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农产品地理标志品牌化管理主体的职能分析

农产品地理标志品牌化管理主体的职能分析

摘要:农产品地理标志品牌化管理涉及政府、行业协会、企业、农户、消费者等多方行为主体,各主体间是一种复杂的竞合关系。推进品牌建设必须明确各行为主体的职能定位,有效地协调并充分发挥各方作用,形成对农产品地理标志品牌化管理的”轮动效应”。

关键词:农产品;地理标志;品牌化管理;主体职能

1 品牌化管理主体的多元性

农产品地理标志作为一项知识产权、一项无形资产,标志着农产品品质和地域特征,代表了农产品的来源、质量和特色,既有品牌的便利效应,又有知名品牌的市场推广效应。农产品地理标志,从发展的角度来看应当实施品牌化管理,通过在消费者心中建立起品牌效应,获得消费者忠诚度,使地理标志农产品从要素禀赋的比较优势转化为持久的品牌竞争优势。但是,农产品地理标志作为一个区域公共品牌,是集体智慧的结晶,需要当地人们的共同珍惜与传承,其品牌建设主体呈现出多元化特征,往往涉及政府、行业协会、生产经营企业、农户和消费者等多行为主体。同时,农产品地理标志作为一种具有较强公共性的”俱乐部产品”,所标示产品的质量具有内隐性,容易滋生”搭便车”行为和产生”柠檬市场”。因此,多方主体的角色如何定位、作用如何发挥,及相互之间如何协调将直接影响着其建设的进程,其中任何一方主体的不作为,都会阻碍农产品理标志品牌化管理的有效实施。所以,必须明确定位各行为主体的角色,有效地协调并充分发挥各方作用,形成对农产品地理标志品牌化管理的”轮动效应”。

2 各行为主体职能分析

(一)政府

农产品地理标志品牌化是一个系统工程,离不开政府的参与和支持。政府是品牌化管理的主导者和推动者,是领导和管理主体。其主体地位主要基于以下因素:一是地理标志农产品是特色农产品的典型代表,其发展与”三农”问题紧密相关;二是农产品地理标志不仅有巨大的经济价值,同时还有文化价值,起着传承历史文化的作用;三是地理标志的共有产权属性容易导致冲突与滋生”搭便车”行为;四是地理标志农产品的质量内隐性及其良好的声誉特点容易导致”柠檬市场”;五是当前地理标志农产品生产经营主体弱小,缺乏竞争力。因此,各级政府应承担应当的角色,运用有形与无形资源(公信力),采取有力的保护与扶持政策,推进农产品地理标志品牌化。具体职能主要体现在以下方面:

(1)严格认证、评价与监督,保护农产品地理标志。首先,要建立有权威的农产品地理标志认证体系,统一认证制度、机构、标准和程序;其次,要着眼于公共利益需求,根据社会经济和科学技术发展水平,建立不同类型、不同层次的产品质量标准体系,实施强制性监控措施,保证产品质量,并依托政府公信力,

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