新加坡税务公务员培训特色及启示探讨

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新加坡税务公务员培训特色及启示探讨

作者：孟昭君

来源：《现代商贸工业》2009年第06期

摘要：新加坡国内税务局在公务员培训方面形成了一套完整的系统，为新加坡政府打造

一支能干敬业、廉洁高效的税务公务员队伍做出了贡献。尤其在公务员培训课时量化、学习型组织确立、根据能力模型设计培训内容、根据柯式评估模型进行项目评估等方面值得我国同类机构学习、借鉴。

关键词：培训；公务员；新加坡国内税务局

中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)06-0063-02

1 健全的制度保障

(1)量化学时。在新加坡，包括税务官员在内的所有公务员每年都必须接受100小时的培训教育。新加坡国内税务局明确规定在100小时的培训中，60%的学习时间要针对组织目标和岗位需求，主要是指业务类培训；40%的学习时间可以修读与工作没有直接关联但可以促进身心发展、有助于提升工作效率的课程，主要包括服务管理、资源管理、自我管理等方面，如矛盾的处理与协调、创造性思维技巧、顾客服务、信息交流等。

(2)保证经费。新加坡国内税务局认为人才是最重要的战略性资源，培训是开发人力资源

的重要途径，加强对税务官员的培训投入，是积累人力资本、提高税务管理国际竞争力的必要条件。因此规定每年用于培训的经费不得少于其工薪支出总额的4%。每年税务局根据税务官员的人数和各个级别的比率将培训预算分配到各部门。部门负责人根据具体的培训预算数额，有权力、有责任管理其下属的培训计划，以保证他们能够不断地提高技能、增长知识、提升能力、迎接挑战。新加坡国内税务局还明确规定，制定部门公务员培训计划是各部门主管的主要责任，并将所在部门公务员每人能否完成培训计划与任务作为考核部门主管政绩甚至影响其职位晋升的硬性指标。

(3)知识共享。新加坡国内税务局认识到，要想跟上时代经济的迅猛发展并且保持在发展

前列，唯一的道路就是建立一支强有力的知识型工作队伍，除了培训教育、终身学习之外，一个最重要的法宝就是建立强大的学习和共享文化氛围。新加坡国内税务局通过相互学习共同分享，将所获取的知识放在了工作的中心位置，这种方法不仅使得税务官员们的知识和经验得到整理、再应用和传播，减少了随着时间的推移而造成的知识遗漏，同时还能提高研究水平，创造新知识，增加组织的知识容量，降低培训成本，提高培训效益。