佳木斯市汤原县城市总体规划

第一章总则

一、上一轮城市总体规划回顾

上一轮《汤原镇城市总体规划》是1995年由省政府批复开始实施的。上轮规划确定汤原镇的城市性质为：“汤原镇是佳木斯市卫星城，是汤原县政治、经济、文化中心，是以食品工业、建材工业为主的小城市。”城市规模为近期（2000年）人口6.5万人，用地1005.16hm2；远期（2010年）人口8万人，用地1181.97hm2，主要用地发展方向为向北。

上轮总体规划符合当时汤原的实际情况，为汤原县近几年的发展起到了很好的指导作用，尤其在道路系统建设和用地结构建设等方面，为汤原的进一步发展打下了良好的基础。

上轮规划对汤原县的发展，特别是城市规划建设起到了积极的指导作用，直接指导了汤原县的工业用地、道路系统、绿地系统等的建设。从规划的实施情况来看，上轮规划对城市性质和城市规模的确定和预测基本正确。

进入21世纪，我国步入了城市化加速发展阶段，城市建设活动更加活跃；汤原地热资源的发现和国家支持东北老工业基地政策的出台，为汤原的经济发展注入了新的活力，现有的城市规模、布局结构已不再适应经济发展的要求，同时，基础设施建设不完善也制约了城市的进一步发展，编制新一轮城市总体规划势在必行。

二、主要规划依据

1.《中华人民共和国城市规划法》

2.《城市规划编制办法》

3.《城市规划编制办法实施细则》

4.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90）

5.《城市道路设计规范》（CJJ37－90）

6.《城市环卫设施设置标准》（CJJ27－89）

7.《汤原镇城市总体规划》（1995年编制）

8.黑龙江省关于城市规划的法规文件

9.其它相关资料、技术规范与法规

三、规划原则

1.可持续发展原则

节约、协调、综合平衡才能持续发展。寻求经济、社会、生态三种效益的平衡点，促进汤原镇城市发展的有序进行。

2.整体性原则

针对汤原镇实际，从整体上妥善处理好工业与居住、建设与发展等矛盾，贯彻“有利生产、方便生活”的规划建设方针，并在新的历史条件下赋予新的含义，解决好经济发展和城市建设之间的矛盾。

3.集约性原则

强化建成区作为城市中心区的建设力度，尽快形成具有较大吸引力和辐射力的多功能、现代化、生态化的城市区域。

4.动态性原则

城市的发展是一个动态的过程。因此本轮规划从动态的视角对汤

原镇的城市发展进行研究，将汤原镇城市发展的历史、现实与未来统一到一个过程，谋划其发展，对不同时段内城市发展建设的重点进行系统研究和整体协调，实施滚动发展，留有充分的余地和弹性。

5.可操作性原则

开拓进取、大胆创新策划，提出系列可操作性的措施与建设，创造性地解决汤原镇发展的特殊性问题。

四、规划编制重点解决的问题

本次规划主要解决以下问题：

1.汤原县地热资源的发现给当地经济的发展带来了新的发展机遇，对城市的功能结构等方面也提出了新的要求，与旧有的城市布局产生了新的矛盾。

2.随着汤原县经济的进一步发展、人口的不断增长，不完善的基础设施对城市发展的桎梏作用越来越明显，亟待规划解决。

3.党的十六大提出的“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造”重大战略决策和战略部署，为我省提供了难得的历史性发展机遇，佳木斯市的工业将得到长足发展，规划要研究如何利用优越的地理位置和便捷的交通联系，将汤原建成佳市的后方工业基地。

五、规划期限

根据《中华人民共和国城市规划法》和《城市规划编制办法》的规定，并结合汤原县的具体情况，确定本次汤原城市总体规划期限为2002~2020年，其中近期为2002~2005年。

第二章城市发展战略

一、城市建设目标

以发展为主题，以结构调整为主线，以提高人民生活水平为根本出发点，切实加强和巩固农业的基础地位，不断深化工业改革，全力推动公有制经济发展，加快生态建设和对外开放步伐，加强以城建、交通、水利为主的基础设施建设，促进汤原县国民经济持续、健康、快速发展。力争以发展绿色食品和畜牧业为切入点的产业结构调整和生态建设取得新突破。

二、城市社会经济发展目标

1.人民生活水平

城镇登记失业率控制在3%以内，城镇居民人均可支配收入年均递增7%，农民人均纯收入率年均递增5%，社会消费品零售总额年均递增9.5%，城镇人均居住面积达到12m2，农村人均建筑面积达到25m2，环境综合指标达到85%。

2.社会服务体系

规划期内汤原镇应建成完善的社会服务体系，至2020年，汤原镇每万人商业服务网点达到400个，每万人拥有医生数达到50人，全市大学生占适龄人口比重20%以上。

3.科技文化发展

科教兴国作为我国跨世纪的两大战略之一，是社会经济发展的重要保障，科技文化的发展既包括生产要素的科技化程度，也包含人民

文化生活的发展水平，主要指标：科技进步对经济增长的贡献率达到50%，科技成果推广应用率达到85%，全镇专业技术人员总数占总人口的比例达到6%，城镇普及高中阶段教育。

4.基础设施

水、通讯、能源、道路等设施是代表城镇发展水平最重要的衡量标准之一，汤原镇基础设施建设不够完善，与城镇现代化的要求仍有差距。规划期末，汤原镇应拥有便捷的内外交通通讯系统，有效的水资源利用系统，方便的城镇基础设施系统，城镇人均道路、广场面积应达到15m2，拥有镇区内快速交通系统和高效的交通与车辆管理信息系统；拥有与国内外联系密切的通信系统。城乡自来水普及率达到100%，城镇燃气普及率、集中供热普及率达100%。

5.资源利用水平

工业固体废弃物综合利用率达85%。

6.城镇环境污染治理

作为可持续发展战略的重要组成部分，城镇环境污染治理已越来越受重视。至规划期末，城镇TSP（大气总悬浮微粒）年日均值控制在0.12mg/m3；二氧化硫年日均值控制在0.019mg/m3；城镇三废综合利用率达90%，城镇环境噪声平均控制在52dB以下。

7.城乡生态环境

至规划期末，汤原镇森林覆盖率达40%，绿色植被覆盖率达80%,人均公共绿地面积达12m2。完全实现生态环境的良性循环，人们将生产、工作和生活在整洁、干净、舒适和优美的环境中。

三、城镇发展战略

1.建立充满活力的开放型的经济结构

以加强服务和政策引导为重点，大力推进工业化过程，促进非公有制经济和第三产业发展。

（1）以培育产业化龙头企业为重点，促进工业提速增效。

（2）以绿色食品基地建设为牵动，调整优化种植业机构和品种结构，推进农村产业化进程，实现农业增效。

（3）以市场为导向，积极培育并扶持造纸、食品、建材、塑料四大支柱产业的发展与壮大。

（4）对现有企业通过政策扶持和“三改一加强”，不断提高效益。

（5）通过招商引资多上项目，培植新的经济增长点，特别是对农畜产品加工业。

（6）大力支持个体私营经济向高水平、宽领域发展，鼓励更多的个体工商户和私营企业进入农牧业生产领域。

（7）坚持把生态环境建设作为优先发展战略，加大环境保护力度，推进生态环境综合治理。

（8）以地热资源为牵动，主攻综合利用，统筹规划，招商引资，多元开发。

（9）加快发展以旅游业为重点的第三产业。

2.建设与自然和谐的高质量人居环境

要建设与汤原镇自然环境相协调的城镇发展空间，发展适当的城镇规模，逐渐强化县域内城镇之间、城镇与农村之间的功能分工。同

时加强城镇环保意识，提高县域与镇区的绿化程度，形成有机联系的绿化网络，保护并逐渐改善汤原镇的自然与人居环境，使二者能够协调有序地共同发展。

3.建设健康稳定的社会环境

现代化城镇应该为各阶层、各年龄的城镇居民提供安定的社会生活环境和无微不至的关怀，使其能够为城镇社会的发展最大程度地发挥其能力。因此必须有强有力的社会保障和完善的社会服务体系，使城镇的社会治安、福利、保险、商业、服务业、医疗卫生、教育等各项事业都能得到健康发展，居民生活环境得到较大的改善。

4.建设安全、舒适、设施完备的城镇

镇区和县域基础设施建设是城镇现代化中重要的方面，城镇住宅、给排水、通讯、经济供应、消防体系、环保、环卫等设施的建设对城镇居民的生产、生活方便程度有较大的影响作用。安全、舒适、设施完备是增强城镇吸引力的重要因素，也是现代化城镇的重要标志之一。

5.建设高效的城镇管理体系

城镇管理体系现代化是适应城镇快速发展必备的条件之一，谋求富有效率的管理体系对于城镇协调有序发展，避免不必要的失误与浪费有着重要的意义。

第三章县域城镇体系规划

第一节县域概况

一、区位条件

汤原县位于黑龙江省腹地三江平原之西部，北接鹤岗市，西邻伊春市，东南与桦川县、南与佳木斯市、西南与依兰县隔松花江相望。地理坐标为北纬46°30ˊ至47°21ˊ，东经129°30ˊ至130°59ˊ。行政辖区面积3416.10km2。

二、自然条件

1.地质条件

本县位于新华夏系第二隆起带小兴安岭隆起南端，依舒断堑带的西北。境内主要构造线方向为北东、北北东、北西、北北西向。出露有元古界、第三系及第四系地层。元古界地层呈无古代混保岩及华力西晚期侵入岩的捕虏体产出。

由于不同时期、不同序次构造交替活动构成十分复杂的构造形成，从境内及邻区各时期地层残留构造形迹分析，见有华夏系、新华夏第、华夏式、东西向构造系统等构造体系。

县境内侵入岩出露广泛，占基岩出露面积80％，以深成花岗岩类岩石为主，并有部分混合花岗杂岩。前者呈岩基或岩株状产出，构成北东向挤压带主体；后者则呈残留体零星分布。

2.地貌条件

县域北部为小兴安岭余脉，呈马蹄形环绕，东南部为广阔冲积平

原，属于三江平原过渡地带。地势总形态为北高南低、西高东低，中小地型地貌较为复杂且差异明显。根据地貌形态特征，大体可分为山区、丘陵漫岗与低平原三种地貌类型。

3.气候条件

汤原县地处中高纬度，冬夏受极地大陆气团及副热带海洋气团交错影响，大陆性气候显著，具有明显季风气候特征，四季分明。平均气温2.2℃，降水量555mm，日照2578.5小时，无霜期110~120天，生长季平均积温2483℃，全年盛行西南风，年蒸发量1277.7mm，属于寒温带大陆性季风气候。

4.水文条件

由于县域地势西北高、东南低，境内所有河水流向皆自西北向东南，最后进入松花江。境内有松花江、洼丹河、汤旺河、格金河、阿凌达河、梧桐河、都鲁河等23条大小河流，均系松花江水系。

汤原县地下水多属第四系地下水丰富或较丰富区。全县地下水总储量为5.3亿m3。

5.土壤、植被条件

汤原县土壤分类按照全国第二次土壤普查暂行技术规程及黑龙江省土壤普查技术补充说明，全县共分为7个土类、23个亚类、24个土属、36个土种。

县境自然植被种类繁多，主要分布有森林、森林草甸、沼泽、草甸等植被类型，同时亦发育有若干隐域性植被类型。

三、自然资源

县域内自然资源非常丰富，“三山一水六分田”的地势形成县境优良的地理条件，北部山区层峦叠翠，生长有原始红松母树林、各种乔灌木以及山林等产品；中部丘陵漫岗，有大片荒山、牧场、草原；南部平原，沃野连绵，地势平旷，盛产水稻、玉米、大豆及其它经济作物。汤原县水资源、草原资源、山林资源在省内均属于中等偏上水平，大亮子河森林公园已被国家批准为一级旅游景点。矿产资源极其丰富，地热、天然气、黄金、软质高岭土等具有广阔的开发前景。

四、历史沿革

商周时汤原地域为古肃慎故地。

战国至晋为貉、氵岁、、扶余、冠曼汗、豆莫娄地。

唐代为黑水革末革曷地、渤海国北境。辽代为五国部盆奴里国地。金代属上京路蒲峪路屯河猛安。元初为辽阳行省开元路辖境，中叶以后属水达达路桃温万户府。明代属奴儿干都司屯河卫。清初为盛京将军宁古塔昂邦章京和黑龙江将军辖境，后属依兰辖区三姓汉满插花地。

清光绪三十年（1904年）七月初三日，清政府于汤旺河荒段设立招垦局，称汤旺河荒务行局，出放官荒，招户开垦。

光绪三十一年（1905年）八月，署黑龙江将军程德全奏请“于汤旺河段设知县一同名曰汤原县”。同年十月，署将军程德全等奏请“广事招徕，委荒务委员刘虞卿行行试办”奏折由吏部会同户部于光绪三十一年十一月二十八日（1905年12月24日）奉朱批：交政务处、吏部议奏。光绪三十二年正月二十二日（1906年2月15日）具奏，“奉旨依议”，汤原自此始设治立县，同时吉林设立依兰府，汤原县为依兰

府管辖。

清光绪三十二年（1906年）闰四月十五日，移绥兰道驻内兴安岭迤东，更名为兴东兵备道；光绪三十四年（1908年）五月二十六日，吉黑两省划界后，汤原县划归黑龙江省兴东兵备道节制。

民国元年（1912年）裁兴东道，汤原县归属黑龙江省绥兰道管辖；国民18年（1929年），东北政务委员会成立，废除道制，汤原县直属于黑龙江省。民国19年（1930年）8月，黑龙江省置42县、7设治局，汤原县隶属于黑龙江省为三等县。

民国20年（1931年）“九·一八”事变，日本帝国主义侵占我国东北。伪大同元年（1932年）三月九日公布省公署官制，确立东北为5省，汤原县隶属于黑龙江省，为丙等县。伪康德元年（1934年）十月十一日实行地方行政构改革。划东北为14省，汤原县划归三江省管辖的两丙等县，直至东北解放。

1945年“八·一五”东北光复。8月17日，苏联红军进驻汤原镇，伪县公署垮台；11月汤原县人民政府正式成立，属合江省政府领导。

1947年2月，合江省建立4个专员公署，汤原县划归第四专员公署领导。1949年5月11日，合江省并入松江省，汤原县归松江省管辖。

中华人民共和国成立后，汤原县隶属关系未变。1954年8月1日，松江省建制撤销，与黑龙江省合并为黑龙江省，汤原县隶黑龙江省合江专员公署领导。1985年1月10日，合江专员公署与佳木斯市合并，实行市管县，汤原县为黑龙江省佳木斯市辖属。

五、经济基础

2001年，汤原县国内生产总值实现10.4亿元。产业结构比例为38.3:19.0:42.7，其中增长速度较快的是第二产业，其次是第三产业。

2001年全县规模以上（国有及非国有企业年销售收入500万元以上）工业企业实现总产值2.6亿元。在总产值中，轻工业占1.4亿元，重工业占1.2亿元。主要工业产品有水泥、白酒、机制纸、发电量、木材、黄金、塑料制品、甲醛等。

六、人口与劳动力条件

汤原县现辖汤原镇、鹤立镇、香兰镇、竹帘镇、汤旺乡、胜利乡、太平川乡、永发乡、吉祥乡、振兴乡等4镇6乡134个行政村，县政府驻地在汤原镇。在辖区内有驻县单位5个，分别是鹤立林业局、香兰监狱、汤原农场、梧桐河农场和莲江口水稻所。

2001年全县总人口26.8万人，其中非农业人口9.3万人，非农业人口占总人口比重为34.6％。驻县单位有人口3.6万人，占全县总人口的13.4％。

表1

表2

七、基础设施条件

2001年县域内134个行政村中，自来水受益村49个，通汽车村131个，通电话村133个，通电村134个。乡村总人口17.3万人，其

中农业人口为15.0万人。城镇人口9.5万人，占总人口比重为35.5%。

县境内公路里程达到649.6km，公路客运量为109.5万人，公路货运量72.2万吨。全年完成邮电业务总量4587万元。全县程控交换机容量达到46752门，电话普及率为50.6％。全年社会消费品零售总额实现2.8亿元。电视人口覆盖率76％。

县域水源、水质达标率连续多年保持100％，大气总悬浮微粒年日平均值完成0.20mg/m3，环境噪声达标区覆盖率完成50.79％，自然保护区覆盖率完成2.79％。

第二节县域城镇体系现状特点及发展战略

一、县域城镇体系现状特点及存在问题

1.县域内城镇产生和发展与县域内的自然资源开发密切相关。

分析县域内各乡、镇以及农场等场镇居民点的产生与发展的历史进程可以明显看出，汤原县的4镇6乡以及农场等都是基于县域内的自然资源开发利用而形成的，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，城镇的布局调整需要从市场资源配置的角度来考虑。

2.县域内城镇的规模结构已有一定的基础，但部分城镇的规模还是较小，不适应现代城镇体系结构的要求。

从表1中可以看出，县域内有部分城镇如胜利乡、永发乡等驻地人口还不足2000人，城镇人口规模偏小，难以形成集聚规模效应。对此，本次规划对部分乡镇进行了归并，促使规模结构进一步适应现代城镇体系结构的要求。

3.城镇的职能分工结构还不太明确，多类型、多层次的分工协作

体系未能形成。

除汤原县城和鹤立镇有比较明显的中心性职能，同时也具备一定的综合型职能外，其它乡镇场的职能类型还比较模糊。因此，不利于城镇职能分工结构的快速形成。

4.城镇分布在地域上受交通条件的影响较大。

县域内4镇6乡2农场中，只有振兴乡和梧桐河农场不在交通干线上，其余均沿重要的铁路干线及公路干线附近分布，城镇分布的交通指向性明显，有利于县域空间发展轴线的形成。

二、县域城镇体系发展与布局战略

1.总目标：到2020年，逐步形成等级规模结构合理有序，职能分工比较明确，专业化分工比较明显，空间地域发展轴线确定，具有较开放的、现代化的城镇体系。

2.在城镇化进程中，重点强化首位城镇——汤原镇及副中心城镇——鹤立镇和区片中心城镇——香兰镇的发展力度。引导人力资源向这些城镇转移，增加城镇人口规模。

3.城镇等级规模结构要进一步优化，增加县域内中心城镇的层次，实施部分乡镇进行归并的方案，以实现规模效益的集聚目的。

4.依托地域资源分布与组合特征，面向市场经济作文章，明确各城镇在地域上的分工协作职能，形成多类型、各具特色的城镇职能结构，优化地域城镇经济空间的内在联系。

5.进一步确定空间地域的重点发展地带和轴线，以“点轴”开发理论为指导，形成“点线”结合的开发策略，逐步成为地域的发展骨

干力量，从而推动地域经济的整体发展和振兴。

第三节县域乡、镇、场归并方案

一、归并原则

1.人口规模较小的乡、镇、场归并至人口规模较大的乡、镇、场。

2.经济基础和经济实力较弱的乡、镇、场归并至经济基础和经济实力较强的乡、镇、场。

3.综合发展条件较差的乡、镇、场归并至综合发展条件较好的乡、镇、场。

4.具有民族特色的乡、镇予以保留。

二、归并方案

1.竹帘归并至香兰镇

2.胜利归并至太平川乡

3.永发乡归并至鹤立镇

4.吉祥乡归并至振兴乡

第四节县域城镇经济区划

一、经济区划

按照社会劳动的地域分工理论，将汤原县域划分为三大城镇经济区，实现资源合理配置，整合地域资源系统，从而促进地域生产力集中和分散相结合，推动地域经济整体发展。

1.以汤原镇为中心的城镇型综合发展经济区

该区包括汤原镇、太平川乡、汤原农场三大地域。人口规模总量积极发展到12.5万人，产业经济以第二产业第三产业为主，大力完善

地域的工业体系，加强现代化服务业的快速增长。

2.以香兰镇为中心的县域南部城镇型综合发展区

该区包括香兰镇、汤旺朝鲜族乡两大地域，人口规模总量控制发展到5.0万人，产业经济以第三、第一产业为主。大力发展具有民族特色的旅游服务业和现代交通服务业。

3.以鹤立镇为中心的北部城镇工业型的综合发展区

该区包括鹤立镇、振兴乡和梧桐河农场三大地域。人口规模总量积极发展到9.3万人。产业经济以第二产业、第三产业为主，在第二产业中，重点发展成为佳木斯市工业体系中的一部分，积极吸收佳木斯市的部分工业项目，加强第二产业的发展力度；积极推进区域性的商贸交通、运输服务业。

二、汤原县定位分析

从现实状况分析来看：

1.汤原县是佳木斯市的卫星城镇

汤原县城和县域内的鹤立镇与佳木斯市呈三角形分布，直线距离仅10余千米，通过铁路线、公路线、水运线联系紧密，客观上已是佳木斯市重要的远郊区城镇，具有大城镇的卫星城镇特征。可以接受佳木斯市的经济、文化等辐射，特别是可以做为佳木斯市的一个工业园区，与佳木斯市的发展相互依存度较大。

2.汤原县是以农业为主的小城镇

汤原县具有良好的农业生产条件，县域良好的自然环境具备了发展现代绿色农业的基础，在一定的时期内，农业经济仍是汤原县的一

大特色。

3.汤原县是以农副产品加工为主的城镇

从汤原县的经济发展历程来看，农业经济的发展比较稳定，农副产品资源十分丰富，对农副产品资源进行广度与深度的开发具有良好的前提条件。因此，规划期内，农副产品加工业应该是汤原县的重点产业部门。

4.汤原县域资源组合特点较好

汤原县域资源类型比较丰富，组合特点较好，农副产品资源、矿产资源、森林资源、旅游资源、地热资源、交通条件等都具有鲜明的个性特点。对这些资源的综合开发利用可以形成独具特色的产业经济结构，有利于汤原县地域经济整体发展。

5.汤原县是一个新兴的旅游型城镇

县域内的旅游资源目前已经得以初步开发，特别是大亮子河森林公园已经定为国家级森林公园，原始红松母树林具有独特的自然风韵，可使人领略原始的自然风光。地热作为一种新型的能源，县城内已探明具有丰富的储量，经论证具有综合开发价值，根据地热矿泉水质好、温度适宜的特点，将形成县域的新旅游景观。另外，汤旺朝鲜族乡的民族风情旅游也具有较大的开发价值。

第五节县域城镇体系结构规划

一、县域总人口与城镇化水平预测

2001年，全县总人口为26.8万人，其中非农业人口为9.3万人，城镇人口为12.6万人，非农业人口占总人口34.7％，城镇人口占总人

口47.1％。

根据县域历年人口增长态势，考虑全省人口发展的总体趋势，预计到2020年全县总人口可以达到32.0万人左右。

考虑到县域内的非农业人口增长特点，预计到2020年，县域非农业人口达到13.0万人左右。

非农业人口占总人口比重可以达到40％左右。城镇人口可以达到

17.0万人左右，即城镇化水平达到53％左右。

二、等级规模结构

在规划期内，通过部分乡镇的归并，形成县域中心镇——县域副中心镇——区片中心镇——一般镇四个等级层次，建立有序的县域城镇体系等级规模结构。实行人力资源相对集中的战略，促使地域经济集聚效益进一步形成，特别是在近期重点加强汤原县城、鹤立镇的人力资源集聚力度，增强这两大中心镇的中心性职能作用，构建县域两大增长极核，从而推动县域城镇体系等级规模结构进一步合理化。

表3

三、职能分工结构

1.产业经济发展战略

（1）汤原县域的产业结构形态1995年第一、二、三产业比重为49.2：17.6：33.2，2000年为40.1：23.1：36.8。在规划期内力争实现2005年为37：25：38，2020年实现第三、第二、第一产业排序的结构形态，即加大发展第三产业和第二产业的力度（45：35：20）。突出发展资源型、科技型、生态型、市场型等产业经济。

（2）汤原县域农村经济稳步发展，农业结构不断地得到合理调整，农业产业化进程进一步加快，农产品加工转化能力进一步增强，初步形成和建立了六大绿色种养基地。即绿色水稻基地、绿色大豆基地、玉米基地、蔬菜基地、烤烟基地和山野菜基地等六大种植生产基地。

在畜牧业中，积极调整畜牧业的品种结构，根据市场需求，合理调整畜禽养殖品种。力求一乡一业、一村一品，实现“两加快三稳定一突出”，即加快发展生猪、大鹅生产，稳定肉牛、肉羊、肉蛋鸡生产，突出梅花鹿、蓝狐、兔、三黄鸡等经济动物养殖。根据市场需求，发展特色养殖，适度扩大规模。充分发挥县域浅山区、交通便利、山林草原资源丰富、河流泡沼星罗棋布的地缘和资源优势，使畜牧业向大规模、大群体、高效益方向发展，重点发展三个养殖基地：一是发挥汤原、鹤立、香兰三个中心镇的贸易和交通便利优势，建立生猪养殖基地；二是发挥汤原镇、吉祥等乡镇草原丰富的优势，建立牛养殖基地；三是发挥香兰、汤原镇、鹤立、吉祥等乡镇水资源丰富的优势，建立大鹅养殖基地。

新济宁,看北湖

新济宁，看北湖 济宁城市总体规划图,滨湖城市中心即为北湖新区所处位置。 北湖新区规划效果图 已经建成的山东理工职业学院(左)、奥体中心(右) 本报记者郭利民于国鹏 刚入秋的天气,热得还像夏天。暑假一开学就要升五年级的马海奇,假期里从鱼台来济宁串亲戚,跟着大人来到北湖景区游玩,湖、岛、花、树,优美的景色让他兴奋不已,尤其可以和小伙伴在湖边嬉水,更让他流连忘返。 正在建设中的北湖景区,计划今年国庆节正式对公众开放。整个景区面积20.3平方公里,其中北湖湖面

就占8.9平方公里,而整个北湖新区规划控制面积则达到了433.8平方公里。浩渺的北湖,广阔的湿地,水色山光,荷塘苇荡,光凭想像也会感觉美不胜收。 北湖景区属济宁市北湖新区打造的生态景观区。“生态宜居新城”,正是北湖新区的城市定位之一,这里也将成为济宁的城市未来主中心。济宁市委书记、市人大常委会主任张振川说:“北湖开发不仅是城市建设问题,更是发展战略问题。” 大气魄的决策,大手笔的布局,济宁市开发建设北湖新区,写下了这座资源型城市转型发展、科学发展的华彩一笔,更承载着城市未来影响力和辐射力进一步提升的巨大希望。 顺势布局―― 北湖新区这个新平台,不只是城市外延和老城区的简单拓展,它的开发建设着眼于突破资源型城市发展瓶颈,通过“全面转型”赋予城市持续发展的活力和创造力 尹营村居民尹大妈每天都会看到北湖新区的新变化,通畅宽阔的马路修起来,各种功能先进的设施逐渐成形。“变化太大了,俺这里是越来越漂亮,生活越来越方便了。” 受益于北湖新区的开发建设,尹大妈家住进尹营村回迁安置房里,这里有四栋小高层。原来,村边是一条狭窄的土路；现在,扩建延伸成一条大马路,取名济安桥路,平整宽阔、快捷方便,绿化景观也非常漂亮。尹大妈说:“看着就舒心。” 济安桥路是北湖新区“七纵七横”路网中的“七纵”之一。建成后的现代化路网,实现与老城区有机对接的同时,不仅勾连起整座新城,也大致分隔出新城的四大功能片区。根据北湖新区的整体城市规划,围绕新开挖延伸入城的北湖湾,将形成行政中心、商业中心、文体教育中心、旅游服务中心四个功能区,各功能区既各有所侧重,又相互联系相互支撑,为济宁市的未来发展搭建起一个充满想像力的崭新平台。 前瞻思考、科学谋划,才能保证率先发展、跨越式发展。功能定位为“行政商务中心、科教文化基地、休闲度假胜地、生态宜居新城”的北湖新区这个新平台,不只是城市外延和老城区的简单拓展,它的开发建设着眼于突破资源型城市发展瓶颈,通过“全面转型”赋予城市持续发展的活力和创造力。因此,它的整体规划建设因地制宜、顺势布局的同时,又开阔视野扩大格局,与全省乃至国家层面上的战略发展布局相呼应。 认识的高度,决定着行动的力度。新城建设正在扎实快速推进。与已经基本建成的北湖景区相比,文体教育中心区渐具规模,济宁医学院、山东理工职业学院等新校区都已于去年投入使用。从空间鸟瞰,济宁医学院新校园错落有致的建筑组合起来,轮廓形同一个“细胞核”,形象体现出这所学院的学术特征。山东理工职业学院新校园内,绿树成荫、蝉鸣悦耳,图书馆楼、实训楼时尚大气。市民路春蕾来到这里,禁不住感叹:“耳目一新,这才是大学应有的气质。”同在文教区内的,还有紧张建设中的济宁一中等新校区。济宁一中始建于1902年,曾培养出乔羽等著名校友。“明年,我们将在这里举行110周年校庆。”学校负责人介绍说。 一批设计新颖、功能齐全的标志性建筑已经拔地而起,呈现出新城“生态、典雅、现代、大气”的鲜明特点。作为第23届省运会主体育场的“小鸟巢”,已经进入内部装修阶段,工人们正忙着安装座椅等收尾工作。济宁是2014年省运会承办城市,赛事主要安排在北湖新区举行。开幕式和田径赛事将在“小鸟巢”内将举行。小鸟巢”周围,未来还将镶嵌上三颗“宝石”。综合体育馆、游泳跳水馆、射击射箭馆,形似“宝石”,红、橙、蓝三色,将共同烘托起时尚、大气的新城风貌。

张家界旅游发展总体规划

张家界市旅游产业发展总体规划(修编)(2009-2030)中期成果 征求意见稿 （简缩本） 前言 受张家界市人民政府委托，中山大学旅游发展与规划研究中心承担《张家界市旅游产业发展总体规划(修编)(2009-2030)》编制工作。自2008年12月以来，规划组先后完成了旅游资源现场考察、市场调查(国内游客2000份问卷，国际游客200份问卷)、以及针对旅游及相关管理部门领导、企业管理者、社会知名人士等100余人的深度访谈等工作，于2009年8月初完成了规划的中期成果。中期成果紧紧围绕“建设世界旅游精品”和“世界级旅游目的地”的核心目标，以旅游地转型过渡的动力分析为起点，对张家界旅游发展的现状分析与问题诊断、发展战略与目标、旅游市场营销、旅游产品空间布局与开发、旅游产业结构调整等问题进行了分析，并提出了相应的发展对策。以下是中期成果核心理念与内容框架，现向社会各界广泛征求意见，以期能更好地编制完成规划，更有效地指导张家界旅游产业发展。 一、旅游发展的背景分析与问题诊断 发展阶段与后续发展动力判断。张家界旅游发展经历了探索发展阶段、起步发展阶段、波动发展、快速发展阶段，现在正处于转型过渡阶段，此阶段旅游发展的各种利益关系将重新洗牌，旅游景区竞争更加激烈，目的地品牌形象竞争与区域中心地位竞争成为旅游地竞争的关键。为张家界吸引力增加正效应的形象改造、企业及其产品创新推动的产业集群成长、区域旅游集散中心地位建设以及城市功能增强等将成为加快张家界旅游转型过渡的关键动力。 张家界旅游发展主要成就。经过三十年的旅游发展，张家界已经初步培育了国内外知名的旅游目的地品牌，基本建成符合大众旅游市场需求的吸引物体系和传统旅游产业体系，初步完善了旅游目的地发展的配套体系，累积了一套符合张家界市情的旅游发展经验，等等，这些将持续推动张家界旅游发展。 张家旅游发展存在的主要问题。针对旅游地转型过渡发展动力的需要，张家界旅游发展主要存在以下问题：①建设世界级旅游目的地的品牌形象仍显模糊。主要表现在对张家界资源价值内涵理解不清，营销卖点不明确；市场秩序混乱，知名度高，但美誉度不高；宣传口径不统一，系统宣传不足，宣传效率低；营销

黑龙江省风景名胜区建设发展概况与分析

黑龙江省风景名胜区建设发展概况与分析 第一节风景名胜区体系建制状况与特点分析 1982年，黑龙江省五大连池风景区和镜泊湖风景区被国务院首批审定公布为国家重点风景名胜区。1989年，经黑龙江省政府审定批准设立了太阳岛、丹清河、二龙山、桃山、兴凯湖5处风景区为省级风景名胜区。1994年，省政府审定批准延寿山庄、莲花湖、吉兴河、哈达河、柳树岛、四丰山、明月岛、卧牛湖、龙凤山9处风景区为省级风景名胜区。1988年，国家组织审定第二批国家重点风景区，要求各省从已建制的省级风景区中选送，当时我省虽然尚无省级风景区建制，但积极补充申报了兴凯湖风景区，由于准备不够等原因，未获批准。 当前黑龙江省正式建立有国家重点风景名胜区2处，省级风景名胜区14处，详见表1－1。全省各地进行旅游开发建设的风景区点200余处，虽然部分风景旅游开发地以风景区命名，但是除上述16处风景区外，其它都未经正式审批建制并报送风景区主管部门备案。 黑龙江省现状16处风景区主要分布于黑龙江省中东部地区，分属8个地市。大庆市、绥化市、鹤岗市、双鸭山市、大兴安岭地区尚未建立风景区。16处风景区全部属于自然风景资源主导型，各风景区都有少量人文景观，但与自然景观相比，人文景观价值较低。按主体风景资源类型划分为以下5种类型：·山林——湖泊景观类型：镜泊湖、莲花湖、卧牛湖、二龙山、龙凤山、吉兴河、四丰山、哈达河、延寿山庄9处风景区。其中，镜泊湖风景区拥有火山熔岩地貌、天然瀑布及火山口森林等特色景观，风景资源价值较高。其它8处风景区都是因修建水库而形成的山水风光区。 ·火山地貌（矿泉）型：五大连池风景区，属于特色风景资源区，有较高的观赏、科学研究、医疗保健价值。 ·山地森林型：桃山、丹清河2处风景区，北国山林特色，生态环境质量较好。 ·天然湖泊型：兴凯湖风景区，中俄界湖，天然景色极为秀美。

牡丹江市实施《黑龙江省城市建设动迁管理条例》办法

牡丹江市实施《黑龙江省城市建设动迁管理条例》办法 来源：牡丹江市人大常委会作者：时间：2007/07/06 第一章总则 第一条为加强城市建设动迁管理，保证城市建设和改造的需要，维护动迁人和被运迁人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市建设动迁管理条例》结合我市实际情况，特制定本办法。 第二条凡在本市城市规划区内国有土地上进行建设，需拆除房屋和其它设施及搬迁、安置、补偿等动迁事宜，适用本办法。 第三条市人民政府城市建设综合开发办公室（以下称市开发办）为本市动迁管理工作的主管部门，负责本市的动迁管理工作。 市城市建设动迁安置处（以下称动迁承办单位），为本市统一动迁的实施单位，负责对被动迁人进行宣传动员，组织或承担房屋拆除、补偿、安置等任务。 第四条本办法所称的动迁人是指依法取得动迁许可证的单位和个人。 本办法所称的被动迁人，是指对被动迁房屋和其它设施具有合法产权证照或使用证照的单位或个人（以下分别称所有人和使用人）。 第二章动迁管理 第五条任何单位和个人，因建设需要动迁，必须向市开发办提出申请，经审查批准，取得《动迁许可证》并按住宅本体工程造价的百分之五预交动迁安置保证金后，方可进行动迁。工程竣工，动迁人履行与被动迁人签订的协议后，退回保证金。 房屋动迁需要变更土地使用权的，必须依法取得土地使用权。 第六条动迁人申请办理《动迁许可证》，应提交下列证件： （一）建设计划、投资指标、建设规划和用地审批文件。 （二）拆除房屋产权注销登记通知。 （三）包括动迁地段现状情况、安置地点、动迁期限、回迁时间等内容的动迁安置方案。 第七条凡在城市规划区内进行开发建设的，均实行统一动迁，由动迁人委托动迁承办单位实施动迁。 经市开发办批准个别动迁的，动迁人按本办法规定可自行实施动迁。动迁人是个人的，不得自行实施动迁。 动迁主管部门不得接受委托实施动迁。非建设单位的国家机关工作人员不得参与实施动迁。 第八条市开发办核发《动迁许可证》后，应向动迁范围内的被动迁人发布公告，公布动迁人、动迁承办单位、动迁范围、搬迁期限等，宣传有关动迁的法规、工作制度。 市开发办应监督动迁人、动迁承办单位和被动迁人执行本办法，监督检查各项动迁活动，保护动迁人和被动迁人的合法权益。 第九条动迁人应遵守下列规定： （一）未经市开发办批准，不得在拟建地段进行动迁调查摸底。 （二）不得擅自改变已批准的拆迁范围和搬迁期限。

济宁市城市总体规划(2008-2030年)》说明

《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》 《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》是新形势下解放思想、更新观念，适应我市加快建设两型社会（即资源节约型、环境友好型社会）要求做出的战略性选择；是通过对城市空间布局的统筹规划确保实现城市发展战略和建设目标的协调统一，促进全市经济社会科学发展、跨越发展的重大战略性举措。 城市总体规划是调控经济社会协调发展、优化城市发展布局、加快城市化进程的重要手段，《济宁市城市总体规划（2004－2020年）》已不能很好地适应我市科学发展、跨越发展的新形势。“十一五”时期，山东省城镇体系发展战略出现新的变化，济宁所依托的发展格局有明显调整，2008年2月省政府出台的《鲁南经济带区域发展规划》，将鲁南经济带作为重点开发区域，以枣庄、济宁为主体建立运河经济区，发挥京杭运河的功能，大力发展运河经济。济宁作为历史上管理运河航运的督府，需要大力弘扬运河文化，依托曲邹济三处历史文化名城实体和对泗水、峄山、九龙山等景观资源的利用，充分挖掘城市发展的文化带动力，打造城市品牌，参与区域竞争。同时，多个重大设施在济宁地域相继落户，包括济宁曲阜机场、济徐高速公路、济宁北湖旅游度假区、京沪高速铁路等，提供了影响济宁市城镇空间布局的新的作用要素，需要重新审视济宁市的区域地位和作用。 人地矛盾突出，城市发展受限。近年来随着我市城市建设的快速发展，中心城区人口急剧膨胀，城市发展空间明显不足，大大制约了我市的城市化进程，迫切需要调整城市总体规划，对城市用地规模作出科学合理的预测。 市委、市政府确定的中心城区“东拓西跨南联北延”发展战略以及市第十一次党代会确定的“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”区域发展战略和“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居”城市发展定位，为进一步拓展发展空间，拉开城市框架，促进城市发展新格局的形成奠定了基础。 按照新的发展战略和城市定位，《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》的指导思想是全面贯彻落实科学发展观，切实转变济宁现有发展模式，建设资源节约型、环境友好型社会，完善城市功能，提升城市综合竞争力；促进经济发展方式从外延式、资源粗放消耗型模式转变为经济、社会、环境协调发展的内涵式、

20XX连云港行政区划图

竭诚为您提供优质文档/双击可除20XX连云港行政区划图 篇一：中国行政区划表(20xx最新) 注： 1、以下城市为副省级市：沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、武汉、广州、深圳、成都、西安。 2、以下城市为计划单列市：大连、宁波、厦门、青岛、深圳。 篇二：20xx年那些不经意间的行政区划调整 篇三：连云港市城市总体规划（20xx-2030）批复 连云港市城市总体规划（20xx-2030）批复 一、规划区范围 规划范围分为市域、都市发展区、中心城区三大层次。市域：即连云港地市行政辖区，包括新浦区、海州区、连云区（含开发区），以及赣榆县、东海县、灌云县和灌南县，总面积7500（前三岛和大部分海域面积未计入）平方公里。 都市发展区：主要由连云港市区（含新浦、海州、连云以及南翼地区）和赣榆县东部滨海地区（含赣榆新城、海头、

柘汪等地区）组成，总面积为1806.32平方公里。 本次规划城市规划区范围为包括中心城区在内的连云港市区行政辖区（含20xx年底行政区划调整后纳入市区的浦南镇和岗埠农场），以及灌云县善后河以北地区、白塔埠机场控制区和市区东部近海部分浅海域。总面积约为1644平方公里。 二、规划年限 规划期限为20xx-2030。其中，近期为20xx-20xx年，远期为20xx-2030年，远景展望2030年以后。 三、市域城镇规划 1、空间布局规划： 规划确定连云港市域城镇空间结构为“两轴一心”。其中，“两轴”为沿海城镇发展轴和沿东陇海城镇发展轴，“一心”为连云港中心城区。 沿海城镇发展轴：北起柘汪镇，南到燕尾港-堆沟港镇，包括海头镇、赣榆县城、南翼新城（板桥-徐圩地区）等城镇节点，是依托连云港滨海港口、土地、交通、景观等优势资源、以临港产业为重点的市域南北向新兴发展轴线。 沿东陇海城镇发展轴：东起连云港中心城区，西沿陇海铁路和连徐高速公路经白塔镇、东海县城，向新沂、徐州方向延伸的市域东西向传统发展轴线。 沿海城镇发展轴和沿东陇海城镇发展轴的交汇点即连

[整理]张家界科技工业园总体规划

[整理]张家界科技工业园总体规划张家界科技工业园总体规划 (2008—2020) 文本 湖南大学设计研究院有限公司 2008.09 目录 第一章总则. 1 第二章性质、规模与期限. 2 第三章总体布局. 3 第四章土地利用规划. 4 第五章道路与交通规划. 7 第六章居住及公共服务设施规划. 9 第七章绿地与景观规划. 9 第八章给水排水工程规划. 9 第九章电力电信工程规划. 11 第十章环保环卫工程规划. 11 第十一章综合防灾规划. 13 近期建设规划. 15 第十二章 第十三章远景发展规划. 15 第十四章形象规划. 16 第十五章规划管理建议与实施措施. 16 第十六章附则. 17

第一章总则 第01条为抓住国家实施“西部大开发” 、“中部崛起” 以及湖南实施“湘西大开发”的战略机遇，积极推进张家界新型工业化的发展进程，把张家界科技工业园打造成为具有明显优势的山区特色产业基地，树立张家界工业经济新形象，受张家界市规划管理局和张家界经济开发区管委会的委托，湖南大学设计研究院有限公司承担《张家界科技工业园总体规划》(以下简称本规划)的编制。 第02条本规划范围涵盖张家界市城市总体规划的阳湖坪片区。 第03条本次规划控制区范围涉及永定区阳湖坪镇一家张、前社、联成、社溪、田家台、建新、屈家坊、集中、双溪、吴家嘴、沙湾、张家湾等12个村范围，总用地面积8.70平方公里。 第04条规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年); 2、《中华人民共和国城市规划编制办法》(2006年); 3、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB137-90); 4、《张家界市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》; 5、《张家界市域城镇体系规划(2003-2020)》(2003年编); 6、《张家界市城市总体规划(2000-2020)》(2000年编); 7、《张家界市城市总体规划纲要》(2008年编); 8、《张家界市城市近期建设规划》; 9、相关技术标准、技术规范 、张家界市政府各部门提供的基础资料 10 第05条指导思想 1、坚持科学发展观

牡丹江市(市辖区)城市建设用地总面积和居住用地面积3年数据分析报告2019版

牡丹江市（市辖区）城市建设用地总面积和居住用地面积3年数据分析报告2019版

序言 牡丹江市城市建设用地总面积和居住用地面积数据分析报告对牡丹江市城 市建设用地总面积和居住用地面积做出全面梳理，从城市建设用地总面积，城市居住用地面积等重要指标切入，并对现状及发展态势做出总结，以期帮助需求者找准潜在机会，为投资决策保驾护航。 牡丹江市城市建设用地总面积和居住用地面积数据分析报告知识产权为发 布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 本报告借助客观的理论数据为基础，数据来源于权威机构如中国国家统计局等，力求准确、客观、严谨，透过数据分析，从而帮助需求者加深对牡丹江市城市建设用地总面积和居住用地面积的理解，洞悉牡丹江市城市建设用地总面积和居住用地面积发展趋势，为制胜战役的关键决策提供强有力的支持。

目录 第一节牡丹江市城市建设用地总面积和居住用地面积现状 (1) 第二节牡丹江市城市建设用地总面积指标分析（均指市辖区） (3) 一、牡丹江市城市建设用地总面积现状统计 (3) 二、全国城市建设用地总面积现状统计 (3) 三、牡丹江市城市建设用地总面积占全国城市建设用地总面积比重统计 (3) 四、牡丹江市城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (4) 五、牡丹江市城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (5) 八、牡丹江市城市建设用地总面积同全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节牡丹江市城市居住用地面积指标分析（均指市辖区） (7) 一、牡丹江市城市居住用地面积现状统计 (7) 二、全国城市居住用地面积现状统计分析 (7) 三、牡丹江市城市居住用地面积占全国城市居住用地面积比重统计分析 (7) 四、牡丹江市城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (8) 五、牡丹江市城市居住用地面积（2017-2018）变动分析 (8)

张家口市中心城区规划管理技术规定

张家口市中心城区规划管理技术规定（试行） （二00九年七月二十日） 第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据有关的法律、法规、规章和规范，结合本市的实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于张家口市中心城区范围内各项建设工程的规划编制和规划管理。 第三条在城市总体规划指导下，各类详细规划和重要建筑方案设计引进市场竞争机制，面向国内外市场，鼓励设计方案竞标。 第四条在本市规划区内承担各类规划设计任务的单位，应当具备相应的规划设计资质。在规划成果报批的同时应附相应的规划资质证明材料。 外埠规划设计单位在本市从事规划设计应向市规划主管部门备案登记。 承担居住建筑面积15万平方米以上（含15万平方米）、公建5万平方米以上（含5万平方米）修建性详细规划设计应具备甲级规划设计资质。承担居住建筑面积8～15万平方米、公建3～5万平方米修建性详细规划设计应具备乙级以上规划设计资质。 第五条在城市规划区范围内，建设项目用地面积超过2万平方米的，应编制修建性详细规划。用地面积在2万平方米以下（含2万平方米）的项目，需编制《建设项目总平面规划》、《综合管线工程规划》和《竖向规划》。各项建设工程的建设应按已批准的控制性详细规划、修建性详细规划等规划执行。 各类建设工程在编制修建性详细规划、建设项目总平面规划、城市设计、日照分析和建筑方案时，范围应符合城市坐标的且包括周边相邻地段50米以上范围内的现状地形图，并研究与相邻空间环境协调以及与城市基础设施的衔接。建筑立面、建筑夜景及色彩方案，应进行多方案比较，符合方案竞选要求的应进行方案竞选。 各类专业性用地建设项目应符合已颁布的其专业技术规范及本规定的要求。 第六条规划设计单位在本市承担各类修建性详细规划设计时，应按规划主管部门核发的“规划设计条件”执行，修建性详细规划成果报批时，“规划设计条件”应作为附件。 第七条编制各类规划应按有关规定明确规划强制性内容。审查和审批各类建设项目，不得违背规划强制性内容。 第八条城市控制性详细规划由市人民政府审批。城市重要街区、主要干道、重要景观节点、重要建设项目的修建性详细规划和建筑方案，由市规委会审批。城市一般的修建性详细规划和建筑方案由市规划主管部门审批。

金乡总体规划说明书

金乡县城市总体规划（2005-2020年） 说明书 第一章规划背景 第一节本次规划修编的背景及动因 一、宏观背景： 1、党的十六大在全面分析了国际国内形势的基础上，明确地提出了我国新世纪实施社会主义现代化建设第三步战略部署，特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。 2、党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观；提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的五个统筹。牢固树立和认真落实科学发展观，坚持五个统筹，是城市规划的紧迫任务。 3、党的十六届五中全会提出了关于制定国民经济和社会发展的“十一五”规划，“建设社会主义新农村”、“建设资源节约型、环境友好型社会”是对城市规划提出的新的课题。 二、中观背景： 1、山东省委省政府提出了加快山东省城市规划编制修编工作的要求，各市、县都开始了新一轮城市总体规划的修编；金乡县应从经济和城市发展的实际需要出发，开展城市发展战略研究，进行城市总体规划的修编； 2、山东省根据本省实际编制了《山东省城镇体系规划》、《济宁都市区规划》，济宁市也编制完成了《济宁市城市总体规划》（2004-2020年），这将对金乡的建设发展带来深远的影响，金乡县需要以区域的观点重新评价和认识自身实际，充分发挥自身优势，积极投入到区域合作和竞争中去，争取和寻求有利的区域地位。 三、微观背景： 1、金乡县社会经济的快速发展，工业化进程的加快，标志着金乡县即将进入加速城市化阶段。因此，需要探求适应城乡统筹发展的快速城市化道路。金乡县发展战略的调整，工业化进程的加快，城市的规模和布局迫切需要调整。 2、《金乡县城市总体规划（1994—2010年）》编制以来，金乡县的社会、经济、环境有了较大的变化，同时，城市的用地发展已突破原有城市总体规划，城市的发展的局限性日益突出，现有用地范围已不能适应未来社会经济发展的需要，金乡县需要在更大的区域范围内统一考虑城市用地的布局与发展。 3、金乡县经济开发区的快速发展，已经成为城市的主要经济增长点，对城市有很大的拉动作用，使城市适度向北发展成为可能。 4、金乡县城南部和北部压煤的问题极大的制约了城市向南和向北发展，需要重新确立城市的主要发展方向。 以上这一切都迫切需要对金乡城市总体规划进行修编，以适应当前的城市发展和建设需求。 第二节本次规划修编的技术路线 通过对目前城市总体规划编制宏观背景、中观背景的认知，反思上版总体规

张家界市花卉苗木产业发展规划

张家界市花卉苗木产业发 展规划 Newly compiled on November 23, 2020

张家界市花卉苗木产业发展规划 （2008-2012年） 张政办函〔2008〕245号 各区县人民政府，市直及驻张有关单位： 《张家界市花卉苗木产业发展规划（2008—2012年）》已经市人民政府同意，现予印发，请认真组织实施。 张家界市人民政府办公室 二ＯＯ八年十月十七日张家界市花卉苗木产业发展规划 （2008-2012年） 根据市委、市政府《关于进一步调整农业产业结构大力发展城市农业旅游农业的意见》（张发〔2008〕8号）的有关要求，特制订本规划。 一、花卉苗木产业建设的现状、意义及有利条件 (一)产业建设的现状。我市花卉苗木产业始于上世纪90年代，2000年以后发展步伐加快。特别是近几年来，花卉苗木企业（大户）生产规模迅速扩大，经营水平不断提升，花卉苗木产业已成为我市调整产业结构、增加农民收入、解决就业的重要产业之一。据统计，到2007年底，全市生产经营花卉苗木规模5亩以上的企业(户)有29家，面积5317亩，从业人员602人，现有总资产亿元。经营绿化大苗2052亩，树桩481亩，盆栽植物186亩，花卉386亩，草皮117亩，年可产各种花卉苗木261万株（盆），2007年实现总收入亿元。

(二)产业建设的意义及有利条件。花卉苗木产业是朝阳产业，是绿色环保产业。花卉苗木产业建设既是林业生态体系建设的重要组成部分，也是林业产业体系建设的重要内容。发展我市花卉苗木产业不仅是旅游发展的需要，而且是解决城郊农民就业、脱贫致富、建设小康社会和提高市民生活质量的重要途径。 我市发展花卉苗木产业主要有以下有利条件：一是得天独厚的种质植物资源。全市现有林业用地1048万亩，占国土总面积的%，有林地面积791万亩，森林蓄积量1800万立方米，森林覆盖率 %，境内有各种植物3000余种，国家一级保护植物5种，二级保护植物26种，省重点保护植物46种，其中有很多极具观赏性的植物。二是优越的自然条件。我市地处亚热带，雨量充沛，阳光充足，有效积温多，土壤较肥沃，适合植物生长发育。三是快捷便利的交通。火车可直达国内10多个省市区，飞机开通了20多条国内航线，常张高速、张桑、张清、张罗公路等贯通全市，便于花卉苗木走向市场和外来企业投资。四是充足的劳动力资源。我市农村剩余劳动力资源丰富，价格适中，发展花卉苗木产业可以解决部分农民就业问题。五是较好的产业基础。经过十几年的发展，我市花卉苗木产业从无到有，由小到大，初具雏形，部分企业经营管理水平和经济效益逐步提高，为我市今后的发展提供了基础和经验。 二、花卉苗木产业发展的指导思想、基本原则和目标 （一）指导思想。坚持“稳步、调整、提高、增效”的基本方针，以现代林业思想为指导，以市场为导向，以科技为动力，以

中国城市级别总表

中国城市级别总表 截至2012年5月，中国共有6个省级城市、15个副省级城市、274个地级市、372个县级市和17个县辖市，共684个城市。 一、省级城市（6个） 直辖市：北京市天津市上海市重庆市 特别行政区：香港特别行政区澳门特别行政区 二、副省级城市（15个） 哈尔滨市( 黑龙江省) 长春市( 吉林省) 沈阳市( 辽宁省) 大连市( 辽宁省) 济南市( 山东省) 青岛市( 山东省) 西安市( 陕西省) 成都市( 四川省) 武汉市( 湖北省) 南京市( 江苏省) 杭州市( 浙江省) 宁波市( 浙江省)

厦门市( 福建省) 广州市( 广东省) 深圳市( 广东省) 三、地级市（274个） 黑龙江省（11个）：黑河市、伊春市、齐齐哈尔市、鹤岗市、佳木斯市、双鸭山市、绥化市、大庆市、七台河市、鸡西市、牡丹江市 吉林省（7个）：吉林市、白城市、松原市、四平市、辽源市、白山市、通化市 辽宁省（12个）：铁岭市、阜新市、抚顺市、朝阳市、本溪市、辽阳市、鞍山市、盘锦市、锦州市、葫芦岛市、营口市、丹东市 河北省（11个）：石家庄市、张家口市、承德市、唐山市、秦皇岛市、廊坊市、保定市、沧州市、衡水市、邢台市、邯郸市山东省（15个）：德州市、滨州市、东营市、烟台市、威海市、淄博市、潍坊市、聊城市、泰安市、莱芜市、日照市、济宁市、菏泽市、临沂市、枣庄市 河南省（17个）：郑州市、安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、三门峡市、开封市、洛阳市、商丘市、许昌市、平顶山市、周口市、漯河市、南阳市、驻马店市、信阳市山西省（11个）：太原市、大同市、朔州市、忻州市、阳泉市、晋中市、吕梁市、长治市、临汾市、晋城市、运城市

092济宁铁塔寺片区整治改造规划{W}

委托 济 项目名称:济宁铁塔寺片区整治改造规划 委托单位：济宁市城乡规划局 设 计单位:济宁市规划设计研究院 规 划甲级资质证书编号： │建│城规编第（）号 院 长：史衍智 研 究 员 审 定：郭庭良 研 究 员 工程负责人：王 尧 高级施工全过程管理人员 项目组成员 丁 芝 工 程 师 田冬梅 工 程 师 韩冬梅 工 程 师 运河古都.铁塔清梵

汇报框架 一、项目概述 二、规划总则 三、溯源与展望 四、认知与行动 运河古都.铁塔清梵

项目概述 运河古都.铁塔清梵

线古槐路东侧 区位条件：位于城市历史文化轴 线古槐路东侧，处在济宁历史城区核心 部位，是济宁铁塔寺及太白楼历史文化 街区的重要组成部分。 原有形制：“铁塔寺”原名 “崇觉寺”，又名“释迦寺”， 始建于北齐皇建元年（年），后经 历代扩建和重修，至明代形成基本格局， 铁塔寺坐北朝南，平面呈长方形，占地 近十七亩，由左、中、右三路组成，各 类建筑八十多楹。现仅剩铁塔、大雄 宝殿、声远楼、僧王祠、汉碑室等 建筑铁塔寺—太白楼街区保护规划图 楹。 济宁崇觉寺铁塔为国家级文物保 护单位，是中国四大铁塔之一。 始建于北 宋崇宁四年（年）共九层， 为八角形楼阁式建筑，基座为砖砌，塔 身为铁汁铸造而成，通高米。 运河古都.铁塔清梵

潘家大楼保护与利用规划图 片区周边重要文物古迹潘家大楼为省级文物保护单位，潘家大楼创 建于世纪年代，是潘洪均的私邸。 潘家大楼原是一组庞大豪华的近代建筑 群体。现仅存第二进院北厅。利用现有 戏台，将潘家大楼逐步恢复为传统戏院， 弘扬传统非物质文化遗产。 河道总督衙门：恢复河道总督衙门，河道总 督衙门是运河、黄河的最高行政管理机 构。河道总督衙门最初建于元代，兴于 明清，多次重修，现已不复存在。规划 拟于原址建设，位于古槐路、云路街、 西门大街、院后街四条街道形成的地块， 规划用地公顷。 吕家宅院为省级文物保护单位，是吕德镇字 静之的私人住宅，系清末建筑。现仅 存原建筑的两进院落。整个建筑，民族 特色突出，传统风格浓厚是研究明、清 时期私人宅院的实物教材。 潘家大楼保护与利用规划图 河道总督衙门规划总平面图吕家宅院保护与利用规划图 运河古都.铁塔清梵

连云港市新区控制性详细规划规划说明

市新区控制性详细规划 说明 城市中心区是市级公共设施相对集中、人流、物流活动频繁的公共活动地段，是城市社会、经济和文化信息的中心，也是城市交通系统的焦点。 城市中心区规划设计的目的就是通过以人为本的理性设计理念，加强城市中心区的综合效益，创造具有地方特色的城市中心区环境。 城市新区是集市级行政、文化娱乐、教育和地区性的商业、金融、居住功能为一体的现代化的新城市中心区。 规划从历史的演进角度把握住“山——海——城”为一体的城市格局，突出“新城区、新形象、新人文”的规划主题，将绿色生态融入新区，塑造出具有生命力的、可持续发展的、充满人性空间的新城市形象，为新城区创造出新的人文环境。 一. 区域条件分析 规划新区位于市新浦区的东南侧，是老城区与新浦东区的结合部。规划围东起宁连公路，西至瀛州路，南起路，北至苍梧路，规划用地面积675.5公顷。 区有三条东西向的城市主干道即苍梧路、路、路，四条南北向的城市主干道即瀛州路、郁州路、科苑路和学院路，并有宁连公路从该地段东侧通过，苍梧路与宁连公路交叉处规划部分苜蓿叶型立体交叉，交通十分便捷。从区位角度分析，新区处在一个联系历史与未来城市空间的过渡地段；从环境景观概念角度分析，该区域是将花果山风景区以及远处的凤凰山自然景观引入城市的纽带；从城市空间、城市轮廓线的角度分析，该区域作为新城区将是城市重心所在，将集中城市较多的高层建筑和公共活动场所。因此将该区域作为城市新中心区来建设，其区域条件是十分优越的。 二. 现状概况 新区现状，已建成地区主要以居住用地为主，其中苍梧小区、博纳花园小区均是新建的居住区，其建筑造型、小区绿化环境、小区配套设施均体现了市居住区的较高水平。沿瀛州路和路西端有少量行政办公用地，苍梧路两侧则以大专学校用地为主。现状用地围有体育运动学校、中等专业学校和正在建设的新海高级中学，苍梧路北侧还有的最高学府——淮海工学院和职业 花果山及远处的凤凰山

张家界市城市总体规划成果文本

张家界市城市总体规划成果文本

目录 第一章总则 (1) 第二章城市发展目标与发展战略 (3) 第三章市域城镇体系规划 (6) 第四章遗产与生态环境保护规划 (12) 第五章城市性质与规模 (16) 第六章城市规划区协调发展规划 (17) 第七章一城两区协调发展规划 (20) 第八章中心城市用地发展方向和布局结构 (22) 第九章中心城市居住用地规划 (27) 第十章中心城市公共设施规划 (29) 第十一章城市对外交通规划 (33) 第十二章城市道路交通规划 (34) 第十三章城市绿地系统规划 (37) 第十四章城市景观风貌规划 (39) 第十五章市政工程规划 (43) 第十六章环境保护规划 (48) 第十七章综合防灾规划 (49) 第十八章旧城更新规划 (52) 第十九章中心城区发展时序规划 (55) 第二十章武陵源城区总体规划 (57) 第二十一章规划管理措施建议 (61) 第二十二章附则 (62)

附表一：张家界市域城镇等级规模结构表 (63) 附表二张家界市域城镇职能结构表 (65) 附表三城镇发展用水需求预测表： (68) 附表四规划区空间管制因子表 (69) 附表五永定中心城区规划建设用地一览表 (71) 附表六张家界市区规划主要公园一览表 (73) 附表七武陵源城区城市总体规划建设用地平衡表 (78) 附录一： 《关于同意修改张家界市城市总体规划的批复》 ――湘建规[2008]84号 附录二： 《关于印发《张家界市城市总体规划（2007-2020）纲要评审会议纪要》的函》 ――湘建规[2008]156号 附录三： 《湖南省城乡规划委员会专家委员会关于《张家界市城市总体规划（2007-2020）纲要》的技术审查意见》 ――湘规专[2008]2号

牡丹江市场调研报告

牡丹江市场调研报告

2011年7月6日 目录 一、地理位置 (2) 二、城市概况 (3) 三、宏观经济 (5) 四、房地产市场状况 (10) 五、产品结构、部分楼盘简析 (15) 六、区域分析 (34) 七、竞争分析 (36) 八、目前牡丹江市房地产政策 (36) 九、综述 (36) 十、写字楼市场状况 (38) 十一、牡丹江市地热资源 (40)

一、地理位置 牡丹江位于黑龙江省东南部，地处中、俄、朝合围的“金三角”腹地，东至俄罗斯远东、南与吉林省延边自治州接壤、西与哈尔滨市相邻，地处长白山北部。

二、城市概况 全市总面积4.06万平方公里，其中市区面积2456平方公里，建成区面积72.79平方公里。总人口285万，市区人口94.2万。（一）行政区域划分 牡丹江市现有4个市辖区：爱民区、东安区、阳明区、西安区，江南新区目前正在规划中。 牡丹江市行政区域划分表 行政区 面积 （平方公里） 人口 （万） 简介 东安区334一八.5 位于牡丹江市东南部，老城区，政治、文化、金融、商贸中心区，农业为基础、工业为支撑、商贸为主体的经济发展格

（二）市政设施 牡丹江城市绿化、道路交通、供水排水、供热供气、电力通信等配套设施齐全。市区园林绿化覆盖面积 2770 公顷，绿地率 45% 。

市区道路长度 744 公里，面积 807 万平方米，人均 10.3 平方米。位于市区东南7公里处的牡丹江机场为国家4C级机场。 （三）产业结构 牡丹江市工业目前已经形成了造纸、电力、煤化工、石油化工、制药、汽车配套、木材加工等支柱产业。工业是牡丹江国民经济的主体和财政税收的主要来源，全部工业增加值占全市地区生产总值的40%左右，工业企业创造的税收占市级财政收入的70%左右。牡丹江的第三产业迅猛发展。全市拥有夏威夷国际大酒店、金鼎国际大酒店等星级宾馆 46 家，大商集团、新玛特、波斯特、家乐福等大型商场70余家。 三、宏观经济 近年来，牡丹江经济稳步增长，2010年全市实现地区生产总值781亿元，比上年增长一八.5%。 （一）地区生产总值 2006—2010年GDP增长表（单位：亿元）

济宁市城市规划管理简明技术规定(参考Word)

济规〔2006〕17号 济宁市城市规划管理简明技术规定 （2006年版） 第一条为加强本市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据国家有关法律、法规和规范以及济宁市城市总体规划，制定本规定。 本规定适用于济宁市城市规划区。各县（市）的城镇可参照执行。 第二条城市各项建设用地，按照城市用地分类与规划建设用地规定，城市规划确定的人均用地指标、用地性质和规模，在已经批准的详细规划地段内进行。凡需改变规划用地性质的，须先提出调整规划，按程序审批。 第三条建筑容量 （一）对新建、改建、扩建的建筑工程的容积率、建筑密度按如下指标控制： 居住建筑：多层住宅容积率1.0～1.5，建筑密度不大于28%；高层住宅容积率1.5～3.0，建筑密度不大于25%。办公建筑：多层容积率0.6～2.5，建筑密度不大于38%；高层容积率2.5～5.5，建筑密度不大于35%。商业建筑：多层容积率0.8～2.5，建筑密

度不大于40%；高层容积率2.5～5.5，建筑密度不大于40%。

1、属于以上建筑类别的单个建筑项目的建筑容量，由规划行政主管部门根据周边环境、交通、地价和配套服务设施等因素进行综合分析后确定。 2、不属于以上建设类别的其它项目，规划行政主管部门按有关规范另行确定建筑容量指标。 （二）建设用地最小面积小于（表一）规定的建设用地下限指标的，不应单独零星建设永久性建筑。 （表一）建设用地下限指标 建设项目用地面积小于（表一）的规定，但有下列情况之一，且不妨碍城市规划的实施，可由规划行政主管部门批准后实施。 1、社区配套用房、垃圾收集和中转站、变配电室、泵房、公厕等涉及社会公益性的建设项目。 2、邻近土地为完成规划或建设的河道、道路或其他类似情况，确无法与周边土地整合的建设项目。 3、被具有法定资质的机构鉴定为危房的拆翻建。 第四条工业项目容积率不得低于0.6，建筑密度不低于35%，绿地率不高于15%，厂前区用地比例不高于7%。

连云港市城市房屋拆迁评估技术规范

关于印发《连云港市城市房屋拆迁评估技术规范（试 行）》的通知 各区房产局、物价分局、拆管办，各房屋拆迁估价机构、房屋拆迁实施单位： 现将《连云港市城市房屋拆迁评估技术规范（试行）》印发给你们，请遵照执行。 二OO九年八月六日连云港市城市房屋拆迁评估技术规范(试行) 第一章总则 第一条为了规范城市房屋拆迁评估工作，维护拆迁当事人的合法权益，保障房屋拆迁评估工作的顺利进行，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《房地产估价规范》、《城市房屋拆迁估价指导意见》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》、《连云港市城市房屋拆迁管理规定》等相关规定，结合本市实际，制定本规范。 第二条在本市城市规划区范围内的国有土地上涉及房屋拆迁的房地产评估活动，适用本规范。 第三条从事房屋拆迁的房地产估价机构（以下简称估价机构）应当是具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评

估资质,并经过市房产局的审核准予其在本市执业的估价机构。 市房产局、市拆管办应当每年向社会公布估价机构名录，供拆迁人、被拆迁人选择。 第四条每个拆迁估价项目，估价机构均应派出至少二名专职注册房地产估价师，其他人员则应当持有市房产局、市拆管办共同颁发的《拆迁评估上岗证》。 第五条拆迁评估的估价对象：拆迁范围内，经确认持有合法产权证明的被拆迁房屋（含其占用范围内的国有土地使用权）及其附属设施。 1995年航测图上标明的无证房屋参照有证房屋评估。 第六条拆迁评估的估价目的统一表述为“为确定被拆迁房屋货币补偿金额而评估其房地产市场价格”。 第七条拆迁评估的估价时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。拆迁规模大、分期分段实施的，以当期（段）房屋拆迁实施之日为估价时点。 第八条拆迁评估的价值标准为公开市场价值，不考虑房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。 房屋拆迁评估价格不包含室内、外自行装饰、装修的补偿金额及房屋拆迁中的搬迁补助费、临时安置补助费和非住宅用房一次性综合补助费等政策性补贴费用。 第九条拆迁评估价格应当以人民币为计价的货币单位，精确到元。

张家界市武陵源区环境保护十二五规划

张家界市武陵源区“十二五” 环境保护规划 张家界市环境保护局武陵源分局 二〇一〇年五月

目录

武陵源区环境保护“十二五”规划 （送审稿） “十二五”期间是我区建设国际旅游休闲度假区、全面实现小康社会的重要历史阶段，科学制定“十二五”环境保护规划，对保护武陵源生态环境、改善区域环境质量、确保旅游经济健康、持续发展具有十分重要的意义。为全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，构建生态武陵源、和谐武陵源，实现我区经济社会又好又快发展，制定本规划。 第一章 “十一五”环境保护工作取得的成绩十一五期间，我区环境保护工作在区委、区政府及的正确领导下，按照科学发展观和遗产保护的有关要求，运用新思路、新方法，突出工作重点，坚持污染防治与生态保护并举，不断强化环境执法和环境监管，环境质量得到稳步改善，基本完成了“十一五”规划确定的各项工作目标。 一、创新机制，环保战略地位得到巩固和提高。区委、区政府始终把环境保护工作当作我区经济社会发展的头等大事来抓，不断强化保护意识，完善保护措施，落实保护责任。建立和完善工作机制。从2006年开始，在全区全面推

行工作考核机制，把环境保护纳入了各单位年度目标管理和党政主要负责人环保实绩考核内容，并把考核结果作为干部选拔任用的重要依据；环保四项制度得到了认真落实，十一五期间，我区已连续5年向区人民代表大会报告了环境保护工作；区委、区政府先后多次研究环保工作，区人大、区政协多次组织开展环保执法检查，“党委政府领导、人大政协监督、环保统一监管、部门分工负责、全社会共同参与”的环保工作新机制已在我区建立，环保战略地位得到巩固和提高。 二、加大投入，城市污染防治能力进一步增强。不断完善城市环保基础设施建设，投资4000余万元建设了索溪峪污水处理厂二期工程，城区生活污水处理能力已达到1.5万吨/日，污水集中处理率达到90%以上；城市生活垃圾处理厂建设已全面启动，相继完成了立项、选址、征地、补偿等前期工作，项目报批等工作目前正在进行当中；城区垃圾中转站的建设全面完成，两个中转站已正式投入使用；城区三星以上的宾馆酒店按照环保要求对其污水处理设施进行了完善和改造，出水水质基本达到城市污水管网接纳标准；餐饮油烟治理正在有序推进，在较大规模的酒店中，安装油烟净化装臵的达到60%左右。 三、齐抓共管，生态区建设成效卓著。从2005年开始，