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依法行政理念

依法行政理念
依法行政理念

依法行政理念

一、推进依法行政的理念

依法行政,简言之,就是行政机关自身的设立、行政机关的运行都必须依据法律的规定并遵守相应程序,一切行政行为都要接受法律的监督,违法行政应承担法定责任。

依法行政作为一个原则,是近代资产阶级革命反对封建专制的产物,是法治主义在行政领域的体现。由于国情的差异和对法治的理解不同,依法行政原则的表述也因国而异:在称谓上,英国称为法治或依法行政,法国称为行政法治,日本称为法治行政;在具体内容上,英国主要反映为越权无效原则和自然公正原则,美国为正当法律程序原则,德国为法律优先原则和法律保留原则。各国尽管在依法行政的称谓和具体内容上理解

不一,但是行政必须遵循法治原则,在法律之下进行是共同的。

与西方建立在深厚的法治传统基础上

不同,我国提出依法行政口号是经济体制改

革、政治体制和行政管理体制改革的产物。从*年彭真同志提出要从依靠政策办事逐步

过渡到不仅依靠政策还要依法办事,到*年

党的十四届三中全会作出《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确要求“各级政府都要依法行政,依法办事”,党的十五大进一步强调“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评议考核制,再到*年”依

法治国、建设社会主义法治国家“入宪,依法行政走过了一条不平常的道路,作为依法治国、建设社会主义法治国家的重要组成部分,依法行政”不仅是现代政府管理方式的一次重大变革,更是现代政府管理模式的一场深刻革命“。

我国的依法行政脱胎于计划经济时期,受制于转型期种种现实情况的约束,目前在许多方面还带有大量的人治因素和现象,过于注重形式上行政的“合法性”,忽视行政的实质目的、法本身的正当性,这与建立社会主义市场经济、加入WTO后新形势对政府的要求是不一致的,不仅给依法行政事业本

身带来了一定的消极影响,而且还在一定程度上制约了经济、社会等领域的改革和发展。党的16大后,全面建设小康社会,深化经

济体制改革、完善社会主义市场经济体制,发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的新形势均对依法行政提出了新的要求,如何适应这些要求,积极推进依法行政,并在推进中实现自身由形式主义向实质主

义的转型,是今后开展依法行政工作的亟待解决的重大课题。而“法律的变革,不单纯是法典的编纂问题,重要的是社会的演进和观念的转变”,理念是行动的先导和动力,当前最重要的任务就是努力克服计划经济

下人治传统对依法行政的不良影响,真正建立符合市场经济的依法行政,使依法行政的理念实现由人治到法治的彻底转变,具体而言,新形势下推进依法行政应树立下列理念:要树立法律至上理念

法律至上,是指法律取代其他社会规范成为政治、经济、和社会生活的主宰,具有最高的权威和效力。法律至上是法治的核心理念,对于政府权力而言,这意味着在法治

状态下,静态的政府权力受到法律的“边际约束”;动态的政府权力受到法律的控制。简言之,法律至上要求行政在法律之下,无法律即无行政,行政职能和行政组织实现法定化,行政权力来源于法律,行政权力的行使和对社会的干预必须依据法律并不得违

反法律的规定,违法应承担相应法律责任。

法律至上是市场经济的内在要求。“商品是天生的平等派”,市场经济的发展一方面要求市场主体能在自由、平等的基础上自主地进行交换,这就需要一整套适应市场经济的法律制度来明确并保护产权,确保存在一个公平的市场和竞争环境,规范市场行为;另一方面市场经济也要求规范政府权力,防止政府干涉市场的同时承担市场无法承担

的职能,这也需要用法律的形式规范政府权力和行为。市场经济需要法律提供产权、自由和市场,并作为规则协调市场主体之间、市场主体与国家权力之间的关系,市场经济的本质是法治经济,法治的经济自然呼唤法律至上。此外,现代市场经济是建立在理性分析基础上的“理性资本主义”,理性分析

的前提之一就是存在重视原则和形式,具有可预测性的“形式理性”的法律,显然,法律至上是确保法律具有“形式理性”的重

要前提。

法律至上是法治和依法行政的本质要求。法治,顾名思义即为法律的统治,法律在人之上,人们必须接受并服从法律的统治,与人治相较,其本质特点在于法治情形下法律取代个人成为政治、经济和社会生活的主导力量。法律在最高、终极的意义上具有规制和裁决人们行为的力量,它是公民行为的最终向导,是司法活动的唯一准绳,不论是私人还是政府都必须首先和主要受法律约束;在社会主义国家,法律也应具有至高无上的权威,即法律至上,其核心在于宪法至上和司法至上;法律至上性原则的价值一方面在于确立法律下的公民主动、自由选择的权利,另一方面在于确立权力必须在法律授予的基础上依法行使的原则。依法行政,要求行政依法律进行,法律构成行政的依据和规则,法律具有至上的权威和效力。

当前树立法律至上理念也是我国推进

依法行政工作的前提条件。很难想象,在一个法律并不具备最高权威和效力的国度能

真正实现依法行政,此时的依法行政只不过是权力的一个好看的摆设而已。我们要推进依法行政,首先就必须培养起人们对法律的信仰,因为没有被信仰的法律只是一个没有灵魂的躯壳,并不能真正规范权力,而要使法律被信仰,一条重要的路径就是使法律在行政中真正树立起至高无上的地位。法律至上不仅要求法律具有秩序意义上的最高权

威和效力,而且还要求法律作为一种价值追求而不是一种工具存在并发挥作用。当前,受制于长期的封建专制统治,人治传统、法律工具论思想在人们的心目和行为方式中

具有极为浓厚的影响,现实中权大于法、情大于法等现象普遍,法律缺乏权威,得不到贯彻或被任意违反,其根源即在于法律缺乏价值属性而导致不被信仰,法律现实中没有在政治和社会生活中确立至上的地位,这反过来更强化了法律工具论、人治的意识和相应行为,形成了一种“怪圈”。要扭转这种局面,出路在于树立法律至上的权威和地位,

使法律真正作为一个规则运行并发挥作用,分配权力、义务,实现自由、公平和正义,在自我完善的基础上形成与社会的良性互

动关系,最终实现人治文化向法治文化的转型,实现依法行政。

要树立权利本位理念

权利本位包含两层含义:一是指在权利与权力的关系上,应当树立权力来自权利,权力为权利服务的理念,权力不得侵犯相对人的消极权利,同时又必须积极运作以保障相对人积极权利的实现;一是在权利与义务关系上

,应着重保护相对人的权利,尽量减轻相对人的义务和负担。

权利本位有利于促进市场经济的发展。市场经济本质上是一种自由经济、权利经济,是充分发挥市场主体积极性、创造性的制度,从某种程度上说,正是自由保障了市场经济永恒的活力,权利是市场的基础。哈耶克认为自由理想激发了现代西方文明的发展,文明的创造力和社会进步的能力均来自自由,而权利则是获得或实现自由的方式,只有获

得权利才能得到自由。美国学者凯斯?;R?;孙斯坦认为中国进行了一些颇为成功的经

济变革,其中一部分原因就在于中国将这样或那样的财产权给予了商业机构。

权利本位是建设现代法治的要求。“现代法是维护人的尊严、尊重人的价值、保障人的权利的法”。现代法治的核心价值就是保护权利,权利保护程度是衡量一国法治和依法行政发展进程的标尺之一。美国著名法学家德沃金指出“如果政府不给予法律获

得尊重的权利,它就不能重建人们对于法律的尊重。如果政府忽视法律同野蛮的命令的区别,它就不能重建人们对法律的尊重。如果政府不认真对待权利,那么它也就不能认真地对待法律”。著名批判法学家昂格尔认为要确立严格意义上的法律秩序需要两个

基础:一是利益主体的多元化,一是用来论证或批判国家制定法的自然法。承认利益主体的多元性,培养符合市场经济需要的普遍的价值观念均需要确立权利本位理念。

权利本位的价值不仅在于保护权利,而且还有利于规范国家权力。权利意味着权利

主体的选择自由,反映着权利主体的特定利益,从而在个人、社会和国家之间划定了一条明晰的不可逾越的界限,界限内即为权利主体的自由空间,国家权力不得进入,从而可以有效地制约和控制着国家权力。

当前我国行政现状中,权利得不到应有的保护与重视是较为突出的问题,行政立法上主要问题是对不同权利主体设定了种种

区别待遇,重管理轻服务,重义务轻权利,具有义务本位、管理本位的倾向;行政执法上主要问题是粗暴执法、野蛮执法,任意侵犯相对人的权利。上述问题的根源在于对权利的漠视,在于现有法律制度缺乏运行有效的权利保护机制,这是不符合法治原则要求的。亚里斯多德曾给法治下了一个经典的定义,法治就是法律得到普遍的服从,而大家服从的法律又是制定得良好的法律,即普遍守法与良法之治。衡量良法与恶法的一个重要标准就是看是否符合权利本位要求,良法才能得到普遍的服从。树立权利本位思想,要求政府在立法中,要制定有利于符合市场经济和社会发展的良法,在执法中要以保护

相对人的合法权益为目的,实现公共利益和个体利益的平衡,最大限度地提高法律的权威和执法的成效,使依法行政与市场经济发展、社会进步相协调。

要树立社会、市场自治理念

正确处理政府与社会、市场的关系,明确政府职能和权力的界限,是规范行政权力、促进依法行政的前提。树立社会、市场自治理念,是指对待社会和经济事务,应当优先由社会和市场自主进行处理,政府仅在社会、市场无法解决时起到“拾遗补阙”的补充

作用,政府不能代替社会、市场的作用,不得任意干涉社会和市场的自由。

首先,市民社会是法治和依法行政的社会基础,社会自治是市民社会的内在属性。理论上,建立在国家和社会二元论基础上的市民社会理论强调国家与社会的区分,将市民社会定义为一个独立于国家之外的,由自利的市民在满足个人需要、私人利益过程中相互结合而形成的自主领域,市民社会形成对政治国家的外在制约。该理论的价值在于,一方面在消极意义上强调存在一个不受国

家权力干涉的自治的领域,一方面在积极意义上强调“市民”对国家事务的参与以监

督权力,其所蕴含的限制国家权力、保护自由和权利等思想深刻地影响了法治理论和

实践。实践当中,中世纪欧洲在封建领地上出现的自治城市作为市民社会的萌芽,对促进资本主义生产关系的发展起到了巨大的

作用,资产阶级革命胜利后,随着市场经济的发展,人类社会实现了市民社会与政治国家的分离,并在此基础上建立起法治的大厦。社会自治确保了社会外在于国家的独立性,在此基础上才有了控制国家权力的可能,可以说,正是社会自治保证了现代法治的确立。

其次,市场经济是法治和依法行政的经济基础,市场自治是市场经济的本质要求。市场经济是通过市场主体在价格信号的引

导下分散决策、自主交换从而实现市场配置资源的经济制度,尽管市场自身的不自足为国家干预提供了理由,但国家干预并不能取代市场的资源配置功能,正是这种自发的在价值规律作用下的资源配置而不是政府进

行资源配置决定了市场的自治性。实践当中,

人们在处理政府与市场的关系上经历了一

个不断深入的认识过程。从资本主义发展初期的自由放任政策,市场绝对自治,政府只扮演自由市场“守夜人”的角色,到20世

纪30年代以来奉行积极干预的凯恩斯主义

政策,再到20世纪70年代以来反对政府过度干预,围绕政府与市场的关系,西方无论是经济学界、政府实务操作中,自由主义与国家干预主义呈现胶着状态,但无论哪一方,均承认国家在一定程度干预市场的必要,分歧主要在于干预的程度。但无论分歧有多大,有一点是共同的,那就是政府的作用只限于对市场的“拾遗补阙”,政府干预不能破坏市场自治。人类的实践经验充分证明了市场自治是市场经济的本质属性,尽管这种自治离不开国家的监督和补充。

树立社会、市场自治理念有利于转变政府职能。我国有着长达几千年的封建专制历史,国家权力不受任何限制,宗法社会传统下家与国不分,致使我国始终难以在国家之外出现商品经济并进而孕育出一个自主的

市场和社会领域,这种政府与市场、国家与

社会一元化的情形在建国后随着新政权对

社会的全面改造而趋于极致,国家万能,市场、社会完全为国家所包容,国家通过计划全面控制资源配置、生产到消费的全过程,这种体制无法克服的弊端诸如社会完全依

赖国家导致的僵化、资源配置低效率和浪费致使经济缺乏活力、不遵循经济规律的盲目计划给经济带来巨大破坏等等,迫使人们重新认识市场和社会的作用,走上改革之路。改革开放就是一个国家逐步让权恢复市场

和社会自主的过程,20余年来,伴随着经济上市场经济的逐步确立以及经济、政治领域改革逐步深入,政府取代市场、国家包办社会的一元化格局正在趋于解体,市场取代政府计划成为资源配置的主要方式,社会主体的经济自由和社会自由得到了极大的扩展,国家逐步弱化对经济、社会、文化等领域的控制,正在实现由一个经营者向公共管理者、服务者的角色转变,市场经济经济体制和一个相对于国家的市民社会已初步形成。依法行政理念范文

工作心得:用依法行政理念规范价格认定行为

工作心得:用依法行政理念规范价格认定行为 价格认定工作起步之初带有浓重的评估烙印,行为方式、技术方法沿用中介评估、司法鉴定工作模式。《价格认定规定》、《价格认定行为规范》等文件出台后,明确了价格认定的行政确认性质,为价格认定工作行政化转型奠定了基础。各地通过机构转性、出台地方性法规等途径推动价格认定工作定性、定位、定责,去年,国家中心开展价格认定法治建设年活动,更是从依法行政的角度提出了价格认定“三公正”要求。近年来,X中心围绕价格认定行政履职要求,积极探索以依法行政理念规范认定行为的方法和路径,价格认定行政工作内涵、特征得以进一步增强。本文摘取了X中心的部分工作思路和做法,供全国同行参考。 一、转变思维,用行政执法理念约束行为 价格认定工作的行政化转型不仅体现为机构转性、人员转编,更体现为转变重技术、轻法理,重结果、轻程序的思维习惯,适应行政行为的普遍性、刚性要求,用行政执法理念约束价格认定行为,即强调主体合法、程序合法和行为监督。 (一)强化执法主体的合法性

在《价格认定规定》未出台前,价格认定机构和人员采用资质管理,与中介评估和司法鉴定机构没有本质区别。《规定》的出台明确了价格认定工作的性质和范围,2016年X省人大通过了地方性法规《X省价格条例》,将价格认定工作明确为价格认定机构的法定职责,价格认定成为依法申请的行政行为,资质管理要求转变为主体合法要求。X中心一方面强化职权法定,向社会公示权力清单,另一方面与市政府法制办积极沟通,主动申报单位执法主体资格,组织在编人员参加行政执法证申领培训和考试。为规范人员的执法行为,制定了《价格认定执法人员行为规范》,明确了认定人员在开展现场查(勘)验、市场调查、组织听证等调查取证工作时,要做到亮证执法、全程留痕,要遵守保密纪律、回避制度等规定。 (二)强化执法程序的合法性 程序合法与主体合法同为行为合法的要件,程序合法要求价格认定行为按照法定的方式、步骤、顺序、时限及形式进行。X中心把《X省价格认定程序规定》作为规范程序行为的总纲,严格落实管辖、受理、调查、证据审查等重点环节的程序要求,认真执行《价格认定依据规则》,强调调查取证、证据“三性”审查

树立法治思维,推进依法行政

树立法治思维推进依法行政发言提纲 各位领导、同志们: 党的十八届四中全会指出,党员干部要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,高级干部尤其要以身作则、以上率下。领导干部是党和国家的执政骨干,是党的路线方针政策的直接贯彻者和国家法律法规的具体执行者,也是依法行政的主体,理应成为自觉树立法治思维、主动运用法治思维推动改革发展稳定的实践者,成为坚持依法办事、带头遵守法律的表率和模范。因此,全面推进依法治国,需要各级领导干部牢固树立法治思维,提高依法行政能力,做学法、用法、遵法、守法的模范。 一、加强法律教育,充实法治知识储备 一是在学习内容上,要注重加强针对性和实用性。领导干部运用法治思维能力的提升,关键在于法律素养的提高和法律知识的储备。首先要认真学习宪法和宪法性法律,理解国家制度的基本内容、公民的基本权利义务和国家权力运行的规则,特别要重视对法律基本原则的学习。其次要熟练掌握业务工作中涉及的基本法律法规、各种法律关系及法律程序,成为熟悉业务工作的行家里手,再次要加强法律基础理论、法律逻辑、反腐倡廉、平安中国、综治维稳等社会法治知识的学习和更新。 二是在学习方式上,要注重加强多元化和有效性。不断创新

法治教育培训方法,完善领导干部学法用法制度,建立健全学法用法长效机制。要通过初任培训、中心组学习、法治讲座、专题交流、学习考试等多种形式,使法律知识、法治意识、法治精神融入身心,内化为领导干部的自觉意识和精神修养,外化为依法执政和依法行政的能力。 二、树立法治理念,形成法治思维定势 领导干部一要充分认识加强法治建设对于全面推进社会主义法治国家建设的重大意义,全面理解法治建设与经济建设、法治思维与权力行使、依法行政与依法治权的关系,不断增强法治建设的使命感、紧迫感和责任感。二要牢固树立依法治国、公平正义,以人为本、以法为尊、保护人权、依法治权等法治理念,不断追求自由、平等、公平、公正、公开的法治价值。三要自觉用法治理念思考问题、分析问题,用法治思维解决问题,推动工作,自觉而坚定地维护社会主义法治的权威性和公信力,形成运用法治思维的定势,就是让选择法治思维成为领导干部自发的一种心理需求和思维选择,养成依法履职、依规办事的良好习惯。 三、提升法律运用,丰富法治实践途径 养成法治思维不是简单的学习法律知识,而是要注重优化领导干部知识结构的同时,提高其依法思考、依法决策、化解矛盾、维护稳定的能力。一是领导干部在法治实践中,要善于发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用,切实做到依法化解社会矛盾、依法预防打击犯罪、依法规范社会秩序、依法维护社会稳定、依

依法行政的六项基本要求理解.

依法行政的六项基本要求 依法行政的六项基本要求,即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。这六项基本要求,是对我国依法行政实践经验的总结,集中体现了依法行政中治官、治权的内在精髓,高度浓缩了依法行政追求公正与效率的价值目标,有力地支撑了法治政府的基本骨架,因而对指导和规范行政机关和公务员依法行政具有重要作用。 一、合法行政合法行政是行政合法性原则在行政领域的内在要求。合法行政要求行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或增加公民、法人和其他组织义务的决定。根据我国的具体情况,合法行政应当包括以下几个方面的要求:一是任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在;二是任何行政职权的行使都必须依据法律、遵守法律;三是任何行政职权的授予、委托及其运用都必须具有法律依据,符合法律要旨;四是任何违反上述三点规定的行政活动,非经事后法律认可,均得以宣告为“无效”。合法行政要求任何行政职权的行使皆不得有悖于法律。职权的运用必须符合法律条文的规定,不能与之抵触。这里的“抵触”既包括实体上的抵触,也 包括程序上的抵触。通常,职权的赋予与行使都由法律明文规定的机关承受。但有的时候,当法律规定行政机关可以授权委托他人代行其部分或全部职权时,则其他团体或个人也可行使法定行政机关的职权。然而,依据合法行政要求,授权和委托需有法律根据,并且只能依法定程序。我们强调依法行政、合法行政,并非消极地限制行政活动,并非要抑制行政的积极性。事实上,只要宪法、法律未加禁止的,不直接影响公民、法人或其他组织的具体权利义务的,行政主体在其职权范围内,为了社会的改革、发展和稳定,为了增进公共利益而开展的各项活动,都是符合依法行政原则的,现代社会要求充分发挥行政主体积极的能动的作用。 二、合理行政合理行政要求行政实施行政管理时,要平等地对待行政管理相对人,不偏私、不歧视;行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰;所

2020年度依法行政工作自查报告文档

2020年度依法行政工作自查报告文档Self inspection report of administration according to la w in 2020

2020年度依法行政工作自查报告文档 小泰温馨提示:自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行 某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。本文档根据 自查报告内容要求展开说明,具有实践指导意义,便于学习和使用, 本文下载后内容可随意修改调整及打印。 xx年度依法行政工作自查报告 在区委、区政府的正确领导和区法制办的大力指导下, **街道依法行政工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照《纲要》的总体要求,以社会主义新农村建设为契机,紧紧围绕**街道的工作实际,全面推进依法行政工作,努力推动职能转变,进一步提高了依法决策、依法管理、依法行政水平,保障和促进了**街道经济和社会建设的又好又快发展。现将**街道依法行政工作自查情况汇报如下: 一、夯实工作基础,构建依法行政长效机制 1.建立健全“行政首长负总责”的工作机构。健全以街 道办事处主任为组长,街道治安副主任为常务副组长,司法所、综治办、信访办及其他相关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,下设办公室,由司法所所长兼任办公室主任,具体

负责依法行政工作的组织、督查、协调工作,从而形成了行政正职领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制。由于街道主要领导亲自挂帅,高度重视,动员部署工作,带动了街道班子成员、各科室依法行政工作的开展,并且使依法行政工作在人力和财力方面得到了充分的保障。 2.科学制定推进依法行政工作计划。为明确执法责任和 目标,有效规范行政执法行为,年初,在领导小组的统一安排下,讨论并制订了xx年度依法行政工作计划及任务分解表, 对全年依法行政工作的主要任务、具体内容、完成标准、责任处室等进行逐一细致的分解落实,本着先领导再科室后执法人员的原则,每个科室都承担相应责任,每个岗位都有明确的任务,有效的推动了**街道的依法行政工作,增强了行政管理的透明度,完善了监督制约机制,使**街道各项工作规范化、制度化。 3.完善各项制度,形成配套的管理制度体系。进一步完 善了《领导干部学法制度》、《领导集体决策制度》、《行政执法责任制度》、《政务公开制度》、《行政执法错案追究制度》、《行政执法人员培训制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法评议考核制度》、《党风廉正建设责任制》等一系列的制度,从决策、管理、监督检查、评议考核等各个

依法行政理念及相关法律练习题(100题)

依法行政理念及相关法律练习题 一、单项选择题(共30题,请将正确选项的标号填在括号内。) 1. 《税务行政复议规则》在法的效力体系中属于(C)。 1 A.行政法规 B.政府规章 C.部门规章 D.法律 2. 国家税务总局制定的部门规章与重庆市人民政府制定的地方规章对同一事项的规定不一致时,应该由(A)裁决 A.国务院 B.国家税务总局 C.重庆市人民政府 D全国人民代表大会常务委员会 3.(D)是属于抽象行政行为。 A.某国家税务局依法给予某举报人奖励 B.某税务所依法对纳税人张三作出2000元罚款的决定 C.某工商局为个体户李四颁发营业执照 D.国家税务总局制定规范性文件 4.(C)不是税务行政主体 A某区国税局 B 某市国税稽查局 C 某国税局征管科 D.某税务所 5. 《行政强制法》自(C)开始实施。 A、2011年6月30日 B、2011年7月1日 C、2012年1月1日 D、2012年7月1日 6. 以下哪一项不属于行政强制措施的种类:(D)。 A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、责令停产停业 7. 以下不属于行政强制执行方式的是(C)。 A、加处罚款或者滞纳金 B、划拨存款、汇款 C、吊销许可证、执照 D、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物 8. 行政强制执行由(A)设定。 A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、行政规章 9. 以下不可以设定行政强制措施的法律规范是(D)。 A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、部门规章 10. 需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施(D)。 A、查封 B、扣押 C、冻结 D、代履行 11. 没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是自当事人法定履行期限届满之日起(C)个月内。 A、一 B、二 C、三 D、六 12. 情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在(C)小时内向行

依法行政学习心得

依法行政学习心得 近日,本人认真学习了领导干部依法行政、法治与社会治理等依法行政相关内容,通过系统地学习培训,增强了依法行政重要性的认识,开阔了视野,拓展了思路,提高了自身的法律意识和理论素养。下面谈谈我的学习体会。 一、对依法行政的几点认识 (一)依法行政是依法治国的根本要求。通过学习懂得了加强社会主义民主和法制建设,依法治国,是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的,法律是人民意志的体现。我国宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民,”各级政府受人民的委托,管理国家事务。依法行使行政管理职能,就是贯彻人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力,管理好各项事务,就必须通过正确执法,用法律来规范、保障和制约政府行为。 (二)依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要。市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为,如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系,如何使政府从无所不包,无所不管的状态顺利过渡到依法统筹,掌握全局,适当管理,做好服务的轨道上来。政府不仅应按法律、法规做出行政决

定,而且,要求这种决定符合法律的意图和精神,符合公平、正义等法律理性。 (三)依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中的体现。党中央对行政机关提出“依法行政”的要求,是我国社会主义国家的性质和政治体制所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家,行政权力来源于人民,依法行政是人民民主国家民主政治的本质体现。所以,迫切要求全面地实行法治,依法规范行政权力。法律至上,一切行政活动都必须受制于法律。因此,依法行政是对行政活动的一种限制和约束,也是广大公民监督国家行政机关的一种手段。 (四)依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求。从国家要求依法行政的内涵看,它包含着法律保留、法律优先、职权法定、依据法律行政职责与行政职权相统一等内容。而依据法律职责和职权相统一,则是依法行政的核心。所以,行政机关依法行政,就是依据法律,保证行政职责和行政职权相统一,体现依法行政的核心所在,不依法行使职权就应当承担法律责任。 (五)法治政府是现代政府管理体系的基石。推进法治政府建设,必须自觉遵照法治精神,遵循法治原则,运用法治方式,在法治轨道上行使各项权力,以法律的公信力保障政府的公信力,以法律的执行力提升政府治理能力,构建以法治为基础的现代政府治理体系,打造职能有限、行政有为、

依法行政综合试题题库及答案(共600题)

依法行政综合试题题库及答案(共600题) 一、单项选择题 1.《国务院关于加强法治政府建设的意见》自(b)印发 a、2011年6月30日 b、2010年10月10日 c、2012年1月1日 d、2012年7月1日 2.《行政强制法》自(c)开始实施。 a、2011年6月30日 b、2011年7月1日 c、2012年1月1日 d、2012年7月1日 3.以下哪一个不属于行政强制措施的种类:(d)。 a、限制公民人身自由 b、查封场所、设施或者财物 c、扣押财物 d、责令停产停业 4.以下不属于行政强制执行的方式的是(c)。 a、加处罚款或者滞纳金 b、划拨存款、汇款 c、吊销许可证、执照 5.行政强制执行由(a)设定。 a、法律 b、行政法规 c、地方性法规 d、行政规章 6.以下不可以设定行政强制措施的法律规范是(d)。 a、法律 b、行政法规 c、地方性法规 d、行政规章 7.需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施(d)。 a、查封 b、扣押 c、冻结 d、代履行 8.没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是以自当事人法定履行期限届满之日起(c)个月内。 a、一 b、二 c、三 d、六

9.情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在(c)小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。 a、6 b、12 c、24 d、48 10.《行政强制法》中(c)日以内期限的规定是指工作日,不含法定节假日。 a、5 b、7 c、10 d、15 11.执行对象为动产的,行政机关向(a)所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。 a、行政机关 b、被执行人 c、执行标的 d、上一级行政机关 12.经国务院批准,(d)人民政府根据精简、统一、效能的原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。 a、较大的市 b、设区的市 c、县级以上 d、省、自治区、直辖市 13.临时性的行政许可实施满(c)需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。 a、3个月 b、6个月 c、1年 d、2年 14.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,一般情况下(a)。 a、应当撤销 b、可以撤销 c、不予撤销 d、应当注销 15.行政许可采取统一办理的,办理的时间一般不超过(c)日。 a、10 b、30 c、45 d、90 16.下列属于特别许可的是(d)。 a、驾驶许可 b、营业许可 c、颁发毕业证书 d、持枪许可 17.以下哪一种行为属于行政许可?(a)

依法行政工作情况汇报

依法行政工作情况汇报 新市区人民政府关于二OO四年依法行政工作情况的报告主任、各位副主任、各位委员:我受区政府委托,向区七届人大常委会第十一次会议报告新市区政府2004年依法行政工作情况,请予审议。今年以来,在区委的正确领导和区人大的有力监督下,区政府立足丛台区情,坚持依法行政,致力建设服务型法治政府,在行政许可法的学习培训、许可事项的清理、配套制度建 设、加强法制监督、健全服务体系等方面做了大量的工作,取得了阶段性的成效。现将有关情况汇报如下:一、从新市区情出发,切实把依法行政工作摆上要位我区作为我市的中心城区,政治、经济、文化较为发达,机关干部、

大中型企业职工、城中村农民、进城务工人员多层交错,居民的整体文化素质较高,相对维权意识也较强,对依法行政有着更高层次的要求。去年换届以后,新一届区政府班子将依法行政作为统领全局的重点工作,确定了致力建设服务型法治政府的任期目标。为此,区政府调整了依法行政领导小组,由区长任组长,牵头负总责,主管领导具体抓,统筹谋划,协调推进。同时为保证各项行政决策过程的正确性与合法性,聘请了6名知名律师成立了区政府法律顾问组。为确保目标定得准、路子走得对,我区多次向省、市沟通对接,并几次召开法律顾问组会议,咨询意见。在深入把握区情和多方征求意见的基础上,明确了建设服务型法治政府的基本内涵和推进方略。所谓法治政府,就是按照“有限、服务、透明、诚信、责任”的“十字”理念,遵循设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿“四句话”的权力运行一般规则,转变行政理念,创新管理方

式,努力做到在“越位”的地方“归位”,“错位”的地方“正位”,“缺位”的地方“补位”。在建设服务型法治政府的工作探索中,我们主要抓了“三个支撑点”:一是打造”两个平台”,即发挥政府法律顾问组作用,打造依法决策平台;落实、完善行政执法责任制和我区贯彻实施行政许可法的6项配套制度,打造依法行政平台。二是搞好“三个服务”,即多沟通、多协调,服务领导机关;建设一刻钟就医圈、劳动保障服务站,服务社区居民;以民营经济服务大厅、贷款担保中心、民营企业家联谊会为载体,服务辖区企业。三是实施“四制”管理,即主管负责制、目标管理制、限时办结制、通报讲评制,规范政府工作运行,推动工作落实。二、从政府班子自身做起,带头、积极推进依法行政推进依法行政,建设服务型法治政府,责任在政府,关键在领导。区政府一班人以贯彻实施行政许可法为契机,坚持带头学习,依法决策,规范运作,促动依法行政工作不断深入。(一)

最新依法行政理念及相关法律练习题100题

依法行政理念及相关法律练习题100题

依法行政理念及相关法律练习题 一、单项选择题(共30题,请将正确选项的标号填在括号内。) 1. 《税务行政复议规则》在法的效力体系中属于(C)。 1 A.行政法规 B.政府规章 C.部门规章 D.法律 2. 国家税务总局制定的部门规章与重庆市人民政府制定的地方规章对同一事项的规定不一致时,应该由(A)裁决 A.国务院 B.国家税务总局 C.重庆市人民政府 D全国人民代表大会常务委员会 3.(D)是属于抽象行政行为。 A.某国家税务局依法给予某举报人奖励 B.某税务所依法对纳税人张三作出2000元罚款的决定 C.某工商局为个体户李四颁发营业执照 D.国家税务总局制定规范性文件 4.(C)不是税务行政主体 A某区国税局 B 某市国税稽查局 C 某国税局征管科 D.某税务所 5. 《行政强制法》自(C)开始实施。 A、2011年6月30日 B、2011年7月1日 C、2012年1月1日 D、2012年7月1日 6. 以下哪一项不属于行政强制措施的种类:(D)。 A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、责令停产停业 7. 以下不属于行政强制执行方式的是(C)。 A、加处罚款或者滞纳金 B、划拨存款、汇款 C、吊销许可证、执照 D、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物 8. 行政强制执行由(A)设定。 A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、行政规章 9. 以下不可以设定行政强制措施的法律规范是(D)。 A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、部门规章 10. 需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施(D)。 A、查封 B、扣押 C、冻结 D、代履行

论新形势下如何推进依法行政

论新形势下如何推进依法行政 当前行政执法存在的主要问题及对策 行政执法涉及人民群众的切身利益,是政府法治建设最主要的内容和环节之一。改革开放30年来,特别是党的十七大明确提出要“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”,并把“法治政府建设取得新成效”作为实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的重要内容后,国务院相继出台了《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《决定》)对行政执法行为进行全面的规范,有力的推动了我国行政执法工作,基本建立了执法有依据,行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究的行政执法制度体系。同时,随着经济社会的快速发展,人民群众的民主法治意识不断增强,对依法行政、依法执法的关注度不断提升,维护自身合法权益的要求也日益强烈,这些新的形势都对行政执法工作提出了新的更高的要求。 有鉴于此,当前形势下依法行政不再是一个可有可无的口号,它既是中国社会经济发展的必然选择,也是整个社会对政府的要求,行政机关工作人员必须正视并顺应这种新形势、新变化。因此,在新形势下如何深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握“发展”这一科学发展观的第一要义和遵守“全

面协调可持续”这一基本要求,规范行政执法行为,提高行政执法的质量和效能,促进社会和谐,为国民经济又好又快发展提供良好的执法保障,是推进依法行政的关键环节,也是政府法制工作在当前形势下需要下功夫解决的难点问题。 一、当前行政执法中存在的主要问题 对当前行政执法存在的问题,更多的人习惯于从直观的角度分析,把目光限定在有法不依、执法不严、消极执法、违法不究等方面。上述几点对于评价现阶段行政执法的整体现状来说固然重要,但从认识和解决问题的角度来说,更为重要的是要透过这些现象,正确认识和把握行政执法中存在的深层次问题,这些问题主要有: (一)趋利执法问题 行政执法是公共管理的重要组成部分,本应追求公共利益的最大化。但近年来行政机关的权力与利益仍没有完全脱钩,一些行政机关和工作人员把执法权当成机关、个人谋取利益的手段,主要表现在:一是行政执法利益部门化。作为公共权力的异化,个别执法部门以行政执法的名义,乱收费、乱罚款、乱审批、乱摊派,搞变相创收,形成利益集团进行权力寻租。二是行政执法利益私人化。有的行政执法部门甚至给执法人员定指标,并将收费、罚款完成情况与个人奖金挂钩。三是行政执法自由裁量权滥用。行政自由裁量权给予了执法机关和执法人员较大的执法选择空间和余地,使部分

依法行政的核心内容和基本要求.

依法行政的核心内容和基本要求 高秦伟 中央财经大学法学院副教授 核心内容从两个方面来讲,一个是指导思想,一个是具体的要求。 一、指导思想 指导思想已经在PPT里面很明确的讲出来了,这也是国务院全面推进依法实施纲要里面明确列出来的:全面推进依法行政必须以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持党的领导、坚持执政为民。忠诚履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度。推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,全面建设小康社会。 (一)以红字突出的这部分主要从几个方面来分析 第一、职权法定 职权法定要求行政机关要忠诚的履行宪法和法律赋予的职责,从法律上推导就是说职权是法定的,只能依据法定的职权按照法定的程序依法行政、合理行政。 第二、最终的目的是要保护公民的权益 现在很多的行政机关以处罚为目的,比如前段时间有的地方出现的“钓鱼事件”,它是以处罚为目的,不以解决问题、充分保障公民的权益为目标。这就实现了一种行政上的扭曲,行政手段不符合比例。 第三、依照法律充分提高行政的效能 现在很多地方在搞行政评价制度,实际上就是要以最低的成本实现最高的行政目标,所以很多地方也搞创新,他们的目标都是为了实现行政效力。 第四、透明公开 透明公开跟一、二、三条不一样,为什么要透明公开?原因就在于它有宪法上的依据,因为《宪法》规定:中华人民共和国的一切权利属于人民。在这种情况下,行政机关的运作就必须对公民要公开、透明,只有公开、透明了,行政机关才能够受到人民的监督,人民才能够充分的行使行政管理权,才能够参与到行政管理的过程中来,在这种情况下,这是一个透明公开的要求。 第五、创新管理方式 创新管理方式和提高行政效能有关,但是需要强调的是,现在除了要提高行政效能之外,还有一个是行政的思维发生了变化,可能由原来的强制转变向服务行政,再可能以后有合作或者参与行政,所以这种创新管理方式不仅仅是提高行政效能,可能有一种比如充分保障公民权益,更好的实现法定职责,

依法行政推进管理水平提升 执法为民促进执法理念

依法行政推进管理水平提升执法为民促进执法理念——蔡甸区城管局朱传富局长谈文明执法 问题一:请您介绍一下区城管局开展文明执法教育的基本情况? 回答:开展教育活动以来,我局以“端正执法思想转变执法观念”为主题,分四个阶段对全局所有执法部门开展文明执法教育,把117名一线执法人员列为重点教育对象。根据活动计划安排,目前,我们正处在活动开展的第三阶段。 第一阶段:认真调研,制定方案。按照活动要求,我局制定了《开展文明执法教育活动的实施方案》,并要求局属各大队要结合实际,认真组织调研,明确工作目标和活动重点,制定出了具体活动计划。结合08年的总体工作思路,统筹规划,合理安排,突出“教育活动”这一主题,为开展教育活动做好思想准备和组织准备。 第二阶段:学习动员,提高认识。召开“开展文明执法教育活动动员大会”,传达开展文明执法教育活动的有关精神。局属各大队根据本单位实际,深入做好思想发动工作。统一思想,端正态度。认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及与城市管理有关的法律、法规和规章。通过学习,每人做了读书笔记,并撰写了不少于5000字的心得体会。 第三阶段:查找问题,落实整改。通过开展“端正执法思想转变执法观念”为主题的讨论交流活动;对比“六查六看”的内容和要求,认真查摆了单位和个人在思想观念,执法理念,执法行为,工作作风,工作效能,执法落实等方面存在的问题,特别是依法行政,文明执法,服务承诺,队伍作风建设等突出问题。针对查摆出来的问题,进行深入剖析,制定整改方案,并明确提出具体的整改措施,整改期限,整改责任,并通过相关单位和执法对象进行上面走访,开展问卷调查等形式广泛征求意见,接受社会监督,做到真查真改,不走过场。 第四阶段:认真总结,抓好典型。对活动开展情况进行梳理,对好的经验做法加以提炼,形成制度。特别要把“教育活动”成果转化为加强执法人员教育管理,提高执法人员素质,规范执法人员执法行为,转变执法人员工作作风,提高执法效能的长效管理机制,切实达到活动预期目的。并做好树立典型人和事的宣传工作,提升城管执

依法行政工作汇报材料

依法行政工作汇报材料 各位领导: ____4年,____市依法行政工作在省委、省政府的领导下,在省法制办的具体指导下,坚持以*****、“****”重要思想、科学 发展观为指导,认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,以问题 为导向,以亟需解决的问题为中心,加快转变政府职能,推进依 法科学民主决策,规范政府行政行为,提升行政机关工作人员特 别是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力,着力建 设法治型政府和服务型政府。现将我市今年的依法行政工作情况 汇报如下: (一)领导高度重视。市政府成立了市长任组长、常务副市长任副组长,市编办、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市法制办等____家单位主要负责人为成员的____市推进依法 行政工作领导小组。明确政府法制工作由常务副市长分管。县市 区政府、市政府各部门也都成立了主要负责人任组长的依法行政 工作领导小组。腾飞市长要求全市各级各部门要从保障打造____ 发展升级版目标实现的高度来充分认识依法行政工作,牢固树立 抓法治就是抓改革、抓发展的理念。在____月____日召开的全市 依法行政工作会议上,腾飞市长出席并作了重要讲话。天元区、 ____区、醴陵市、____县等县市区长也都出席了依法行政工作会 议并讲话。市、县政府常务会议多次听取依法行政工作情况汇报,

研究解决推进依法行政工作的困难和问题。如3月24日、11月4日,市政府常务会议听取了依法行政工作情况汇报,对市本级行 政许可项目清理、申报较大的市、创建依法行政示范单位、行政 权力事项清理、完成省政府依法行政考核指标等工作进行了研究 审议。 (二)及时安排部署依法行政工作。4月份,印发了《____4年度推进依法行政工作安排》和《____4年度依法行政考核方案》(____政办函〔____4〕XXX号),并通过市政府门户网站进行了发布。从加强学习、转变职能、加强监督等七个方面对全年的依 法行政工作进行了安排部署,并制定了具体的考核指标。市委、 市政府将依法行政工作纳入了全市政绩考核的内容,年底将与市 政绩考核办一起集中考核。依法行政工作做到了年初有部署、年 中有督促、年终有考核。 (三)法制机构建设逐步加强。目前,市法制办有在职干部XXX人,设综合科、法规科(备案审查科)、行政执法监督科、行政复议应诉科(法律顾问室)、合同审查管理科5个科室。____ 个县市区都设有法制办,区法制办基本上是3人,县(市)法制办4—____人,____县、醴陵市法制办是独立机构,其中,____县法制办有行政编制6名,工勤编制1名,其余的在政府办加挂法制办牌子,大都有单独的人员编制和经费预算。市直XXX家行政执法 单位____0%设有法制科室。____区法制办今年3月份新增了1名工作人员;____县政府办印发了《关于进一步加强政府法制队伍建设

依法治国与依法行政试题答案2套

依法治国与依法行政试题答案) 套 (2.

依法治国与依法行政

试卷满分:100 一.单项选择题(每小题3.0分,共30分) 1.十八大报告指出,()是中国特色社会主义的内在要求。 A、民主公正 B 、公平正义 C、民主公正 D、公平公开 自己得分:3.0 2.关于法律权威,下列说法不正确的是()。 A、各级领导可以以言代法、以权压法、徇私枉法 B、各级领导不得违法行使权力 C、各级领导干部要对法律怀有敬畏之心 D、各级领导要牢记法律红线不可逾越

自己得分:3.0 3.法治的伦理基础是()。 A、公平正义 B、人人平等 C 、人人守法 D、人民主权 自己得分:3.0 4.我国行政执法领域中制定最早的、体系最完善、影响最大的一部成文法典是()。. A、《国家赔偿法》 B、《行政许可法》 C 、《行政处罚法》 D 、《行政强制法》 自己得分:0.0

5.行政强制的种类分为()与()。 A、监控措施、监控执行 B 、查封、扣押 C 、约束措施、约束执行 D 、强制措施、强制执行 自己得分:3.0 6.下列各项措施中属于行政处罚的有:()。 A、撤职 B、责令停产停业 C、开除 D、记过 自己得分:3.0 7.下列不是行政处罚的主体的是()。 A、社团组织 B 、行政机关 C 、行政机关委托的组织 、法律法规授权的组织D 自己得分:3.0 8.听证程序的主要步骤分为:()。 A、听证会与质证、发出听证通知书、初步决定和建议性决定程序、决定程序

B、发出听证通知书、初步决定和建议性决定程序、听证会与质证、决定程序 C、发出听证通知书、初步决定和建议性决定程序、听证会与质证、决定程序 D、发出听证通知书、听证会与质证、初步决定和建议性决定程序、决定程序 自己得分:0.0 9.行政机关应作出的行政处罚案件,下列不需要告知当事人听证的是:()。 A、吊销许可证 B、警告 C、重大数额罚款 D、吊销营业执照 自己得分:0.0 10.《依法行政决定》要求,要定期清理规范性文件:市县政府及其部门每隔()要进行一次规范性文件清理工作。 A、一年

推进依法行政讲座

推进依法行政讲座 2010年8月27日,国务院召开全国依法行政工作会议。会上,温家宝总理作了重要讲话,他强调,依法行政是现代政治文明的重要标志。贯彻依法治国基本方略,推进依法行政,建设法治政府,是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化,是我国政治体制改革迈出的重要一步,具有划时代的重要意义。各级政府和所有工作人员要牢固树立法治观念,严格遵守宪法和法律,严格依法办事,不断推进法治政府建设取得新成效。 一、依法行政的含义 行政在英语中是治理、管理和执行事务的意思,它和施政是一个意思,在《左传》中就有“行其政令,行其政事”之说。依法行政是指国家公务员按照法律规定的内容和程序办事,行政机关必须根据法律法规的规定设立,并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求是政治、经济及法治建设本身发展到一定程阶段的必然要求。 法律是行政机关进行各种活动和人们对其活动进行评价的标准,依法行政是对各级行政机关提出的要求,也是当今社会人民群众及各类企事业单位、团体、组织对政府部门提出的要求,是社会发展到一定阶段的产物。依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求,中国是在八十年代末提出“依法行政”这一基本原则的,它的提出决不是偶然的,而是政治、经济及法治建设本身发展到一定程阶段的必然要求。 二、依法行政的重要性 (一)依法行政是约束政府工作人员避免出现违法行政,以免对社会、人民造成严重后果,同时也是在公平、公正、公开的情况下保护广大群众的根本利益,二者是对立统一的。一方面,各级政府机关以法律为依据管理各种事务,要求公民、法人或其他组织依法享受权力、履行义务,对那些不能够正当行使权力和不能够很好履行义务的人们追究法律责任。另一方面,政府工作人员也必须依法管理各项事务,在行使权力时,必须以法律为准绳,以事实为依据,必须用法律这把尺子衡量是非对错,而不是施权者的主观意识所决定。干部的权力,必须在法律允许的范围内使用,绝对不能够越权或者违法施政。法律约束被管理的公民,同时也约束施政的国家公务员,这是统一的。管理者依法办事是前提和基础,他们根据法律规定的内容进行管理,最终目的是使被管理者必须依法行使权力和履行义务,有了各个职能部门的依法行政,才会有公民遵守法律,社会才能走上法治之路,公民的生产,生活才能在正常的轨道上运转,公民才能有安全意识和创造意识,从而推动整个社会的进一步发展。 (二)依法行政是行政管理为人民服务的切实保障。中国是广大人民群众当家作主的社会主义,只有依法行政才能体现“人民权力人民用”,“赋予权力为人民”的宗旨观念。人民需要行政机关,以实现自己的利益保障,人民授权行政机关行使权力最终目的是通过管理为经济和社会发展服务,依法行政才能保证国家行政管理人员在管理各类事务时不至于偏离“为人民服务”这一宗旨、这一航道。才能切实保障人民的自由、财产和安全。 (三)依法行政是社会稳定,经济发展,国家长治久安的必要保证。只有依法办事,在法律规定的范围内进行,才能保护该保护人群的利益,对那些不履行义务、违法乱纪的人严厉打击,保证安定团结的大局。 (四)依法行政是提高政府形象,提高工作效率,取信于民的重要保证。 (五)依法行政是践行“三个代表”重要思想的必要保证。首先它是中国先进社会生产力的要求的具体体现。解放生产力,发展生产力,提高综合国力是国民经济发展的重要目的,成功的经济需要市场的驱动,市场驱动除了需要建立经济类型的机制外,还需要建立负责和透明的政府系统,完善的法治标准,这样才能有效地保证市场经济中的公平竞争,因此,市场经济从一定意义上讲是法治经济,市场经济越迅速发展,对法治化要求就越高。这样,一方面需要市场主体的行为必须受到法律的规范和约束,有效地利用法律、法规调整社会利益分配,另一方面,作为市场管理者,各级政府行为必须更加规范有序,在规定的范围内行使权力。没有健全的法律,就没有良好的经济秩序,不能够依法行政,就不能促进市场经济的法制化,就不可能改善投资环境,也就不可能促进生产力的大发展。其次,依法行政是中国先进文化前进方

《公共服务、法治政府与依法行政能力》试题及答案

一、单选题 1.法治府建设要解决的核心是()。(3.0分) A.政府的服务范围如何来划分 B.政府的职能如何来设定 C.政府的服务形式如何来设定 D.政府的执法范围如何来确定 我的答案:B答对 2.建设法治政府的核心是()。( 3.0分) A.依法行政 B.有法可依 C.依法管理 D.违法必究 我的答案:A答对 3.《行政处罚法》明确规定,限制人身自由的行政处罚只能由()规定。(3.0分) A.国家法律 B.地方法规 C.行政法规 D.单位规章 我的答案:A答对

4.法治的第二要素是指()。(3.0分) A.法律在社会生活中的强制性 B.法律在社会生活中的唯一性 C.法律在社会生活中的高度权威性 D.法律在社会生活中的多样性 我的答案:C答对 5.公务员联系群众的能力表现为()。(3.0分) A.一切从国家的利益出发 B.一切从党的利益出发 C.一切从群众的利益出发 D.一切从集体的利益出发 我的答案:C答对 6.法治的核心是要求()。(3.0分) A.政府执法 B.政府守法 C.政府颁布法律 D.政府制定法律 我的答案:B答对 7.目前,在中国行政体制管理改革中,最基本的问题是()。(3.0分) A.市场管制和政府参与

B.宏观调控和政府参与 C.微观调控和政府职能 D.市场管制和政府职能 我的答案:D答对 8.法治的根本在(),落实在()。(3.0分) A.治官治权 B.治官治商 C.治权治官 D.治民治官 我的答案:C答对 9.()以合作为基础,主要强调政府的服务性和公民的权利。(3.0分) A.公共经济 B.公共服务 C.公共行政 D.公共政策 我的答案:B答对 10.转变政府职能,主要是从管制型政府转向()的政府。(3.0分) A.管理型 B.民主型 C.集权型

依法行政工作总结

依法行政工作总结怎么写 2017工作总结 【络综合依法行政工作总结怎么写】 工作总结频道为大家整理的《依法行政工作总结怎么写》,供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结栏目。 20xx年,**县审计局在县委、县政府的正确领导下,始终坚持特色社会主义法制建设不动摇,全面学习贯彻党的十八大精神,高举特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持教育预防惩处并举,不断强化依法审计力度,取得了审计工作和普法依法行政工作的全面进步,为维护全县社会稳定和促进县域经济健康发展发挥了积极作用。现将**县审计局20xx年依法行政工作汇报如下:一、加强组织领导,靠实工作责任局依法行政工作领导小组始终坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室协调联动,干部职工广泛参与的工作机制,按照全国审计工作会议精神和六五普法规划,研究制定了《20xx年**县审计局依法审计工作计划》,对依法审计工作的原则、目标、任务及工作重点都做出明确规定。真正把执法工作任务和责任落实到人,分解到股室,做到责权分明,有根有据。分管领导及局业务会议具体负责审计文书、工作流程、取证、定性等法制审核工作,局领导小组受理审计复议和审计听证事项,定期召开会议,听取依法审计工作开展情况汇报,有针对性分析解决依法审计过程中遇到的新情

况、新问题,局办公室积极开展审计普法宣传教育和审计质量检查工作。按规定及时申领、年审审计人员行政执法证和行政监督证。按时上报行政复议和行政应诉案件统计报表,制定和完善了机关管理8项制度,出台了《**县国家建设项目审计监督实施办法》。所有这些措施的落实,为依法审计提供了强有力的组织保证和制度支撑。二、加大执法宣传,营造良好的审计执法氛围。一是积极开展修订后的《审计法实施条例》和国家审计准则的学习培训宣传活动,以集体学习、座谈讨论、广场宣传、举办培训班、进行知识测试、撰写心得体会和理论文章等学习宣传活动,深刻领会审计法实施条例的精神实质,以审计法和国家审计准则规范审计行为;通过宣传,树立审计机关服务社会的良好形象;结合效能风暴行动、民主评议机关作风和政风行风活动,加强同县直部门、各乡镇的沟通、联系与协调,广泛征求被审计单位对县局机关效能及作风的意见和建议16条,有针对性的提出和落实改进措施2条,积极围绕服务全县中心工作开展2次审计执法检查,进一步扩大审计的社会认知度;二是制定和完善审计人员学法培训制度,充分利用周一、三、五学习制度,认真组织干部重点学习了《宪法》、《行政许可法》、《国务院关于加强市县依法行政的决定》、《行政强制法》、《审计法实施条例》、《审计准则》等内容,特别是对《财政违法行为处理处罚条例》、《国务院全面推进依法行政实施纲

牢固树立执法为民的理念

牢固树立执法为民的理念 执法为民理念与胡锦涛总书记对公安机关提出的“人民公安为人民”的殷切嘱托是一脉相承的,是公安机关坚持党的全心全意为人民服务宗旨的必然要求和体现,是公安机关立警的根基、执法的准则、力量的源泉,也是公安消防部队执法工作和队伍建设的生命线。无论是解决当前公安消防部队执法工作和队伍建设中的突出问题,还是推动公安消防部队工作和队伍建设的长足发展,至关重要的是要把执法为民理念植根于广大消防部队官兵灵魂深处,贯穿于公安消防部队在消防监督执法、灭火抢险救援、服务社会单位和人民群众、服务经济和社会活动的每个环节,落实到公安消防部队队伍建设的各个方面,确保消防部队始终不渝地做践行执法为民理念的楷模。 牢固树立人民消防为人民的思想 “相信谁、依靠谁、为了谁”这是消防部队始终走在自觉践行执法为民理念前面首要解决的根本问题,是关系消防部队方向、旗帜性的重大问题,是衡量消防部队官兵政治上是不是合格的基本标准。也是消防部队官兵坚持自身性质和宗旨的重要保证。消防部队除保证完成火灾扑救工作外,还应当参加其他灾害或者事故的抢险救援工作,这是法律赋予公安消防部队的神圣职责和义务。各级公安消防部队必须认清形势,明确任务,抓住机遇,迎接挑战,严格训练,依法值勤,认真履行法

律赋予我们的灭火救援职责。从成立之日起,就把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨,把相信和依靠群众作为公安消防部队工作的根本路线,把保护人民群众生命财产安全作为全部公安消防部队的最终目的,这是公安消防部队的最高价值追求和根本目标导向。要进一步端正执法为民理念,公安消防部队就必须充分依靠群众,广泛发动群众,群防群治,共筑维护社会稳定的铜墙铁壁;要进一步强化公安消防官兵执法为民思想,就必须充分为了群众,诚心诚意为群众办实事、好事,竭尽全力保证人民群众安居乐业。解决公安消防部队执法工作和队伍建设中突出问题的是时代的迫切需要。如何进一步规范执法行为?正确行使执法权利,做到严格公正文明执法,是当前公安消防部队如何进一步提高群众满意程度,树立公安消防部队的良好形象;如何把社会主义法治理念和“立警为公,执法为民”教育作为公安消防部队思想政治建设的永恒课题抓紧抓好更是我们学习社会主义法治理念,加强公安消防部队思想政治的时代要求。当前公安消防部队队伍建设蒸蒸日上主流是好的,但同时也确实存在一些重管理、轻服务,重实体、轻程序,滥用监督执法权利,执法不公、执法犯法,甚至徇私枉法的突出问题。究其原因,就在于执法为民理念没有根植于心,模糊了“相信谁、依靠谁、为了谁”这个“分水岭”问题。如果这个问题不解决,公安消防部队势必会脱离群众,失去我们的立警之本和力量之源,最终就会丧失人民公安消防部队在人民群

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