比率,用以反映和考

财政支出专项资金绩效评价自评报告

财政支出专项资金绩效评价自评报告评价类型：项目实施过程评价项目完成结果评价 项目名称： 项目单位全称（公章）单位负责人（签字） 主管部门 填报日期年月日 乌海市财政局制

2019年度××（部门）××专项资金 绩效自评报告 （参考提纲） 一、项目概况 （一）项目单位基本情况。 （二）项目年度预期总目标及阶段性目标，项目基本性质、设立时间、设立依据、设定用途和主要内容、涉及范围。 （三）2019年专项资金预算批复情况。含批复文件名称和文号、批复金额等（如该项资金经过预算评审，需对评审情况进行简要说明。） 二、项目资金使用及管理情况 （一）项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。 （二）项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况分析。 （三）项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）分析。 三、项目组织实施情况 （一）项目组织情况（包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等）分析。 （二）项目管理情况（包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况）分析。 四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况分析。从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化、具体分析。 其中：项目的经济性分析主要是对项目成本（预算）控制、节约等情况进行分析；项目的效率性分析主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析；项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果进行分析；项目的可持续性分析主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。 （二）项目目标未完成原因分析。 五、存在的问题 （一）专项管理方面的问题。专项立项依据是否充分；是否有资金管理办法，资金管理办法是否规范等。 （二）资金分配方面的问题。资金分配是否合理，突出重点，公平公正；有无散小差现象；资金分配和使用方向是否与资金管理办法相符等。 （三）资金拨付方面的问题。拨付是否及时，有无滞留、闲置等现象。 （四）资金使用方面的问题。资金使用是否合规，有无截留、挪用等现象，资金使用是否产生效益等。 六、其他需要说明的问题 （一）后续工作计划。 （二）主要经验及做法、存在问题和建议。（包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等）