当前位置：文档库 › 行政组织的构成要素

行政组织的构成要素

一、组织结构

行政组织的构成要素之一是组织结构。组织结构是指行政组织中各个部门和岗位之间的关系和层次。一个完善的组织结构能够明确各个部门的职责和权限，确保组织的正常运转。通常，行政组织的组织结构包括顶级领导、各级管理层、各个部门和相关岗位。顶级领导负责制定组织的发展战略和决策，各级管理层负责具体的管理工作，部门和岗位则负责执行具体的任务。

二、人员配备

行政组织的构成要素之二是人员配备。人员配备是指行政组织中各个岗位所需的人员数量和人员素质。一个合理的人员配备能够确保组织的各项工作能够顺利进行。通常，人员配备包括领导层、管理人员和执行人员。领导层需要具备较高的管理和决策能力，管理人员需要具备一定的专业知识和管理技能，执行人员需要具备较强的执行力和专业素养。

三、工作流程

行政组织的构成要素之三是工作流程。工作流程是指行政组织中各个部门和岗位之间的工作流转路径和流程规定。一个合理的工作流程能够确保组织的工作高效有序。通常，工作流程包括任务分配、工作协调、信息传递和决策流程等。合理的任务分配能够确保每个

部门和岗位都能够承担适当的工作量；良好的工作协调能够确保各个部门之间的协作顺畅；高效的信息传递能够确保信息的及时传递和沟通；规范的决策流程能够确保决策的科学和准确。

四、制度规范

行政组织的构成要素之四是制度规范。制度规范是指行政组织中各项工作所需遵守的规章制度和规范要求。一个健全的制度规范能够确保组织的工作符合法律法规和组织的要求。通常，制度规范包括组织章程、工作制度、纪律规定和奖惩机制等。组织章程规定了组织的宗旨、任务和组织架构；工作制度规定了各项工作的具体要求和流程；纪律规定规范了组织成员的行为准则；奖惩机制则激励和约束组织成员的行为。

五、信息系统

行政组织的构成要素之五是信息系统。信息系统是指行政组织中各项工作所需的信息传递和处理系统。一个高效的信息系统能够确保组织的信息流畅和信息处理的准确性。通常，信息系统包括信息采集、信息传递、信息存储和信息分析等。信息采集是指获取各种信息的过程；信息传递是指信息在组织内外的传递和交流；信息存储是指信息的保存和管理；信息分析是指对信息进行处理和分析，为决策提供依据。

六、资源配置

行政组织的构成要素之六是资源配置。资源配置是指行政组织中各项工作所需的资源分配和利用。一个合理的资源配置能够确保组织的工作能够顺利进行。通常，资源配置包括人力资源、财务资源、物质资源和技术资源等。合理的人力资源配置能够确保组织有足够的人员完成各项工作；合理的财务资源配置能够确保组织有足够的资金支持工作开展；合理的物质资源配置能够确保组织有足够的设备和物资保障工作；合理的技术资源配置能够确保组织有足够的技术支持工作。

七、沟通协调

行政组织的构成要素之七是沟通协调。沟通协调是指行政组织中各个部门和岗位之间的沟通和协调机制。一个良好的沟通协调机制能够确保组织的工作协同一致。通常，沟通协调包括内部沟通和外部沟通。内部沟通是指组织内部各个部门和岗位之间的沟通和交流；外部沟通是指组织与外部单位和个人之间的沟通和协调。良好的沟通协调能够促进信息流动和工作效率的提高。

总结起来，行政组织的构成要素包括组织结构、人员配备、工作流程、制度规范、信息系统、资源配置和沟通协调。这些要素相互关联、相互作用，共同构成一个有效的行政组织，确保组织的运转和工作的顺利进行。一个完善的行政组织需要在这些要素基础上不断优化和完善，以适应不断变化的环境和需求。

行政组织理论

《行政组织理论》第一章绪论第一节组织与行政组织一、组织与行政组织（一）组织的含义： 1、组织是人类生存的基本方式，是社会的细胞、社会的基本单元，是人们实现共同目标的工具，产生于人类的生产斗争和社会斗争之中，最初出现的人类组织是家庭、氏族、部落，以后逐渐产生了阶级，出现了国家，国家将其领域内的每个成员都编入一定的组织。 2、所谓组织，就是人们按照一定的目的、任务和形式编制起来的社会集团，是处于一定社会环境中的各种组织要素的有机结合体，是为了实现某种目的而有意识建立起来的人类群体。 3、简单地说，组织是两个以上的人、目标和特定的人际关系这三种要素构成的一种特殊的人群体系。（二）行政组织的含义： 1、广义的行政组织是指各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。 2、狭义的行政组织是指国家的行政机关，即根据宪法和法律组建的、体现统治阶级的意志、行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机关体系，是国家权力的执行机关。（三）行政组织的构成要素： 1、物质要素：（1）人员：人员，是行政组织的主体、核心。要建立行政组织，首先要选择一定数量和质量的人员，并对选择的程序和要求有着明确的规定。（2）经费：是维持行政组织运营与发展所不可缺少的因素。（3）物资设备：是行政组织赖以生存和发展的物质基础。 2、精神要素：（1）目标：是组织赖以产生、发展的基础和原因，是组织存在的灵魂，是组织前进的方向，从本质上反映了组织存在的基本功能，分为总目标、分目标和工作目标。（2）权责结构：指组织系统内部各子系统、工作单元，以及各组织成员、各工作职位之间在工作任务、权力和责任方面的一系列从属并列关系。（3）人际关系：也对实现组织目标具有不可忽视的作用。二、行政组织的性质（一）行政组织的一般性质：作为社会各类组织的一种，行政组织具有所有组织所的普遍共性，即它具有组织的一般性质。 1、静态的组织结构；从静态的角度看，行政组织是一个完整的实体，它是由按照职能目标分工、权力指挥关系、责任归属、工作程序设置的各个层级、各类部门、各个职位等所共同构建的一个完整体系。 2、动态的组织过程；从动态的角度看，行政组织是一个把人、财、物、时间、信息、知识、环境等因素在特定时间和特定空间联系和配置起来的有机整体，是一个发挥组织功能的动态活动过程。 3、生态的组织环境；从行政组织与整个社会的关系来看，行政组织是处于外在社会环境中的一个有机系统，是一个开放的社会子系统。它必须不断地与其所处的社会环境发生人员、物资与信息的双向交流。 4、心态的组织意识。人们在加入组织时，必然会将个人情感、价值观和人格等心态因素带进组织之中，使组织成为人们心态意识的汇合点及他们在相互交往和思想沟通过程中的感知状况，形成了一定的人际关系网络和团体意识。

(完整版)行政组织学简答题、论述题及解答(第1-10章)

第一章行政组织学导论一、简答题 1、简述组织的构成要素。（1）组织目标；（2）机构设置；（3）人员构成；（4）权责体系；（5）制度规范；（6）资金设备；（7）技术；（8）信息沟通；（9）团体意识；（10）环境。 2、简述正式组织及其特征。正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织的特征有： (1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；(2)有较为明确的组织目标；(3)组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；(4)组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；(5)有明确的法律、制度和行为规范。 3、简述非正式组织及其特点。非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。非正式组织具有的特点是：(1)自发性。 (2)内聚性。 (3)不稳定性。 (4)领袖作用较大。 4、简述组织的功能与作用。（1）组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；（2）组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率；（3）组织能够满足人们的需要。 5、与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？（1）行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；（2）行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；（3）行政组织是可以合法行使行政权的组织；（4）行政组织是承担公共责任的组织；（5）行政组织是追求公共利益为目的的组织。 6、简述行政组织学的研究特点。（1）政治性和社会性的统一；（2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的统一；（4）权变性和规范性的统一。二、论述题 1、试论当代行政组织发展的趋势。（1）行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；（2）管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；（3）专业化和职业化趋向；（4）组织间的相互依存和协调的加强；（5）法律限制和程式化；（6）重视社会的目的；（7）国际影响和国际化的趋向。 2、试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用。（1）政治和社会秩序的维持者；（2）利益的表达、聚合和转化者；（3）公共政策的制定者和执行者；（4）作为政治一体化的工具。 3、试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用。（1）提供经济发展所需的最低条件的法律和制度；（2）组织和提供公共物品和公共服务；（3）共有资源和自然资源的保护；（4）宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率；（5）社会收入的公平分配。 4、试论学习和研究行政组织学的目的和意义。（1）了解和掌握行政组织管理与运行的规律；（2）促进和提高行政组织的效率；（3）改革和完善我国的行政组织体制；（4）改善政府形象和增强政府的国际竞争力；（5）提升政府管理能力。第二章组织理论的发展

行政组织学(简答题)

四、简答题 1、简述组织的构成要素。答：组织的构成要素主要有下列几种：一、组织目标；二、机构设置；三、人员构成；四、全责体系；五、制度规范；六、资金设备；七、技术；八、信息沟通；九、团体意识；十、环境。 2、简述正式组织及其特征。答：正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织具有下列特征：（1）经过特定规划建立起来的，并非自发形成；（2）有较为明确的组织目标；（3）组织内部分成各部门，各部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；（4）组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；（5）有明确的法律、制度和行为规范，如政府组织，军队组织等。 3、简述非正式组织及其特征。答：非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、窃取相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并以此自然形成的一种人际关系。非正式组织具有以下特征：（1）自发性；（2）内聚性；（3）不稳定性；（4）领袖作用较大。 4、简述组织的功能与作用。答：最终的国内救生组织系统内部诸要素在相互作用过程中所表现出来的属性，它具体表现为组织系统的功效与作用。组织功能和作用主要表现在以下几方面：第一，组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；第二，组织能够产生一种偕同效应，提高组织效率；第三，组织能够满足人们的需要。 5、与其他社会组织相比，行政组织具有哪些特征？答：与其他社会组织相比，行政组织具有以下明显的特征：第一，行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；第二，行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；第三，行政组织是可以合法行使行政权的组织；第四，行政组织是承担公共责任的组织；第五，行政组织是以追求公共利益为目的的组织。 6、简析行政组织与政治发展的关系。答：行政组织在社会的政治发展中发挥着重要的作用。主要体现在：（1）政治和社会秩序的维持者；（2）利益的表达、聚合和转化者；（3）公共政策的制定者和执行者；（4）作为政治一体化的工具。 7、简析行政组织与经济发展的关系。

行政组织学简答题、论述题

简答题 1、简述组织的构成要素4（1）组织目标；（2）机构设置；（3）人员构成；（4）权责体系；（5）制度规范；（6）资金设备；（7）技术；（8）信息沟通；（9）团体意识；（10）环境。 2、简述正式组织及其特征6正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织的特征有：(1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；(2)有较为明确的组织目标；(3)组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；(4)组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；(5)有明确的法律、制度和行为规范。 3、简述非正式组织及其特点6非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。非正式组织具有的特点是：(1)自发性(2)内聚性(3)不稳定性(4)领袖作用较大。 4、简述组织的功能与作用8（1）组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；（2）组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率；（3）组织能够满足人们的需要。 5与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点9（1）行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；（2）行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；（3）行政组织是可以合法行使行政权的组织；（4）行政组织是承担公共责任的组织；（5）行政组织是追求公共利益为目的的组织。 6、简述行政组织学的研究特点16（1）政治性和社会性的统一；（2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的统一；（4）权变性和规范性的统一。 7、简述科学管理学派的组织观23（1）科学管理的中心问题是提高效率；（2）要提高工作效率，就必须为工作挑选第一流的工人；（3）实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”，按组织成员的绩效来支付报酬，鼓励竞争；（4）将组织的计划职能和执行职能分开；（5）实行职能工长制；（6）实行组织控制的例外原则。 8、简述法约尔的组织管理原则24（1）实行专业分工（2）权力与责任相一致（3）纪律（4）统一指挥（5）统一指导（6）个人利益服从组织利益（7）理想的工作报酬（8）权力集中（9）等级链（10）秩序（11）公平（12）人员任期稳定（13）主动性（14）团队精神。 9、简述韦伯理想型官僚组织的基本特征26（1）明确的分工；（2）严格的层级节制；（3）严明的组织纪律；（4）规范的录用制度；（5）实行任命制；（6）固定的薪俸制度。 10、简述人际关系学派的组织理论观点28（1）组织不仅是一个技术—经济系统，而且是一个社会系统；（2）组织成员不单纯是受经济奖励的激励，而且受不同的社会和心理因素的激励；（3）在正式组织之中存在着非正式组织，非正式组织对组织效率起着重要影响；（4）考虑到各种社会心理因素，应对传统观念中的以组织正式结构和职能为基础的领导模式作实质性修正；（5）领导不仅需要有有效的技术才能，同时应具有有效的人际关系技能。 11、简述行政组织环境的特点42（1）环境构成的复杂性和多样性；（2）环境的变化和环境的变动性；（3）行政组织环境的差异性；（4）行政组织环境的相互作用性。 12、简述影响行政组织运作的外部环境因素44（1）政治环境；（2）经济环境；（3）法律环境；（4）科学技术环境；（5）文化环境。 13、行政组织的具体环境包括哪几个方面45（1）资源的提供者；（2）服务的对象；（3）利益群体；（4）政府组织。 14、简述艾德奇关于组织环境维度的主要观点艾德奇认为，每个组织的工作环境，可能在以下六个方面发生变化。这六个方面分别是46：（1）环境的容纳力；（2）环境的同质性程度；（3）环境的稳定性；（4）环境的集中与分散程度；（5）组织领域的一致性程度；（6）环境的混乱程度。 15、简述组织结构的特征57（1）组织结构的稳定性；（2）组织结构的层级性；（3）组织结构的相对性；（4）组织结构的开放性及变异性。 16、简述组织结构的功能与作用59(1)整合功能；(2)效率功能；(3)控制功能；(4)沟通功能；(5)心理需求功能。 17、简述组织结构层级化的优缺点行政组织结构层级化的优点是61：（1）权力直线分布，权力链清楚，有利于政令统一和指挥统一；（2）权力集中，层层节制，上下隶属关系清楚，有利于信息传递和监督；（3）在层级化下，组织目标明确，分工明确，工作程序明确，有利于调动下属和工作人员的积极性。组织结构的层级化是公共管理效率化的有力保证。●层级化的缺点表现为61：（1）过多的层级结构，容易带来沟通和协调上的困难；（2）层级结构的存在形成了成员间身份与地位的高低，这种差别容易加大相互间的行政距离，造成沟通上的障碍，这种差距亦是形成“官本位”的一个根源。 18、促成组织结构分部化的动因有哪些61（1）组织活动的日趋复杂和组织规模的扩张，促使组织必须将组织工作予以分析、划分和分类，以适应专业分工和事业发展的需要；（2）通过分部化，可使各部门皆具有明确的分工与职责范围，使各部门能够专司其职并有效益和有效率地履行各自的职能；（3）通过分部化，可以使管理人员能够有效地确定下属人员的工作范畴，避免因工作划分不当造成的困难；（4）分部化符合专业化的需要，能够适才适用，专才专用，利于发挥专业人员的作用；（5）组织协调与控制的需要。 19、简述组织结构分部化应遵循的原则62（1）职掌明确，机能一致；（2）单一指挥；（3）从属关系明确；（4）合理竞争；（5）主管部门和业务部门相配合。 20、影响管理层次与管理幅度的主要因素有哪些63（1）下级的教育、训练和技能；（2）工作性质与计划程度；（3）管理技术与工艺水平；

行政组织理论总复习

《行政组织理论》总复习一、简答题 1. 如何理解行政组织的含义? P2 答：行政组织有广义和狭义之分： 1.广义的行政组织是指各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。它既包括各类企事业单位、群众团体、政党中的负有管理职能的组织系统，也包括国家机关中的立法、司法系统中负有执行性能的各类单位和国家的整个行政机关。 2.狭义的行政组织是指国家的行政机关，即根据宪法和法律组建的、体现统治阶级意志、行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机关体系，是国家权力的执行机关。 2. 行政组织的基本要素有哪些? P3 答：构成行政组织的要素可以分为物质要素和精神要素两大类。其中物质要素包括：人员、经费和物资设备。精神要素包括：目标、权责结构和人际关系。 3．行政组织的一般性质与特殊性质。P4-5 (1)一般性质：静态的组织结构、动态的组织过程、生态的组织环境、心态的组织意识。 (2)特殊性质：阶级性、社会性、权威性、法治性、系统性、主动性。 4. 行政区划是否科学合理，主要取决于以下三个方面的因素：P161 1.要有利于各地区人民和各民族的安定团结； 2.要有利于国家政权的统一和巩固； 3.要有利于调动地方政府的积极性。 5. 行政组织在行政管理中的作用。P9 答：（1）行政组织是行政管理的主体。（2）行政组织是行政人员发挥作用的物质基础。 6. 行政组织的功能与国家的功能既有联系，又有区别。P10 答：（1）联系：国家要发挥它的功能，完成其历史使命，就必须使行政、立法、司法、等国家机关通力合作、密切配合，共同发挥最大的作用和功效。（2）区别：行政组织的功能与立法组织、司法组织的功能是相对的，是整个国家机器功能的一个组成部分。行政组织是国家机器中的重要组成部分之一，代表国家行使行政权力，处理社会事务。反之行政组织的功能发挥具有独立性，而国家法律政策又必须由行政机关加以贯彻、执行的，司法机关的判决裁定，大部分也必须由机关的强力活动保证实施。

行政组织学期末考试复习资料

第一章绪论第一节行政组织 1.行政组织是为履行国家行政职能而依法建立起来的一切行政机关的综合体。 2.行政组织的特征：（1）阶级性（本质特征、核心）（2）社会性（基础）（3）权威性（4）法制性（5）系统性（6）发展性 3.行政组织的构成要素：（1）组织目标（2）机构设置（3）组织人员（4）权责体系（5）财物设备（6）法规制度（7）技术信息（8）团体意识 4. 行政组织功能的主要内容：政治功能、经济功能、文化功能、社会功能。第二章行政组织的历史发展与理论发展第一节西方行政组织的历史发展与理论发展（统治行政管理行政服务行政）一、“统治行政”时期 1.古希腊和罗马时期代表人物：柏拉图、亚里士多德等，强调简单的职能分工及设置机构的依据。 2.中世纪代表人物：马基雅维利第一次对国家行政组织原则进行了论述。组织内聚力是关键。 3.资产阶级革命时期代表人物：洛克、卢梭、汉弥尔顿和密尔等。洛克首开行政权与立法权分离的先河。二、“管理行政”时期（始于1887年，威尔逊《行政学之研究》的发表） 1.科学管理时期（行政组织研究的起步阶段，始于19世纪末）代表人物：泰罗、法约尔、韦伯、怀特、古利克和厄威克。（1）泰罗的科学管理组织理论泰罗是科学管理的主要倡导者，着名的“科学管理之父”。理论：1.组织管理的专门化（企业分为两部分：管理和作业）。2.组织工作的计划化、标准化和程序化。3.组织控制的“例外原则”。（2）法约尔的一般组织管理理论最早的一般管理理论家之一，关注的是组织的行政管理层，注重的是组织结构的一般规定性及管理过程的基本原则性。理论：1.组织是管理的重要要素。“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。” 2.组织管理的“十四项原则”（理论）【劳动分工、权利和责任、纪律、统一指挥、统一领导】 3.组织结构的设计。（3）韦伯的“官僚制”组织理论着名的“组织理论之父” 官僚制理论：1.统治与权力是组织的基础。三种类型的组织形式：神秘化的组织、传统的组织和合理化---合法化组织。2.组织类型分析。3.“官僚制”组织的特征。①明确的组织分工②自上而下的等级体系③依照规程办事的运作机制④形成正式的决策文书⑤非人格化的组织管理⑥适应工作需要的专业培训机制⑦职业化的人员管理。 (4)怀特的行政政治理论怀特写下的《行政学导论》，是世界上第一本行政学教材。理论：1.行政组织体制。（核心）自治型与官僚制、中央集权制与地方分权型、独立型与权力汇一型。 2.行政责任与权力的分配。 3.优良行政组织的标准。标准包括：1.人才2.一致的责任和适当的权力.3.行政官员分为政务官.事务官 4.设置协调机构 5.设计有效地测量标准。

行政组织学简答题

行政组织学简答题 1、简述组织的构成要素。答:1、组织目标; 2、机构设置; 3、人员构成; 4、权责体系; 5、制度规范; 6、资金设备; 7、技术; 8、信息沟通; 9、团体意识; 10、环境。2、简述正式组织及其特征。答:正式组织是指以明文规定的形式确立下来, 成员具有正式分工关系的组织。正式组织的特征有:1 、经过特定规划建立起来的,并不是自发的形成; 2 、有较为明确的组织目标; 3、组织内部分成务个部门,各个部门的职责,权限及完成工作任务皆有明确规定; 4 、组织内各个职位, 按照等级原则进行法定安排,每个人承担一定的角色; 5 、有明确的法律,制度和行为规范。3、简述非正式组织及其特点。答:非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触, 感情交流, 情趣相近, 利害一致,未经人为的设计而产生的交互行为和意识, 并由此自然形成的一种人际关系。非正式组织具有的特点是:1 、自发性; 2、内聚性; 3、不稳定性; 4、领袖作用较大。4、简述组织的功能与作用。答:1 、组织能够创造一种新的合力,起着“人力放大”作用; 2、组织能够产生一种协同效应,提高组织工作的效率; 3、组织能够

满足人们的需要。 5 、与其他社会组织相比,行政组织具有哪些特点? 答:1、行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关; 2、行政组织是一个具有天然垄断地位的组织; 3 、行政组织是可以合法行使行政权的组织; 4 、行政组织是承担公共责任的组织; 5、行政组织是追求公共利益为目的的组织。 6 、简述行政组织学的研究特点。答:1 、政治性和社会性的统一; 2、应用性和理论性的统一; 3 、综合性与独立性的统一; 4、权变性和规范性的统一。7 、简述科学管理学派的组织观。答:1、科学管理的中心问题是提高效率; 2、要提高工作效率,就必须为工作挑选第一流的工人; 3、实行刺激性工资制度,实行“差别计件制” , 按组织成员的绩效来支付报酬,鼓励竞争; 4、将组织的计划职能和执行职能分开; 5 、实行职能工长制; 6 、实行组织控制的例外原则。8 、简述法约尔的组织管理原则。答:1 、实行专业分工; 2、权力与责任相一致; 3、纪律; 4、统一指挥; 5、统一指导; 6、个人处益服从组织利益; 7、理想的工作报酬; 8、权力集中; 9、等级链; 10、秩序; 11、公平; 12 、人员任期稳定; 13 、主动性; 14、团队精神。9 、简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。

行政组织学

填空题： ⑴行政组织三要素：一是协作意愿。二是共同目标。三是信息沟通。 ⑵行政组织演变：美国：联邦行政组织：1. 总统直属机构预算管理办公室。 2. 内阁和行政部 3.独立行政机构（情报局，美国航空局，环保局）：⑴专业性 ⑵独立⑶效率高⑷权力大州行政组织：50个州地方行政组织：郡（征税，修路），市，镇，特别行政区英国：中央行政组织：枢密院：形式上最高行政机关内阁：实际上的最高行政机关，英国政府的核心机构—行政职能，决策职能，立法职能政府各部：财政部，内政部，国防部，外交和共同体事务部，卫生部等15个地方行政组织：英格兰，威尔士，苏格兰，北爱尔兰，郡，区，地方议会：卫生，教育，市政，环保委员会美国现代的行政组织：美国联邦行政组织：总体直属机构，内阁和行政部，独立行政机构美国州行政组织：50个州美国地方行政组织：郡行政组织，市行政组织，镇行政组织，特别行政区 ⑶四种行政组织形式：官僚，人文，学习，网络官僚型组织的特点：1.明确分工。2.严格的层级节制。3.严明的组织纪律。4.规范的录用制度。5.实行任命制。6.固定的信奉制度。（专业化，层级化，规则化，非人格化，技术化）人文主义组织理论基本观点：组织的心理——社会性组织是一个协作的平衡系统非正式组织的影响力组织的沟通组织的人格整合性学习型组织：见论述题网络型组织理论一.网络型组织理论的产生 1.深层根源：知识经济时代非理性，不确定的特征。科层制组织日益显现的弊端。信息技术发展，为网络型组织日益显现的弊端。企业实践基础：发达国家大型企业的组织结构调整。学科理论基础：分工与专业化理论。交易成本经济学。资源外取理论。企业内行业内企业外。网络型组织的含义

行政组织的构成要素

行政组织的构成要素一、组织结构行政组织的构成要素之一是组织结构。组织结构是指行政组织中各个部门和岗位之间的关系和层次。一个完善的组织结构能够明确各个部门的职责和权限，确保组织的正常运转。通常，行政组织的组织结构包括顶级领导、各级管理层、各个部门和相关岗位。顶级领导负责制定组织的发展战略和决策，各级管理层负责具体的管理工作，部门和岗位则负责执行具体的任务。二、人员配备行政组织的构成要素之二是人员配备。人员配备是指行政组织中各个岗位所需的人员数量和人员素质。一个合理的人员配备能够确保组织的各项工作能够顺利进行。通常，人员配备包括领导层、管理人员和执行人员。领导层需要具备较高的管理和决策能力，管理人员需要具备一定的专业知识和管理技能，执行人员需要具备较强的执行力和专业素养。三、工作流程行政组织的构成要素之三是工作流程。工作流程是指行政组织中各个部门和岗位之间的工作流转路径和流程规定。一个合理的工作流程能够确保组织的工作高效有序。通常，工作流程包括任务分配、工作协调、信息传递和决策流程等。合理的任务分配能够确保每个

部门和岗位都能够承担适当的工作量；良好的工作协调能够确保各个部门之间的协作顺畅；高效的信息传递能够确保信息的及时传递和沟通；规范的决策流程能够确保决策的科学和准确。四、制度规范行政组织的构成要素之四是制度规范。制度规范是指行政组织中各项工作所需遵守的规章制度和规范要求。一个健全的制度规范能够确保组织的工作符合法律法规和组织的要求。通常，制度规范包括组织章程、工作制度、纪律规定和奖惩机制等。组织章程规定了组织的宗旨、任务和组织架构；工作制度规定了各项工作的具体要求和流程；纪律规定规范了组织成员的行为准则；奖惩机制则激励和约束组织成员的行为。五、信息系统行政组织的构成要素之五是信息系统。信息系统是指行政组织中各项工作所需的信息传递和处理系统。一个高效的信息系统能够确保组织的信息流畅和信息处理的准确性。通常，信息系统包括信息采集、信息传递、信息存储和信息分析等。信息采集是指获取各种信息的过程；信息传递是指信息在组织内外的传递和交流；信息存储是指信息的保存和管理；信息分析是指对信息进行处理和分析，为决策提供依据。六、资源配置

行政组织的基本要素

行政组织的基本要素行政组织是现代国家的重要组成部分，是国家行政机关的基础和支撑。行政组织的建立和运行，对于国家治理和社会发展具有重要意义。本文将从行政组织的定义、类型、结构、职能等方面进行阐述，以期对行政组织有更深入的认识。一、行政组织的定义行政组织是指国家行政机关为实现国家管理职能而设立的一种组织形式。它是国家行政机关的基本组成部分，是国家行政机关行使职权的主体。行政组织的设置、调整和运行，都是为了更好地履行行政职能，促进社会发展和人民福祉。二、行政组织的类型行政组织的类型主要包括中央行政机关、地方行政机关和特殊行政机关。中央行政机关是国家最高行政权力机关，包括国务院、国务院各部委、国家机关等。地方行政机关是地方政府的基层组织，包括省、自治区、直辖市、地级市、县、乡、村等。特殊行政机关是根据国家需要设立的，具有特殊职能的行政机关，如海关、税务局、国家安全部等。三、行政组织的结构行政组织的结构包括行政机关的层级结构、职能结构和人员结构。层级结构是指行政机关之间的上下级关系，主要是指中央和地方行政机关之间的关系。职能结构是指行政机关内部的职能分工和协作机制，主要是指各部门之间的职能划分和协作关系。人员结构是指行政机关

内部的人员组成和分工，主要是指行政机关的领导班子、职能部门和工作人员的组成和分工。四、行政组织的职能行政组织的职能主要包括政策制定、行政管理、公共服务、法律监督和社会调节等方面。政策制定是指行政机关根据国家政策和法律法规，制定各种政策和规划，为国家发展提供指导。行政管理是指行政机关对社会经济活动进行管理和监督，维护社会秩序和稳定。公共服务是指行政机关为公众提供各种公共服务，如教育、医疗、社保、文化等。法律监督是指行政机关对社会经济活动进行法律监督和执法，维护社会公正和公平。社会调节是指行政机关在社会经济活动中发挥调节作用，协调各方利益关系，维护社会和谐和稳定。五、行政组织的发展趋势随着社会经济发展和政治制度的变迁，行政组织也在不断发展和变化。未来行政组织的发展趋势主要包括以下几个方面：一是行政机关的职能将更加细化和专业化，各职能部门之间的协作和配合将更加紧密。二是行政机关的信息化和数字化将更加深入，行政决策和管理将更加科学和智能化。三是行政机关的公开透明和民主参与将更加广泛和深入，行政机关将更加注重公众意见和反馈。四是行政机关的权力监督和制约将更加强化，行政机关的权力行使将更加规范和透明。六、结论行政组织是现代国家的重要组成部分，是国家行政机关的基础和支撑。行政组织的建立和运行，对于国家治理和社会发展具有重要意

行政组织学

行政组织学第一章 1行政组织的含义：是为履行国家行政职能而依法建立起来的一切行政机关的综合体。 2行政组织包括四方面内涵：①静态的行政组织结构②动态的行政组织的结构③生态的行政组织环境④心态的行政组织意识 3行政组织的特征：行政组织作为一种特殊而又典型的社会组织，既具有一般社会组织的普遍属性，又具有一般国家组织的共同特征 ①阶级性：是其本着特征，是行政组织的核心 ②社会性：是行政组织的基础，以管理社会公共事务作为自己的重要职能 ③权威性：作为国家权力的执行机关，代表国家形式这种权力，拥有凌驾于整个社会之上的权威 ④法制性：行政组织是依法代表国家行使行政权力的机构，所以具有法制性 ⑤系统性：是一个有机系统 ⑥发展性：行政组织作为一个开放的社会系统，受很多因素影响，必须加以调整和变革适应形势发展 4行政组织的构成要素：行政组织是一个由若干要素组成的有机整体①组织目标：是组织赖以产生和发展的基础，规定了它的运转方向，是其灵魂，在本质上体现了行政组织的基本功能 ②机构设置：机构是行政组织的实体，也是履行行政职能、达成组

织目标的载体 ③组织人员：人是行政组织的主体和核心，离开了人的参与，一切组织都不存在 ④权责体系：是行政组织的各个部门，各个层级，各个成员之间的一系列从属并列关系，是行政组织结构的基础 ⑤财务设备：是构成行政组织的重要有形要素 ⑥法规制度：书面形成明确组织目标，是行政组织的依法行政的根本保障 ⑦技术信息 ⑧团体意识：行政组织成员对组织思想，态度，认识，情感等方面的共同意识 5行政组织的主要功能（一）行政组织在行政管理中的地位 ①行政组织是政府职能的载体 ②行政组织是行政管理的主体 ③行政组织是行政人员的归属 ④行政组织是行政活动的支点（二）行政组织功能的主要内容行政管理是政府行政组织对社会公共事务的管理，它以国家强制力为后盾，对国家的政治、经济、文化和社会事务进行全面管理，发挥独特功能。 ①政治功能：集中地体现了国家的阶级性质，其核心问题是巩固国

行政组织理论第六章行政组织结构

第六章行政组织结构第一节行政组织结构概述一、行政组织结构的含义 1、组织结构定义行政组织结构即行政组织各要素的排列组合方式。构成行政组织基本框架的实质是分工；职位是构成行政组织结构的基本要素；整个框架由四个层次组成。 2、构成职位是构成行政组织结构的基本要素。在职位的基础上，有四个层级：工作单位→工作部门→工作层级→整个国家。二、行政组织结构的功能在行政机构的运行中，良好的行政组织结构是完成行政组织目标、提高行政效率的物质基础，它有着重要的行政功能。 1、合理的组织结构能有效地满足行政组织目标的需要。 2、合理的组织结构，有利于稳定工作人员的情绪，调动工作人员的积极性。 3、合理的组织结构，能使组织保持良好的沟通关系。 4、合理的组织结构是提高微观和宏观行政效率的前提条件。三、合理的行政组织结构的标准： 1、任务与组织平衡 2、各个组织、人员之间按比例配置 3、分工明确、合作良好 4、适应环境、具有弹性。四、行政组织结构的影响因素： 1、组织战略 2、组织规模 3、组织任务与所利用的技术。第二节行政组织的纵向结构一、行政组织的宏观纵向分工 1、行政组织的宏观纵向分工是反映不同层级政府之间的分工，是以层级制为基础的垂直分工。它是指政府为了有效地发挥行政组织的功能，首先要将国家所管辖地域分成许多块，由不同的行政组织进行管理。为此，除了设置管理全国社会事务的中央行政组织外，还设有管理局部地区的地方行政组织。 2、宏观纵向分工的特点是：层级越高，管辖的范围越广，但组织的数量越少；层级越低，管辖的范围越小，但组织的数量越多。不同层行政组织之间管辖的职能，既有相同的一面，即都要管理社会、经济、文化等事务；又有不同的一面，一般而言，凡是属于全国性的宏观问题，归中央行政组织管理，凡是属于本地方的事务，归地方行政组织管理。由于行政组织的多少与层级成反比关系，故从总体结构上看，它呈现一个金字塔形的结构。 3、宏观纵向分工影响因素：（1）政体（2）国家发展战略（3）外部性。二、行政组织的微观纵向分工 1、行政组织的微观纵向分工，是指各级政府或各个部门内部层级的分工。

行政组织理论要点点

1、行政组织的基本要素：行政组织的基本要素包括：物质要素(人员、经费、物资设备)和精神要素(目标、权责结构、人际关系) 目标，这是组织存在的灵魂，是组织前进的方向，从本质上反映了组织存在的基本功能; 权责结构，指组织系统内部各子系统、工作单元，以及各工作职位之间在工作任务、权力和责任方面的一系列从属并列关系; 人际关系，也对实现组织目标具有不可忽视的作用。 2、行政组织的性质(论述题) (1)一般性质作为社会各类组织的一种，行政组织具有所有组织所的普遍共性，即它具有组织的一般性质。①静态的组织结构。从静态的角度看，行政组织是一个完整的实体，它是由按照职能目标分工、权力指挥关系、责任归属、工作程序设置的各个层级、各类部门、各个职位等所共同构建的一个完整体系。②动态的组织过程。从动态的角度看，行政组织是一个把人、财、物、时间、信息、知识、环境等因素在特定时间和特定空间联系和配置起来的有机整体，是一个发挥组织功能的动态活动过程。③生态的组织环境。从行政组织与整个社会的关系来看，行政组织是处于外在社会环境中的一个有机系统，是一个开放的社会子系统。它必须不断地与其所处的社会环境发生人员、物资与信息的双向交流。④心态的组织意识。人们在加入组织时，必然会将个人情感、价值观和人格等心态因素带进组织之中，使组织成为人们心态意识的汇合及他们在相互交往和思想沟通过程中的感知状况。 (2)特殊性质。无论从社会管理的角度还是从国家统治的角度，行政组织在具有社会组织一般共性的同时，也表现出自身的特殊性质。①阶级性在阶级社会中，行政组织建立及运行的根本目的，就是维护统治阶级的利益、贯彻统治阶级的意志。阶级性是组织的核心。②社会性指行政组织必须履行社会管理的职能，管理社会公共事务。社会性是组织的基础。③权威性政府行政组织作为管理权力机关的执行机关，代表国家行使着这种权力，是国家权力的具体实行者、体现者，它拥有凌驾于整个社会之上的权威，运用各种手段来维持社会的政治秩序、经济秩序和文化生活秩序。④法制性。法制性是行政组织权威性的基础，任何一个行政组织的建立、撤销都以宪法和法律为根据，并要依据宪法和法律开展活动。⑤系统性。行政组织是依法设置的由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构所组成的权责分明、协调有序的有机整体，其组织系统遍布全国各地。⑥主动性这是现代行政组织的特点。政府应主动地研究、提出社会各项事业的发展规划，主动地为人民的生活和生产服务。政府行政组织还必须具有创造性，以解决不断出现的新问题。 3、行政组织与其他社会组织的区别。从总体而言，现代社会存在五大组织系统：国家、企业组织、事业组织、群团组织和政党组织。行政组织与企业组织、事业组织、群团组织的区别是：①管理对象不同。行政组织以全社会的公共事务为管理对象，企业、事业、群团组织以本组织或本群团所联系的那部分

行政组织理论要点

行政组织理论第1章绪论（单选）人类生存的基本方式是组织。（单选）最早出现的人类组织是家庭。 (单选）社会组织中规模最大、管辖范围最广的是狭义的行政组织。（多选）所谓组织，是人们按照一定的目的、任务、形式编制起来的社会集团。（单选) 行政是国家意志的执行。（单选）英文中的“组织”(Organization)一词原意是指器官。 (单选）古代中文的“组织”一词的原意是指组织。（简答）简述行政组织的基本要素。构成行政组织的基本要素可以分为物质要素和精神要素两大类。 (1)物质要素。包括：①人员。人员是行政组织的主体、核心。②经费。经费是维持行政组织运行与发展所不可缺少的因素。③物资设备。即行政组织开展活动所必须具备的技术设备、工具，所必须耗费的各类材料和能源。它们是行政组织赖以生存和发展的物质基础。 (2)精神要素。包括①目标。目标是组织赖以产生、发展的基础和原因，是组织存在的灵魂，是组织前进的方向。组织目标包括任务、目的、指标、数量、质量和时限等内容，它分为总目标、分目标和工作目标三类。②权责结构。权责结构指的是组织系统内部各子系统、工作单元，以及各组织成员、各工作职位之间在工作任务、权力和责任方面的一系列从属并列关系．③人际关系。人际关系状况如何，对于能否稳定组织的各种内在因素，能否调动组织成员工作的主动性、积极性，能否有效地实现组织目标具有不可忽视的作用。（单选）行政组织的要素中，构成组织存在的灵魂和前进的方向是目标。（单选）形成组织纵向层级和横向部门体系基础的组织要素是权责结构。（单选）现代社会中规模最大的组织是行政机关。（单选）行政组织的基本要素和细胞是职位。（单选) 行政组织的基础是社会性。（单选）行政组织的核心是阶级性。（单选) 在社会主义国家中，行政组织的社会性和阶级性是一致的，目的都是实现人民利益。（单选）行政组织权威性的基础是法治性。（单选）为社会提供各种行为规范，追求全面的社会、经济效益的组织是行政组织。 (简答) 简述行政组织与企事业组织的区别。 (1)管理对象不同；(2)为社会所提供的服务内容不同；(3)活动的依据不同(4)活动的目的不同。（简答）简述行政组织在行政管理中的作用。 (1)行政组织是国家对社会事务进行行政管理的主体，是进行行政管理理活动的物质基础和力量源泉。 (2)行政组织是行政人员发挥作用的物质基础。（3)行政组织是行政人员的载体；②组织的纵横结构、机构设置，权责分配是否科学，组织制度是否健全，又是行政人员能否发挥正面作用的关键；它是行政人员之间分工是否明确、合理，合作是否协调，沟通是否顺畅，关系是否融洽的物质保证； ③行政组织把成千上万孤立的行政人员聚合到一起，通过分工与合作，将孤立的个体结合成一个能动的整体，使全体工作人员朝着同一个目标，同心协力，就能发挥出行政人员在单个人的条件下所无法发挥的巨大力量。（多选）国家机器的组织体系包含行政组织、立法组织、司法组织。（单选）行政组织在依法管理社会公共事务过程中所发挥的独特作用，被称为行政组织功能。（单选）环境保护属于各国政府的社会功能。

行政主体的构成要素

行政主体的构成要素行政主体是指一国或地区的行政组织，它是行使行政权力、实施行政管理和行政服务的主体。构成要素指的是行政主体的组成部分或要求。行政主体的构成要素包括以下几个方面： 1.行政机关：行政机关是行政主体的核心组成部分，是实施行政管理和行政服务的具体机构。行政机关包括中央行政机关和地方行政机关，中央行政机关包括国务院及其各部门，地方行政机关包括省、自治区、直辖市和地级市的人民政府及其各部门。行政机关负责制定政策、颁布法规、制定规划、实施计划、组织实施具体的行政行为等。 2.公务员：公务员是行政主体的重要组成部分，是行政机关的执行力量。公务员包括行政机关、事业单位等组织中的工作人员，他们通过公开招聘或考试录取，具备特定的职业资格，负责具体的行政事务。公务员从事行政工作，需具备一定的行政能力和专业素质。 3.行政权力：行政主体依法行使行政权力，实施行政管理和行政服务。行政权力是指行政机关在法律规定的范围内，以特定的方式和程序，对公民、组织和事务进行管理、监督、处罚等活动的权限。行政权力涵盖行政许可权、行政监督权、行政处罚权等。 4.行政区划：行政主体根据国家或地区的实际情况，将领土划分为不同的行政区域。行政区划是为了便于行政管理和行政服务的需要，对领土进行划分和组织。行政区划包括不同级别的行政区域，如国家、省、市、县等。 5.行政责任：行政主体对行政行为的结果负有责任，行政责任是指行政主体根据法律规定对行政活动的结果承担相应的法律后果。行政责任要

求行政主体遵守法律、公正执行职责、保护公共利益，同时对行政行为的违法失职、滥用职权等行为承担相应责任。以上是构成行政主体的主要要素，它们共同组成了行政主体的基本框架和功能。行政主体的构成要素在不同国家和地区的行政体制中可能存在差异，但其核心是以行政机关为主体，进行行政管理和行政服务。行政主体的构成要素的合理性和完善性对于行政管理的有效性和公正性具有重要意义。在实践中，各国和地区需要根据实际情况进行相应的调整和改进，以提高行政主体的效能和服务水平。

管理学：行政组织的基本要素

管理学：行政组织的基本要素一，行政组织是依法设立的，这是行政组织合法的前提; 二、行政组织行使的是国家行政权力，所以行政组织就只能是行政机关，不能是权力机关、司法机关或者监察机关等等; 三、行政组织的目的是管理社会公共事务，而不是企业内部的私有事务。需要学员记忆的是在我国行政组织专指中央人民政府(国务院)、地方各级人民政府及其办事机构。例题：以下属于行政组织的是() A. 全国人民代表大会 B. 法院 C. 通检察院 D. 国务院答案：D 行政组织是一个由若干要素组成的有机整体。其基本要素包括六个方面： 1.组织目标。这是组织赖以建立和存在的基础和前提，也是组织活动的出发点和归宿。没有组织目标就不可能设立行政组织。例如，某市设立公安局主要是为了维护社会治安、打击犯罪和保护人民群众的利益，这就是设立公安局这个行政组织的目标。 2.机构设置。机构是行政组织的实体。机构设置是根据组织

目标、职能范围在行政组织内部按单位进行分工的结果。组织内部的分工首先表现为机构设置，其次表现为岗位设置。设置科学合理、精干高效的行政组织机构，是行政组织建设的核心内容。例如，在设立了公安局后，还会在公安局内部有机构的设置和岗位的设置，因为公安局的内部还要有各个部门去管理不同方面的事务，比如人事科管理的是人事任免或者人事处理等事务，财政科管理的是整个部门的财政事务。这些都是公安局内部的机构，成立一个行政组织之后就要有这些机构的设置，然后在机构的内部设立具体的岗位，即为岗位设置。 3.人员构成。组织由人组成。人是行政组织的主体，是行政组织的生命和灵魂。有了组织，机构，岗位之后还要有人，没有人一切都不可能运转。比如在公安局中就要有局长、副局长若干、普通民警若干等。 4.权责体系。权责体系是行政组织内部权力分配、权责关系、指挥系统、运行程序、沟通渠道及各种机构、各个岗位在组织中的地位、作用及内在联系的具体表现，它直接关系到行政机构的设置及其运转。每个岗位都有自己不同的职责，每个人也都有自己的职责，同样也有相应的权力，权力与职责相适应。 5.法规制度。这是行政组织依法行政的根本保障。法规制度的完善程度，也是衡量行政组织是否健全的主要标志。 6.物质因素。物质要素主要包括行政经费、物资供应、空间场所、办公设备等。这是行政组织为实现目标而开展组织活动的

行政组织的构成要素

行政组织理论

(完整版)行政组织学简答题、论述题及解答(第1-10章)

行政组织学(简答题)

行政组织学简答题、论述题

行政组织理论总复习

行政组织学期末考试复习资料

行政组织学简答题

行政组织学

行政组织的构成要素

行政组织的基本要素

行政组织学

行政组织理论第六章 行政组织结构

行政组织理论要点点

最新行政组织学知识要点

行政组织理论要点

行政主体的构成要素

管理学：行政组织的基本要素

行政组织理论第六章行政组织结构