2020年华中农业大学农村社会学考研复试核心题库之论述题精编

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一、2020年华中农业大学农村社会学考研复试核心题库之论述题精编

1．简述村民委员会的性质和特点，联系乡村实际谈一谈我国村民委员会工作中存在的问题。

【答案】村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

其具有群众性、自治性、基层性、地域性、广泛性等特点。

存在的问题：

(1)村民委员会与村党支部的关系及其存在的问题。

村党支部是村民委员会工作的领导核心。一是某些村党支部成员对推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的重大意义认识不足，不积极支持村民委员会依法充分行使职权，甚至在一定程度上包办了村民委员会的工作。二是某些村民委员会成员过分强调自治权，不自觉接受村党支部的领导，甚至与村党支部之间存在着突出的矛盾。

(2)村民委员会与乡镇政府的关系及其存在的问题。

一方面，乡镇人民政府有责任指导、支持和帮助村民委员会工作，这种指导、支持和帮助，一是表现为保证村委会的决议、决定及工作符合国家法律、法规和政策；二是表现为指导和帮助村委会搞好选举和组织建设；三是表现为指导、支持和帮助村委会履行自己的职责，充分行使其职权。

另一方面，村民委员会又要积极主动地寻求乡镇政府的指导、支持和帮助，努力协助乡镇政府开展工作。某些乡镇政府领导人把村委会当作是自己的“手”和“腿”，不尊重和维护村民委员会的自治地位，自觉不自觉地干预村民自治范围内的事项，试图把村委会变成政府的“派出机构”，甚至不时发生乡镇政府领导人指定、委派或者撤换村委会成员的现象。

2．农村社会关系是如何划分的

【答案】（1）按涉及的领域：物质关系、思想关系、

（2）按社会关系的主体：个人关系、群体关系、社会制度

（3）按社会关系建立的基础：血缘关系、地缘关系、业缘关系

（4）按社会关系矛盾的性质：对抗性社会关系、非对抗性社会关系

（5）按交往的密切程度：初级社会关系、次级社会关系

（6）按规范化程度：正式社会关系、非正式社会关系

3．失地农民问题

【答案】A失地农民问题现状

失地农民是一个群体，是指在城市化、工业化进程中，由于非农建设需要（农民住宅用地除外）国家依法征收而完全丧失或大部分失去农业用地份额的农民。

B失地农民问题具体表现在以下几个方面：

失地农民失地又失业，收入水平普遍下降

失地无业问题较为严重。

隐性失业现象极为普遍。

就业转失业比例过高。

失地农民收入水平普遍下降

失地农民社会保障缺乏

农民失去土地就意味着失去了最基本的生活保障，进而成为严重的社会、经济问题。

失地农民心态失衡

（1）土地对其社会保障功能彻底丧失，很多人认为没有种地牢靠、保险，对前景感到彷徨、焦虑；

（2）失地农民认为补偿标准偏低，土地补偿费用无法满足他们重新安排生产和生活得需要，对征地安置、土地增值收益分配方式以及政府圈地行为不满。

C失地农民问题的成因

现行征地制度是失地农民问题产生的直接原因

现行征地制度的主要特征是政府用行政命令代替市场机制。

中国现行征地制度主要存在以下问题：

（1）现行征地政策未能体现市场规律。

（2）法律法规矛盾，导致征地权运用的不规范。

（3）“公共利益需要”界定不明。

（4）征地补偿标准不合理。

（5）土地市场发育不完善。

农村土地制度结构性缺陷是导致失地农民问题的根本原因

首先，集体土地所有权的虚置，农村土地产权主体不明晰。

其次，农民土地财产权的缺失。

城乡二元结构体制是产生失地农民问题的根源

（1）长期存在的城乡二元经济格局，导致中国社会建立了二元化特征的社会保障体系。

（2）城乡分离的户籍制度造成城乡居民的身份不同，农民不能享受与城市居民一样的公平择业机会。

D解决失地农民问题的对策

第一，严格控制农业用地转为非农业用途。

第二，以保障农民权益为核心完善土地征用制度。

首先，严格土地审批权，防止失地农民数量的急剧膨胀。

其次，严格土地征用范围，明确公共用途的界定。

再次，对农民给予公平合理的补偿。

最后，完善征地程序，保证在征用农民土地过程中土地权利人有充分的知情权和参与权。

第三，允许农村集体非农建设用地直接进入市场流转。

根据现行法规，农村集体非农建设用地不能出租、转让和抵押等。

在明晰产权、强化用途管制、严格控制总量的前提下，允许农村集体土地进入土地市场进行交易，做到“两种产权、一个市场”，统一管理，实现集体土地与国有土地同样用途、同等价格、同等收益的目标第四，广开渠道促进失地农民就业。

首先，建立健全失地农民再就业培训机制。

其次，建立留地安置制度。

第五，建立失地农民社会安全网。

为失地农民建立社会保障是保障失地农民权益的根本途径。

对部分征地的农民，应加快建立包括最低生活保障、养老保障和医疗保障在内的失地农民的社会保障。