文档库 最新最全的文档下载
当前位置:文档库 › 公共资源交易中心信息化平台

公共资源交易中心信息化平台

公共资源交易中心信息化平台
公共资源交易中心信息化平台

公共资源交易中心信息

化平台

标准化管理部编码-[99968T-6889628-J68568-1689N]

公共资源交易中心系统解决方案

建立统一规范的公共资源交易市场,是党的十七大、十七届四中全会作出的重要部署,是落实第十七届中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神的具体措施,是建立健全惩治和预防腐败体系的必然要求。各地有关部门按照“政府主导、官办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察”的原则,建立统一规范的公共资源交易市场。

“公共资源交易信息化平台”的建设目标是:按照《中华人民共和国招标投标法》、《招投标法实施条例》、《政府采购法》等有关法律、法规,根据“系统”的内部管理制度和工作流程,运用信息技术,将各类信息资源进行整合和集成,提高工作效能,构建信息监控机制,实现运行过程动态透明,建成一套面向不同用户,与实际业务和应用基础相适应,集工程项目业务的流程管理、招标文件公告编制审批、收费、专家管理、评标、信息发布、查询统计、监督等功能,安全可靠、稳定高效、操作方便、可扩展的一体化信息管理平台。

通过“信息化平台”的实施,最终实现四个目标:

1、全程无纸:标书全电子化,即大大加快信息的流动速度,又提高社会效率;同时节约大量纸张,实现交易过程的“绿色环保”。

2、全程共享:实现场地、网络、服务机构等资源共享;评标专家信息共享;投标单位诚信记录共享;中标信息共享。

3、全程受控:全方位规范化网上备案、监管、监察。流程固化并预先定义;全过程电子化网上留痕、可溯可查;关键节点自动预警提醒;违规行为自动监控,及时纠正。

4、全程安全:结合基于PKI技术的数字证书技术,对交易过程进行安全保护;基于CA的身份认证;标书加密签名;使用多方密钥开标;数字文件投标远比纸质文件投标具有更高的安全性。

一、总体设计

整个系统平台架构包括:公共服务系统(中心门户网站)、项目交易系统(公共资源交易业务及网上开评标系统)、综合管理系统及监管监察系统。

结构如图所示:

二、功能建设

1、公共服务系统

公共服务系统是整个系统的门户和对外服务的窗口,起着重要的信息交互作用,它既是交易管理政务公开的窗口,也是各类相关单位网上报送数据的通道,又是各级交易管理机构登录开展业务工作的统一入口。

公共服务系统主要包含:

公共资源交易门户网:包含交易信息发布、各类行业动态信息发布、网上咨询投诉、网上诚信公示、相关动态链接、统一登录窗口、网上办事大厅等功能。

会员网上交易办事系统:供公共资源交易主体(招标人、招标代理、施工单位、设计单位、供应商等)统一注册、登录,进行网上发布公告、网上报名、网上投标、网上竞价等办事使用。

2、项目交易系统

项目交易系统共交易中心、相关管理部门工作人员使用,提供各类交易项目全流程备案、审批、监管使用,同时也包含网上开标评标、网上竞价等

功能。

项目交易系统主要包含:

公共资源业务管理系统:包含工程建设、政府采购、产权交易、土地(矿产)交易以及其它公共资源项目的全流程业务管理。

网上开评标系统:包含招投标文件电子化制作、远程评标协调子系统、网上开标、网上辅助评标等功能,全程辅助评委评标,支持评委电子签名。

3、综合管理系统

综合管理系统与“公共服务系统”、“项目交易系统”等结合,实现全程业务办公及管理。同时提供OA协同办公功能,实现中心日常办公自动化。

综合管理系统主要包含:

会员诚信管理:实现各类交易会员申请审核、以及企业基本信息、资质、业绩、获奖情况、变更情况、不良行为记录等统一管理,形成“会员诚信库”。

专家管理:包含专家管理,形成统一的“专家库”,同时实现专家请教审核、专家抽取、自动语音通知等功能。

商品库管理:商品库是政府采购项目中“协议采购”方式使用到的,实现商品分类、目录管理、商品品牌管理、商品信息管理、商品信息监督等功能。

资金管理:包含对各类交易服务费用管理,以及标书费、保证金等网上银行支付管理功能,实现网上支付、自动结算、统一对账等功能。

场地管理:包含对开标室、评标室、会议室等统一安排协调,实现场地统一维护、预约、确认、变更等功能

统计分析、报表管理:对交易数据进行综合统计,数据分析,供领导和相关决策部门提供有效的决策依据;同时提供报表管理功能,实现中心统计报表自动汇总、打印。

OA协同办公:实现中心日常办公自动化功能,主要包含:公务邮件、在线交流、公文管理、工作论坛、行政管理、考勤管理等功能。

4、监管监察系统

监管监察系统供相关监察部门使用,负责对进场交易项目全过程的监督工作,记录违反公共资源交易活动相关法规的行为;维护交易场所秩序,负责对交易中心工作人员、进场交易项目单位工作人员、中介机构工作人员、投标单位人员、评标专家的现场监督;负责对开标、评标现场的监督;为公共资源交易各行政主管部门和纪检监察机关进场进行业务监督和行政监察提供条件,并协助配合调查处理工作。

主要包含:实时监控、预警纠错、绩效评测、统计分析、视频监察等功能。

5、数据交换系统

通过Web Service接口方式,实现与相关部门现有系统、各级监督管理部门、CA、电子签章、工程造价、短信平台等数据交换,做到实时交互、无缝连接。

三、建设意义

新点公共资源交易信息化平台建设的意义在于:通过本系统的建设,逐步形成政府统一领导、有关部门配合、社会企业参与的网上交易管理体制和工作机制,从体制、机制和法制等方面建立和完善建设行业信用、管理体系,形成统一开放、公平竞争、规范有序的公共资源交易良好的行业环境,

从根本上提高当地公共资源交易项目的管理水平。具体意义如下:实现全网运行

提高工作效率

规范文档资料

方便统一监管

促进交易透明

实现绿色投标

积极防止腐败

便于辅助决策

社区信息化综合服务平台系统简介

城市社区信息化综合服务平台系统简介 城市信息产业局社区信息化综合服务平台系统建设是由城市信息产业局承担的项目。项目建设的目的是促进社区相关单位的互联互通,实现资源共享与交换,避免重复建设及信息孤岛的发生,更好地解决社区的管理和公共服务的难题,推进社区信息化建设,全方位提升社区管理和服务水平。 社区信息化综合服务平台系统主要包括“社区内网协同办公平台”、“社区综合服务信息网”、“城市卫生局健康档案管理系统”和“城市医保中心信息管理系统”二个平台及二套业务系统。 “社区内网协同办公平台”是在以个人基础信息为中心的,以数据交换为基础,建立社区信息资源库,初步整合民政局、就业局、社保局、卫生局和医保中心的社区管理系统、内部协同办公系统,搭建城市统一的社区内网协同办公平台。 “社区综合服务信息网”采用B/S体系架构,以社区综合服务信息网站为主要表现形式,建设城市社区综合服务信息网。同时整合各部门的外网资源,建立以事务链为中心的政务公开系统,及时公布相关信息,为社区居民服务,体现服务型政府新形象,且预留与其他部门业务系统整合的标准接口。 “城市卫生局健康档案管理系统”是面向社区的,以社区卫生服务站为单位,用来记录每个人所有生命体征的变化以及与健康相关的一切行为与事件,包括生活习惯、以往病史、诊治情况、家属病史、现病史及历次诊疗经过、历次体检结果等。它是一个动态连续且全面的记录过程。它记录了一个人从出生到死亡整个过程中,其健康状况的发展变化情况以及所接受的各项卫生服务记录的总和。 “城市医保中心信息管理系统”解决了城市几百万人的保费缴费难题,提高了工作人员办事效率,减轻了工作人员任务强度,把工作人员从复杂繁重的数据处理中解放出来,同时避免了许多人为的错误的发生。初步实现了医疗保险工作的自动化,智能化。 整个系统实现覆盖全城市的城市、区、街道及社区的四级信息资源共享平台,政府其他部门可以直接利用该平台与社区进行数据通讯,各单位可以在建成

公共资源交易中心个人工作总结

公共资源交易中心个人 工作总结 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】

公共资源交易中心个人工作总结 时间飞逝,转眼间我在镇海区公共资源交易中心已有一年的时间了。我于09年6月份进中心工作,开始接触以前从未接触过的事物。 在业务上,我第一次听闻了“政府采购”这个新名词,并且一开始的工作就是政府采购,那对于我来说是一个挑战,因为本身自己学的和这个完全不相干。所以刚开始首要的事情就是学习与政府采购有关的法律法规,要对政府采购有一个基本的了解。从一个完全对其陌生到慢慢熟悉。在参加某项目开标的时候,从一个完全不知道开标程序,到渐渐明白,跟着其他老同事一步一个脚印学习业务,摸索着前进。让自己在工作中有所清晰。在做这个工作的时候,碰到的问题还真是不少:1、要写招标文件,这个是多大的挑战,因为没有接触过,基本上来说拿到采购需求根本就是无从下手,只能借鉴别人的招标文件来进行学习,而且政府采购师比较杂的,基本上采购的东西是比较多样化的,所以在写评分标准的时候真的是非常伤脑筋。2、抽专家。抽专家的时候不知道什么专业的专家抽几个,而且要回避同一体系的专家,当时不知道是怎么回事,只能在同事的帮助下进行。3、在开标的时候经常会碰到难缠的供应商,那真的得随机应变,然而自己在这个方面就是初出茅庐,不懂得如何去应对。 除了政府采购工作,后来又从事了国有资产转让。这个是比政府采购更加有难度的工作,因为国有资产是刚刚开始进中心,很多地方都存在不足及不成熟,所以在工作中出现过很多五花八门的问题,而且又是甚至不知道如何去应付。但是在领导的带领下,在自己的努力下,把问题逐一突破。 目前我做的是建设工程,在刚开始接触建设工程的时候,发现很难应付,因为这个和之前的工作又完全不一样,建设工程有自己固定的套路,需要学习它的业务知识。有不懂的地方就问问做过的同事,他们给了我很大的启发。在做的过程中也发现有不少问题。做建设工程最先接触的就是那个开标一览表,因为这个表格是由公式组成的,并且这张表格式由我来做的,不象政府采购中的开标一览表,是简单的加减乘除,要看懂花了我很多时间,必须要把其中的问题给解决了。所以那时我基本上就是在为这个事情发愁,因为对于投标单位来

公共资源标准化交易场所公开文件的澄清招投标书范本

黑龙江省公共资源标准化交易场所 公开招标文件 招标人:黑龙江省发展和改革委员会 二〇一八年七月日

第一部分招标公告 为缓解全省各公共资源交易中心在交易高峰期评标场所不足 的问题,同时满足部分市(地)的异地评标需求,黑龙江省发展和改革委员会按照《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发〔〕号)要求,现通过公开招标方式确定个社会资本建设的标准化评标评审场所。 一、项目编号:HLJSFGW- 二、项目名称:黑龙江省公共资源标准化交易场所公开招标项目 三、项目类型:服务类 四、工期要求:签订合同后个日历天内投入使用。 五、标准化交易场所需求地点:哈尔滨市市区内 六、评标方法:综合评分法 七、投标人资格条件 八、投标人应同时满足以下条件: .独立法人机构,不包括机关、事业单位、群团组织; .经营服务范围中不包括招标采购代理机构、拍卖公司等交易中介服务(依据:国办发〔〕号“各级公共资源交易平台不得违法从事或强制指定招标、拍卖等中介服务”); .不存在下列不良状况或不良信用记录: ()进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形; ()在国家企业信用信息公示系统 (https://www.wendangku.net/doc/ae17426930.html,/)中被列入严重违法失信企业名单; ()在“信用中国”网站(https://www.wendangku.net/doc/ae17426930.html,/)

或“信用中国”各省子网站中被列入失信被执行人名单; ()投标人或其法定代表人在近三年内有行贿犯罪行为的(行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准); ()涉及正在诉讼的案件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响。 .本项目不接受联合体投标。 九、开标时间:年月日时分。 十、开标地点:黑龙江省公共资源交易中心(哈尔滨市南岗区汉水路号)。 十一、本项目不收取招标文件费、投标保证金。 十二、每个中标人需支付专家评审费元。 十三、报名回执 请拟参与此次招标的潜在投标人务必于年月日:前,将报名表发至hljggzy@.com。如报名的潜在投标人不足个,招标人将在“黑龙江公共资源交易网”的“通知公告”栏目中发布招标暂停通知,请潜在投标人关注网上通知。 十四、本次招标的公告、公示等信息均在“黑龙江公共资源交易网”发布。 十五、联系人及联系方式 项目联系人:段跃兰项目联系人电话:- 监督部门:省发改委机关纪委监督电话:- 黑龙江省发展和改革委员会 年月日

公共资源交易中心XX年上半年工作汇报材料

公共资源交易中心XX年上半年工作汇报材 料 XX年上半年,公共资源交易中心以党的十九大精神为引领,贯彻落实xxXX年工作会议精神,围绕中心,立足岗位,凝心聚力,进一步提升服务质量和交易效率,各项工作任务均按计划推进落实,为圆满完成全年工作任务夯实了基础。 一、业务基本情况 XX年上半年,中心共完成政府采购类(货物、服务)、 小型建设工程类、三资交易类263宗,同比增长10.5% ;成 交金额约13.71亿元,同比下降6.16%。 政府采购类(货物、服务):采购预算金额89946.61万元,同比下降2.04%;实际采购金额86027.52万元,同比增长1.15% ;节约资金3919.09万元,资金节约率 4.36%。 政府采购类(小型建设工程):采购预算金额3466.81万元,同比下降43.36%;实际采购金额3043.4万元,同比下降41.65% ;节约资金423.41万元,资金节约率12.12%。 资产交易类:XX年上半年公共资源交易中心共成交“三 资”交易项目80个。其中,物业租赁项目成交78个,同比增长47.44%;预估金额39545.59万元,同比增长10.4%; 实际成交金额47837.22万元,同比下降14.13%。小型建设工程成交2个,同比增长50%实际成交金额约230.30万元,节约资金41.14万元,资

金节约率为15.16% 二、研究创新三资交易模式,发挥交易平台政策导向 一是积极探索旧工业区综合提升项目交易新模式。会同xx经济服务局和各办事处等部门,梳理宝塘工业区、美林工 业区两个项目的交易情况,分析莲塘工业区项目特点,研究提出更适合xx发展需要的招投标方式,协助xx旧工业区综合提升工作协调推进小组印发《社区集体旧工业区综合提升试点项目进入集体资产交易平台采用公开招标方式交易规则(试行)》,完善了集体物业综合提升试点交易模式,优化招租程序,有利于吸引优秀企业入驻,优化xx营商环境,促进社区经济发展。二是持续优化三资交易信息系统。根据三资交易项目的特点和新的交易规则,对交易系统进行升级改造,优化申报项目分类、程序性核查、组织开评标等10个功能点,提升用户体验,发挥交易系统的服务效能。 三、积极服务重点项目,加强民生保障作用 中心突出“围绕中心,服务大局”的工作主线,积极主动服务xx重点项目,助力xx城市公共安全、城市品质提升、民生实事建设等重点工作。一是开辟重点项目绿色通道。通过提前介入加强指导,快速响应优先办理、倒排时间精细办理三大措施,依法依规促进项目尽快进入采购实施环节,确保项目按期完成。如“XX年度一街道一快检车一快检室运营服务”项目列入绿色通道后,从项目申报到发布采购公告仅

公共资源交易中心大数据平台信息化建设项目方案

公共资源交易中心大数据平台信息化建设项目 设 计 方 案 北京XX科技有限公司 2020年X月

目录 第1章项目概述 (7) 1.1 项目背景 (7) 1.2 建设目标 (7) 1.3 建设内容 (8) 第2章系统设计方案 (9) 2.1 总体设计 (9) 2.1.1 业务逻辑 (10) 2.1.2 解决模型 (4) 2.1.3 技术路线 (4) 2.2 公共资源交易网 (5) 2.2.1 概述 (5) 2.2.2 功能描述 (5) 2.3 后台管理系统 (11) 2.3.1 概述 (11) 2.3.2 功能描述 (11) 2.4 公共资源交易平台应用系统设计 (19) 2.4.1 公共资源交易平台整体概述 (19) 2.4.2 前台展示系统设计 (20) 2.4.3 后台管理系统设计 (42) 2.5 公共资源交易平台手机客户端设计 (108) 2.5.1 手机客户端的建设意义 (108) 2.5.2 APP移动电子商城的优势 (109) 2.5.3 建设目标 (109) 2.5.4 系统整体架构 (110) 2.5.5 移动电子商城结构 (111) 2.5.6 APP设计效果图 (111) 2.5.7 主要功能概述 (112) 2.6 安全保障系统 (113) 2.6.1 系统安全整体策略 (114) 2.6.2 网络安全策略 (114) 2.6.3 应用安全策略 (115) 2.6.4 数据安全策略 (119) 2.7 电子监察系统 (122) 2.7.1 政府采购电子监察 (122) 2.7.2 招投标电子监察 (126) 2.7.3 电子监察 (129) 2.8 语音通知系统 (136) 2.8.1 目标 (137) 2.8.2 系统功能 (137) 2.9 信息资源建设和数据库设计方案 (139) 2.9.1 数据库平台选型 (140) 2.9.2 资源数据库规划 (141)

自然资源一体化审批系统解决方案

自然资源一体化审批系统 解决方案 一、建设背景 机构改革前,原国土、原规划部门、原林业部门及原其他被整合部门的各种系统均有着独立、完整的业务审批体系。自然资源部门的组建以后,亟需要从业务重组、数据融合、应用整合三个方面开展工作,实现机构改革后的“化学反应”。同时,结合国土资源信息化“十三五”规划和“三定规定”后新业务需求及《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)等文件的公布,“多审合一”、“多证合一”等新举措也给自然资源部门业务审批提出了更高地要求。因此,自然资源部门需要建立一套与新业务相匹配的智慧审批系统,以达到服务提质、审批增效的目标。 二、需求分析及建设目标 1、需求分析 自然资源信息化建设要以“三定规定”为核心,明确为履行党中央和国务院赋予自然资源部统一行使全民所有自然资源资产所有者职责和统一行使国土空间用途管制与生态修复的“两统一”职责,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本方针,依次梳理具体业务需求,包括自然资源调查监测评价、自然资源和不动产确权登记、

空间规划和用途管制、自然资源开发利用和生态修复以及进行矿产资源、海洋、测绘管理等业务梳理,做好全业务、全流程的信息化支撑,支持统一数据底板建设,满足自然资源监管决策、自然资源政务服务、自然资源调查监测评价等应用需求。 2.1.1摸清家底 摸清家底,梳理分析自然资源信息化的需求差距从网络和基础设施建设、数据资源情况、平台支撑、信息化应用等几个方面梳理分析原国土管理部门、规划部门以及相关单位已有的数据资源目录情况及信息化建设情况,结合国土资源信息化“十三五”规划和“三定规定”后新业务需求,对比出现有的信息化基础与国家信息化要求和自然资源改革发展的需求差距。 2.1.2梳理自然资源数据 自然资源数据资源体系方面,需要全面梳理自然资源数据,摸清基础地理、遥感影像、土地、矿产、海洋、林草、湿地等各类自然资源数据,在现状数据、规划数据、管理信息、社会经济等数据资源目录下新增如生态环境、灾害、生态修复等专项数据。 2.1.2整合原各业务系统 在软件层面,原国土资源部门有对外服务平台、不动产登记平台、“一张图”核心数据库管理系统、电子政务系统、综合事务管理、行政审批系统、土地开发管理系统、土地储备管理系统、综合监管平台、档案管理系统等;原规划部门有综合事务管理系统、规划“一张图”、规划业务管理平台、综合监管、规划移动执法系统、规划档案等子系

公共资源交易中心个人2019年半年工作总结范文

公共资源交易中心个人 2019 年半年工作总结范文 1 营商环境建设中锤炼出来的能力 公共资源交易市场开放度高,面对的投标企业来自全国各地, 服务能力直接影响到我市的营商环境建设。“有法可依有法必依”则 是我们的服务原则,因此从《招标投标法》到新出台的 87 号令,与 时俱进的法律法规都成为了我们必须要掌握的基本功。尤其是我参与出台《关于防范政府投资项目出现非正常废标现象的若干意见》的过程中,与住建局、财政局连续十几天熬夜到凌晨,研究废标知识,让我再次感 受到掌握知识精准度的重要性,也让我认识到“领导领学、半月考试、集中交流、案例讨论”多样化学习模式的意义。 2 急难险重任务下比拼出的毅力 公共资源交易中心人员少,任务量大,为确保进场的交易项目顺利交易,交易中心充分发挥每名同志的最大效能,我们女人当男人用,男人当驴用,全员轮转。通过模块化的管理体制打造了最优的交易流程,一是专家抽取的专人负责制,二是场地服务的领导带班制,

三是系统交易的全时段服务制,四是保证金收退的限时办结制,五是日常管理的替补轮流制。比如我虽然在综合科,但是和场地服务科的一块轮流值班,确保中午吃饭、午休甚至凌晨 4 点开标我们都能“玩转”。 3 主动作为思路下激发的创新力 “破釜沉舟,不破不立,破而后立,不生则死。”因此我始终将“创新”作为工作突破口,一是到文家、侯镇等地调研,和同事一块研究交易流程,实现了在全潍坊率先将标的额为 50 万元以上的农村集体经济组织交易纳入平台;二是协助财务工作人员进行保证金收退管理工作,在投标保证金“一键退付”的基础上研究制定了相关操作流程,实现了履约保证金“零跑腿”;三是配合场地服务科协调场地设备,在现有设备的基础上进行技术创新,实现了资格审查和投影演示的物理隔离。 在工作中也发现了自身存在的不足:一是自己文字功底较浅,综合汇报材料的能力有待提高,宣传工作不到位;二是对个人标准要求不高,仅仅满足于完成工作任务,没有做到精益求精。

公共资源交易中心信息化平台资料

公共资源交易中心信 息化平台

公共资源交易中心系统解决方案 建立统一规范的公共资源交易市场,是党的十七大、十七届四中全会作出的重要部署,是落实第十七届中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神的具体措施,是建立健全惩治和预防腐败体系的必然要求。各地有关部门按照“政府主导、官办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察”的原则,建立统一规范的公共资源交易市场。 “公共资源交易信息化平台”的建设目标是:按照《中华人民共和国招标投标法》、《招投标法实施条例》、《政府采购法》等有关法律、法规,根据“系统”的内部管理制度和工作流程,运用信息技术,将各类信息资源进行整合和集成,提高工作效能,构建信息监控机制,实现运行过程动态透明,建成一套面向不同用户,与实际业务和应用基础相适应,集工程项目业务的流程管理、招标文件公告编制审批、收费、专家管理、评标、信息发布、查询统计、监督等功能,安全可靠、稳定高效、操作方便、可扩展的一体化信息管理平台。 通过“信息化平台”的实施,最终实现四个目标: 1、全程无纸:标书全电子化,即大大加快信息的流动速度,又提高社会效率;同时节约大量纸张,实现交易过程的“绿色环保”。 2、全程共享:实现场地、网络、服务机构等资源共享;评标专家信息共享;投标单位诚信记录共享;中标信息共享。 3、全程受控:全方位规范化网上备案、监管、监察。流程固化并预先定义;全过程电子化网上留痕、可溯可查;关键节点自动预警提醒;违规行为自动监控,及时纠正。 4、全程安全:结合基于PKI技术的数字证书技术,对交易过程进行

安全保护;基于CA的身份认证;标书加密签名;使用多方密钥开标;数字文件投标远比纸质文件投标具有更高的安全性。 一、总体设计 整个系统平台架构包括:公共服务系统(中心门户网站)、项目交易系统(公共资源交易业务及网上开评标系统)、综合管理系统及监管监察系统。 结构如图所示: 二、功能建设 1、公共服务系统 公共服务系统是整个系统的门户和对外服务的窗口,起着重要的信息交互作用,它既是交易管理政务公开的窗口,也是各类相关单位网上报送

旅游信息化平台方案

旅游信息化平台解决方案 一、方案概述 1、总体需求 支持政府部门办公和管理 满足相关政府部门推动旅游产业和旅游信息化的行政办公需求、行政管理;各类信 息方便查询、统计,并逐步提供多维分析和决策支持。? 服务于旅游目的地(景区) 服务于旅游目的地的基本需求是逐步实现整合营销、整合服务、统一管理,消费者 可以通过先进的目的地营销平台,在获得相关旅游信息资源的同时,也能获得相关 旅游产品信息、服务信息和配套资源的情况;旅游企业和主管部门可实现整合营销、服务和管理。 为消费者提供一站式服务 为消费者提供一站式服务,并逐渐达到在需要的时候、在任何时间和地点均能获得 相关的旅游信息和服务。 通过互联网和移动终端都能查到相应的旅游信息,能够预定相应的旅游产品和享受 旅游信息服务。通过呼叫中心、在线网站、手机短信等多种基于网络的现代化信息 沟通交流手段,使用多种客户端和信息终端,均能获得所需要的相应旅游信息和服 务。 通过相关旅游信息化门户网站,可方便地获得所需要的吃住行游购娱的信息和服

务。 通过相关旅游信息化平台,可随时随地方便地与相关部门、单位进行交流、沟通和获得及时地信息反馈。 服务于旅游产业链上的企业 可通过平台方便地进行信息化的管理和运营; 可方便地享受旅游平台提供的信息化服务; 可通过平台进行高效、有序的管理和信息沟通、交流; 可方便地获取和应用平台提供的全面的经营、管理、市场信息和数据,以切实提高经营管理效益; 可方便地获得平台提供的电子商务服务,更好地吸引消费者,更好地与行业合作伙伴密切配合,切实提高经济效益。 2、系统初步设计 旅游信息平台是集食、宿、行、游、购、娱旅游相关产品管理、诚信认证及电子商务交易平台为一体的综合旅游产品管理系统,提供游客最全面、最权威的旅游信息查询与旅游产品订购服务。 旅游信息化的落实将从构件化与集成化的角度出发进行体系整合,采用先进的技术架构和构件化的建设模式,应用功能的实现在一体化应用支撑平台的基础上完成;各类应用利用支撑平台信息资源管理,形成旅游数据共享的管理和处理模式,各类业务应用之间在信息资源层进行数据的共享、联动,并形成统一的对外接口以及与定位服务

自然资源“一张图“系统建设方案

桂南市自然资源数据库及“一张图”系统 总体方案

一、项目概述 (一)项目名称 桂南市自然资源数据库及“一张图”系统(自然资源信息化项目)。(二)建设单位 桂南市自然资源局。 (三)项目背景 桂南市自然资源和规划局立足桂南市第三次土地调查数据成果以及原有地理信息数据,结合桂南市信息化现状及机构改革后自然资源相关部门工作需要,经过深入的探讨研究,提出了桂南市自然资源信息化建设需求,构建自然资源综合数据库,桂南市自然资源数据库及“一张图”系统,自然调查移动端,服务自然资源监管决策、政务服务和调查评价等自然资源信息化应用体系,提升自然资源管理的一体化、精细化和智能化水平。 (四)建设内容 建设内容包括:基于三调成果和原有自然资源数据的的自然资源综合数据库建设、自然资源数据建库与管理“一张图”系统建设。

二、项目的需求分析 (一)项目背景和依据 自然资源部《自然资源信息化顶层设计(送审稿)》,提出要建成以自然资源“一张网”、“一张图”、“一平台”为支撑,面向监管决策、政务服务和调查评价的自然资源信息化体系,实现自然资源管理的一

体化、精细化和智能化。 (二)目前存在的主要问题和差距 数据整合力度,类型,范围不够。未对基础地理数据数据,遥感影像,规划数据进行了整合;范围上,目前只对地籍类,用地类数据进行了整理,缺乏对执法,监管,审批等业务数据的整合。范围上,目前主要还是以土地类数据为主进行整合,缺乏对森林资源,矿产资源,水资源等数据的梳理和整合。 基于空间信息技术的可视化展示能力缺乏。目前依托地理信息公共服务平台,初步实现了简单的空间地理信息的二可视化表达。尚缺乏基于自然资源数据的多视图、多样化表达能力,急需研制。 辅助决策能力缺乏。目前依托地理信息公共服务平台,紧提供了对矢量数据的查看和查询能力,尚缺乏对空间分析能力的应用,急需根据机构改革后,自然资源各部门管理需要开展定制化研发,辅助决策,提高管理水平。 三、项目的意义和必要性 (一)项目的意义 (1)构建桂南市自然资源一张图,形成“山水林田湖草”数据新生态 通过制定统一分类标准,建立自然资源一体化数据模型,开展土地、矿产、地质调查、测绘、林业、草地、水资源等数据整合集成,形成自然资源一张图,全面、准确掌握桂南市自然资源“家底”,实现数据资源的集中管理,联动更新,做到数据统一,权威发布。依托桂南市现有自然资源相关数据,建立横纵协调的自然资源数据联动更

公共资源交易平台服务标准(试行)

附件 公共资源交易平台服务标准(试行) 1.范围 本标准规定了公共资源交易平台服务的术语和定义、基本原则与要求、服务内容、服务流程要求、场所与设施要求、信息化建设要求、安全要求、服务质量与监督评价。 本标准适用于公共资源交易平台运行服务机构,主要是各级公共资源交易中心所提供的服务。社会资本建设运行的有关公共资源电子交易系统,参照本标准有关要求执行。 2.规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。 GB/T2893.1图形符号安全色和安全标志第1部分:安全标志和安全标记的设计原则 GB2894安全标志及其使用导则 GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分:通用符号 GB/T22081信息技术安全技术信息安全控制实践指南GB/T20269信息安全技术信息系统安全管理要求

GB/T20270信息安全技术网络基础安全技术要求 GB/T20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求 GB/T21061国家电子政务网络技术和运行管理规范 GB/T21064电子政务系统总体设计要求 《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》 《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国矿产资源法》 (中华人民共和国企业国有资产法》 《公共资源交易平台管理暂行办法》(国家发展改革委等14部委第39号令) 《电子招标投标办法》(国家发展改革委第20号令) 《公共资源交易平台系统数据规范(V2.0)》(发改办法规〔2018〕1156号) 3.术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1公共资源交易 公共资源交易是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。 3.2公共资源交易平台

公共信息服务平台建设项目申请书

先锋工业园公共信息服务平台建设项目 项 目 申 请 书 项目单位:湘潭市先锋企业集团有限公司申报日期:2013年06月25日

目录 一、项目单位的基本情况和财务状况 1.1项目单位的基本情况 1.2项目承担单位基本财务情况 二、项目的基本情况 2.1项目建设背景 2.2项目建设内容 2.2.1平台基本情况 2.2.2平台组织机构 2.2.3平台管理制度 2.2.4 平台总投资及资金来源 2.2.5 平台激励机制 2.3项目建设的主要目标 2.4项目建设条件落实情况 三、项目申请专项资金支持的理由和政策依据 3.1项目申请专项资金支持的理由 3.1.1项目建设意义 3.1.2项目拟解决问题 3.2项目申请专项资金政策依据

四、项目拟申请资金的使用计划

一、项目单位的基本情况和财务状况 1.1项目单位的基本情况 湘潭市先锋企业集团有限公司成立于1996年,注册资金为5000万元人民币。公司主要从事开发、管理,综合(商业)用地及配套服务设施的开发建设与管理及引进传递科研成果,扶持科研项目,开展技术培训和咨询服务,作为融投资平台负责对外投资和项目融资工作。 公司设立董事会、总经理、副总经理、总工程师、财务总监、综合(财务)部、国土建设部、财政投融资部和项目招商部。公司坚持以人为本、可持续发展的指导思想,围绕“依托园区、发展园区、服务园区”的发展思路,按照现代企业制度的要求进行市场化运作,搞好园区土地开发、平台建设和管理,高标准、高起点建设精品工业园区。 自公司成立以来,积极开展招商引资活动,进行企业改革改制,加强园区基础设施建设,优化对园区内企业的服务质量,致力于三个转变,即由经营企业转变为经营园区,由经营产品转变为经营产业,由直接投资企业转变为投资园区,并对集团公司原有企业进行改革改制,置换职工身份,投入巨资为职工参保,积极推荐职工就业,关心老年人和社会弱势群体,加强综治维稳工作,营造了和谐稳定的发展环境,促进了园区经济的跨越式发展。 1.2项目承担单位基本财务情况 湘潭市先锋企业集团有限公司截至2012年12月末,总资产6337.31万元,其中:流动资产3489.60万元,固定资产3141.72万元,流动负债664.64万元,所有者权益5672.68万元,资产负债率仅为10.48%。

公共资源交易工作存在的主要问题

公共资源交易工作存在 的主要问题 GE GROUP system office room 【GEIHUA16H-GEIHUA GEIHUA8Q8-

公共资源交易工作存在的主要问题 近年以来,区委区政府积极推进公共资源交易工作,取得了较好成效,有力促进了公共资源交易市场的公开、公平、公正发展,积极追求创新变革,逐步实现公共资源交易工作向电子信息化领域拓展延伸。但是随着交易工作的日趋扩大和规范,还是暴露出一些问题,需要我们认真研究。 一、监管方面 1、过于强调招标投标开标现场监管。公共资源交易工作是一个长期的动态过程,从预算编制、招标文件制作、开标到标后合同验收的每一个层次、阶段和环节都应该受到监督主体的全面监管。但从招标投标工作运行中的监管现状来看,过于强调招标投标开标现场监管——由区公共资源交易管理办公室(简称区交管办)的工作人员对开评标过程的每一个过程和细节全程监督,有力保障了开评标现场的公正和规范——从而对于预算编制、合同验收等环节的常态监督和后续监督缺乏力度。前期的预算编制、招标文件制作、评标办法确定是开评标公平顺畅的基础和保证;后期的合同履行情况、合同验收、售后服务保障是提高公共资源交易质量的强大保障和后盾,对于这两个阶段的监管应该同等重视,平等对待。 2、恶意质疑投诉追究不力。随着招标采购市场的进一步扩大,参与招标采购的供应商越来越多,其中也不乏一些不良供应商。于是质疑投诉这一保护供应商权益的措施就遭到这些不良供应商的利用,如捏造事实、颠倒是非之类的恶意质疑时有发生,对公共资源交易工作带来不少负担。到目前为止,区里还没有出台处理供应商恶意质疑的具体法规或办法。遇到供应商对采购文件和中标、成交结果提出质疑,即使是有的供应商无理取闹或者没有任何依据的质疑,交易中心也只能受理,

产业园区信息化服务平台建设方案

XXXXX产业园区信息化服务平台 建设方案

前言 产业园区是产业集群发展的有效途径,是推动全省经济发展的重要支撑点,因此加快产业园区发展,是我省实施“以产业化带动经济发展”战略的迫切要求。加快产业园区信息化建设,构建互联互通、资源共享的信息资源网络,以信息化带动产业化是加快产业园区发展的重要内容,产业园区信息化建设是我省实现快速经济发展的重要手段。 四川电信于2007年开始协助四川省经委建设产业园区信息化平台,四川省产业园区信息化平台由省级平台、园区级平台和企业级平台三级组成,利用信息共享平台整合园区信息、园区企业信息,并且构建相互的信息交换和工作管理通道,从而形成整体的信息优势和有序工作管理机制。 四川电信愿意利用资金、技术、网络、运行、管理、服务上的优势,本着服务政府的宗旨和“稳妥、规范、高效”的原则及双赢的合作模式,与XXXX工业园区管委会强强联手、加深合作、携手加速推进XXXX工业园区整体信息化进 程! 第一章产业园区信息平台建设目的 1、以现代信息和网络技术为手段,借鉴成熟的产业园区信息化建设经验和模式,构建高水平复合式产业园区信息化基础技术平台和立体式信息服务体系,加快产业园区信息化的进程,以信息化带动工业化,有效提高产业园区及入住企业的信息化水平,提升管理能力和竞争力,促进全市产业 园区的整体发展。 2、加强园区安全管理,促进园区健康、快速地发展,通过信息平台将产业园区形象向全球宣传展示,各级领导及时掌握园区及企业建设、重点项目进度等情况。 3、结合当地政府政策和四川电信成熟的网络和丰富的各种资源,同时聚积社会其他先进的软件系统,构建面向产

公共资源交易中心工作思路

2018年公共资源交易中心工作思路 一、指导思想 以党的十八大精神为指导,紧扣“聚焦发展、率先突破”的工作要求,围绕“重转型、重建设、重民生”的工作重点,服务发展,服务建设,以解决招标投标突出问题为突破口,按照“遵循一条主线、坚持二项原则、处理三对关系、做好四篇文章”的总体思路,在继承中求创新,在创新中求发展,扎实推进我市公共资源交易市场规范、有序、健康发展。 二、工作目标 坚持依法依规、公开、公平、公正原则,及时、正确、优质完成“四大”交易。审查备案率、现场监督率、中标公示率、信息公开率均达100%,正确处理好“规范与效率”、“原则与灵活”、“督查与指导”三对关系,做好“阳光透明”、“提速增效”、“规范市场”、“强化自身”四篇文章。标中程序管理进一步加强,操作规范化进一步提高,创新措施,提升效率,确保交易活动公开、公平、公正、廉洁、高效。信息化、网络化建设全面落实,分中心规范化建设全面提高,村级工程监管取得实效。 三、主要措施 (一)优化机制,健全制度 一是进一步健全工作制度。二是探索组织协调机制。三是探索建立联合查处机制。 (二)规范运作,阳光透明 一是完善招标投标文件范本。二是不断规范内部操作流程。三是加强评标专家库的建设和管理。四是不断加强信息化建设。 (三)务实创新,提速增效 一是进一步优化服务。二是继续简化完善工作程序。三是积极探索新的提速增效办法。 (四)加强监管,攻坚克难 一是不断惩治不良行为。二是进一步加强诚信体系建设。三是抓好分中心建设。(五)注重素质,强化队伍

一是加强思想政治建设。二是加强党风廉政建设。三是加强业务交流培训。四是加强干部培养教育。五是加强日常考核督查。

云南旅游公共信息服务平台

昆明学院 一、网站目标 (2) 1.1网站目标与期望 (2) 1.2网站设计原则 (3) 1.3解决方案 (3) 二、网站整体结构 (4) 2.1网站栏目结构图 (4) 三、系统结构图 (5) 3.1网站内容规划 (5) 3.2网站信息发布系统 (6) 3.3系统功能说明—前台显示 (6) 3.4系统功能说明—后台管理 (7) 四、旅游网站作用 (7)

4.1、完善云南旅游信息网络的建设 (7) 4.2、促进旅游产业结构的调整 (8) 4.3为招商引资创造积极条件 (8) 4.4增强大众的旅游发展意识 (8) 五、页面设计和制作 (8) 5.1网站UI(用户界面)设计 (9) 云南旅游公共信息服务平台 一、网站目标 1.1网站目标与期望 1)打造云南旅游的全新形象,将云南旅游网站建设成为旅游信息的 窗口。 2)充分利用网络快捷、跨地域优势进行信息传递,对地区的旅游信 息进行及时的宣传,特别是旅游文化发展的最新信息和动向。3)通过订门票、订酒店、跟团、广告平台为旅客提供完善的网上服 务。 4)为旅客提供旅游生活方面信息的服务及沟通平台。 5)吸引更多的旅客来云南旅游,提升云南旅游的知名度及美誉度。 6)为云南旅游开发新的盈利渠道。

7)提高管理效率。 8)建立完善的服务跟踪体系,及时了解旅客的意见及建议。 1.2网站设计原则 9)品牌性原则 打造“云南旅游”的全新形象。 10)经济性原则 建立适合云南旅游局自身需求的网络平台,提供广泛的涵盖用户多种需求的功能,数据处理方式灵活以满足高度用户化的需求,确保其较好的拓展性和开放性;同时网站具有基于WEB界面的管理后台,管理员能够自主的对网站中大部分内容作更新、修改操作,节省了网站的运营成本,提高了信息更新、传播效率。 11)扩充性原则 网站的整体规划及框架设计是具可扩充性的,前台页面的设计能保证网站在增加栏目后不会破坏网站的整体结构。后台数据库的设计具有高度的扩充性,企业能够根据需要对栏目、类别的增、删、修改。同时,网站良好的扩充性能够适应企业内外网连接、数据同步的需要。 12)便利性原则 网站的内容及栏目规划充分考虑到了日后维护的便捷性,并结合简单的网站内容管理平台,使管理员能够十分简单方便的对网站内容进行审核、管理、维护。 1.3解决方案 13)界面结构

信息化服务平台建设方案

新疆阜康产业园信息化服务平台 建设项目 项 目 建 议 书 阜康市时代发展有限公司 二0 一一年十月

前言 产业园是产业集群发展的有效途径,是推动全市经济发展的重要支撑点,因此加快产业园发展,是我市实施“以产业化带动经济发展”战略的迫切要求。加快产业园信息化建设,构建互联互通、资源共享的信息资源网络,以信息化带动产业化是加快产业园发展的重要内容,产业园信息化建设是我市实现快速经济发展的重要手段。 阜康市时代发展有限公司2011 年开始协助新疆阜康产业园建 设信息化平台,新疆阜康产业园信息化平台由市级平台、产业园级平台和企业级平台三级组成,利用信息共享平台整合产业园信息、产业园企业信息,并且构建相互的信息交换和工作管理通道,从而形成整体的信息优势和有序工作管理机制。 阜康市时代发展有限公司利用资金、技术、网络、运行、管理、服务上的优势,本着服务企业的宗旨和“稳妥、规范、高效”的原则及双赢的合作模式,与新疆阜康产业园管委会强强联手、加深合作、携手加速推进阜康产业园整体信息化进程!

项目名称:新疆阜康产业园信息化服务平台建设项目承担单位:阜康市时代发展有限公司 建设性质:新建项目 建设内容:信息楼(500 平方米)、产业园门户网站、综合办公管理系统、通信管理调度系统、产业园视频监控系统、产业园治安巡逻对讲系统、产业园翼机通系统 建设起止年限:2011 年-2012 年 项目总投资:2100 万(其中信息楼建设300 万、设备1300 万、安装费用180 万、流动资金320 万) 申请国家引导资金:210 万 自有资金:1890 万

第一章产业园信息平台建设目的 1、以现代信息和网络技术为手段,借鉴成熟的产业园信息化建设经验和模式,构建高水平复合式产业园信息化基础技术平台和立体式信息服务体系,加快产业园信息化的进程,以信息化带动工业化,有效提高产业园及入住企业的信息化水平,提升管理能力和竞争力,促进全市产业园的整体发展。 2、加强产业园安全管理,促进产业园健康、快速地发展,通过信息平台将产业园形象向全球宣传展示,各级领导及时掌握产业园及企业建设、重点项目进度等情况。 3、结合当地政府政策和阜康产业园成熟的网络和丰富的各种资源,同时聚积社会其他先进的软件系统,构建面向产业园和入住企业的信息化共用技术及通用基础管理平台。 4、本着政府指导、产业园管理、市场运作的原则,利用先进理念和技术,将产业园和入住企业在信息平台上进行整体包装和推介,集中打造具有独特影响力和特色功能的国内先进信息平台。 5、充分利用阜康市时代发展有限公司的资源、技术、服务等优势,大幅度降低产业园和入住企业实施信息化的成本和门槛。

公共资源交易中心工作总结

公共资源交易中心工作总结 公共资源交易中心>工作总结(一) 时间飞逝,转眼间我在镇海区公共资源交易中心已有一年的时间了。我于09年6月份进中心工作,开始接触以前从未接触过的事物。 除了政府采购工作,后来又从事了国有资产转让。这个是比政府采购更加有难度的工作,因为国有资产是刚刚开始进中心,很多地方都存在不足及不成熟,所以在工作中出现过很多五花八门的问题,而且又是甚至不知道如何去应付。但是在领导的带领下,在自己的努力下,把问题逐一突破。 目前我做的是建设工程,在刚开始接触建设工程的时候,发现很难应付,因为这个和之前的工作又完全不一样,建设工程有自己固定的套路,需要学习它的业务知识。有不懂的地方就问问做过的同事,他们给了我很大的启发。在做的过程中也发现有不少问题。做建设工程最先接触的就是那个开标一览表,因为这个表格是由公式组成的,并且这张表格式由我来做的,不象政府采购中的开标一览表,是简单的加减乘除,要看懂花了我很多时间,必须要把其中的问题给解决了。所以那时我基本上就是在为这个事情发愁,因为对于投标单位来说,这个表格式何等的重要,假如计算结果错误那是会造成很大的影响的,而且自己都觉得在开标现场时非常紧张的。为了避免这种情况发生,我积极向同事学习,力求在最短的时间里把这个表格搞明白。现在做起来就顺手多了,而且建设工程在服务领域有了新的突破,减少了人工及时间。 在作风上,能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统,始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,勤劳简朴的生活,严格要求自己,在任何时候都要起到模范带头作用。 回顾一年的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,也认识到了自己的不足之处,理论知识水平还比较底,和有经验的同事比较还有一定差距。针对自己经验不足及知识面薄弱的问题,我对来年的工作作好自步的设想。

公共信息平台如何实现效益

公共信息平台如何实现效益 近年来,各地政府管理部门按照《物流业调整和振兴规划》、《物流业发展中长期规划》等文件要求,积极开展区域性或行业性物流公共信息平台建设,在促进物流信息资源共享、提升政府服务水平方面取得了一定成效。 但是,在政府主导类物流公共信息平台建设运行过程中,也出现了一些突出问题。一是部分平台功能定位不够准确,与社会化商业性物流平台的关系、与物流企业平台的关系不清;二是公共服务能力不强,在数据交换、资质认证、信用体系等应该由政府提供的物流信息公共服务功能较为薄弱,不能有效满足市场应用需求;三是运营模式不够清晰,“重建设、轻运营”现象较为突出,持续的运营资金筹措、数据更新机制尚未有效建立。这些问题的存在,导致了目前平台投资建设轰轰烈烈,但成功的案例不多,未能充分发挥平台的投资效益。 准确定位是平台建设的前提和基础 物流市场需求是多元化的,可大致分为公共服务需求、市场服务需求。市场服务需求(例如车货配载、物流交易、物流金融等)最好由社会化商业性的物流信息平台提供。政府主导建设的物流公共信息平台应以统一的标准为基础,以数据交换、信用体系等公共性基础性服务为

重点,通过构建面向全社会的公共物流信息服务网络,实现物流信息高效交换和共享,降低物流总体成本,提高社会物流效率。 政府主导建设的物流公共信息平台应具有以下基本特征:一是公益性,应主要定位于为各物流信息服务需求方提供基础性公共服务,以充分发挥社会效益为重点,不以盈利为目的;二是开放性,平台要向全社会提供服务,不局限于特定行业、特定作业环节和特定服务对象;三是共享性,平台要实现不同部门、不同行业、不同地区间信息交换与共享,减少信息孤岛和重复建设。 公共信息服务是平台建设的核心 从政府部门市场监管与公共服务职能出发,平台所提供的公共信息服务主要数据交换服务、市场监管服务、信息查询服务等三类,如下图所示: 数据交换服务主要解决跨行政区域、跨行业、跨部门的各类物流公共信息平台和物流产业链上下游企业之间缺乏统一数据交换标准,信息孤岛,信息传递效率低、集成能力低、交换成本高等问题: 单据/信息标准:制定完善运输单证、仓储单证、平台互联与交换数 据格式等基础性共享性数据交换标准;

公共资源交易全过程电子化的发展趋势

公共资源交易全过程电子化的发展趋势 发表时间:2018-05-08T13:44:42.053Z 来源:《建筑学研究前沿》2018年第1期作者:黄耀钦 [导读] 本文阐述了实现公共资源交易全过程电子化的意义,分析了公共资源交易电子化现状。 摘要:本文阐述了实现公共资源交易全过程电子化的意义,分析了公共资源交易电子化现状,探讨了公共资源交易全过程电子化的发展趋势,以期为公共资源交易全过程电子化的发展提供参考。 关键词:公共资源;交易全过程;电子信息化;可持续发展 公共资源作为一种公共物品,很容易诱发人们对公共资源的过度消费行为。因此,公共资源交易遵循“公平、公开、公正、择优”原则,显得尤为重要。公共资源交易实现全过程电子化,是政府部门通过选择有效的管理模式,对公共资源进行合理配置与利用,使其发挥最大效益,从而达到可持续发展的目的。 1.实现公共资源交易全过程电子化的意义 (1)利于解决当前公共资源交易领域突出问题 推行公共资源交易全过程电子化,是充分利用电子技术手段为解决公共资源交易领域的突出问题创造条件。比如,通过匿名下载招标文件,使招标人和投标人在投标截止前难以知晓潜在投标人的名称和数量等,有助于防止围标串标。此外,公共资源交易全过程电子化还具有整合交易信息、如实记载交易过程的功能,有利于防止暗箱操作。 (2)利于降低交易成本 随着电子化在公共资源交易领域的普及和使用,实行全过程电子化可有效降低交易成本,提高成交效率,节省交易时间,节约社会资源,实现真正意义上的绿色招标;并可促进行业的技术结构升级,提升行业的整体素质。 (3)利于提高公共资源交易透明度 以互联网信息技术为支撑,电子化交易平台为依托,通过更加合理的电子化交易流程设计,实现交易流程合理化和交易系统电子化,能够有效提高交易过程的透明度,减少人为因素,真正实现交易结果的公平公正。 (4)利于依托互联网技术创新交易模式 公共资源交易须依托互联网信息技术,提升公共资源交易的创新能力,适应新时期的要求。比如:利用电子信息化传输响应文件,实现远程异地评标。其好处是将招标人、投标人与评标专家从地域上最大限度地隔离,构建更加公平、公正的评标环境,不仅可以减少人为因素干扰,还有利于克服某些地域长期存在的评标专家资源不足的困难,也有利于进一步提高评审质量。 (5)利于有效监管违法违规行为 与传统的现场监督方式相比,电子化行政监督方式有了很大变化,其最大区别在于利用信息化技术,进行网络化实时监督,范围广、信息量大,能够有效监督弄虚作假、暗箱操作,加强行政监管的效力,提高政府行政监督的时效性和可追溯性,极大提高监管效果。(6)利于交易数据收集和归档 随着公共资源交易电子化的不断深入,数据的收集和分析已成为行业的重要资源。在当今大数据背景下,公共资源交易生成大量的交易数据和交易资料也应朝着数字化的方向进行收集和归档,推动档案电子化,提高交易档案的完整性和管理的规范性。 2.公共资源交易电子化现状 (1)法律法规健全 实现公共资源交易全流程电子化,符合国家推行电子招标投标的纲领性文件的需要。一是《中华人民共和国电子签名法》为了规范电子签名行为,确立电子签名的法律效力,维护电子交易各方的合法权益,保障电子交易安全,为电子商务和电子政务发展创造有利的法律环境。二是《电子招标投标办法》及其附件《电子招标投标系统技术规范》,对于提高交易透明度、节约资源和交易成本、促进政府职能转变具有非常重要的意义,特别是在利用技术手段解决弄虚作假、暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人等招标投标领域突出问题方面,有着独特优势,推动公共资源交易全流程电子化长远健康发展。 (2)各领域分散的交易平台得到初步整合 一方面,建设工程招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购四大板块进行有序地整合;另一方面,交易平台业务覆盖范围向其他公共资源拓展,有些省份已将交易范围拓展到药品集中采购、海域使用权转让、特许经营权交易、罚没物品拍卖和林地林木转让等领域。 (3)公共服务交易平台已见雏形 实行电子招标投标以来,完整的制度架构已基本形成,相关电子化信息技术越来越成熟,交易平台、公共服务平台及监督平台建设稳步推进,特别是作为电子招标投标架构枢纽的公共服务平台通过几年的推动、谋划和落实已见雏形。当前电子招标投标基本形成覆盖国家、省、市三级的互联互通、信息共享的电子化信息系统,依法必须招标的公共资源项目基本实现在线交易、信息公开和动态监督。(4)信息共享和监督平台正在形成 一是制度保障进一步强化,各区域相继建立了公共资源交易数据统计分析、公共资源交易信息和信用信息公开共享办法等;二是信息孤岛得到有效破解,初步实现了省、市、县三级跨行业跨领域的项目交易公告、资格审查、成交信息以及信用信息的公开共享;三是数据聚集分析成效初显,通过汇集的交易信息数据,定期探讨经济发展走势,动态反映平台交易运行状况,为宏观调控提供支撑。 (5)交易平台服务更加高效便捷 一是交易效率大幅提高,如广州市建设工程投标环节已由22个精简至10个,政府采购环节由43个精简至11个;二是交易成本进一步降低,主要采取了开发网上办事系统,通过互联网递交交易资料、预定开评标场地等措施;三是专家的整合力度不断加强,使平台的交易服务更加高效便捷。 (6)公共资源交易平台向第三方开放 我国公共资源交易的平台建设提出了由公共服务平台、交易平台和监督平台组成的架构体系,并从国家战略的层面制定了横向到边、

相关文档
相关文档 最新文档