关于加强园区建设的思考

关于加强园区建设的思考

##高新区作为全市“6+1”重点产业园区之一，可以说，在“南拓北优、东西整合”发展战略中，高新区位于未来城市发展的主要方向，在城市发展中处于重要地位。围绕“把高新区打造成一个设施齐全、道路整洁、环境优美、宜居宜业的产城融合新版块”这一目标，我们需要持续发力。

近年来，为响应李克强总理提出的“大众创业，万众创新”的号召，省内外众多园区建设加快，经济增长迅猛，部分园区已经成为当地经济的支柱。这些园区在发展和建设的实践中，给了我们许多有益的启示和很好的借鉴。现就最近学习到的几点想法报告如下：

一是注重不断创新，优化融资渠道。新形势下无论是宏观层面上的政策调整还是经济运行环境都不断趋紧、各园区经济的持续发力都面临着融资寒冬。积极引入民间资本优化资本结构无疑是优化现有融资渠道的重要对策。在过渡阶段，对于在建项目可以引入民间资本进行股权融资，园区平台可以通过自行寻找特定的合格投资人，通过吸引其增资入股企业进行融资，这种融资项目通过共享收益的方式融入资金，不需要承担偿债压力，亦可以引进管理人才、优化融资平台资本结构，但是实际操作过程中间仍需明确股权比例的分配

问题，保证己方持有绝对的决策权；在条件成熟后，尝试在过渡阶段的基础上完成推广政府与社会资本合作的科学模式探索，鼓励社会投资者独自或与政府合作共同成立特别目的公司，政府按照事先约定赋予特别目的公司特许经营权、财政补贴、合理定价等权益，使之在完成建设项目的同时能够将偿债责任转移给特别目的公司。

二是注重提升效能，投资环境不断优化。招商引资的竞争越来越集中地体现在环境的竞争上，要采取软、硬环境两手抓的办法，形成服务招商项目的合力。我们应把诚信贯彻到招商引资和项目建设的各个环节之中，强化招商引资过程的服务，以高质量的服务感动投资者，以高效率的工作留住项目。首先是切实优化园区发展的软环境，树立政府诚信形象，坚决兑现明确给投资者的各种优惠政策；其次是不等不靠，积极为在园区的投资者排忧解难，真正做到“亲商、安商”；再次是对入园区项目从项目洽谈开始到项目竣工投产的所有手续全程代办，努力做到“一个窗口对外”、“一站式办公”、“一条龙服务”，真正实现“一切手续由我办理”。

三是注重打造特色产业，打造特色园区。壮大园区经济，需要不断提高园区建设的规模与档次。近年来，我们一直坚持高标定位，集中精力推进现代化园区的大规划、大建设、大发展。培育优势主导产业，打造特色经济园区，是保持园区经济发展活力和竞争优势的关键所在。我们需要立足于园

区经济的长远发展，按照产业化、特色化、规模化的要求，进一步明确园区的功能定位和发展方向，着力培育统一规划、产业配套、特色鲜明、资源共享的发展格局。工作中，我们需要创新开发模式，通过企业化、市场化运作，吸引国内外知名企业等投资主体，按照功能和产业定位，自主开发经营园区和对外招商，建设“园中园”步伐，实现园区建设规模和经济发展的快速提升。

在今后的工作中，我们要大胆尝试，积极探索，破解发展上的资金、产业方面等瓶颈制约因素，科学谋划，全面提升高新区经济承载能力，助力##经济腾飞。

浅谈生态工业园区的发展建设

生态工业园区建设 生态工业示范园区：贵港国家生态工业（制糖）建设示范园区;南海国家生态工业建设示范园区暨华南环保科技产业园；包头国家生态工业（铝业）建设示范园区;长沙黄兴国家生态工业建设示范园区;鲁北国家生态工业建设示范园区;天津经济技术开发区国家生态工业建设示范园区；抚顺矿业集团国家生态工业建设示范园区；大连经济技术开发区国家生态工业建设示范园区;苏州高新区国家生态工业建设示范园区;苏州工业园区国家生态工业建设示范园区；烟台经济技术开发区国家生态工业示范园区;贵阳市开阳磷煤化工国家生态工业示范基地；潍坊海洋化工高新技术产业开发区国家生态工业示范园区。?发展生态工业是实现可持续发展的一个重要途径,同时也是保护环境和削减污染的根本手段。生态工业园区是依据循环经济理念和工业生态学原理而设计建立的一种新型工业组织形态。我国自1999年开始启动生态工业示范园区建设试点工作，建立了第一个贵港国家生态工业(制糖)示范区。 1．构建云南省新型生态工业园区的思考 倪玉霞侯明明阮雪梅 云南环境科学，200４,2３(增刊1):33－3５ 文章论述了构建云南新型生态工业园区的必要性,对构建云南生态工业园提出了设想和初步设计,并分析了存在问题,提出了保证措施。?第一,云南省新型生态工业园模式设计初步： （１）资源开发利用。要求尽可能利用可再生资源，即使对于不可再生资源,也要综合开发利用,不能仅仅从一种产品或一个企业的角度来开采,而把大量的有用资源人为地变成废物; （２）建立旅游观光生态农业示范区。云南具有得天独厚的旅游资源和农业资源，在建设过程中,应该把生态资源和民族文化资源综合起来开发;?(3)建立跨国的广域循环。云南与泰国、缅甸等国接壤，利于进行跨国广域循环，可将蔬菜、水果出口，进口大米;水电出口，进口石油;将获得的资金用于道路桥梁,发展运输业和旅游业;?（4)努力发展高科技，建立区域内循环经济。利用云南本地的可再生资源获得的资金进行基础教育，培养人才,振兴软件业,进而又促进其它产业的高速发展。 第二，建设生态工业园存在的问题：?(１）技术方面。生态工业园的开发对环境保护技术有较高的要求,云南建设开发生态工业园面临严峻的技术挑战；?（2)经济方面。生态工业园是一种依托于市场经济的开发模式，而云南刚刚建立起来的市场经济体制还存在着许多不完善的方面，市场规则也不明确; (３)制度方面。开发生态工业园需要充分发挥各种基层组织的作用,协调不同的利益集团和风险人的关系。 第三，建设生态工业园的保证措施：

关于政府型产业园区规划建设工作的思考-以江苏生命科技创新园为例

关于政府型产业园区规划建设工作的思考 --以江苏生命科技创新园为例 摘要 从20世纪80年代开始，大多数工业园区经历了由自发形成到政府自助建立的过程。我国为了加快国内经济水平发展和吸引外资，许多地方政府相继出台了一系列创新和优惠政策，建立了各种产业园区并取得了快速的发展，较好地改善了落后地区的经济发展水平。纵观我国当前园区经济的发展，政府主导的产业园区发展模式占据了我国产业园区的大多数，这种发展模式不仅极大的促进了一大批以高新科技产业为依托的新兴产业的发展，而且显著推动了我国区域经济的发展。但是随着经济社会发展，这种政府主导产业园区发展模式的不足开始逐渐显现。 本文以产业园区中的政府主导型园区为出发点，通过对江苏生命科技创新园规划建设现状以及所面临的问题进行分析，对政府在这类产业园区规划建设工作中所发挥的作用进行探讨。 关键词：政府；产业园区；规划建设

第1章政府型产业园区及其规划建设工作基本概述 经过30多年的发展，我国各类产业园区都取得了令人瞩目的成就，成为了推动中国改革开放与经济发展中的一大亮点，当中政府在对产业园区的规划以及建设过程中所起的作用是不可小觑的。 1.1 政府型产业园区概念 产业园区是第二次世界大战后一些发达国家为发展经济、改善城市布局所采取的一种重要的企业地理集中的建设方式，是工业化国家在19世纪末作为促进、规划和管理产业发展的手段出现的。产业园区是指在一个国家或地区，通过政府主导力量干预形成或通过市场机制自发形成的产业集群区域，区域内具有完备的基础设施和良好的社会环境，同时产业集约化程度高、特色鲜明、企业之间具有明显的产业关联，是促进区域经济发展的一种有效方式。政府型产业园区即政府主导力量干预形成产业集群区域。 1.2 政府型产业园区基本特点 国内大多数产业园区都是政府型产业园区，通常是成立以地方政府相关领导组成的领导小组负责产业园区发展重大决策和重大问题的协调，但不插手园区管理的具体事务，使园区得到一个宽松的管理环境和发展环境。产业园区管理委员会作为园区所在地政府的派出机构，在园区内行使经济管理权限和部分行政管理权限，为适应市场经济体制的需要，产业园区对企业实行借鉴的法制化、政策化管理，主要职能是建立健全社会化服务体系，为企业提供各种服务。 1.3 政府型产业园区的分类 1.3.1 按产业主体分类 从产业园区的主体角度来看，有一部分产业园区存在一个或者数个规模较大的企业，而该产业园区设立的初衷就是为其中的大企业提供配套服务，从而在大企业的周围聚集了一些与之相配套的小企业。以此类推，对产业园区进行划分，可以大致分为三类：第一类称为产业园，以同类型技术企业为主体的产业群，以产生协同效应为基本目标；第二类称为科学城，是与生产没有直接关系的严格意义上的研究群体，以形成知识产权为基本目标；第三类称为技术园区，通过赋予特定地域以优惠政策而吸引生产企业的进驻与发展，旨在促进产业发展，提供就

园区建设发展的经典案例剖析及意见建议(最新分享)

园区建设发展的经典案例剖析及意见建议 （最新分享） 园区建设是经济社会发展的主引擎、项目推进的主战场、改革创新的主阵地。园区建设的重要性不言而喻。为优化园区建设和发展，本文对照一些园区建设发展的经典案例并深入剖析，并由此提供相关意见建议，为园区建设实现高质量发展提供智库参谋和支持保障。 一、在产业定位上，坚持特色性，突出主业，错位发展 （一）相关案例：纽约都市圈，北起缅因州，南至弗吉尼亚，跨越了10个州，制造业产值占全美30%以上，被视为美国经济的中心。它的层级结构酷似金字塔：塔尖是纽约，第二层是波士顿、费城、巴尔的摩、华盛顿，再下面则是5个核心城市周围的40多个中小城市。孤立的看，纽约的金融业，波士顿的高科技产业，费城的重工业，巴尔的摩的冶炼工业，每座城市的主导产业都是单一的。但放眼整个都市圈，多样化、综合性的整体功能，远远大于单个城市功能的简单叠加。5大核心城市各具特色，错位发展，相互补充，成为这一都市圈发展的基础和保障。一直以来，很多专家学者都将它对世界经济的巨大影响力归功于都市圈内完善的产业分工格局。 （二）启示与建议：园区要错位发展，协调项目资源，避免单打独斗、内部竞争。江都区位优势、产业特色明显，各园

区应确定优先发展的主导产业，避免同质发展。 建议1.错层定位，转型发展。立足产业布局现状，开发区宜将主导产业定位为船舶、特钢，并向海工装备、新材料等战略性新兴产业升级转型，同时积极发展港口物流、新型建材、软件信息等产业。仙城工业园宜将主导产业定位为汽车及零部件、智能电网等，加快发展补链扩链项目。高端装备制造产业园宜将主导产业定位为高端装备制造、节能环保等产业，做强省级数控装备特色产业基地，争创省级科技示范园。空港新城宜将主导产业定位为航空关联产业，加快城市功能建设。小纪产业园宜将轻工业定为主导产业，加快产业升级改造和高端化发展。商贸物流园宜将主导产业定位为现代物流业，加快电子商务平台和智慧物流建设。滨江新城宜以楼宇经济为主，大力发展关联配套产业。文化旅游园以挖掘江都特色的文化、旅游资源为主，努力在文旅环境打造、文旅标准化建设等方面求突破。各园区错层定位，转型发展，力争在短期内亮出“省内有位次、国家有名号”的“江都名片”。 建议2.整合资源，集聚发展。目前，重点园区呈分散排布格局，加上各镇工业集中区，凸现了发展力量的分散，已积聚起内耗弊端。在土地、资金、环境承载力、能源资源等要素制约越来越严重的当下，集聚发展资源，整合发展要素，尤为迫切。园区建设必须突出特色，在每个园区明确功能定位的前提下，避免产业发展与周边雷同，实施错位竞争，形成区域特色。

智慧园区信息化建设解决方案

智慧园区信息化建设解决方案 张凯书，张怡，严杰 （湖北邮电规划设计有限公司，湖北武汉430000） 摘要：探讨智慧园区信息化建设，智慧园区建设整体上搭建智慧园区公共管理服务平台，重点建设信息化基础设施系统、信息化应用系统、物联网应用系统和智能化系统。智慧园区信息化建设可遵循“4413”总体建设思路，包括信息化建设的4大技术层级、4大通信网、1大门户平台和3大重点应用。 关键词：智慧园区；信息化需求；公共管理服务平台；云计算中心；移动通信网络 中图分类号：G270.7文献标识码：A文章编号：1673-1131（2012）06-0118-02 1智慧园区背景 1.1什么是智慧园区 智慧园区借助新一代的云计算、物联网、决策分析优化等信息技术，对现有互联网技术、传感器技术、智能信息处理等信息技术高度集成，通过监测、分析、整合以及智慧响应的方式，采取感知化、互联化、智能化的手段，将园区中分散的、各自为政的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，从而提升为一个具有较好协同能力和调控能力的有机整体。 1.2智慧园区体系架构 智慧园区搭建智慧园区公共管理服务平台，重点建设信息化基础设施系统、信息化应用系统、物联网应用系统和智能化系统。 园区的建设考虑内外部客户的需求，以各相关方的需求为出发点，量身打造智慧园区，主要包括：园区政府需求、园区企业需求、园区公众需求、园区物业服务公司需求及其他相关部门需求。 2智慧园区信息化建设需求分析 智慧园区建设的主要目标可以分为两个层面，一是直接为智慧园区管理方服务，进一步提升智慧园区内部的政务管理能力，增强智慧园区在推动企业创新上的服务能力；二是间接为智慧园区内的企业服务，通过信息化手段为企业提供优良创新环境，为企业做宣传推广，并为企业提供更高层次的管理决策支撑。最终实现智慧园区和企业共赢的局面。 （1）基础通信网络：智慧园区的智能通信管道建设需要充分利用射频识别RFID、移动通信网络、光纤网络等多种网络互连，充分的实现物与物、物与人、人与人的各种互连。实现泛在、融合、智能网络。打造智慧园区与通信骨干网相连的信息高速公路。 （2）云计算：是推动智慧园区信息化、 智能化的基础设施 １１８

国外自由贸易园区发展规划经验及其启示

国外自由贸易园区发展经验及启示 截止2015年12月，我国已经建成的自贸园区有上海、天津、广东、福建自贸园区。当前，我国自贸园区建设进入新时期，很快内陆地区还将增加6至8个城市设立自由贸易园区，但是我国自由贸易园区建设过程中依然面临诸多障碍。本文深入分析了国外自由贸易园区发展的成功经验，进而剖析我国自贸园区发展中存在的不足，并且结合我国的实际情况，提出了完善我国自由贸易园区发展的对策。 一、国外自由贸易园区发展经验 （一）先进的管理模式对规范园区运营有重要作用 先进的管理模式是自贸园区发展的关键。美国规定公营企业和私营非营利性企业都有权利管理自贸园区，申请企业建立园区必须得到自由贸易园区委员会授权。同时，管理企业根据法律条款制定园区规划，对园区发展运营严格监督，有效维护公共设施，在固定时间向自贸园区委员会上交各企业年度总结报告。园区启用、停用或变更时，管理者必须提交书面同意书，还要对园区一切违法行为承担相应责任。美国对自贸园区的规范化管理成效显著，如美国纽约港自由贸易园区采用“企业管理”模式后，园区运营井然有序，市场竞争环境良好，据央广网数据显示，目前纽约港自由贸易园

区已经成为全美250多个自由贸易园区中面积最大的园区之一，港口对外排名中位居北美第三、东海岸第一。巴西马瑙斯自贸园区政府组织成立了自贸园区管理局，园区事务交由管理局全权打理，管理局负责园区日常事务的规划、政策制定以及项目审批，在先进管理模式的带动下，园区运营呈现规范化，效益可观。据人民日报报道，2014年马瑙斯自贸区的总产值接近400亿美元，几乎相当于整个巴拿马的国内生产总值。可见，先进的管理模式能极大提升园区管理效率，带动园区良好发展。 （二）开放的园区环境带动自贸园区良好发展 开放的环境对园区招商引资有重要意义。从1999年开始，新加坡政府设立“特许完全业务”牌照，放开对外资银行的限制，准许其在境内开设分行并且安置自动提款机，并且，取消了外资银行在本地银行业中持股比例不超过40%的限制。新加坡自贸园区在开放的环境下取得了良好发展，园区在开放金融服务市场过程中，对外资银行管制采取逐渐放开政策，扩大了金融流通渠道，吸引了跨国公司投资，据中国区域发展网数据显示，目前新加坡自贸园区现已经吸引了4200家跨国公司在此设立总部。巴西玛瑙斯自贸园区准许外国游客任意购买免税商品，并能将免税品带出到巴西关境外，开放的环境不仅增加了自贸园区产品交易量，而且带动了产品出口。据全球政务网显示，2015年玛瑙斯自贸园区投资总

2019年智慧园区建设实施方案

2019年智慧园区建设实施方案 1 概述 1.1 背景 据分析，目前各类园区由于基础设施建设不完善，缺乏统一专业的园区现代化管理规划，因此园区管理方式落后，主要体现在： 园区定位及发展方向不够明确，建设起点不高，没有形成特色。园区运营商只提供基本的水电气、交通、建筑等基础设施建设，信息化、智能化都由入驻企业自行完成。园区管理平台和入住企业平台不能交互互动； 园区信息建设自成体系，信息化水平低，缺乏远程、集中控制方式，同时业务系统封闭运行，软硬件各个系统相对独立，数据库也相对独立，不能实现信息资源共享。 园区管理局限于园区安防、园区消费等几个方面，没有覆盖到园区节能管理、空间管理、建筑管理等领域。在管理方式上处于被动状态，无法针对园区各类情况调整管理策略。 园区服务对象主要面向园区运营商，入驻的中小型企业缺乏企业信息资源共享、发布、招商引资平台。 1.2 智慧园区的解决方案特征： 平台技术结构智慧化：

运用云计算、物联网、自动化控制、现代通讯、音视频、软硬件集成等技术，整合园区安防、消防、通讯网络、一卡通、信息发布、管网设备能源监控、停车管理、自动化办公等10多个系统到一个统一的平台，实现各个系统的信息交互、信息共享、参数关联、联动互动，独立共生。每个系统既可以独立运行、又保证数据和信息的互联互通；同时根据运营实际情况进行参数积累、习惯性分析报表等，达到本平台技术结构的智慧化； 平台自身管理智慧化： 本平台以云计算平台为基础，具备强大的服务器端功能，再加上重点开发的平台后台管理系统，具备智能分析和分配诸如网络资源、存储资源、优先级、权限模块化等，实现对平台内各个系统管理的智慧化； 管理功能智慧化: 本平台除总控中心具备对所有系统功能进行管理权限外，其他如各个系统分控中心、领导管理终端、员工业务终端、客户登录终端、显示终端、报警前端等，会根据不同的权限分配不同的管理模块和汇总查询结果，同时提供智能化分析报表和图表等，实现在平台上进行工作和园区管理的智慧化； 服务功能智慧化： 本平台核心是为园区客户提供及时、多样、个性化的办公、租售、缴费、投诉、维修、安保、消防、预定等服务，方便客户找到园区及周边的银行、医院、超市、洗车、修车、保险等服务信息；还能提供为企业办照注册、缴税、政策咨询等服务；为客户服务流程可追踪、可回溯、可记忆，保证客户再次使用该服务时，达到更个性化和便利的智慧化服务。 这样，对于一个现代化园区来说，智慧园区管理及服务平台，就是园区现代化管理的灵魂，平台整合园区所有的原有智能软硬件系统、建立统一的数据库，搭建统一强大的管理网络覆盖和服务器群组组成的平台，对提高管理效率、丰富决策依据、提高对园区企业的服务水平、加强园区企业和园区管理方的互动、促进园区更通畅的和周边社会、社区联接，展示、塑造、突出高科技园区形象提供强有力的支持。 1.2 效益分析 智慧园区的建设，将会致力建设智慧化的办公园区，其产生的经济效益和社会效益如下表所示：

生态工业园区建设现状及对策研究

生态工业园区建设现状及对策研究 摘要：生态工业园区建设是实现我国社会进步经济发展的重要途径。因此，生态工业园区建设被社会各界的热切关注。生态工业园区建设水平成为一个不容回避的课题，需要在实践中加以解决。本文首先围绕生态工业园区建设的现状加以阐述，然后提出了相应的建议对策，希望能够积极推动生态工业园区建设，提升生态工业园区建设水平。 关键词：生态；工业园区；建设；现状；对策 1 我国生态工业园区建设现状 目前，我国的生态工业园区建设仍然处于初级阶段，刚刚起步。虽然潜藏着巨大的环境经济效益，然而，其实现过程并非一帆风顺，反而需要较长时间的努力和较多资金的不断投入。因此，当前我国生态工业园区建设还存在着一些现实问题。 1.1 思想认识不够，影响了生态工业园区建设水平 生态工业园区所预期的利益需要借助多个主体的共同参与才能最终实现。毕竟工业园区建设不是一蹴而就的过程，相反，需要经过管理者进行有效协调、相关企业的积极参与等环节。然而，很多政府对工业园区的建设不愿报以太过长久的等待，希望立竿见影，马上得到利益回报。这种思想认识是有失偏颇的，无法推动生态工业园区的建设。 1.2 管理机构运行不善，制度保障有所欠缺 随着城市发展对生态工业园区的逐渐重视，很多政府部门都设置了相应的工业园区推进管理机构。然而，这些机构普遍存在松松垮垮的特点，不能正常发挥出自身的职能，出现问题时，不能进行有效的协调。同时，管理工作开展需要一定工作制度，但绩效考核制度和责任追究制度仍然显得不合时宜，存在加大的提升空间，否则，会无端为生态工业园区建设造成不必要的麻烦，制约建设步伐。 1.3 完善的法律法规体系尚未构建，构建难度很大 目前，我国的法律法规制定往往建立在事后治理的层面上，还无法具备高度的前瞻性，法律法规的预防性无从体现。因此，促进经济、环境、社会均衡发展的法律法规体系更是没有构建。究其原因，我们要构建这样的法律法规体系，会设计很多部门，难度也较大，这是无法回避的客观事实，却也在很大程度上阻碍了生态工业园区的发展。 1.4 工业园区规划不合理，严重忽略其他因素

智慧园区建设实施全套方案

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1 概述 1.1 背景 据分析，目前各类园区由于基础设施建设不完善，缺乏统一专业的园区现代化管理规划，因此园区管理方式落后，主要体现在：园区定位及发展方向不够明确，建设起点不高，没有形成特色。园区运营商只提供基本的水电气、交通、建筑等基础设施建设，信息化、智能化都由入驻企业自行完成。园区管理平台和入住企业平台不能交互互动； 园区信息建设自成体系，信息化水平低，缺乏远程、集中控制方式，同时业务系统封闭运行，软硬件各个系统相对独立，数据库也相对独立，不能实现信息资源共享。 园区管理局限于园区安防、园区消费等几个方面，没有覆盖到园区节能管理、空间管理、建筑管理等领域。在管理方式上处于被动状态，无法针对园区各类情况调整管理策略。 园区服务对象主要面向园区运营商，入驻的中小型企业缺乏企业信息资源共享、发布、招商引资平台。

1.2 智慧园区的解决全套方案特征： 平台技术结构智慧化： 运用云计算、物联网、自动化控制、现代通讯、音视频、软硬件集成等技术，整合园区安防、消防、通讯网络、一卡通、信息发布、管网设备能源监控、停车管理、自动化办公等10多个系统到一个统一的平台，实现各个系统的信息交互、信息共享、参数关联、联动互动，独立共生。每个系统既可以独立运行、又保证数据和信息的互联互通；同时根据运营实际情况进行参数积累、习惯性分析报表等，达到本平台技术结构的智慧化； 平台自身管理智慧化： 本平台以云计算平台为基础，具备强大的服务器端功能，再加上重点开发的平台后台管理系统，具备智能分析和分配诸如网络资源、存储资源、优先级、权限模块化等，实现对平台内各个系统管理的智慧化； 管理功能智慧化: 本平台除总控中心具备对所有系统功能进行管理权限外，其他如各个系统分控中心、领导管理终端、员工业务终端、客户登录终端、显示终端、报警前端等，会根据不同的权限分配不同的管理模块和汇总查询结果，同时提供智能化分析报表和图表等，实现在平台上进行工作和园区管理的智慧化； 服务功能智慧化：

智慧园区建设方案V1.1

“智慧园区”项目建设建议书 日照市智慧城市发展中心

2016年6月

目录 一、项目背景 (4) 二、项目目标 (5) 三、需求分析 (8) 四、系统架构与功能设计 (9) 五、方案优势 (13) 六、投资与运营模式 (14) 七、建设与实施规划 (15) 八、关于我们 (15)

一、项目背景 中国目前有各类产业园区15000余个，其中省级以上的产业园区近1700多个，国家级产业园区400多个，产业园区对整个中国经济的贡献达到30%以上。随着产业园区的建设和发展，凸显很多问题：（一）园区产业定位 1.园区产业发展定位不清，与当地技术、人才、产业等基础能力脱节； 2.园区内产业链多而短，关联度不高。 （二）园区综合管理 1.主管部门和园内企业的沟通效率地，缺乏有效的信息沟通平台； 2.园区提供的信息服务、企业应用的支撑手段少； 3.园区管理手段落后，如节能建设、全区监控等手段落后，园区内系统信息孤岛严重，没有有效关联。 （三）园区企业发展 1.支撑企业发展的产业配套服务薄弱； 2.针对企业的产业扶持政策竞争力不够； 3.园区内企业各自为政，没有形成企业群的集聚竞争力。

（四）园区持续化运营 1.园区间恶意竞争，投入产出严重失衡； 2.园区人才、技术、资金的吸引力； 3.园区业主经营收入的挑战； 4.传统的生产开发型园区向产、商、住一体化园区的转型困惑。 二、项目目标 （一）整体目标 通过项目的信息化建设，加强园区管理，促进资源整合，提升风控能力，提高文化内涵的形成和呈现，提供一站式平台服务。通过智慧园区项目建设，做好管理和服务，做到可全员追踪、可全程追溯、可切实操作、可个体纠正、可科学统计及可全面分析。从而提高园区业务的综合管理和运营能力，创建优质的产业生态环境，提升园区服务品质，进而推动园区经济的快速、健康发展。 （二）具体目标 1.建立安全、低碳、规范、高效、经济的智慧园区运行体系； 2.建立园区资源信息的交换、共享、挖掘系统，实现数据可视化管理； 3.运营：绿色节能、智能化、高效管理；

加快生态工业园区示范建设促进开发区又好又快发展国家生态工业

加快生态工业园区示范建设促进开发区又好又快发展——国家生态工业示范园区建设工作报告同志们： 今天，环境保护部、商务部、科技部在这里召开国家生态工业示范园区建设工作会议。会议主要目的是，落实党的“十七大”精神，全面贯彻落实科学发展观，推动国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区生态化改造和产业升级，建设生态文明，促进其又好又快地发展。刚才，环境保护部、商务部、科技部的部领导分别发表了重要讲话，并为已获批准的国家生态工业示范园区进行了授牌，会议还将交流和总结国家生态工业示范园区建设的初步成果，讨论存在的问题，研究部署一下阶段的工作。下面，受国家生态工业示范园区建设领导小组委托，我就国家生态工业示范园区建设工作，谈以下几点。 一、国家生态工业示范园区建设工作基本情况 党中央、国务院十分重视生态工业园区建设。温家宝总理在2007年4月27日召开的全国节能减排工作电视电话会议上明确提出，要大力发展循环经济，建成一批循环经济典型地区、典型企业、再生资源产业园区、生态工业示范园区。为全面贯彻落实科学发展观，推动国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区建设资源节约型和环境友好型的生态工业园区，促进国家级开发区又好又快地发展，2007年，原国家环保总局、商务部和科技部联合发布了《关于开展国家生态工业示范园区建设工作的通知》（环发[2007]51号），决定共同开展国家生态工业示范园区建设工作。 迄今为止，已批准建设26个国家生态工业示范园区的建设。26个园区中，按照类型划分：综合类园区17个，占总数的65%，其中国家级经济技术开发区6个，国家高新技术产业开发区2个，国家级保税区1个，环保产业园1个，省级工业园区6个；行业类园区8个，占总数的31%，覆盖了制糖、电解铝、盐化工、矿山开采、磷煤化工、海洋化工、钢铁和煤化工等行业；静脉产业类园区1个，占总数的4%。按照地区划分，东部地区19个，占总数的73%；中西部地区7个，占总数的27%。 伴随着各地生态工业示范园区建设热情不断高涨，近年来，国家生态工业示范园区管理体系建设也逐步走向科学化和规范化的轨道。2006年开始，颁布了一批标准和指南，包括《行业类生态工业园区标准（试行）》 （HJ/T273-2006）、《综合类生态工业园区标准（试行）》（HJ/T274-2006）、《静脉产业类生态工业园区标准（试行）》（HJ/T275-2006）以及《生态工业园区建设规划编制指南》（HJ/T 409-2007），这些标准和指南的出台，为国家生态工业示范园区规划和建设提供了依据和技术指导，并推动了各地生态工业园区的建设。 根据三部门《通知》精神，环境保护部、商务部、科技部组成了国家生态工业示范园区建设领导小组，负责国家生态工业示范园区的审核、命名和综合协调工作，下设领导小组办公室，负责推动创建国家生态工业示范园区的日常工作。今年3月，国家生态工业示范园区建设领导小组办公室组织专家对苏州工业园区、苏州高新技术产业开发区、天津经济技术开发区国家生态工业示范园区进行了现场验收。根据专家验收意见和公示情况，三部门批准上述3个园区为首批国家生态工业示范园区。近日，我们还组织召开了天津新技术产业园区华苑产业区、昆明高新技术产业开发区、上海金桥出口加工区、南京经济技术开发区生态工业示范园区建设规划的专家论证会，四个园区的建设规划通过了专家论证。可以说，在党的十七大精神建设生态文明路线指引下，三部门联手推进，标志着我国国家生态工业示范园区建设进入了一个新的加快发展期。 二、国家生态工业示范园区建设工作的主要做法和经验 在建设生态工业园区中，各单位紧密结合园区特点，已经探索、总结出许多成功的做法。

国外高科技园区的成功经验与启示

国外高科技园区的成功经验与启示 Ξ 杨春妮 (天津外国语学院,天津300181)摘　要:20世纪后期英国、美国、加拿大,日本、澳大利亚等发达国家和地区在高科技园区建设上的成 功实例,与我国实际相联系,进行对比,试图通过对科技园区在管理模式、融资渠道,以及政府在园区建设中的作用等几个方面的分析,探索我国在高科技园区发展中的路径。 关键词:高科技园;管理模式;融资渠道;政府作用 中图分类号:F113.2　文献标识码:A 文章编号:1007-5585(2001)03-0072-04 Experience in the Successful Establishment of the H igh 2T ech Field District in the Foreign Countries and E nlightenment to China Y ANG Chun 2ni (Tianjin Foreign Language Institute ,Tianjin 300181,China ) Abstract :T o link China ’s reality with the sucess ful exam ples in the establishments of the high 2tech field dis 2tricts in the developed countries and regions ,such as England ,the United States ,Canade ,Japan ,Austrialia ,etc.in the late period of the 20th century ,and to make a com paris on s o as to probe into the best ways for the development in China by analysing its management m odels ,financing s ources and the g overnment functions on its establishment. K ey Words :High 2T ech Field ;Management M odel ;Financing S ource ;G overnment Function 20世纪后期,随着信息技术、生物技术等高科技领域的快速发展,在世界范围内各国和地区的高新技术园区也纷纷建立起来。其中不乏取得辉煌成功的实例,比如美国的硅谷、澳大利亚的西澳技术园、加拿大的卡尔加里大学研究园等;当然也有的不很成功,比如众所周知的前一段时间美国128公路网的衰落。中国的高新技术园区建立较晚,近年来随着世界高科技的浪潮,很多地方也纷纷提出了建立中国硅谷的目标。在这种情况下,其它国家高科技园区各方面的经验和教训对我们来说是很宝贵的。我们不妨从以下几个方面来分析一下。 一、园区的管理模式 一个高科技园区的管理模式、目标,以及与市场经济的结合程度是其能否成功运营与发展的关键。在英国,各个科技园区主要是由地方政府、大学、科研机构及私人投资者自发形成并发展起来的。不同地方不同科技园区从建园模式到管理结构都各有自己不同的特点与风格。一般来说,各科技园区都实行董事会领导下的总经理负责制,进行自主经营。而且,各园区的管理机构本身也是作为一个企业来运行,以赢利为主要目标。再加上有很多科技园都有大学和政府的投资,因此把科研成果与地方经济和市场紧密地结合起来,形成自己的特色。 澳大利亚目前有高新技术园区20多个,而且每一个州都建有至少一个科技园。澳洲的科技园基本上可分为政府所有型、大学研究所型和地产开发商型三类。澳政府对于科技园区的总目标是通过 2001年6月第17卷　第3期 云南财贸学院学报Journal of Y unnan Finance and Trade Institute Jun.,2001Vol.17　No.3 Ξ收稿日期:2000-11-23 　作者简介:杨春妮(1976— ),女,云南昆明人,天津外国语学院教师,硕士研究生,主要从事国际经济贸易研究。

加快生态工业园区示范建设促进开发区又好又快发展国家生态工业

加快生态工业园区示范建设促进开发区又好又快发展国家生态工业 Ting Bao was revised on January 6, 20021

加快生态工业园区示范建设促进开发区又好又快发展——国家生态工业示范园区建设工作报告 同志们： 今天，环境保护部、商务部、科技部在这里召开国家生态工业示范园区建设工作会议。会议主要目的是，落实党的“十七大”精神，全面贯彻落实科学发展观，推动国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区生态化改造和产业升级，建设生态文明，促进其又好又快地发展。刚才，环境保护部、商务部、科技部的部领导分别发表了重要讲话，并为已获批准的国家生态工业示范园区进行了授牌，会议还将交流和总结国家生态工业示范园区建设的初步成果，讨论存在的问题，研究部署一下阶段的工作。下面，受国家生态工业示范园区建设领导小组委托，我就国家生态工业示范园区建设工作，谈以下几点。 一、国家生态工业示范园区建设工作基本情况 党中央、国务院十分重视生态工业园区建设。温家宝总理在2007年4月27日召开的全国节能减排工作电视电话会议上明确提出，要大力发展循环经济，建成一批循环经济典型地区、典型企业、再生资源产业园区、生态工业示范园区。为全面贯彻落实科学发展观，推动国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区建设资源节约型和环境友好型的生态工业园区，促进国家级开发区又好又快地发展，2007年，原国家环保总局、商务部和科技部联合发布了《关于开展国家生态工业示范园区建设工作的通知》（环发[2007]51号），决定共同开展国家生态工业示范园区建设工作。 迄今为止，已批准建设26个国家生态工业示范园区的建设。26个园区中，按照类型划分：综合类园区17个，占总数的65%，其中国家级经济技术开发区6个，国家高新技术产业开发区2个，国家级保税区1个，环保产业园1个，省级工业园区6个；行业类园区8个，占总数的31%，覆盖了制糖、电解铝、盐化工、矿山开采、磷煤化工、海洋化工、钢铁和煤化工等行业；静脉产业类园区1个，占总数的4%。按照地区划分，东部地区19个，占总数的73%；中西部地区7个，占总数的27%。 伴随着各地生态工业示范园区建设热情不断高涨，近年来，国家生态工业示范园区管理体系建设也逐步走向科学化和规范化的轨道。2006年开始，颁布了一批标准和指南，包括《行业类生态工业园区标准（试行）》（HJ/T273-2006）、《综合类生态工业园区标准（试行）》（HJ/T274-2006）、《静脉产业类生态工业园区标准（试行）》（HJ/T275-2006）以及《生态工业园区建设规划编制指南》（HJ/T 409-2007），这些标准和指南的出台，为国家生态工业示范园区规划和建设提供了依据和技术指导，并推动了各地生态工业园区的建设。 根据三部门《通知》精神，环境保护部、商务部、科技部组成了国家生态工业示范园区建设领导小组，负责国家生态工业示范园区的审核、命名和综合协调工作，下设领导小组办公室，负责推动创建国家生态工业示范园区的日常工作。今年3月，国家生态工业示范园区建设领导小组办公室组织专家对苏州工业园区、苏州高新技术产业开发区、天津经济技术开发区国家生态工业示范园区进行了现场验收。根据专家验收意见和公示情况，三部门批准上述3个园区为首批国家生态工业示范园区。近日，我们还组织召开了天津新技术产业园区华苑产业区、昆明高新技术产业开发区、上海金桥出口加工区、南京经济技术开发区生态工业示范园区建设规划的专家论证会，四个园区的建设规划通过了专家论证。可以说，在党的十七大精神建设生态文明路线指引下，三部门联手推进，标志着我国国家生态工业示范园区建设进入了一个新的加快发展期。

1MJT-苏州工业园区借鉴新加坡经验的成果与启示

苏州工业园区借鉴新加坡经验的成果与启示 学习借鉴他人的文明成果和有益经验是我国对外开放的重要内容，是我们这个时代的鲜明特征。小平同志早在1980年就曾经指出，我们的社会主义制度应该“吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素，成为世界上最好的制度。”1992年小平同志南巡讲话时，又郑重指出，社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。在谈到经济发展时，小平同志说，“亚洲‘四小龙’发展得很快”，“新加坡的社会秩序算是好的，他们管得严，我们应该借鉴他们的经验，而且比他们管得更好。” 小平同志的谈话在新加坡引起了积极的反响，在李光耀资政的推动下，新加坡方面决定以不同反响的行动予以回应。新方表示：愿意在中国选择一个地点，传授新加坡经济、公共管理方面成功的，并且是对中国适用的经验，使之对中国改革开放和建立社会主义市场经济体制有所裨益。经过双方商谈，确定合作开发建设苏州工业园区。1993年5月，两国政府领导人通过换文，一致同意：在苏州工业园区的建设中运用新加坡经验，使之成为既能按照市场经济体制高效运作，又能避免社会混乱情况的现代文明的规范城区。1994年2月26日，中新两国政府在北京签署《关于合作开发建设苏州工業园区的协议》，在苏州东南城郊一片荒芜的70平方公里的土地上，开始了国际关系史上一次创造性实践——借鉴新加坡经验。 一、借鉴新加坡经验的基本内容 创办苏州工业园区是中央继设立经济特区、兴办经济开发区、实施浦东开发开放之后对外开放的又一重大战略举措。经过十多年改革开放的实践，我国的经济体制正由传统的计划经济向社会主义市场经济转变，经济体制改革和政府职能转型正逐步推进。作为改革开放窗口和试验田的经济特区提出了以体制改革为先导，探索以注重功能效益取代单纯依靠政策优惠实现二次创业的口号。全国各级各类开发区纷纷把调整组织机构、完善管理职能、健全法规制度、提高办事效率作为新一轮改革的重点。苏州工业园区创办时，特区经过了十四年发展，经济开发区也走过了十年历程，这为园区消化和吸收各经济特区和开发区的有益经验，创立科学完善的管理体制和运行机制，提供了实践基础。苏州工业园区作为中新两国政府的合作项目，自身拥有特殊的政策禀赋，再加上肩负全面借鉴拥有世界声望的新加坡经验的重大使命，因此，高起点设定体制模式，发挥体制优势的效能带动经济社会的全面发展成为社会各界普遍期待的目标。 1993年12月，由国务院9个部门的软件专家组赴新加坡作了系统全面的考察和研究，对借鉴新加坡经验的内涵作了全面剖析。经专家组认定，借鉴新加坡经验内容主要包括：新加坡城市规划、建设和管理的经验、经济发展和管理的经验、公共管理及保障机制方面的经验。专家组把新加坡经验归纳为三个层次，第一个层次，主要指城市规划、建设和管理。体现在城市发展近期和远景规划、土地的开发和利用、基础设施的建设和管理、环境的治理和保护、信息的收集处理和应用、招商引资、工商行政管理等。第二个层次，主要指新加坡政府机构管理裕廊工业镇调控市场的经验，以及促使企业在经济活动中有序竞争、相互合作、和谐统一的做法。包括经济发展战略、高新技术发展、劳动管理、公务员管理、公积金管理、市场中介组织及旅游、海关、财税工作等。第三个层次，主要是指立法、司法、执行和廉政肃贪，以及文化、教育、工会组织等方面的经验和做法。上述三个层次的经验，第一层次内容比较系

最新智慧园区建设实施方案

精选范文、公文、论文、和其他应用文档，希望能帮助到你们！ 最新智慧园区建设实施方案

1 概述 1.1 背景 据分析，目前各类园区由于基础设施建设不完善，缺乏统一专业的园区现代化管理规划，因此园区管理方式落后，主要体现在： 园区定位及发展方向不够明确，建设起点不高，没有形成特色。园区运营商只提供基本的水电气、交通、建筑等基础设施建设，信息化、智能化都由入驻企业自行完成。园区管理平台和入住企业平台不能交互互动； 园区信息建设自成体系，信息化水平低，缺乏远程、集中控制方式，同时业务系统封闭运行，软硬件各个系统相对独立，数据库也相对独立，不能实现信息资源共享。 园区管理局限于园区安防、园区消费等几个方面，没有覆盖到园区节能管理、空间管理、建筑管理等领域。在管理方式上处于被动状态，无法针对园区各类情况调整管理策略。 园区服务对象主要面向园区运营商，入驻的中小型企业缺乏企业信息资源共享、发布、招商引资平台。 1.2 智慧园区的解决方案特征： 平台技术结构智慧化： 运用云计算、物联网、自动化控制、现代通讯、音视频、软硬件集成等技术，整合园区安防、消防、通讯网络、一卡通、信息发布、管网

设备能源监控、停车管理、自动化办公等10多个系统到一个统一的平台，实现各个系统的信息交互、信息共享、参数关联、联动互动，独立共生。每个系统既可以独立运行、又保证数据和信息的互联互通；同时根据运营实际情况进行参数积累、习惯性分析报表等，达到本平台技术结构的智慧化； 平台自身管理智慧化： 本平台以云计算平台为基础，具备强大的服务器端功能，再加上重点开发的平台后台管理系统，具备智能分析和分配诸如网络资源、存储资源、优先级、权限模块化等，实现对平台内各个系统管理的智慧化；管理功能智慧化: 本平台除总控中心具备对所有系统功能进行管理权限外，其他如各个系统分控中心、领导管理终端、员工业务终端、客户登录终端、显示终端、报警前端等，会根据不同的权限分配不同的管理模块和汇总查询结果，同时提供智能化分析报表和图表等，实现在平台上进行工作和园区管理的智慧化； 服务功能智慧化： 本平台核心是为园区客户提供及时、多样、个性化的办公、租售、缴费、投诉、维修、安保、消防、预定等服务，方便客户找到园区及周边的银行、医院、超市、洗车、修车、保险等服务信息；还能提供为企业办照注册、缴税、政策咨询等服务；为客户服务流程可追踪、可回溯、可记忆，保证客户再次使用该服务时，达到更个性化和便利的智慧化服务。

智慧园区综合项目解决方案

智 慧 园 区 解 决 方 案 有限公司二〇一七年

第一章项目概述 智慧化已成为继工业化、电气化，信息化之后的“第四次浪潮”。国家“十二五”规划纲要明确提出“两化融合”要求，党的“十八大”提出坚持走“四化同步”道路。经过多年发展实践，园区已成为践行“两化融合及四化同步”的重要载体。因此，发挥信息化在资源优化配置、生产方式变革、管理创新等方面的引擎作用，建设智慧型现代园区，成为新时期园区建设及提档升级的重要任务。 伴随着各地区园区发展壮大，信息化对园区推动作用日益明显，园区信息化水平也在不断提升。信息化成为园区品牌推介的主要手段，也成为提高管理水平，提升企业运行效率有效途径。 但总体而言，园区信息化建设还面临着许多问题。一是由于我国经济发展长期追求规模总量的增长，致使园区工作重点放在土地开发、基础建设、招商等方面，而忽视了管理水平、信息化、资源优化、效率提升等软竞争力的提升。二是对园区信息化建设涵认识不清。多数园区管理者认为园区信息化建设就是建设，甚至是实现普通日常工作的计算机操作，对园区信息的功能、运行模式、服务对象等重点问题缺乏系统思考。 所以建设智慧园区是各地各园区抢占未来制高点、争创发展新优势、促进园区全面升级的重要战略举措。

第二章系统总体设计 2.1系统概述 通过智慧化园区的建设，我们要到到以下的个目标： 一是提升园区管理水平及服务能力。通过协同办公，智能控制中心等系统的应用，突破县域园区的空间限制，实现园区与各级部门之间的无障碍业务联系，将极大地提高园区工作效率，而在此之上实现的数据分析与知识管理，能够进一步提高园区政府决策的科学性。 二是提高基础设施运行保障能力。园区通过智慧技术的应用，能够实现基础设施在其生命周期的高可用性、高效率高负荷、高安全性和高可靠性的运转。对于基础设施正常的损耗和可能故障，能够做到提前预警、实时监控、自动反馈，甚至可以做到自动处理或者提前处理，实现园区基础设施高效使用，个性管理。 三是促进园区经济与环境协调发展。通过搭建统一的企业服务平台，提高园区对各类资源的利用效率。尤其是信息化技术在企业运营管理、生产中的应用，将有助于企业有效规避市场风险，提高生产效率，降低运营成本，增强企业的竞争力。通过对企业“三污”排放的监测、监控以及节能改造，实现可循环、低排放、可持续的生产方式，促进园区经济和环境协调发展。 四是有利于构建和谐、幸福园区。通过全覆盖的监控网络和智能化分析，可以实现针对园区社会犯罪、危害公共安全行为、群体事件的及时响应、提前预防。可搭建面向园区服务的劳动保障、医疗卫生、科学教育等保障系统，实现园区经济发展、社会事务、个人生活达到和谐统一。 2.2系统架构说明 智慧园区的技术体系架构自下而上分为感知层、通信层、数据层、应用层，以及完善的标准体系和安全体系。 感知层是园区感官神经。以物联网、传感网等技术为主体，实现对园区围基础设施、环境、建筑、安全等基础信息的监测和控制。实现企业、个人、终端设备“随时、随地、随需”都可以宽带连网，实现网络的泛在化。 数据核心层是智慧园区的大脑。具有大容量、高性能、高能效、高密度、高适应性等特