1(样例)浅谈公安民警形象意识的培养
中国人民公安大学本科自学考试毕业论文
浅谈公安民警形象意识的培养
姓名：彭勇智
单位名称：吉林警察学院
准考证号：291812200433
论文字数：6223字
邮政编码：130000
联系电话：131********
地址：长春市净月开发区博硕路1399号
浅谈公安民警形象意识的培养
摘要：在新的时期和社会转型期，公安机关不仅要考虑有形的资源因素，还要考虑和关注那些影响公安事业生存与发展，制约警务工作顺利开展的无形因素。作为民警形象战略重要基础的民警形象意识就是这样一种无形的因素，并且正逐渐成为当今衡量警察业务能力和素质的一项重要指标。良好的民警形象是公安机关和人民警察的工作质量、工作效率、服务态度和信用等的综合体现和保证，同时也是人民群众对警察组织和警察个体的总体认可。近几年来，也存在人民警察的形象不高、威信降低问题，降低了人民群众对公安机关工作的满意率和信任率，人民警察形象正面临着一场前所未有的危机。因此，本文主要通过我对公安民警形象意识的培养浅析自己的观点，希望更好的树立良好的民警形象意识，更好的得到社会群众的认同和为社会主义服务。
关键词：公安民警；形象意识；策略
随着我国经济的快速发展和市场经济的不断深入，公安民警的形象意识培养在警察文化建设中的地位和作用显得非常的重要，也是新时期必须加强和主义的方面。在新时期，随着我国社会的转型在不断的加快，公安机关除了考虑好自身的有限资源外，还要对一些无形的影响进行有效地考虑。良好的民警形象意识的培养，能不断地提高公安队伍的工作质量和工作效率，能更好的加强他们去诶群众服务的态度和信用，也是当今公安组织和民警的总体体现。良好的民警形象意识的培养，不仅可以让民警得到社会大众的认同，更重要的是可以带来巨大的社会反映，对开展公安工作起着巨大的推动作用。因此，在新时期，探讨公安民警形象意识的培养就显得至关的重要，也成为了当今公安机关必须认识研究和探讨的一项重要课程。
一、公安民警形象意识的内涵及特征
随着我国经济的快速发展，公安民警形象意识在我国政治、经济和文化建设中的重要性非常的凸显，深刻的了解其内涵和特征能更好的帮助我们深刻的认识公安民警形象意识的作用。
（一）公安民警形象意识的内涵
公安民警形象意识主要是指公安机关在开展日常工作过程中显展示在社会公众面前的视觉标志、行为特征、思想认识和观念意识等，经过公众的综合认知后所形成的对公安机关的总体印象和评价，它是
公安机关在公众中的美誉度和信誉度的具体反映。公安民警形象意识的培养体现了公安机关的精神风貌和精神品质，是民警内在精神品质和外在行为方式的集中体现。随着我国经济水平的不断提高，培养公安民警形象意识应是以民为本的公仆形象意识、严格执法的文明形象意识、爱岗敬业的敬业形象意识和安于淡泊的廉洁自律形象意识。
（二）公安民警形象意识的特征
1.主体的特殊性。公安机关承担着巩固国家安全、维护社会稳定、管理社会治安、服务社会和保障人民群众合法权益的职能，职业的特殊性决定了它具有国家法律赋予它的很多其他国家行政机关所没有的特殊权力。其特殊性决定了他们在与处理与社会的关系中，必然会遇到一些其他行政机关不可能面临的特殊问题、特殊的人群，因此对于警察形象的塑造也需要采取特殊的方式，这样才能适应其职业的需要。
2.形象的多面性。公安工作是一项政策性和群众性很强的工作，它既涉及到人民群众生活的方方面面，同时又涉及到政治、经济、文化、宗教、民族等等。警察的每项工作无不与群众面对面地直接接触，但是这种接触和交往常常是短暂的、不稳定的和不全面的。正是由于警民交往的有局限，因此容易造成公众对警察形象的评价往往是通过某个或几个警察的言行举止、某一案件或事件的处理结果来判断的，经常带有一定的片面性。
3.形象的整体性。人民警察形象的好与坏，并不仅仅是公安机关
自己的事，它与全体民警都有关，每位民警的言行举止都影响着组织的整体形象，在组织形象的塑造过程中都发挥着举足轻重的作用，通过它能反映出一个警察组织整体形象的好坏。
二、公安民警形象意识培养的作用和意义
随着我国经济水平的不断提高，加强公安民警形象意识的提高和培养，是当前开展公安工作的需要，是新时期社会转型的需求，也是当今党和政府联系群众的重要体现。因此，公安机关要真确的认识到公安民警形象意识培养的作用，要不断地在实践中加强自身形象意思培养，做一个合格的公安民警。
（一）有利于获得全社会的支持
公安机关是国家重要的刑事司法行政力量，是国家权力重要的组成部分，它在公众面前的所作所为都代表了党和政府的形象。公安机关的形象由其职能具体体现，警察职能是国家法律尊严和公平正义的体现，它直接呈现在社会公众面前。所以，良好的公安民警形象意识可以为广大的公众所感知，必定会对良好风气的形成产生积极的影响，对公众的行为规范产生示范和引导的作用。公安民警在日常工作中需要物质和精神方面的激励，一定的满足和激励可以极大地激发公安民警的责任感和成就感，增强公安民警工作的责任心，使他们保持高昂的斗志和旺盛的工作热情，充分发挥自己的主观能动性、积极性和创造性，高质量、高标准、严要求地完成自己的工作
（二）有利于加强公安队伍整体发展
良好的公安民警形象意识有利于公安队伍核心价值观和团体信念的形成，统一的信念和价值观将全部人民警察紧紧地吸引和凝聚在一起，形成一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、纪律严明的公安队伍。一支威武、文明、精干的公安队伍有助于把广大人民群众紧紧团结在党和政府的周围，形成一个坚实的命运共同体
（三）有助于创设良好的社会环境
公安机关在工作中，需要和其他组织和成员打交道。无论是打击违法犯罪、还是管理服务等，都需要有其他组织的参与和配合。如果警察组织以诚信、谦虚、进取的形象出现，其他组织就乐于与其合作，这对于促进公安工作更好的开展，工作效率的提高都有极大的促进作用。理想的外部工作环境是公安机关巨大的资源，也是公安机关工作开展不可缺少的必要条件。随着人类社会的发展进步，良好的公安民警形象意识在处理各种社会关系、推动社会良性互动中所发挥的作用越来越突出。
三、公安民警形象意识的现状
随着我国经济的快速发展和文化建设的进步，公安民警形象意识在警察文化建设中取得了巨大的成就，更好的将其成绩展示在党和政府及社会公众面前。成绩是肯定的，但是问题也逐渐的凸显了出现，
影响着我国公安民警形式意识的培养和发展，主要表现在以下的几个方面：
（一）公安民警形象意识存在着偏差
1.全能警察形象意识危机
在我国公安队伍建设的过程中，警察的职能就是维护社会长治久安和维护中国和平稳定，预防、制止和侦查违法犯罪活动，实行监督，按照法律法规进行社会管理等。然而，一些非警务性活动严重的影响了我国公安民警有效地开展公安工作的效率，加重了其负担，一些房屋的经济纠纷都融入了警察的身影，乱用和滥用警力，让公安民警充当了所谓的“全能警察”，造成了很多人迷信警察，信仰警察，对我国法律法规模糊不清，对公安民警开展工作造成了很大的影响。大量的非警务性工作，不但牵涉了原本已经捉襟见肘的基层警力，而且妨碍了基层公安机关正常地履行职责，发挥职能作用，也使公安民警形象意识受到严重戳伤和损害。
2.万事找警察的危机形象意识
由于公安民警的法律职责定位被政府和社会其他组织模糊化了，导致非警务活动泛化的话，“有困难，找警察”，则是公安机关自己超越了自己的职责范围，定位过于宽泛，以致日常工作陷入窘境，吃力又不讨好。“有事找警察”，作为公安机关对社会的承诺，是警察全心全意想为人民服务，真心想为人民办事的表现，但同时也说明了公安行政职能的泛化。其它行政部门难以解决的、解决不了或政府未能界
定职能范围的问题，全部推向了公安机关，最终造成公安行政职能泛化，从而造成行政职权的错位，超越职权甚至权力的滥用。这样必将使得公安民警在日常工作中，由于工作不到位，形象意识不能得到社会公众的认可，他们的积极性就下降或者呈现出消极的服务状态等，这正是由于非警务性工作占据了和公安民警职责以外的工作使用大量的警力，法定职责以内的事务处理受到牵累，公安机关的主业工作效率不高，使得公安民警形象意识受到巨大的损害。
（二）公安队伍整体素质参差不齐，形象意识受损
1.政治素质和思想素质不强，亟待提高
目前，我国公安民警整体素质在不断的得到提高，其与公安管理任务还不能更好的适应。很多民警普遍呈现出了一种服务意识淡化、警容风纪较差、组织纪律观念不强、为民服务本领和执法水平不高，在社会群众中造成了极坏影响。近几年来，由于公安民警个人素质问题，造成在执法和服务过程中，发生违法违规、损害群众利益、伤害群众感情的事件还时有发生。例如云南晋宁看守所发生的“躲猫猫”等事件，在社会公众中造成了极其恶劣的影响，严重影响了公安民警的整体形象意识。
2.文化素质低，业务能力比价差
在很多公安民警中，他们自身的形象意识本来就不强，政治素质和思想得到没有真正的得到提高，再受到社会的诱惑着不良风气的影响，在实践过程中他们的思想就会慢慢的转变，为人民服务的宗旨意
识就会淡化，他们的人生观、世界观和价值观就会发生动摇。有的就会对群众不满，与不法分子同流合污，甚至与党和政府及群众为敌，破坏我国经济建设，影响了我国公安民警形象意识的发展。有的公安民警文化素质普遍比较差，业务能力不强，知识面比较狭窄，科技知识、口头表达及文字功底都普遍比较低，造成了我国公安民警形式意识得不到提高。很多公安民警在维护国家长治久安的过程中，自我保护意识也比较差。相关统计表明，近五年来，我国公安队伍因为自身业务能力不强牺牲占去了38.5%，违法违纪占去公安民警人数的1.2%，从此可以看出，我国公安民警存在着许多的问题，时刻影响着公安民警形象意识的提高。
（三）公安民警公众信誉缺失，人民满意度下降
随着我国经济的快速发展和文化多元化形成，腐败、官僚主义、形式主义等现象在党和政府机关中日益严重，作为国家行政机关的一员，公安机关同样无法避免。基层警察队伍中，少数民警在行使行政管理权时具有随意性,权大于法,以权谋私,执法犯法的现象还在一定范围内存在,执法行为严重违反法律法规等,极大影响了警察组织行为的公信力和权威性，丧失了警察组织在广大社会公众中的信用,影响基层警察队伍的信用形象，致使基层民警队伍的公众信用缺失，人民群众对公安工作的满意率降低。
四、培养公安民警形象意识的策略
面对当今我国公安民警形象意识存在的问题，怎样更好的实现公安民警形式意识的培养和提高，是我们必须要重视的一项问题。我们要想真正的做好公安民警形象意识，就要在实践过程中不断探讨和创新新方法，积极改进，实现全社会的参与，才能将公安民警形象意识得到提高。
（一）加强树立公安民警的政治意识
讲政治是我党的优良传统和特有优势，也是公安机关的一条重要原则。公安机关是党和人民的忠实卫队，担负着“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的重大政治和社会责任。强化对公安民警的养成教育，一方面要加强用马克思主义的基本理论，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想武装公安民警的头脑，坚持“政治建警”的方针；另一方面要养成他们关心时事的习惯，提高其政治敏锐性，从而牢固树立他们的政治意识。在学习的过程中，我们要不断地强化对公安民警进行养成教育，加强对公安民警进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，确立他们正确的政治立场。自觉地维护党中央的权威，在政治上、思想上同党中央保持一致,把自己的言论、思想、行动统一到“三个代表”的重要思想上来,这是公安民警政治上的基本要求。真正的树立公安民警的世界观、人生观、价值观，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉同各种违背“三个代表”的
言行作斗争,保证公安机关置于党的绝对领导之下。
（二）牢固树立公安民警的大局意识
要不断的加强和规范对公安民警的养成教育,就是要明确维护社会稳定是新阶段公安工作的首要任务,发展生产力、搞好经济建设是全党及其公安机关的中心工作,明确改革、发展、稳定三者之间的关系,从而牢固树立公安民警的大局意识、整体观念,为全面建设小康社会提供优质高效的服务。让公安民警清楚的认识到维护社会稳定和为人民服务是他们的根本，是他们的首要任务，要让他们自觉、自愿的参与到建设小康社会的奋斗目标中来，树立大局意识和全局意识，充分的发挥公安民警应有的职能，为建设良好的社会环境提供自己应有的义务和责任。
（三）时刻树立公安民赞的忧患意识
目前，在我国公安民警工作存在主动性不够，预见性不强，反应不快，效率不高等问题。影响和制约着公安机关职能的充分发挥，我们要时刻的树立忧患意识，让公安民警既要看到公安工作任务光荣而艰巨，又要敢于承认公安机关在体制、机制、队伍等方面确实存在着许多不相适应的环节和方面，牢固树立忧患意识，随时准备应对各种挑战。在实践的过程中，我们要采用新知识、新技术，充分的展示出忧患意识在公安民警发展中的重要性，时刻提防和预防可能发生的任何可能损害国家利益的事情，积极打击违法犯罪行为，排除可能出现
的隐患，实现与世界各国警察接轨。
（四）正确树立公安民警的群众意识
在公安民警形象意识建设的过程中，要始终保持同人民群众的血肉联系，坚持为群众服务为宗旨，落实科学发展观，不断的为党和政府及群众做实事、做好事，将自己的义务和责任在党和政府及群众身边得到贯彻和落实。人民群众是改革开放和社会主义现代化建设的主体,是社会主义国家的主人。对人民群众的态度问题,感情如何,是每一个公安民警世界观、人生观和价值观的体现,也是能否真正实践好“三个代表”重要思想的前提。因此,必须通过落实养成教育,牢固树立公安民警的群众意识,全心全意为人民服务。随着社会主义民主与法制的健全,对公安民警提出了更高的要求,抓紧进行养成教育,牢固树立公安民警的法治意识,保障在全社会实现公平和正义,是建立公平、公正、民主的社会主义法治国家的需要。每一个公安民警都要一切从群众的利益出发，要时刻怀民之心，恪守为民之责，事事为群众，用优异的工作来得到社会的认同课肯定，为公安机关形象奠定良好的基础。
总体来说，随着我国政治、经济、文化的快速发展，公安民警形象意识的培养和提高在公安文化建设中的重要性非常的凸显和重要，警察组织的形象在很大程度上，其形象意识直接影响到党和政府的形象。因此，公安民警如何适应国家和社会的变革，如何在新的历史条件下做好党和政府与群众之间的“牵引线”，就要不断的树立和培养
良好的公安民警形象意识，为社会主义现代化建设，为中国共产党的执政、政府的职能和广大群众的需求尽职尽责，执政的成为让党和政府放心、让人民满意的高素质公安队伍。
参考文献：
[1]李健和比较警察学研究“热点”问题思考［J］中国人民公安大学学报，2003（1）：43-47.
[2]张小虎.转型期中国社会犯罪原因探析[M].北京：北京师范大学出版社，2002.
[3]宫志刚.试论公安机关的角色定位［J］公安教育，2003（10）：10-15.
[4]江泽民.在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2002-11-8.（1）.
[5]王大伟.英美警察科学［M］北京：中国人民公安大学出版社，1995：338-344.
[6]程文亮.现代警务的发展趋势［J］上海公安高等专科学校学报，2003（4）10-15.
[7]王世卿.新公共管理视野下的公安改革思考［J］中国人民公安大学学报，2004（6）：138-145.
[8]刘卫.《政府形家管理措施剖析》.湖北经济学院学报，2004年5月第3期.