徐州全面建成小康社会难点及对策

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徐州全面建成小康社会难点及对策

作者：吴浩

来源：《合作经济与科技》2018年第01期

[提要] 党的十八大明确提出，“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”。本文立

足于徐州发展现状，参考江苏省《江苏全面建成小康社会指标体系（2013年修订试行）》，

从经济发展、人民生活、社会发展、民主法治、生态环境等五个方面，分析徐州全面建成小康社会遇到的困难、存在的差距，以及相应对策。

关键词：徐州；小康社会；难点；对策

基金项目：2016年度徐州市社会科学基金项目：“徐州决胜全面建成小康社会的难点和对策研究”（项目编号：16XSM-013）

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2017年10月16日

一、徐州在全面建成小康社会过程中面临的主要难点

（一）经济总量不足，收入差距扩大。徐州在经济发展方面遇到的重要问题是经济总量不足，这就导致了人均收入与发达地区存在较大差距，从对小康社会指标的比较发现，徐州的城乡居民收入达标人口的比例仅为12.9%，这说明绝大部分徐州居民未能在经济方面实现小康，加之收入差距进一步扩大，导致全面实现小康的难度加大，这是由于徐州原有产业基础较薄，新兴产业还未成熟、创新能力不足等原因造成的。

（二）科研投入不足，产业升级乏力。科技是产业发展和转型升级的推动力，只有足够的科研投入，才能够实现产业发展的提档升级。目前，徐州市科研投入占GDP比重为1.8%，明显低于江苏省小康标准，对徐州今后的产业发展不利。此外，徐州市文化产业的增加值占GDP的比重为3.4%，这一指标从另一个层面说明徐州市产业转型的艰难。

（三）住房保障不足，公共服务水平有待提高。徐州在棚户区改造、城中村改造、保障房建设等方面已经取得了不少成绩，但从城乡统筹来看，住房保障还存在不足，尤其是目前农村家庭住房成套比例仅有43%，这与政府将发展重心放在城市区域有一定关系，农村住房保障成套比例较低的重要原因是相关基础设施、厨卫设施配套不足，这需要政府在下一步的发展中重点解决。

除了住房之外，徐州在教育、医疗、公共交通等公共服务方面取得了长足发展，但很多方面仍存在不足。以教育为例，徐州市的教育整体水平在江苏省内比较靠后，这在每年的高考中