浅析工作分享与当前中国的就业压力

摘要:中国劳动力过剩、就业压力大成为当前要解决的重大问题;而工作分享则是解决就业压力过大、劳动力过剩的一种有效的途径。文章对工作分享的理论和对外国工作分享的成功经验进行分析,同时设计问卷对工作分享进行简单的实证研究,得出结论:工作分享对于中国增加就业岗位、降低失业率有着非常好的效果,有利于中国社会的和谐和稳定,从而更有利于中国建设和谐社会。

关键词:工作分享;就业压力;经济危机

随着中国经济的逐步发展,中国在世界上的作用日渐显著,而同时中国作为一个发展中的大国所面临的问题也日渐凸显,尤为突出的就是就业问题。上百万的“刚毕业就失业”的大学毕业生,城镇、农村的剩余劳动力,下岗工人等等形成了庞大的失业群体,使就业压力一步步地增加。此时,工作分享的提出和应用对于缓解就业压力无疑是一个新颖且有效的途径。

一、工作分享相关理论介绍

德雷哲将工作分享定义为:“为了减少非自愿失业的程度,在人们之间进行工作重新分配”;汉弗莱斯的定义则是:“为了维持或提高就业水平,重新分配付薪工作时间的措施”;欧洲工会组织(CEC,1978)进一步解释工作分享为:“工作分享就是为了对经济系统中工作总量进行重新分配,以增加所有希望工作的人们的就业机会。这并不意味着工作总量是保持不变的,而是基于观察到一个事实:这一工作总量在目前不够充足,因此必须重新加以分配。”工作分享包括这样一些内涵:重组、重构工作岗位及付薪的工作时间。

工作分享是一个新的概念,对于缓解当前严峻的就业形式来说,是一种新型的模式,同时也是一种有效的途径。工作分享是以一种科学的模式来对工作进行合理的规划和分配,以保留更多的工作岗位,减少或避免下岗与失业。工作岗位分享、时间购买计划、缩短法定工作时间、提前退休和过渡性退休、延长休假时间以及灵活工作制等是工作分享的主要形式。

中国是一个有13亿人口的大国,人口过多就造成了相应的就业压力。自金融危机全面爆发以来,不少企业通过减产裁员来应对危机,大量的企业员工因此失业。失业意味着收入的缩减,购买力的降低以至于社会经济发展速度趋缓。而失业队伍的扩大是当前影响社会和谐、稳定的一个突出问题。对此,国家提倡积极创业,科学安排员工,扩大就业门路等,以符合建设和谐社会的时代发展的要求。而为了减轻就业压力,引入工作分享也是非常必要的。工作分享不仅是节约成本,提高员工工作效率的一种办法,更是实现利益共赢的良策。它不仅可以缓解就业压力,还可以唤起员工的竞争意识,提高员工的素质,是一石二鸟的有效途径。

二、他山之石——工作分享在国外的应用

对于工作分享,西方国家做了不同的尝试,并取得很大的成果。总体来说,工作分享对于推动经济发展和社会稳定等方面都起到了强有力的支撑作用,对于培养企业员工的竞争能力和缓解社会就业压力方面也都有着很大的积极影响。

(一)加拿大实施的“工作分享补助计划”

加拿大是一个职业相对自由的国家,经济的高度发达和科技的先进都使加拿大的劳动力大大剩余,失业率也居高不下,为了控制失业率,加拿大政府推出了一

系列政策旨在重新分配现有的工作岗位,为那些有工作需求的人挤出更多的工作岗位,其中影响最大的就是工作分享补助计划和时间购买计划。“工作分享补助计划”是指在经济低迷时期为了避免解雇员工受到损失而让员工自愿缩短工作时间的经济补助,它缓解了在经济危机这样一个萧条时期导致的过度裁员给员工在经济上造成的损失,可以弥补国家保障的漏洞和不足。

(二)美国实施的“工作岗位分享制”和“过渡性退休”

近年来,美国的工作场所发生了很大的变化,美国实施工作分享,其主要特点是通过各种由雇主与员工双方自愿实施的弹性工作方式。通过工作分享不仅挽救了工作岗位,还缓解了就业压力,而且保护了拥有稀缺技术的核心员工。过渡性退休是让接近退休年龄的员工减少工作时间或减少工作责任,让他们逐渐从工作岗位上退出,直至正式退休。与此同时,企业让这些有经验的和专业化水平较高的老员工培养新雇佣的不熟练的非全日制青年员工,直到老员工正式退休时被青年员工完全取代。这不仅节约的企业对员工的培训成本,也增强了企业员工之间的凝聚力,有利于企业的员工之间的发展和合作,同时又缓解了就业问题。

三、关于工作分享的问卷调查及分析

根据工作分享理论及其在国外的应用,为了了解工作分享这一理念在中国的接受程度,本研究做了一个随机问卷调查,本次调查问卷共收集样本为100份,有效问卷为87份。本次问卷主要针对不同年龄的人对于工作分享的接受程度、不同工作性质的人对于工作分享的理解、不同的企业对于工作分享的接受程度等工作分享的初步情况进行了问卷调查和统计分析,现将问卷调查结果总结如下:

(一)不同年龄就业人员对于工作分享的接受程度的调查结果

年龄在20-25岁的人有76%可以接受工作分享;26-30岁的人有68%的人可以接受工作分享;31-40岁的人有47%的人可以接受工作分享;40岁以上的人13%的人可以接受工作分享。这表明年轻人更容易接受工作分享,而相对年级较大的人则比较保守。

(二)不同企业类型的调查结果

对于中小型企业只有7%能接受工作分享,而对于自主创业的人来说也只有8%的人可以接受工作分享。相对而言,国有企业和外资企业对于工作分享接受的程度就比较高,分别为68%和57%。由此可见,国有企业和外资企业这些比较大的,资金比较雄厚的,员工比较多的企业来说,工作分享就更适合一些,也比较容易被接受。

(三)不同工作性质的调查结果

身处高级管理层的员工接受工作分享的程度较高。同时,临时工接受工作分享理念程度也比较高。相对而言,企业所有者和普通员工对于工作分享的理念接受程度则比较低。可以看出,对于高薪的高级管理层人员来说,他们希望多一点时间来休息,希望别人分担一点自己的工作。而临时工由于工资低,工作量大也希望可以有人来分担自己的工作。相对于上面的两类人,企业所有者和普通员工则不希望有人来分担他们的工作。他们希望通过自己提高效率来增加自己的收入。

(四)不同工作环境和性质的调查结果

根据调查结果显示在中国外资企业和国有企业普遍能接受时间购买计划,由于外资企业和国有企业的资金雄厚,对于时间购买计划,这些企业有足够的资金来支付这些费用,同时他们也希望在工作期间员工能够专职于自己的工作,所以

说大多数外资企业和国有企业倾向于时间购买计划。而中小型企业则倾向于工作分享补助计划。主要是因为中小型企业的资金比较薄弱,他们更希望员工可以自愿缩短工作时间来减少员工的解雇,这样,他们可以在不增加成本的同时又不解雇员工,这对于他们来说是一个两全其美的方式。对于自创企业而言,由于此类企业的形式多种多样,所以对于工作分享的方式也各种各样。由于弹性工作制的灵活多变型,这更适合与这些自创型企业的多样化,所以总体来说自创企业更容易接受弹性工作制。

四、工作分享在中国实施的建议及应注意的问题

(一)工作分享对于中国有重大的借鉴作用

1、工作分享的实施有助于企业节约成本。工作分享的本质就在于分享工作,即在工作岗位的分享中由两个或几个人共同分担同一个工作。在不影响工作效率的前提下,不会增加额外的成本。不仅提高了员工的工作效率也不会增加额外的成本,等于是变相地给公司增加了收益。

2、有助于员工自己的生活安排,有利于员工自身素质的提高。由于工作分享的特殊性,由两个或几个员工共同分担工作必然会导致员工自身的工作时间和消闲时间的改变,员工将会得到更多的空闲时间,但是相对来说每月还有一定的物质保障,那么员工就会利用休闲时间来进行充电、课余培训或者其他的语言培训等等,这一方面有利于提高员工的素质,另一方面也节约了企业的培训员工的成本。

3、有助于培养员工之间的团队合作。工作分享有助于组织的稳定和发展,员工之间通过工作的分享增加彼此之间的接触,可以使员工之间增加了解,增加彼此的默契程度。在企业遇到集体项目的时候,这些员工可以不用提前培训和磨合,节省了许多时间,有助于工作效率的提升。

4、有助于缓解中国巨大的就业压力。对于经济危机带来的巨大的失业群体来,通过实施工作分享,减少用工支出而又保持员工就业在岗,企业与劳动者可以共渡难关,有助于提高劳动者的责任感和竞争意识。不把在职的员工变为领取失业救济金的失业者,尽量减少社会就业压力,有助于社会稳定和经济周期后企业的快速恢复,更有利于建设社会主义和谐社会。

(二)工作分享在中国实施时需要注意的问题

1、要有针对性地选择实施单位或企业,不能盲目地对各个企业单位进行推广和实施。从调查结果可以看出,工作分享主要适合国有企业和外资企业。因为这些企业往往经济力量雄厚、雇佣人员数量多。由于企业本身有较强的经济基础和生产经营规模则可以保障员工在工作分享中收入不会大幅度降低,而待岗培训员工也可以有不低于最低工资标准的收入,使他们的生活有所保障。

2、对于不同层次的员工应该制定不同的工作分享模式。高级管理层由于本身工资较高,工作压力较大,所以他们对收入的要求相对较小,而对于自己业余生活的时间则要求较高,所以比较适合对他们来实施工作分享计划。而对于临时工,由于他们本身就不是正式员工,有可能只是暂时的从事一项工作或者只是做兼职,那么他们对于这份工作的渴望程度就不会太高,同时他们的工作往往比较累,这样一来他们就比较容易接受工作分享计划。

3、对于不同年龄的员工,年轻人容易接受新鲜事物,而且对于30岁以下的年轻人来说,他们大多还没有建立自己的家庭,生活压力也不是很大,所以他们愿意

尝试这样一种工作方式。相对而言,中年人就比较在乎收入问题,他们不希望有人来分享他们的工作,影响他们的收入。所以,对于不同年龄阶段的人也应该制定不同的工作分享计划。

4、中国要实施工作分享,首先要完善社会保障体系。工作分享制度是建立在社会保障制度比较完善的基础之上的,中国的社会保障体系还远远不够完善,还不足以使人们产生足够的安全感来分享工作。所以,许多人不敢轻易地和别人分享工作。

5、对于工作分享的方式不能生搬硬套,不能模式化的让每一种企业都实施同一种工作分享的模式。要针对不同的情况和企业来分类实施。从调查结果和国外工作分享的成功案例来说,外资企业和国有企业更适合于时间购买计划,而中小型企业则更适合于工作分享补助计划,而自创型企业就更适合于灵活多变的弹性工作制。

五、结束语

工作分享的实质是劳动力的一次革命。里夫金在著作《工作的末日》中谈到:“经济的自动化和信息化给现代生产方式带来的许多影响,其中之一就是机器代替手工劳动,就业压力的增大是一个必然的过程。”里夫金最后谈到我们的另一种前途就是学会彼此去分享工作。”总之,工作分享对于促进解决中国严重的劳动就业问题,提高国民的工作生活质量非常必要。

参考文献:

陈维政,程文文.人力资源管理[M].高等教育出版社,2006.

(作者单位:上海政法学院经济管理系)

矿山地质灾害防治管理制度

矿山地质灾害防治管理制度 为了防止因采矿引起的地面塌陷、崩塌、滑坡等地质灾害，造成人民群众生命财产的危险，根据矿井实际情况，制订本管理制度：第一条成立领导机构 （一）成立领导小组 组长：唐计生（矿长） 副组长：任德珍（总工程师） 成员：付成东（防治水副总）唐计中（生产矿长） 师安平（安全矿长）靳立全（通防矿长） 张俊鹏（机电矿长） 领导组下设地质灾害防治办公室，办公室设在地测防治水科。办公室主任由地测科科长担任，负责地质灾害防治的日常管理工作。 （二）领导组职责： 1、对本矿的地质灾害防治全面负责； 2、负责组织地质灾害隐患排查工作； 3、处理因采矿引起地质灾害的纠纷工作； 4、组织开展地质环境恢复治理工作； （三）各部门职责 1、地测科：负责牵头组织地质灾害防治工作，负责组织地质灾害隐患排查工作。 2、矿办公室：负责牵头开展地质灾害环境恢复治理工作，牵头

处理因采矿引起的纠纷工作。 3、调度指挥（信息）中心：负责接受传递隐患，协调有关各部门的工作。 4、其它科室：负责按照职责分工及领导组的分配，配合有关工作。 第二条：地质灾害隐患排查 1、地质隐患排查时间规定： 每年10月至第二年5月每月（非汛期）对全矿区巡查一次；汛期（每年6月至9月）对全矿区巡查一次，每月对回采的地面区进行巡查一次。 2、矿井开始生产时，对开采区地面的地貌、建筑、公路等拍照留存，以便对比和观测。 3、工作面开始回采后，重点对开采影响区范围内的村庄进行巡查。对采矿塌陷造成的地质灾害进行调查和拍照、观测。 第三条地质灾害隐患预防制度 1、发现地质隐患后，根据地测科划定的危险区，由办公室牵头要书面通知业主，设置警示标志，不得随意进入危险区。 2、矿办公室要书面在危险区边缘显著的位置，设置避险明白卡，注明危险区域、可能出现的隐患及引起的后果。 3、矿办公室要根据情况在各村设置业余地质灾害监测员，培训有关基本知识，辅助日常的监测。 第四条地质灾害隐患值班报告制度

在地质灾害防治工作会议上发言

在全省地质灾害防治工作会议上的发言 **市人民政府 尊敬的各位领导： 根据会议安排，现将**市地质灾害防治工作开展情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。 为重点，着力完善地灾防治机制和群测群防体系，狠抓民生工程的实施与监督，强力实施工程治理,实现了财产“零伤亡”、人员“零伤亡”的“双零”目标，为推动“三次创业”奠定了和谐的地质环境基础。我们的主要做法是： 一、精心组织，筑牢地质灾害防治基础 （一）坚持以防为主，着力巩固防治基础。全市各级各相关部门坚持科学防治，先后开展5次巡查和3次“拉网式”排查，将1084处地质灾害隐患点纳入市、县两级监测，并结合实际情况科学划定地质灾害易发区和危险区，将42处成灾危害性大的隐患点纳入市级以上预案管理，其中4处纳入省级预案管理。对纳入预案管理的隐患点，各区市县编制完善《临灾预案》，落实监测和预警人员，制作设立警示标志（牌），划定危及对象和撤离路线，明确预警和报灾方式，发放“防灾明白卡”和“避险明白卡”3000余份，健全“市、县、乡、村、社”五级地质灾害防治责任体系，将防灾责任落实到了最基层的操作层面上。 （二）狠抓规范管理，着力健全防灾制度。完善地质灾害防治会商、汛前检查、汛期巡查、应急预案、灾情速报、监督管理等机制，确保防灾工作“分工、任务、要求”三明确。在汛前排查的基础上，编制了《2013年度地质灾害防治方案》和《2013年度突发性地质灾害应急预案》,成立了以政府主要领导任指挥长、相关职能部门主要负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组和地质灾害防治指挥部。实行主要领导和分管领导分片定点督导责任制，市、县、乡政府逐级签订了年度地灾防治责任书，把地质灾害防治工作纳入年终目标责任考核内容，明确了责任。 （三）建立部门联动，多管齐下联合防灾。进入汛期后，我局与市气象台合作，建立了降雨信息共享平台。凡有强降雨预警信息就及时以短信发送到市局分管领导、地环科、

中国宏观经济形势分析论文

中国宏观经济形势分析 当前中国经济正处在由企稳回升走向全面恢复的关键阶段,应努力保持来之不易的经济成果,妥善处理经济运行中的突出矛盾与困难,为下一阶段经济平稳运行打好基础。宏观调控应根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性,把握好政策实施的力度、节奏和重点。 一、国民经济全面恢复物价上涨压力加大 1.消费增长保持稳定 (1)推动消费增长的主要因素:一是政策因素将继续成为支持消费增长的重要动力。扩大消费需求,提高消费对经济增长的贡献度是当前及未来一段时间我国宏观调控政策的重点,二季度家电、汽车、节能产品消费政策将继续完善,增加城乡居民特别是低收入者收入的措施将进一步落实,“万村千乡”和“双百”工程建设将深入推进,政策对消费的推动作用依然较强。二是城乡居民收入增长将提高社会消费意愿。一季度,农村居民人均现金收入实际同比增长9.2%,比上年同期加快0.6个百分点;城镇居民人均可支配收入实际同比增长7.5%。根据一季度人民银行储户问卷调查,城镇居民判断收入增加的占比从2009年二季度的12.6%回升到2010年一季度的21.3%,实际收入与收入预期的改善将提高居民消费能力与意愿。三是世博会召开刺激消费增长。二季度世博会在上海举行,届时周边地区旅游、会展等生活性与生产性服务消费将大幅增加。四是居民消费价格上涨,将促使消费名义增速走高。2009年二季度CPI同比负增长1.3%,而今年二季度CPI呈明显上行趋势,社会消费品零售总额名义增速将提高。 (2)抑制消费增长的主要因素:一是国家近期连续出台的房地产调控政策效果在二季度显现,与住房相关的家具、建材消费增长将趋缓。而且,前期房价涨幅过大,对已买房居民下一阶段的其他消费形成一定制约。二是干旱、地震等自然灾害将减少当地居民收入,降低居民生活水平,导致局部地区消费能力下降。三是近期粮食、蔬菜、水果价格涨幅较高,成品油价格调整,不利于居民实际购买能力提高。 总体而言,消费需求将保持稳定,初步预计,二季度社会消费品零售总额名义增长19%。 2.物价上涨压力加大 一是翘尾因素提高二季度物价涨幅。经计算,二季度CPI翘尾因素为1.6个百分点,PPI为4.4个百分点,分别处于全年翘尾值次高和最高水平,即使不考虑新涨价因素,二季度CPI与PPI也将呈现一定幅度上升。二是输入型物价上涨动力增强。世界经济复苏导致国际大宗商品价格暴涨,国

地质灾害防治工作方案

矿街道发〔2011〕号 兰州市红古区矿区街道办事处 关于二〇一一年地质灾害防治工作方案的 通知 各村、机关各部室： 为了做好我街道2011年地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全，最大限度地减少地质灾害损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《兰州市红古区地质灾害防治规划》，兰州市人民政府《关于印发兰州市地质灾害防治工作责任制度的通知》和《红古区2011年度地质灾害防治方案》，现结合我街道地质灾害现状，制定本方案。

一、地质灾害基本情况 我街道地质灾害以降雨诱发突发性的滑坡、泥石流和沉陷区地面塌陷为主。从灾害发生原因上分析，人为因素占据重要作用，而灾害的诱发因素均与降雨密切相关，特别是突发性地质灾害，直接与降雨有关。辖区滑坡、泥石流预防地段为省道301线峡口至大湾段、山根截路沟社、红沟至炭洞沟个体煤场地带；地面塌陷主要预防地带为滩子村、截路沟及复垦区一带；人为危险点预防地段为滩子村村委会对面一带及铁路以西原陶瓷厂至国税局段，形成原因为村民未经有关部门批准私自建房。 二、地质灾害重点预防期 我区降水主要集中在5—10月份，是地质灾害主要防范汛期，也是地质灾害的高发期、预防期，如短期出现强降雨，极易引发滑坡、泥石流、沉陷区地面塌陷等突发性灾害发生。各村要提前做好各方面的准备工作，及时进入重点预防状态，加强对各隐患点的巡查，实时监测预防，认真执行汛期地质灾害防治的各项制度，确保安全渡汛，最大限度地减少灾害造成的损失。 三、汛期地质灾害防范重点 辖区滑坡、泥石流预防地段为省道301线峡口至大湾段、山根截路沟社、红沟至炭洞沟个体煤场段；地面塌陷主要预防地带为滩子村、截路沟及复垦区一带；人为危险点预防地段为滩子村村委会对面一带及铁路以西原陶瓷厂至国税局段。上述地质灾害

浅谈当代中国经济发展形势

浅谈当代中国经济发展形势 崔宝林 改革开放30多年来，国家经济实力大幅增强，人民生活水平显著提高，为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。在迎来改革开放的第三十三个年头之际，作为当代大学生的我们，对国家的经济发展也抱有足够的信心和满心的期待。 下面浅谈对当前中国经济发展的形势的个人见解。 我们国家在过去几十年经济的快速增长时期，主要是依靠投资带动。而这种集中于基础设施、机器设备和厂房等方面的资本投入，不仅获得了相应的回报，同时也得到了市场认可。在参与全球贸易分工过程中，随着产业的专业化、规模化发展，劳动力和劳动技能的持续提高，也是中国经济增长的重要因素之一。 中国经济发展呈现的是资本投入与GDP产出同步增加的现状，而没有出现资本投资的边际收益递减的效应。因此我们不需过于担心世界经济放缓和外贸出口的下降会对中国GDP增长产生太大影响。 虽然我国已成为全球第二大经济体，GDP总量约6万亿美元，美国约为15万亿，但人均水平仅相当于美国的十一分之一。主要因为我们的经济社会发展在延续“黄金发展期”态势的同时，也面临诸多矛盾的凸显、各种挑战日趋严峻的态势，社会、经济的整体转轨正在经受历史性的考验的缘故。 尽管如此，中国经济的增长势头并没有改变。目前正处于调整和改革期，虽然增速出现一定幅度回落，但也只是经济增速的短期回落，并不意味着中国经济进入了新的衰退阶段。而且目前中国经济发展已

经表现出积极向好的变化： 首先，挤出了“泡沫”，缓解了通胀压力。制造业购进价格指数显示，上游产品价格涨势明显减缓。从目前来看，一些行业产品价格回落到较低水平，影响了企业的正常效益，对此企业要引起自身发展的关注点，不可以盲目扩张的方式获取利益。 其次，结构向优化改善方向发展。从PMI来看，当前第三产业发展好于第二产业。今年以来，服务业商务活动指数保持在较高水平，与去年同期相差不大，发展较为稳健。在第二产业当中，制造业发展势头好于采掘业。而在制造业领域，装备制造业又好于基础原材料加工业。1-5月份，电气机械及器材制造业PMI平均为55.7%，明显高于钢铁、有色、化工等行业，这些行业PMI平均为48.9%-52%之间。这些方面反映出，经济结构和产业结构都在不断优化，不断改善。 第三，就业保持稳定增长。制造业从业人员指数，自3月份以来，一直保持在50%以上，5月份为50.5%；非制造业从业人员指数自年初以来稳定地保持在50%以上。两组数据均显示出就业保持稳定增长，有利于提高公民收入、扩大国内消费需求，使经济发展保持稳定增长动力。 中国转变经济发展方式过程中，由于经济增速回落、结构调整，也不可避免地会出现一些新的问题和矛盾。当前面临的突出问题是经济增长基础尚需巩固。另一个方面是小企业发展困难增加。小企业受政策利好带动，年初曾出现短暂回升，最近三月持续回落，反映小企业在经济增速回落过程中，受到的影响更为显著。

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C.地质灾害治理工程施工场地地处高危险区域，应有针对性地编制有雨季地质灾害防御预案和施工安全应急预案(特别对泥石流沟道内施工、高边坡下施工、危岩体附近施工的必须编制两预案)，对上述预案未编制或编制不合理的可要求其停工完善后再复工。 D.施工期间应加强对地质灾害体的安全检测工作，业主代表要检查个施工点是否配有专职安全员和监测员，是否有安全检查记录和监测记录。 E.应要求施工单位随时掌握安全生产动态、监督并保证安全生产保障体系的正常运转、定期和不定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患与不安全因素，制止违章指挥和违章作业、定期对职工进行安全生产教育。 F.对施工中发生因工伤亡及重大未遂事故，要做好现场保护，及时上报，并协助事故调查组参加事故的调查处理，制定并落实各项防范措施，认真吸取教训，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见;不定期进行安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法，予以消除。

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浅谈中国当前的宏观经济形式 摘要:我国的经济对世界的经济的影响力越来越大,国内的经济受全球的经济的影响也越来越大.目前全球经济形式走向不稳定,我国将继续实施以稳健为主的宏观调控政策,经融紧缩政策,实现稳中求进,采取有效措施,在保持经济平稳发展的同时,加快转变经济发展方式. 关键词:宏观经济,经济形式,调控 正文 一.当前经济环境分析 1国际方面 世界经济总体上保持着复苏态势，经济格局的变化将提升我国的国际影响力。 总体上看，2012年世界经济仍将呈现低速增长态势，预计2012年世界经济的年均增长率为4.5%左右，发达经济体的增长率为2.5%，新兴经济体和发展中国家经济增长率为6.5%。世界经济格局的变化将进一步提升我国的国际影响力：发展中国家在世界经济中地位提升必然要求对相关国际经济金融机构进行改革，这将增加我国的话语权和决策权；包括20国集团在内的多种对话机制的形成将为我国广泛参与全球经济金融事务提供了更多的国际舞台；世界经济格局变化还将推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向转变。 国内方面 、我国经济仍处于增长“长周期”。从短期来看，房地产行业和制造业仍是拉动经济增长的主要动力。另外，企业自主投资较强，制造业增长较快也将推动经济增长。从中长期来看，企业设备升级等投资需求势头不减，国内较高的储蓄率对拉动内需仍有很大空间,我国经济将长期处在一个增长通道中。 金融危机正在倒逼中国经济从“出口”转到“内需”上来。2012年，我国将充分利用本轮金融危机和经济增长降速的有利时机，把主要的精力放在转方式、调结构、促改革上，加大落后产能淘汰和节能减排的政策力度，强制高成本高能耗高污染产业的退出与调整，同时倾力培育战略新兴产业和科技含量高、市场需求潜力大的产业及产品崛起，尽快形成经济增长的新引擎。在这一转型进程中，一批出口型企业、高能耗型以及部分高成本房地产企业，将会遭

地质灾害防治技术管理制度

富源县老厂镇舍乌煤矿 煤矿地质灾害防治与测量技术管理 各 种 制 度 、 岗 位 责 任 制

目录 1、地质灾害防治技术管理制度 2、地测安全办公会议制度 3、地测资料技术报告等审批制度 4、地质灾害预警预报制度 5、图纸审批、发放、回收、销毁管理制度 6、地测防治水资料收集、整理、分析、保管、提供制度 7、隐蔽致灾地质因素普查制度 8、岗位责任制度

地质灾害防治技术管理制度 1、矿井地质工作是指在原勘探报告的基础上，从矿井基本建设开始，直到闭坑为止的全部地质工作。矿井总工程师（或技术负责人）具体负责煤矿地质工作的组织实施和技术管理。 2、按照《煤矿地质工作规程》，矿井应当根据实际情况有针对性地编制相关地质报告、图件和台账。报告、图件和台账都应数字化、信息化，内容真实可靠，每年对相关内容进行补充完善。图件的比例尺以满足工作需要为原则。 3、矿井地质类型每5年应重新确定。当矿井发生影响地质类型划分的突水和煤与瓦斯突出等地质条件变化时，矿井应在1年内重新进行地质类型划分。 4、矿井应设立地测部门，配备所需的地质及相关专业技术人员和仪器设备，建立健全煤矿地质工作规章制度。 5、矿井地质工作应当坚持“综合勘查、科学分析、预测预报、保障安全”的原则。 6、对重大技术问题要组织相关技术人员进行讨论，制定实施方案报请总工程师批准。 7、矿井应建立地质资料档案室，并由专人负责管理；资料要齐全、完整，分类妥善保存，便于利用。 8、矿井应组织或安排地质技术人员介绍继续教育或业务培训，每3年至少进行1次。 9、研究矿井地层、地质构造、煤层、煤质、瓦斯、水文地质和

其他开采地地质特征及其变化规律，开展地质类型划分。 10、查明影响矿井安全生产的各种隐蔽致灾地质因素，做好相应的预测预报工作。 11、进行地质补充调查与勘探、地质观测、资料编录和综合分析，提供矿井建设和生产各个阶段所需要的地质资料，解决矿井安全生产中的各种地质问题。 12、估算和核实矿井煤炭资源/储量以及矿井瓦斯（煤气层）资源/储量，掌握资源/储量动态，为合理安排生产提供可靠依据。 13、调查、研究矿井含煤地层中共（伴）生矿产的赋存情况和开采利用价值。 14、在工作面回采或者掘进前宜采用“瞬变电发勘探”、“地面直流电法”等技术手段，对工作面范围内的老窑采空区、陷落柱、断层带等进行物探，尽量查明地质构造情况，以便采取地质灾害防治措施。 15、矿井应积极采用新理论、新技术、新方法和新装备，认真开展煤矿地质研究，不断提高煤矿地质工作的技术水平。

地质灾害防治工作汇报

地质灾害防治工作汇报 1.牢固树立“居安思危、防范未然”的忧患意识，早布置、早落实、早安排，切实采取了强有力的措施推进地质灾害防治工作，汛期前组织了地质灾害隐患全面排查，从排查情况看，市中区共有271处地质灾害隐患点，潜在威胁1105户4654人。所有的271处地灾隐患点全部按照地质灾害防治工作的要求发放了“一表两卡”，并将所有地质灾害隐患点的信息录入到四川省地质灾害隐患点防灾措施网上填报系统，并上报市局。 2.在全面排查的基础上，根据《地质灾害防治条例》和《四川省地质环境管理条例》的规定，结合我区地质灾害的分布、特点、主要诱发因素及危险程度，认真制定了《内江市市中区xx年地质灾害防御预案》和《内江市市中区突发地质灾害应急预案》(内市区府办发[xx]35号)，确定了11个主要地质灾害危险点为区级防御重点，建立并完善了《地质灾害值班制度》、《地质灾害巡查制度》、《地质灾害速报制度》等各项制度。各镇(乡)根据实际情况，结合辖区内地质灾害的分布、特点、主要诱发因素及危险程度，都制定了《地质灾害防御预案》和《突发地质灾害应急预案》。 3.落实了地质灾害防治工作责任，督促各镇(乡)在预案中所有的地质灾害隐患点在显眼处设立了警示标志，要求所有的地质灾害隐患点监测人随时监测隐患点的变化，以便及时采取措施。建立了群测

群防的地质灾害防治网络体系，在区、镇(乡)、村、社四级都确定了专人负责地质灾害防治工作。 4.认真落实了汛期24小时值班、险情巡查、灾情速报、应急调查等地质灾害防灾制度,坚持汛期地质灾害值班，在地质灾害防治中的各项工作、会议、电话等作好了记录，确保了防灾指令和灾情信息及时上传下达。汛期每天上网查询地质灾害预报和重大的天气预报，及时将灾害性天气情况通知到镇(乡)，使上下做好预防准备。汛期以来，区国土分局值班室对全区560余人次地质灾害隐患监测人员履职情况进行了电话抽查，了解相关工作情况和地质灾害隐患点的现状，强化和提升了监测人员的责任意识和工作主动性，促进监测工作的有序开展。 5.开展了地质灾害督导工作，按照四川省国土资源厅《关于进一步加强汛期地质灾害防治驻守督导工作 __》(川国土发【xx】29号)文件要求，择优邀请四川盐业钻井大队担任我区地质灾害督导工作，重点对市中区地质灾害隐患点防灾责任人落实情况、监测人员上岗值守情况、防灾预案是否完善及相应防灾措施到位情况等进行全方位检查，同时做好监测人员的宣传培训工作，开展地质灾害应急调查、核查、巡查、排查，评估灾情、险情情况，并预测地质灾害发展趋势，提出行之有效的防灾措施建议，为汛期防灾工作提供专业技术支撑和保障。截止目前督导已完成130个地质灾害隐患点的巡查(核查)，应

当前中国经济形势分析报告

当前我国形势经济分析 一、目前我国的经济形势 1.GDP增速持续回落 从2011年开始，我国GDP增速一直处于回落当中，今年第一季度，实现国内生产总值118855亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%，增速比去年四季度和去年全年分别回落0.2和0.1个百分点，但高于今年7.5%的预期目标。 2.三大产业增速明显放缓 不管是第一产业、第二产业还是第三产业的增速，都明显放缓，从2011年年末开始，就呈现出这样一个趋势。 3.固定资产投资增速缓慢 固定资产投资(所谓中国模式在很大程度上可以概括为投资拉动的模式)作为中国经济增长的一个重要指标，从2011年年末开始，在过去一年当中，其增速也呈现回落状态。尽管中央政府已经允许地方政府和铁道部加大基础设施支出，但2012年固定资产投资同比增速仍有所下降。 4.社会消费品零售额增速改善幅度较小 据中国市场学会统计，社会消费品零售额增速尽管有所提高，但幅度较小。从整个消费形势来看，尽管有小幅度回升，但从整体上说，还没有真正好起来。餐饮、烟酒消费，在中央八项规定的影响之下，其下滑速度是非常快的。 5.外贸出口回升势头不强劲

对外贸易继续延续了上年底企稳回升态势，出现了少许的回升势头，这主要得益于以美国为代表的世界经济的温和复苏，但是回升幅度和规模都很小。 6.财政收入增速下滑 财政收入是目前特别抢眼的一个经济因素。财政收入的增速，不仅与往年相比持续回落，而且已经低于GDP的增幅，甚至低于今年预算的增幅，就目前的运行情况来看，今年的财政收入形势将很不乐观。 7.国际货币基金组织(IMF)、经济合作与发展组织(OECD)和世界银行下调我国经济预期 在这样一种出现剧烈变化的经济走势面前，特别在今年第一季度，中国的宏观经济指标发布之后，国际货币基金组织、世界银行、经济合作与发展组织已经先后陆续下调了对于今年中国经济的预期。国际货币基金组织已在2013年5月29日把中国2013年的增速调整为7.75%，而在此之前，其曾经预言过中国今年的GDP增速是8%；世界银行则于2013年4月15日将中国经济增速的预期下调到8.3%(原来预期是8.4%)；经济合作与发展组织于2013年5月29日将中国GDP增速大幅下调至7.8%，而此前在三月份的预期是8.5%。经济合作与发展组织称，内需疲软和全球经济不确定性为调降中国经济增速的主要原因，预计随着信贷规模扩张和政府刺激政策的出台，2014年中国经济增速将达到8.4%。 二、对中国经济形势的基本判断

地质灾害防治工作方案(最新)

地质灾害防治工作方案 为了切实做好地质灾害防治工作，确保全区人民群众生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和《X省地质灾害防治条例》等有关法律法规要求，结合我区实际，制定本方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 认真贯彻落实全省地质环境管理工作会议精神，按照“安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险”和“以人为本”的工作方针，坚持从全区实际出发，尊重自然和社会发展客观规律，广泛动员社会各方面力量，以突发性地质灾害防治为重点，以群测群防为手段，以维护人民生命财产安全、保障社会和谐稳定为目标，最大限度地减少地质灾害造成的损失，促进人与自然和经济社会的全面持续、协调、可持续发展。 （二）基本原则 1.坚持以人为本、预防为主，搬迁避让与工程治理相结合的原则。 2.坚持从实际出发，遵循客观规律，因地制宜，注重实效的原则。 3.坚持统筹规划，综合治理，突出重点，分类实施的原则。 4.坚持“谁引发、谁治理”的原则，对人为活动引发的地质灾害，由相关责任单位或责任人负责治理。 5.坚持地质灾害防治与经济社会发展相结合，实现协调稳定发

展。 二、全区地质灾害基本情况 我区地处黄土高原腹地，境内沟壑纵横，谷深坡陡，地形破碎，植被稀疏，地表为黄土质粘土层，质地疏松，遇有暴雨或连阴雨天气，极易发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。特别是近几年，随着经济社会的快速发展和城乡建设步伐的不断加快，一些土建工程诱发的地质灾害隐患明显增多，对人民群众的生命财产安全造成严重威胁。目前，全区共发现地质灾害隐患点56处，其中滑坡39处，崩塌16处，泥石流1处，危及173户、602人、591孔窑房、6.6公里公路（其中地方道路1.49公里，省道5.11公里）。 三、地质灾害趋势预测 （一）可能发生地质灾害的主要点段 X—X—X—城区—X—X—X—X等区段梁峁交错，沟壑纵横，土质疏松，地质环境相对脆弱，切坡建窑比较普遍，黄土崩塌、滑坡等地质灾害极易发生。 （二）可能发生重大地质灾害的城镇 城区、X镇、X镇、X镇、X镇、X镇等城镇，由于水蚀、深切作用强，山体相对高差和后缘压力较大，加之人口稠密，人类活动影响严重，引发重大地质灾害的机率较高。 （三）可能发生地质灾害的矿山 重点是油区井场、砖厂和采石厂，在生产过程中，由于取土不规

浅谈中国当前面临的国际形势

浅谈中国当前面临的国际形势 当今世界日新月异，飞速发展。各种国际势力相互激荡，以下是我从政治、军事、经济方面对当前中国所面临的国际形势的一些较浅的认识。 和平与发展仍是当今时代的主题。世界多极化和经济全球化在曲折中继续发展。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧，总体稳定、局部动荡，将是今后一个时期国际局势的基本态势。 入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。 当前国际格局分三大块：:美国领导的单一实力比较强的国家、还有以欧盟为代表的实力较中的国家、还有就是以中国印度为代表的第三世界国家。国际发展趋势在和平与战争中胶着。 当今的国际形式对我国及存在有力的因素，有存在不利的因素。 当前的国际形势，有利因素主要包括：维护和平，促进发展，事关各国人民的福祉，是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流；世界多极化和经济全球化趋势的发展，给世界的和平与发展带来了机遇和有利条件；新的世界大战在可预见的时期打不起来，争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的。 不利因素主要包括：不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根

本改变；影响和平与发展的不确定因素在增加；传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升；霸权主义和强权政治有新的表现；民族、矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏；南北差距进一步扩大。 世界格局总是会随着一些大事件的发生而发生深刻的变化。各种势力对比可能会因此发生微妙的变化。 冷战结束后，世界格局进入一个旧格局被打破，新格局尚未形成的转换期。各种力量不断分化组合，国际关系特别是大国关系深入调整，世界多极化的趋势有了新的发展，各种区域性、全球性的组织和国际会议空前活跃，许多国家都承认世界多极化是一个趋势。是社会生产力和科学技术发展的客观要求和必然结果，有利于促进资本、技术、知识等生产要素在全球围的优化配置。 经济全球化是社会生产力和科学技术发展的客观要求和必然结果，有利于促进资本、技术、知识等生产要素在全球围的优化配置。但是，经济全球化是一把“双刃剑”，它同时增大了各国各地区经济的运行风险。对发展中国家而言，经济全球化则既是机遇，又是挑战。经济力量较强、政策措施运用得当的国家，能较好地适应并利用全球化带来的有利条件发展本国经济，经济弱小的国家则发展更加困难. 经济方面 美国次贷危机演变为国际金融危机后，对世界经济产生了广泛而深刻的影响.

地质灾害防治管理实施细则

地质灾害防治管理实施 细则 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT

地质灾害防治管理实施细则 第一章总则 第一条为防止或减少地质灾害造成的损失，保护员工生命和企业财产安全。根据分公司《地质灾害防治管理制度》要求,制定本实施细则。 第二条地质灾害防治工作实行“预防为主、避让与治理相结合”的方针，按照全面规划、突出重点的原则进行。 第三条本细则所称地质灾害是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。 第四条分局地质灾害防治工作实行安全生产监督管理部门、各施工处项目部和各相关职能部门分工负责、自上而下逐级监管的原则。 第二章地质灾害分类及报告 第五条地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级： （一）特大型地质灾害险情和灾情（Ⅰ级）。受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失１亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情；因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情； （二）大型地质灾害险情和灾情（Ⅱ级）。受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、１亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情；因灾死亡10人

以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情； （三）中型地质灾害险情和灾情（Ⅲ级）。受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情；因灾死亡３人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情； （四）小型地质灾害险情和灾情（Ⅳ级）。受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情；因灾死亡３人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。 本条所述数值，“以上”含本数值，“以下”不含。 第六条报告程序 （一）中、小型地质灾害发生后，受灾项目部应立即向灾害发生地政府和国土资源管理部门、分局报告，分局接到报告后立即上报到公司安全生产监督管理部； （二）特大型、大型地质灾害发生后，受灾项目部应立即向灾害发生地政府和国土资源管理部门、分局报告，分局接到报告后速报公司安全生产监督管理部； （三）中型及以上地质灾害，受灾项目执行24小时抢险救援日报制度； （四）建立突发性地质灾害防治联系电话机制。项目部突发性地质灾害联系电话； 分局突发性地质灾害联系电话： 公司突发性地质灾害联系电话： 第七条速报内容

地质灾害防治工作汇报材料

皋兰县地质灾害防治工作汇报材料 （2018年11月14日） 各位领导： 根据会议安排，现就我县2018年地质灾害防治工作情况作以汇报，不妥之处，请批评指正。 一、基本情况 我县境内发育的地质灾害主要有崩塌、滑坡、泥石流、不稳定斜坡和地面塌陷五种地质灾害类型，共发育地质灾害隐患点131处（2015年核查登记在册），其中滑坡15处、崩塌7处，不稳定斜坡102处，泥石流5条，地面塌陷2处。 全县地质灾害分布在两个防范区域：一是地质灾害重点防范区，主要分布于朱家井沙沟流域、忠和大砂沟流域、什川镇黄河北岸高阶地边缘以及蔡家河皋兰县城至文山村一线；二是地质灾害一般防范区，主要分布在我县中北部，涉及黑石镇、石洞镇及水阜镇山区丘陵、地势平缓区域。近年来，随着全县经济的快速发展，人类工程建设活动不断加剧，受自然因素诱发和人类工程活动引发的地质灾害险情日益增多，地质灾害发生造成的损失也越来越大，尤其以滑坡、崩塌为主的地质灾害频发。 二、2018年地质灾害防治工作开展情况 2018年1月至11月份，皋兰县共发生各类地质灾害60余起，类型均为小型，未造成人员伤亡。上述地质灾害多发生在

公路沿线和村庄周边，主要成因为修建公路开挖坡脚和农民建房开挖坡脚形成。今年全县降雨量较往年明显增多，地质灾害呈现频发多发。目前虽然汛期已经结束，但地质灾害防范工作仍不敢松懈。今年以来主要工作以下： （一）强化宣传教育工作，着力提高防灾减灾救灾意识 一是强化宣传培训工作，采取板报标语、橱窗专栏、宣传图册等群众喜闻乐见的形式，大力宣传地质灾害防治基本知识，努力提高群众的防灾治灾意识，组织各类宣10余次，发放宣传册10000册，张贴宣传海报 100余张，悬挂宣传横幅6条，设置宣传展板4块、宣传警示牌38块。 二是举办了“全县地质灾害防治工作培训会”，邀请省地质环境监测院和省地质灾害应急中心专家对地质灾害防治工作队伍进行了业务培训，大力宣传普及地质灾害防治政策法规以及预防、避险、自救和互救等地质灾害防治知识。举办地质灾害培训班1期，培训人员150余人，全面提高群测群防员的业务工作能力，发挥群测群防体系建设的实效性。 三是7月13日在皋兰县忠和镇忠和村白叶沟（原金日加油站西侧北龙口平整场地）举办了2018年皋兰县突发性地质灾害应急演练，通过应急演练，及时发现问题，完善应急预案，不断增强预案与工作流程的周密性、科学性和可操作性。 （二）严格落实各项工作制度，强化责任意识 一是加强组织领导，落实工作责任，强化工作措施。严格

浅谈当前中国政治经济形势

浅谈当前中国政治经济形势 21世纪，全球化的脚步时刻在影响着我们每一个人的生活，国家与国家之间、文化与文化之间都产生了密切交流；同样的，它也带来了激烈的矛盾与冲突。几乎每天都可以在网络上看到诸如强国侵略弱国或大国干涉小国内政之类的报道，让我们在了解每天世界都发生了哪些大事的同时，也看清了当前世界的整体发展形势及中国与他们之间的距离。 一、美国重返亚太 2011年夏威夷APEC会议的召开，美国力推的TPP引起广泛关注，他被视为美国重返亚洲、制衡中国的关键；而首次作为正式成员国出席东亚峰会，则被认定为美国正式重返亚太地区的标志. . . . . . 实际上，所谓“美国重返亚洲”本身就是一个伪命题，美国从没离开过。据有关资料表明，从冷战结束，美国一直在这一区域进行部署，特别是在军事方面。即使在小布什政府忙于反恐的时候，也同时加强了关岛一线的军事部署。只不过现在奥巴马出于他的一些考虑，当然也是美国全球战略调整的一个动作，也是出于美国自身利益的考虑，进行一些调整，相比于原来有一些新的举动。我想，它的主要目的说白了就一句话，就是奥巴马所说的，“我们美国绝对不当老二”。客观上来讲，其实就是针对中国来讲的，因为中国现在发展的最好，势头最猛。 美国在亚太地区加强部署，一个不可忽视的原因是这个地区有新兴大国的崛起，首先就是中国，当然还有其他的一些国家如印度。这一区域，地区整合进程已经启动，中国的影响力不断提升，这是出现的新情况，而且该区域经济发展得非常好。在美国看来，在这区域，无论是经济利益，还是地缘政治利益，对于美国来说越来越重要。另外，在美国看来，这个区域同其他地区相比，还存有一些热点问题。就是固有的一些可能引发冲突的问题，包括朝核问题，台湾问题，还有现在谈论很多的南海问题等等。这些都是潜在的热点问题，美国人觉得有可能会造成地区的不稳定，因而有必要把更多的力量和资源部署在这一区域。 美国高调重返亚太,强化与亚太地区同盟的关系,无疑会扩大美国在这一地区的存在和影响力,中国周边环境的不利影响和战略压力也随之增大。但是,总体来说,这并不会改变周边环境对我们“机遇大于挑战”的态势。首先,亚太地区其他国家和中国的关系十分密切,互相离不开,它们非常清楚与中国对抗没有赢家,

地质灾害防治工程施工管理.doc

地质灾害防治工程施工管理- 摘要：作者根据多年地质灾害防治工程施工管理、资料收集整理和工程验收经验归纳当前地质灾害防治工程施工管理、工程验收中存在的一些问题，提出了相应的改进建议和对策。 关键词：地质灾害防治工程施工管理；资料收集整理；存在的问题；改进方法；对策 1引言 云南省境内地质灾害频发，中央财政从2013年起连续８年每年安排10亿元，用于云南省地质灾害综合防治体系建设。通过近几年中央财政补助和省、州（市）自筹建设资金，云南省境内特大型、大型、中小型地质灾害防治工程勘察设计、施工项目数量较多，目前大部分工程已建成并顺利验收，消除了地灾隐患，发挥了良好的社会效益。但部分地灾防治工程建成后因施工质量缺陷、竣工资料收集等原因导致工程验收滞后。本文就当前地质灾害防治工程施工管理、资料收集整理和工程验收中存在的常见问题加以归纳、分析，提出相应的措施，旨在纠正地灾防治工程勘察设计、施工管理中的不规范行为，提高地质灾害防治工程施工质量，规范资料收集整理，利于工程验收和审计。 2地灾防治工程项目实施过程中存在的问题及解决办法 大部份地灾项目施工区地质环境恶劣，交通不便、防治工程投资小、工期长，设计、监理单位服务费低，投入到项目上的人力、物力和财力不足，为工程建设管理和后期验收埋下隐患，详细分析如下。 2.1地灾防治工程造价现状中存在的缺陷 地质灾害防治工程造价编制和审查使用最多的是水利行业

的定额和相关规范。水利定额是根据水利工程自身行业特点编制的，主要使用于中央项目和中央参与投资的地方大中型水利水电工程。地灾造价编制主要参考的是引水工程及河道工程，主要为渠道、提防、水闸、隧洞、渡槽等工程。地灾防治项目施工不具备三通一平条件，项目涉及锚杆、锚索、抗滑桩、浆砌石、钢筋砼等多种施工工艺、工程量小、单价种类多。套用水利定额不能真实的反应与其匹配复杂的地质灾害防治工程的费用，导致地灾防治工程单价费用总体偏低。临时道路、施工用水、用电、临时防护工程等相关基础配套是必须建设的，但是达不到其他行业的规模程度，因此费用没有其他行业高，但是在整个工程费用中的比重要高于别的行业，随之产生的相关措施及管理费用也高于其他行业。另外，地灾防治工程预算编制的主材价格采用项目所在地的政府造价信息部门颁布的材料信息价计算，该信息价是针对工民建和市政工程编制的，工程相对集中在市区，运输方便。地灾项目建筑材料的搬运大部分采用小型机械运输、甚至人工背运、骡马运输，材料二次搬运量大、损耗大；工程二次搬运费用无固定标准，目前根据工程投资进行估算，费用偏低。地灾防治工程采用固定综合单价承包、据实结算，项目不设置价差预备费。部分项目因施工图设计或施工招投标延误导致项目错过黄金施工时段；部分项目从立项至项目施工持续2~4年。在项目施工招投标阶段，钢筋、水泥、砂石料等主材价格仍采用项目立项时的材料价，施工阶段遭遇建筑材料价格大幅上涨而不补偿材料价差，增加施工单位项目成本。 2.2地灾防治工程勘察设计中存在的问题 滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害防治工程勘察设计单位为节约成本、野外地质工作粗糙，人为减少勘察工程钻孔数量、深度，

乡镇地质灾害防治工作总结

竭诚为您提供优质文档/双击可除乡镇地质灾害防治工作总结 篇一：20xx年地质灾害防治工作总结 **项目部地质灾害防治工作总结 ——公司**文件贯彻实施总结 项目部认真学习贯彻公司**文件，按照要求开展了一系列工作，现将开展工作情况汇报如下： 1、贯彻地方政府、上级有关安全管理工作情况。项目 部高度重视地方政府、上级、业主、监理及相关部门下发各种安全管理文件，认真贯彻实施，通过会议、文件和现场督察、检查、巡查等方式落实文件要求，并按照文件规定及时上报有关安全管理信息。 2、项目部制定了安全岗位责任制，并按照上级文件要求，建立了“四个”岗位安全责任体系，于4月6日重新学习安全责任制内容，并“四个”责任体系责任人签订了承诺书；项目部全体员工认真落实各项安全管理规定和安全措施，特别是项目经理（兼书记）和各体系责任人责任落实，保证了项目部处于低风险施工状态。 3、项目部按照上级要求，制定了20多个管理制度，对

安全生产工作中涉及到的工作，做出来比较明确的规定，在操作上有了依据。各级管理人员认真履行本工作岗位安全管理职责，按照有关规定、程序、办法、措施等要求开展相关工作，有关安全方面工作没有出现“真空”无人管控的现象，各岗位管理人员认真落实各项管理制度，作业人员遵守各项安全管理制度和安全操作规程，项目部安全生产状态良好。 4、项目部根据本项目部地理位置和生产经营情况，由 项目经理 组织，生产副经理、项目总工、项目安全总监、工程部有关人员，邀请监理参加的对春季（二季度）施工安全生产状态，特别是辽河项目有关应急抢险、应急撤离等进行评估，内容包括：项目部安全管理体系、人员配备、现场负责人安全管理经验、判断识别安全隐患水平能力、现场应急事件能力、现场应急设备物资能力、应急预案启动效应能力等，项目部现在每天派人对辽河施工围堰进行24小时巡视，对施 工道路进行监测维护。进行了桌面应急抢险和应急撤离演练。项目部认为，满足各项应急处置和安全生产需要。 5、项目部按照上级和业主监理要求，制定了本项目部 专项防洪度汛方案，方案中对人员责任、配备设备物资和值班做了明确要求，上报监理，并得到批准。业主监理在安全检查中没有提出异议。 6、我项目部施工不使用炸药等火攻材料，工程设备使

当前国际国内形势分析

当前国际国内形势分析 一些新兴国家的崛起、美国以及西方国家的相对经济衰落，构成了当前国际形势的总的特点，从而正引起国与国之间关系的相应调整。但是，要认识到万事万物的运动不是直线前进的，前面充满着不确定性。从国际形势看，欧美债务危机影响不容小觑，中国已难独善其身，全球经济衰退正从外需角度影响中国经济增速。作为中国第一大贸易伙伴，欧盟消费力下降，将对中国出口造成一定影响。在欧美国家经济增长乏力条件下，贸易保护主义抬头。从国内形势看，物价总水平仍在高位，房价没有出现明显拐点，民间流动性依然很强，通胀压力依然较大。同时，部分中小企业受到紧缩政策影响，融资和经营均出现困难。就业压力正在增大，节能减排形势严峻。 一、当前国际势态 （一）国际经济金融危机深层次影响仍然存在 当今世界经济中，发达国家面临的最大问题是财政赤字。与克服通货紧缩相比，必须优先摆脱财政赤字。希腊、意大利的财政问题很严重，日本的财政问题在发达国家中也是最严重的之一。日本国债大多数是国内投资者持有的，但是伴随社会老龄化的进程，储蓄率将逐渐下降，日本国内消化国债也将逐渐减少，必将希望外国人持有。为此，日本将不得不提高利率，由此将出现付息费用增加、财政状况恶化或日元贬值。据国际货币基金组织日前发表的报告，日本的政府债务2015年将是国内生产总值的250%，大大高于希腊的140%。这相当于一个人背负超过自身体重2倍的沙袋。日本老龄化步伐加快，社会保障负担加重。问题明确但不能解决，这与希腊是相同的。 （二）国与国之间险恶的政治经济竞争没有改变 后金融时代，国际竞争不仅没有减弱，而是有加剧态势。世界经济复苏动力不强，以技术创新和产业突破引领的新增长点短期内仍难以形成。各国经济政策主张分歧明显，各种形式的保护主义继续升温，在内需不振的形势下，各国更加重视扩大出口，而发达国家贸易和投资保护主义花样翻新，贸易限制措施明显增多，经贸摩擦政治化日益突出，发展中国家之间的贸易救济措施也有加速上升趋势。国际大宗商品价格可能持续高位震荡，资本市场动荡加剧，引发主要货币汇率大幅波动，新兴经济体本币升值压力进一步增加，国际股市、债市动荡加剧。各国围绕政治话语权、气候变化、低碳经济等问题展开激烈竞争，力求在未来格局中占主动地位。 （三）发展中国家崛起面临的困难与阻力仍未减弱以欧洲、中国、印度为代表，21世纪世界和平发展，已然成为世界格局多极化、国际关系民主化趋势的一个主要内容和突出表现。此前对人民币汇率的指责往往来自欧美国家，而现在新兴经济体也开始对人民币汇率施压，并且这个问题正在以构成贸易补贴为由被推向WTO多边争端解决机制。新兴国家尤其中国和俄罗斯，依然面临发达国家的战略扼制与围堵，发展的国际阻力仍未减弱。比如，推翻卡扎菲政权，扶植亲西方和新政权，挤占中国和俄罗斯在利比亚的巨大经济权益，中国在战前大规模撤侨，其实撤出的大部分都是中国在利比亚投资项目的建设工人，战争给中国带来的经济损失同样十分惨重。还有台湾问题、钓鱼岛问题，近期中国与周边国家在南海问题上争端又起，先是越南在南海举行实弹演习；接