探索公务员网络在线学习培训新模式

综合论坛

随着现代化信息技术的迅猛发展，公务员教育培训已经逐步迈向了信息化，正在引发教育培训手段和干部学习习惯的根本变革。目前，网络在线学习日益成为了党政机关和企事业单位教育培训的新型手段。大力推进公务员在线学习培训，是国家大力提倡和推广的一种培训形式，是加强公务员队伍能力建设的重要途径，是适应信息化社会的全新教学模式，是不断满足公务员培训需求多样化和差异化特点的现实需要。

一、网络在线学习培训的背景

网络在线学习培训是远程教学的一种重要形式，它是通过建立网络教育学习平台和提供大量的网络课程资源，将互联网技术应用到公务员教育培训工作中，为公务员提供在线学习的一种全新模式。网络在线学习培训是信息化时代的必然要求，是干部教育培训的重要趋势。开展网络在线学习是贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》和《2010－2020年干部教育培训改革纲要》的一项重要举措。这种在线学习方式是通过互联网，将学习资源、学习社区等内容在网络平台上进行有效整合，是一种全新的学习培训方式。网络在线学习不受时间、空间等因素限制，具有信息覆盖面广、投入少、效益高、适应性强等特点。网络在线学习培训作为一种现代化培训形式已经受到广泛的关注，已经成为当前国际普遍采用的培训方式之一。

（一）信息技术发展日益成熟，为开展公务员在线学习培训工作提供有力保障

随着信息网络技术的飞速发展，运用网络在线培训已经成为公务员学习培训的一种新趋势。网络技术的快速发展，使得信息的传授手段发生了重大改变。网络在线学习的时效性、共享性和交互性等特点，已经逐步被大众所接受。网络在线学习的教学培训模式，已经成为当前教学培训中较为活跃，而且很有发展前途的一种学习模式，网络在线学习的发展大势不可逆转。充分发挥网络在线培训覆盖面广、灵活性强、共享性好等方面的优势，大力发展公务员网络在线学习培训，是适应现代信息技术迅猛发展的新趋势和新需求的必然选择。

（二）积极创新公务员培训手段，不断适应现代培训发展的新趋势

现代信息技术的迅猛发展，正在引发教育培训手段和公务员学习习惯的根本性变革。创新培训手段，积极广泛地运用广播、电视等载体开展培训，特别要充分发挥网络在线学习覆盖面广、共享性好等特点，开展公务员网络在线学习，进一步适应现代培训发展的新趋势。信息化快速发展的今天，给我国公务员的执政能力提出了更高的要求。在当今信息技术高速发展的环境下，提高执政能力首先要及时推进公务员培训工作的信息化。进入2011年，改善民生、促进社会和谐成为了“十二五”规划的中心工作。如何更好的了解民生、发现和消除社会的不和谐问题，这要求我们的公务员要通过不同的渠道深入群众，了解情况。将网络培训引入我国公务员教育培训中，既是公务员教育培训适应现代化、信息化社会发展的要求，也是公务员教育培训改革创新的需要。

二、在线学习培训的优势

网络在线学习是依托多种优势资源进行的一种全新的学习方式，具有覆盖面广、参与人数多、共享度高、灵活便捷、不受时间和空间限制等特点，较好的解决了公务员学习中存在的工学矛盾的问题，是促进教育培训现代化的全新方式。

（一）教学资源最大化

党校、行政学院、干部学院是我国干部教育培训的主渠道和主阵地，要充分利用好这些院校的教育培训资源。在传统的公务员培训模式下，党校、行政学院、干部学院培训资源的辐射范围非常有限。在线教育与传统的面授培训相比，可以不受时空的限制，这样便可以扩大干部培训机构的教育培训影响力，很好地缓解传统公务员培训资源的不足。开展公务员在线学习，有助于整合党校、行政学院教育培训资源，各种教育资源通过网络跨越了空间距离的限制，使得公务员学习培训工作可以超出区域向更广泛的地区辐射。公务员在线学习培训可以充分发挥培训机构的学科优势和教育资源优势，把最优秀的教师和教学成果通过网络进行传播。

（二）学习行为自主化

公务员在线学习培训需求存在差异，对培训内容的需求也趋于多样化和多元化。在新的社会发展形势下，公务员学习培训，除了必需的政治理论、党性修养等方面的内容外，还会涉及到与自身工作相关的专业知识、专业技术方面的培训，这就要求公务员教育培训内容要更加系统化、结构化，逐步形成以业务知识、文化素养、技能训练为基本内容，以政治理论、政策法规为重点的培训内容体系。公务员在线学习培训，作为一种新型的学习培训模式，不受时间和地点的限制，大量、优质的教学资源可以让不同层次和知识结构的公务员学习到自己所需要的知识，能够很好地满足干部学习自主化的学习需求。

三、干部在线学习培训需要解决的问题

当然，目前在线学习模式仍处在发展初期，仍然存在许多需要解决的问题。

（一）要正确处理好公务员学习培训观念的转变。公务员在线学习作为一种现代化的学习培训方式，很好地顺应了公务员教育培训现代化、信息化发展的需要。但是这种学习培训方式在一定程度上也存在不足，有着这样或那样的问题。长期以来，人们受到传统教育的影响，主观意识中还是习惯于被动接受，习惯以“教”为主的传统的学习培训方式，学习的依赖性较强。由于对网络在线学习这种现代化培训手段了解不够深入，对以学习者为中心的教学方式还不熟悉，很多网络在线学习培训，只是将传统培训的教、学、考、管等功能和培训课程搬到了网上，致使学习者在网络在线学习培训中仍然缺乏学习的积极性、主动性，未能达到教育培训的预期目的。

（二）要正确处理好干部在线学习与其他培训形式相互衔接、相互补充的问题。公务员在线学习培训，从形式上看属于一种个体的自我学习形式，在学习交流、教学互动等方面存在着一定的不足。传统的面授培训在学员之间的互相交流、教师与学员的双向互动、学习气氛的创造等方面有一定的优势。虽然公（转下页）

探索公务员网络在线学习培训新模式

杨 静

（国家行政学院音像出版社 北京 100089）

【摘要】现代化信息技术的迅猛发展，催生了公务员教育培训信息化，正在引发教育培训手段和干部学习习惯的根本变革。网络在线学习作为一种新型的培训模式，本文从网络在线学习培训的背景、在线学习培训的优势和现阶段存在的问题以及应对的措施等方面进行了阐述。

【关键词】公务员培训；在线学习；网络课程

【中图分类号】K828.2 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2014）18-0294-02

综合论坛

随着国家对职业教育的大力推广，职业教育在近几年有了很大的发展。技校教育与短期培训是目前职业教育的主要教育模式。其中技校教育包括中等职业教育和高等职业教育，中等职业教育的是在九年义务教育的基础上培养高素质劳动者；高等职业教育是在高中阶段教育的基础上培养高技能专门人才。而短期培训则是一种灵活的办学模式，可以根据学生的具体情况开展教学，教学时间短则两三个月，长则一年。笔者曾在多所技校和培训机构从事教学工作，对这两种职业教育的教学情况有一定的认识，现对这两种教学模式作一个对比。

首先，生源上的比较

技校的生源比较单一，主要是应届毕业的中学生。其中中级班为初中毕业生，高级班为高中毕业生或者由中级班升学上来的技校生，学生都是从学校到学校，进入社会工作过的占极少数。而培训学校的生源则比较多样化，既有刚毕业的中学生甚至大学生，也有在企业工作过的社会人士。年龄跨度也比较大，小的十六、七岁，大至四、五十岁都有。由于学生的来源不同，学生的学习心态也有很大不同。技校生的学习动力普遍不高，有些甚至是被父母“逼”到学校的。同时，大部分技校生都是初中没考上高中或者高中没考上大学的学生，他们在学习上存在着不想学或者基础不好学不会的心理。当然，也有一部分学生在学习态度上比较端正且成绩很好的。总体来说，技校生是一种要我学的学习心态。培训学校的学生除了小部分是家长送到学校的外，大部分都是属于社会型的，自己掏学费，希望通过再教育获得技能的提升，以谋求更好的工作，只怕老师教得少，不怕老师教得多，是一种我要学的心态。

第二，师资上的对比

技校的教师主要有三种来源，其一是应届大学毕业生（以本科为主），这类教师主要从从事理论课的教学，其二是留校的优秀高技生，这类教师主要从事实习教学，其三是社会上招聘来的有一线工作经验的技术人员，这类教师既能胜任理论教学，也能胜任实习教学。但总的来说，具备较高学历与实际经验的教师较少。当前社会所提倡的双师型教师，很多教师只是在概念上满足，即在证书上满足，与实际的双师型教师尚有较大的差距。培训的教师大部分对学历的要求不严格，从中专到本科都有，但对实际经验要求较高，因为学生很多来源于工厂，他们本身对本专业已有一定的基础，只是希望通过再教育提高自己，如果他们提的问题老师无法解答，那该老师也很难在学生面前建立威信，甚至会被学生要求下课。

第三，教学设备与教学模式上的对比

技校由于有国家的投资，在设备硬件上相对来说比较完善。比如机械专业，一般的技校都有自己的实习车间。而培训学校属于社会办学，其目的是盈利性质的。同时由于缺乏国家的对应补贴，一些昂贵的机械设备是买不起的，有些学校有一台机床就不错了，需要用到时再去外面租用。基于以上情况，在教学开展上，技校的教育多是实习与理论课各半，而培训学校则以实战强化训练为主。以本人从事的模具专业为例，技校一般开设了机械制图、金属材料、材料力学、机械基础、模具结构等相关理论课程，和数学、语文、英语、法律等基础课，另外开设有车、铣、磨、电加工和钳工等实习课。一般中技生学时长达两年，高技生学时两年半。学生在学习过程中，能够打下坚实的理论基础和较好的动手能力。但由于目前大部分学校理论教学与实习教学是分开的，很多学生学完后，往往很难将理论和实践结合起来，同时，由于教学内容更新相对较慢，令很多学生学完后会与企业实际要求有一定的差距，参加工作后往往还要再经过一个再适应甚至再培训的过程才能胜任本专业工作。而短期培训由于缺乏设备，同时师资力量也叫薄弱，则专注于模具的设计或者加工课程在计算机上的实训，是一种完全企业化的操作。但由于培训学校的老师相对较少，同时学生人数也少，培训学校是没有基础理论课和专业理论课的，这些内容靠上课时老师将对应的知识穿插在实训课中。因此，对教师的要求就比较高，需要老师能够灵活的将不同课程的内容分配到每个案例中讲解。对学生来说，则有两面性。对于有经验的学员来说，则比较高效，可以在短时间内获得较大的提升；而对于刚毕业的中学生来说，完全没有基础，学起来会比较吃力，在课后需要花更多的时间学习理论知识。在教学模式上，技校教育属于大班制的教育，上理论课时平均一个教师面对四五十个学生，每个教师又同时担任几个班的课程，教师不可能对每个学生都关心到位，这就导致了师生间的沟通是很少的。实习课则不同，每个班由两个教师带班，实习期有5周或者10周，教师与学生的沟通就很好。培训课程则基本是小班制教学，学生人少时5、6个，多也不超过20个，而且上某一类课程时，教师是一直和学生在同一个课室里面呆在一起的，保证了师生间的有效沟通。

以上是针对本人所熟悉的模具类的两种教育方式的对比，作为该专业教师或需要进入对应学校学习的学生，作为以一个参考，以根据自身情况，更好地选择一种适合自己的教育方式。

技校教育与短期培训之比较

刘晓环

（广东省国防科技高级技工学校 广东 广州 510515）

【摘要】随着国家对职业教育的大力推广，职业教育在近几年有了很大的发展。技校教育与短期培训是目前职业教育的主要教育模式。本文在生源、师资和教学设备与教学模式三方面对两种教育方式进行对比。【关键词】技校教育；短期培训；生源；师资；教学模式【中图分类号】G61 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2014）18-0295-01（接上页）务员在线学习还不能完全替代传统模式的集中培训，但今后在具体的公务员教育培训工作中，仍要突出针对性和时效性，将传统的培训方式与网络在线学习形式相结合，确保公务员教育效率的实际效果。

总之，公务员在线学习培训作为一种新型的学习培训模式，具有传统培训模式难以比拟的优势，其今后将成为一种速度更快、传播空间更大的新型培训模式。发展公务员在线学习培训教育，是大规模培训干部、大幅度提高干部素质和促进人力资源开发的重要途径。

参考文献

[1]李华，在线学习—教材数字出版方向，出版发行研究，2011（9）

[2]张雪峰，网络出版的发展与传统出版业的转型，编辑之友，2010（2）

[3]严宏伟，新媒体时代的干部在线教育模式探讨，产业与科技论坛，2012（15）

探索公务员网络在线学习培训新模式

作者：杨静

作者单位：国家行政学院音像出版社 北京 100089

刊名：

课程教育研究（新教师教学）

英文刊名：Course Education Research

年，卷(期)：2014(18)

参考文献(3条)

1.李华在线学习-教材数字出版方向 2011(09)

2.张雪峰网络出版的发展与传统出版业的转型 2010(02)

3.严宏伟新媒体时代的干部在线教育模式探讨 2012(15)

引用本文格式：杨静探索公务员网络在线学习培训新模式[期刊论文]-课程教育研究（新教师教学） 2014(18)