山东省城市化时空演变特征及动力机制研究

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山东省城市化时空演变特征及动力机制研究作者：陈继涛于清涛肖烨李玉江

来源：《科技经济市场》2009年第01期

摘要：从时间和空间角度分析了山东省城市化进程的时间变动特征和空间演进特征，在此基础上通过分析产业结构升级、经济发展、人口流动、行政力量等城市化推动因素探讨了山东省城市化快速发展的动力机制。

关键词：城市化；时空演变；动力机制；山东

1 山东省城市化时空演变特征

1.1城市化水平逐步提高，进入快速稳步增长阶段。从建国初期到现在，山东城镇人口规模不断扩大，城市化水平逐步提高。总体来说，可以分为三个阶段：1949～1978年为缓慢发

展增长阶段。1949～1957年城市化水平从6.6%上升到8.4%，提高了1.8个百分点。1958～1978年由于“文化大革命”等政治因素影响，山东省城市化呈现波动增长的局面。1978～2000年，为城市化恢复和加速增长阶段。1982～1990年8年间山东城镇人口增加了888.65万，年均增长率为6.27%。1990年，山东城镇人口比重达到27.34%，接近30%，城镇化开始进入加速发展阶段。2000年至今为城市化快速平稳发展阶段[1]。2006年，山东省城镇人口增长到4291.45万，城市化率为46.1％，比上年提高1.1个百分点。在城市化速度保持高速增长的同时，城市化发展的稳定性、发展质量和可持续发展成为山东城市化发展的新特征。

1.2城市化水平区域差异明显。长期以来，由于受经济基础、资源禀赋、区位条件、政策观念等因素影响，山东省城市化水平存在明显的东西差异[2]，呈现出东部高于中部、中部高

于西部，自东向西城市化水平梯度递减的趋势。2007年，东部8市城市化水平高出西部四个城市21.34个百分点。就17城市而言，城市化水平最高的青岛市为63.9%，最低的菏泽市城市化仅为29.56%，仍然低于30%。目前山东省17个地市除了菏泽处于城市化初始阶段外，其他城市都处在加速发展阶段，其中青岛、济南和淄博三市的城市化水平已经高于60%，处于由加速发展阶段向成熟阶段转变阶段。

1.3城镇体系不断优化，大中小城市协调发展。经过60年的发展，山东省逐渐改变了建国初期城市数量少、规模小的局面，发展成大中小城市协调发展的城镇体系。大城市很好地发挥了对经济社会发展的龙头带动作用，中小城市是丰富和完善城镇体系的重要力量。在我省“大力推进大城市和特大城市建设，积极合理发展中小城市，择优培养重点镇，发展城市群，凸显城市带”的城市化发展方针下，到2005年，我省共有100万人口以上的特大城市5个，50～