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浅究我国高速公路资产运营财务管理中的几个问题

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/a517550540.html,

作者：解晓慧

来源：《城市建设理论研究》2012年第34期

摘要：随着社会的不断进步发展，我国的公路建设呈现出快速发展的趋势，并呈现出跨越式发展的局面。高速公路以收费还贷的经济模式，不仅为人们提供了安全、通畅、舒适的交通服务环境，而且创造了巨大的社会效益和经济效益。在现有的基础上，如何有效地按照市场经济的机制和模式去运作和发展高速公路资产，提高高速公路资产的整体使用效率，使其发挥出更大的经济效益和社会效益，成为高速公路资产运营财务效益管理亟待研究和解决的重要课题之一。文章首先分析了高速公路资产运营财务管理的特点，然后提出提高高速公路资产运营财务效益的相关建议。

关键词：高速公路；资产经营；财务效益；探析

中图分类号：F540.58 献标识码：文章编号：2095-2104（2012）12-0020-02

一、高速公路资产运营财务管理的特点

1.车辆通行费一般都是以现金的形式收取的，所收取的通行费账款和其他应收账款在流动资产中所占的比重不大。

2.高速公路公司为了满足公路护养和正常的工作生活需求，所用物资和物品的存货在高速公路公司流动资产中所占的比例也不是很大。据不完全统计，高速公路护养成本一般只占到通行费收入的10%左右。

3.高速公路公司资产主要由固定资产构成，即高速公路路产及其附属设施。无论是高速公路路产，还是其附属设施，都是高速公路公司通过国内外银行贷款修建的，然后通过长时间的收取车辆通行费还贷，巨额贷款的还贷时间又长，是高速公路公司资产运营财务管理最显著的特点，也是高速公路公司资产运营与财务管理的关键环节。

4.高速公路建设属于特大型工程建设，成本投入巨大。不同于其他商业性工程投入，影响其车辆通行费收入的因素很多，如国家和地区的经济形势，政策、经济形式、消费结构布局等。又由于高速公路公司征收通行费还贷在考虑经济效益的同时，还要考虑社会效益，为此，高速公路公司的收益要求偏低。

5.高速公路公司在国内外银行贷款投巨资建设高速公路，造成高速公路公司偿还债务的压力很大，所以公司要合理优化资金结构来减轻偿还债务的压力。

高速公路财务管理工作调研报告

高速公路财务管理工作调研报告Investigation report on Expressway financial management 汇报人：JinTai College

高速公路财务管理工作调研报告前言：调研报告是以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。本文档根据调研报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。随着税费改革的进一步深入，计财工作也面临着新的形势和问题，如何在当前形势下顺利开展好计财工作，是摆在我们面前的全新课题。作为一名财务工作者，下面就当前计划财务管理工作中存在的工作重点、难点、亮点、薄弱点浅述一已之见。一、计财工作的重点：如何管好财、理好财在计财工作中要改变以往等、靠、要思想，充分发挥自身的主观能动性，创造性的开展工作。多方面沟通、协调项目资金，在保证管理处工作正常运行的前提下，管好资金、用好资金。真正把每一分钱都用在刀刃上。管好财就是要加强计划管理，合理制定各单位日常费用开支计划，在严格按计划进行开支的前提下，优化各类资金配置，本着先急后缓的原则，对不合理开支坚决予以杜绝。同时实行重大项目报批制度，对计划外开支项目，要分级进行报批，

禁止先开支后结算情况的发生。同时协调相关科室争取上级机关的项目与资金方面的支持。理好财就是要加强财务管理，针对管理处财务状况，加强对处属单位财务工作的监督、稽核，克服以前重核算、轻审核的缺点。对全处的资产、资金按照会计规范化管理的各项具体要求开展工作，进一步完善财务管理工作。二、计财工作的难点难点之一：在管理职能方面，如何既“抓节约”又“促发展”，使有限的资金发挥最大的效益；难点之二：在服务职能方面，如何既“要程序”又“要效率”，更好地履行为基层单位服务的职能。在应对措施上，应着重做好以下几方面的工作：（一）首先要有制度可依，即制定并完善一系列财务管理制度，使之成为各单位开展财务管理工作的行为准则和规范。（二）广泛开展调查研究，深入基层了解实际情况，制定切实可行的财务支出计划，使之成为各单位开展各项工作的开支标准和依据。

论高速公路成本控制及相关措施

论高速公路成本控制及相关措施姚冰/中国核工业中原建设有限公司摘要：本文讲述了高速公路成本控制的内容及高速公路的几个方面的成本控制的措施进行了具体分析。并提出高速公路成本的控制对于提高高速公路企业的经济效益和社会效益也带来非常重要的作用和意义。关键词：成本；原则；措施；内容 0 引言随着我国的设施建设的迅速发展，我国加入WTO进程的不断深化，高速公路行业的竞争格局已经由国内竞争转向国际竞争，因此，高速公路企业要在保证社会效益的同时，实现利润的最大化，那么必须要进行成本的控制。高速公路的成本控制是一个全过程系统的控制，发挥成本的优势，降低成本，这样才能在激烈的市场竞争中保持有力地位，进行高速公路的成本控制，能够实现增收节支的目标，为高速公路事业的发展提供保障。 1 高速公路成本控制内容第一，制定控制成本的标准，这是控制成本的标准和依据，是基于一定的规定的生产条件，物化劳动和活劳动实际消耗的数量的界限，标准成本，计划成本和定额成本是其表现形式。第二，对高速公路成本的形成过程进行控制在现场由施控者按照成本控制标准对实际的费用进行监督，使其在标准范围之内，如果超出标准，那么就应该采用相应的措施进行控制，这是成本控制的执行。第三，分析高速公路的成本的差异，同时进行考核对实际成本和标准成本，进行比较，确定成本是否存在浪费，分析问题的原因，对成本存在的问题的原因进行总结，及时发现问题，解决问题。第四，对指定的措施要及时进行改进在实施成本的标准之后，对实际成本和标准成本进行分析，如果存在引起成本控制标准的不合理的因素，要及时进行控制标准的修订，以便今后成本的控制更加有效，科学合理。 2 高速公路成本控制原则作为建设项目，高速公路除了一般项目的特征，还存在自己的特点：①高速公路的资金投资一般在数亿元甚至数十亿元，数额是非常巨大的；②高速公路涉及到的专业广，建设的规模大，周期长；③由于高速公路建设的周期长，同时露天作业，外部影响非常大，因此，存在了很多不确定性的因素，风险大，是其一个特点；④高速公路是一个复杂的系统工程，需要各个专业的人才，不但包括设计，施工人员，还有相关的行政部门，参与人员非常多。基于上述特点，高速公路成本的控制遵循以下的原则：①通过成本的控制，利用各种管理的措施和方法，不断减少成本，使得高速公路的成本最低；②高速公路的成本控制是一个系统的工程，需要全体人员的参与，应该进行全员，全程，全项目的成本控制高速公路成本是综合性的指标，综合反映了整个项目的各个环节和部门工作，只有全体人员积极参与，才能实现成本控制。同时，当高速公路建设确定以后，从施工准备到施工结束，各项经济业务都必须进行成本控制，事实上，项目建设中成本的控制是动态控制，

BOT高速公路运营管理

BOT高速公路运营标准化管理一、综述高速公路运营管理是以建成的高速公路项目为载体，围绕依法行政、企业管理、文明服务、科技应用和协调协作而展开，以高速公路的维护养护、收费管理和资产运作为核心，兼顾高速公路信息化建设、交通安全和地方关系而形成的一整套科学的管理活动。目的是采用优质高效的管理和服务理念，实现项目快速、畅通、安全、舒适的使用功能，为通行车辆和人员提供安全、舒适、便捷的交通服务。（一）运营管理原则 1、遵循市场经济规律，按照科学、严格、规范和不断提高经济效益的言责。 2、遵循以顾客为中心，了解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望的原则。 3、强调以人为本，崇尚廉洁奉公，尽职尽责的从业道德。（二）运营管理制度 1、基本管理制度（1）建立内控机制和授权责任体系，形成决策和控制框架。（2）通过建立以工作目标和业绩为导向的绩效评估和薪酬奖励体系，建立分层次的考核激励机制。（3）实行精细化管理体系与预算管理制度，建立财务审批等基本制度，严格控制成本费用。（4）建立有效的信息管理制度，保障内外信息的畅通；建立各项后勤管理制度，确保各项工作的顺利开展。（5）抓好党风廉政建设，强化监督。 2、重要业务管理制度（1）严格执行国家、地方有关法律、法规，行业相关规定。（2）选择合格的公路养护队伍对道路、桥梁、隧道及各类机电

设备进行养护维修工作。（三）运营管理保障措施 1、管理流程运营管理流程图 2、收费系统管理（1）收费管理原则 a收费管理本着应征不漏、应免不征、优质服务的原则，不断完善管理体制，实行严格管理。 b项目公司将加强收费管理工作，健全有关管理规定，完善各项规章制度，提高收费管理人员素质实行闭路电视监控电脑微机化管理。 c本着节约建设投资，降低经营成本，方便过往车辆，实现高速公路收费管理规范化、现代化。（2）收费站的管理模式 a实行站长目标责任制管理。收费站实行站长目标责任制管理，收费站张对本站的业务工作以及行政后勤保障工作权负责。 b收费站与公司职能部门的联系。收费站在管理管理上严格贯彻公司制定的各项规章制度，并接受检查、监督。 c对收费站的管理控制。 ①收费站费用支出。费用支出分为4块：工资奖金福利性支出；

高速公路经营公司财务管理的目标(doc 8页)

高速公路经营公司财务管理的目标 [摘要]随着交通基础设施建设步伐的加快,加强资金筹措管理,进一步拓宽筹资渠道是交通部门工作的重点。在这种形势下,高速公路经营公司的财务管理应避免筹资最大化的误区,坚定地以公司价值最大化为财务目标,在公司的筹资、投资、营运资金,以及利润分配等管理中,既要考虑目前的需要,也要顾及长远发展,作出正确的财务决策。国家西部大开发战略和积极财政政策的实施,以及我国加入ＷＴＯ的大环境,都为我国交通建设事业的发展提供了前所未有的机遇。为了适应新的形势、促进经济发展,各地加快了交通基础设施建设的步伐。建设任务十分艰巨、建设资金紧张,成为交通主管部门面临的难题。为了保证交通基础设施建设的资金供应,交通部门采取各种措施拓宽筹资渠道,其中一个重要举措就是成立高速公路经营公司,实现交通国有资产由无偿投入向有偿使用转变。如上海、广东、福建、湖南、海南等,利用高速公路经营公司上市发行股票为本地区的交通建设筹集了大量资金,其成绩很令人羡慕。各地交通部门

摆脱因投资不当而遭受的危险。20世纪50年代至今,公司财务管理的职能重心又发生了根本性转移,此次转移是从单纯注重投资理财转向既注重筹资理财,又注重投资理财,还注重协调收益分配关系,使公司理财职能呈现多元并重的局面。 (二)我国财务管理理念的发展在计划经济时期,企业的主要任务就是执行国家下达的总产值指标,企业的财务管理是围绕国家下达的产值指标来进行。这一时期的财务管理目标可以概括为产值最大化。改革开放以后,我国经济体制从高度集中的计划经济转向有计划的市场经济体制。国家把利润作为考核企业经营情况的首要指标,这也使得利润逐步成为企业运行的主要目标,财务管理的目标为利润最大化。随着市场体制的建立和完善,我国财务管理界普遍接受了企业财富最大化的观念。企业财富最大化是指企业通过合理经营,采用最优的财务政策,在考虑资金的时间价值和风险报酬的情况下不断增加企业财富,使企业总价值达到最大。以企业财富最大化作为企业财务管理的目标有如下优点:(1)考虑了取得报酬的时间因素,并用资金时间价值的原理进行了科学的计量。(2)能克服企业在追求利润上的短期行为。(3)有助于社会财富的增加。(4)科学地考虑了风险与报酬之间的联系,能有效地克

高速公路资产问题研究

高速公路资产问题研究作者：李海东内容提要：随着25000公里高速公路的建成，全国高速公路资产存量达到了十分巨大的规模。与其他商品相比，高速公路资产具有独特的经济属性，如资产国有、所有权经营权分离等，这就决定了其独特的运作方式。在目前的市场经济条件下，只有充分认识高速公路资产的经济属性，才能有效地盘活高速公路资产存量，搞好高速公路资产管理，为外资和社会资金投资高速公路提供畅通的途径。 1988年10月，中国大陆首条高速公路沪嘉高速公路建成通车，从此中国的公路建设事业进入了一个全新的发展时期。到2002年底，全国高速公路通车里程已达25000公里，跃居世界第二，用短短的14年时间走过了发达国家40年的历程。随着高速公路硬件的建设，高速公路的管理问题日益成为交通主管部门的工作重点，而高速公路资产的界定、管理和运作等问题，更成为重中之重。作为一种重要基础设施的高速公路，必须首先明确其资产的特性、经营管理方式，才能有效地按照市场经济的机制去运作和发展。一、高速公路资产的特性高速公路资产与其他资产相比，具有鲜明的特性，这是由高速公路的准公共物品和自然垄断的经济属性，以及高速公路独特的行业特点所决定的。一般而言，高速公路资产的特性主要有： 1.规模巨大高速公路行业属于典型的资金密集型产业，高速公路每公里建设成本都在千万元以上，一条高速公路至少几十公里，形成的资产规模巨大，一般达上亿甚至数十亿，这就决定了高速公路资产具有其他类型的资产很少具有的超大规模的特性，因此也带来了在评估、经营、管理上的特殊需求。 2．所有权与经营权分离由于高速公路资产是依托于土地而形成的，土地的所有权属于国家，因此高速公路资产所有权属于国家，是国有资产。国内外的实践证明，高速公路的建设营运管理既可以完全由政府投资，也可以由政府授予特许权让私人生产者供给，当然也可以由政府和私人生产者共同投资供给，因而具有准公共物品的特征。同时，由于高速公路具有较强的公共性，社会效益显著，完全竞争的市场制度会导致路线的重复平行，造成社会资源的浪费，必须由政府颁布特许权加以限制，因而具有自然垄断特点。高速公路的自然垄断的准公共物品属性，决定了政府可以通过特许权经营的方式，将高速公路一定时期的经营权转让。也就是说，目前投资高速公路的外资、社会资金获得的仅仅是高速公路资产一定时期的经营权，高速公路资产的所有权属国家所有，特许经营期满后，整个高速公路资产应无偿交回政府。 3．带状特性高速公路资产一经形成，短则几十公里，长则上百公里，呈带状分布。这种带状分布会造成一条高速公路不同区间段的价格不同。这种价格的不同表现在两个方面：一是不同区段由于土地开发成本、路基条件等自身因素的差异，造成公路资产形成的价值不同；二是由于不同区段周围的经济发展水平不同，造成高速公路资产的使用价值不同。高速公路的这一特性往往导致同一条高速公路资产各区间段单位里程评估价格不一定相等。 4．道路、土地的合一性高速公路资产的一个重要经济特征是道路与其所占用的土地密不可分。土地就其自然属性来看可以不依靠高速公路而存在，但对于高速公路资产而言，其形成必须依托于一定的土地。高速公路占用土地的开发成本不可避免地蕴含在高速公路资产价值之中，土地的使用价值也只有通过高速公路资产来反映，二者在使用价值上存在相互依存的关系，因此对于高速公路资产的评估、运作都离不开对其所占用土地的评估，在实践中一般是将二者作为相互联系的整体综合考虑。 5．长期使用性高速公路一经修建完成，其寿命长达几十年，我国高速公路的收费期限一般为20～30年，收费期满的高速公路，经过改扩建及大修后仍可申请继续收费。一般来说，高速公路资产一经形成，期限是相当长的，而且是可再生的，具有与其他资产所不同的经济特性。按照我国《宪法》和《土地管理法》及其他有关法律的规定，土地属于国家所有，其所有权不能出让，只能出让使用权，所以对于高速公路占用的土地而言，只具有对于国有土地的使用权，但这种使用权不同于一般的使用权，它包含了一定时期对土地处置、收益、使用的权益。由于土地使用权具有期限性，一般综合用地的期限为50年，因此与土地使用权期限长的特点相适应，依托于

高速公路管理体制及制度汇编

山西省AA至BB高速公路管理体制汇总五盂高速公路LJ4合同段项目经理部五盂高速公路LJ4合同段项目管理制度汇编 1、行政规章制度 2、办公室管理制度 3、办公用品管理办法 4、项目重要劳动保护用品管理办法 5、项目质量管理制度 6、项目治安保卫管理制度

7、项目消防管理制度 8、项目劳资管理制度 9、项目机械设备管理制度 10、项目合同管理制度 11、项目成品保护管理制度 12、项目卫生、环保、CI管理制度 13、项目财务管理制度 14、项目班子管理制度 15、项目安全值班制度 16、项目安全检查制度 17、物资采购控制管理制度 18、监视测量装置管理制度 19、不合格品控制管理办法 20、施工现场配电箱专人保管制度 21、班组安全活动制度 22、项目思想政治工作管理制度 23、项目宿舍管理制度 24、卫生间管理制度 25、浴室管理制度 26、食堂卫生管理制度 27、食堂消防管理制度 28、门卫管理制度行政规章制度 1、严格遵守公司所下发的各项规章制度，自觉维护公司形象，不说影响公司形象的话，不做有损公司形象的事。 2、按时上下班，不迟到、不早退，不擅自离岗，如有特殊情况必须跟主管领导请示，批准后方可离开；在岗期间，严禁喝酒。 3、做好工作的承接与延续，出现问题应先自查并及时沟通，不许

欺上瞒下，出现问题，各部门可相互研究共同处理，确保工作顺利进行，严禁相互扯皮。 4、要经常与甲方交流，处理问题要提前进行，防止工作滞后造成的不利影响，各部门各负其责，努力做好本职工作，加强服务意识。 5、提高安全防范意识，高度重视质量问题，做好消防保卫工作，杜绝伤亡事故的发生，确保人、财、物的安全，确保不发生质量隐患及事故。 6、顾全大局，一切从有利于公司整体利益出发，保守公司机密，严禁将有关公司的受控信息、文件、资料等对外宣传，未经公司允许严禁私自将有关公司的信息文字等提供给他人使用。办公室管理制度 1、全体员工服装整洁，自觉保持室内卫生，不乱扔垃圾、烟头；自觉值日，并由每室卫生负责人监督，办公用品摆放整齐；文件资料及时入盒，个人书本等放入抽屉，不准堆放在办公桌上。 2、爱护公物，保管好办公器材，防止人为的损坏和丢失，自觉做到班后关灯、关机（电脑、复印件、空调机）、锁门，在日常办

浅谈高速公路管理体制

浅谈高速公路管理体制 [找文章到☆大☆秘☆书☆网()一站在手，写作无忧!] 高速公路管理体制是指高速公路管理机构为确保高速公路顺利建设和运营而建立的组织制度。我国的高速公路管理尚处于探索阶段，因此，要转变旧的管理观念，理顺管理体制，为连里科学、合理的管理模式奠定基础。高速公路管理体制涉及行政隶属体制、效益核算体制、建设管理体制、行业管理体制和交通管理体制等方面。行政隶属体制：高速公路管理体制按行政隶属关系划分可分为集中管理型、分片管理型和专线管理型3大类型。1、集中管理型：设置省级高速公路专门机构实行统一管理。将管理重心放在资金技术和管理力度比较强的省一级。这种体制是"条条管理"，实行人、财、物由省级统一管理，统筹协调。目前，日本、我国的陕西、辽宁、山西、湖南、安徽等省均采用这种体制。我国的这些省份在省交通厅领导下，成立了专门从事高速公路管理的高速公路管理局，初步形成了高速公路的集中统一管理。2、分片管理型：在省级交通厅统一领导下，按高速公路的不同片区专门的管理机构，各片区的管理机构是相互独立的。有关的矛盾需要由省级交通主管部门来协调解决。目前，意大利有26家特许公司负责约

6000公里高速公路的建设和管理。法国、意大利等西欧大多数国家采用这种体制，我国的四川省也采用这种体制。3、专线管理型：在省交通厅直接领导下，按高速公路的不同项目分别成立专门的管理机构。每个项目的管理机构间是相互独立的。目前，江苏、广东、河北、XX、上海、天津等省、直辖市均采用这种体制。例如，首都机场高速公路有首都高速公路发展公司负责管理。上述3种类型的行政隶属体制，并非每种体制绝对理想，而是各自有本身的有利方面和不利方面。集中管理型的有利方面：有利于高速公路特管，有利于各条高速公路技术标准、设施的衔接、统一，有利于充分发挥高速公路网的整体社会经济效益，有利于减少政府交通主管部门的协调工作量。不利方面：在目前情况下，高速公路管理机构与公路主管部门之间的协调较为困难。设置的可能性：在省级建设资金有保证时适用，在高速公路成网时，或高速公路规模叫大省适用。分片管理型：有利方面：有利于调动各片区管理者的积极性，增加片区间的相互竞争；符合现有公路管理体制。不利方面：不利于高速公路特管；不利于发挥高速公路网的整体社会经济效益；不利于各片区间高速公路技术标准、设施的衔接、统一。设置的可能性：地理条件自然分成片区时适用。专线管理型：有利方面：有利于调动各条高速公路管理者的积极性，增加各条高速公路间的相互竞争；符合现有公路管理体制。不利方面：不利于高

高速公路工程的成本管理与控制

高速公路工程的成本管理与控制工程施工项目的成本控制是考核施工项目经济效益的综合性指标。实际工作中应遵循施工项目成本控制的原则，在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润，创造良好经济效益的目的的过程。从降低工程成本，增加收入两方面着手，对施工项目成本进行合理的控制。结合我们施工的绥满高速公路项目的成本控制过程，现将项目成本控制的一些心得体会进行总结归纳。关键词：公路工程施工项目成本控制直接成本间接成本质量成本索赔随着市场竞争的加剧，施工企业在承揽工程、施工组织、施工方式、资产结构、资金运用和经营管理等方面带来了一系列变化。按照常规的成本管理模式难以适应，需要财务部门与经营、技术、施工生产等部门紧密配合，结合生产经营活动的实际，抓住影响成本费用发生的各个环节，采取责任分解、目标控制、核算考核一系列措施，对成本进行全过程的控制，把成本管理工作真正落到实处。高速公路的施工生产特点是点多、线长、差异大，施工企业的费用主要包括如下几方面：投标费用控制、公司管理费、项目经理部费用控制。一、投标费用的控制投标控制近年来公路施工企业的竞争日趋激烈，2004年以来，业主采取最低价中标的方式更是使公路工程施工市场的竞争达到了顶点。黑龙江建筑市场原来比较保守，从08年公路工程项目也开始纷纷采取最低价中标的方式，即谁的投标报价最低谁中标。为了中标，各施工企业纷纷竞相压价，据统计降低幅度平均达到25%，部分项目的降幅甚至达到了40%.这一降价幅度，管理好的项目勉强能保本，管理稍一放松，则要发生巨额亏损。因此，把握好降价的幅度，做好投标报价工作显得尤为重要。现在预算的编制基本上都采用计算机软件进行编制，有经验的预算员计算出的预算与业

高速公路营运安全管理体系建设

浅谈高速公路营运安全管理体系建设摘要：如何提高高速公路管理的科学化，协调好人、车、路及管理部门的关系，建立一套符合中国国情的管理体系，为人民群众的出行提供更安全的交通环境，是安全管理科学中的一个重要课题。关键词：高速公路安全管理安全文化涉路安全体系当前，随着我国高速公路事业得到蓬勃发展，特别是高速公路网的形成，其安全管理的广度、深度、难度都在日渐增大。安徽省高速公路控股集团池州管理处管辖g50沪渝高速池州段、s27安东高速和g35济广高速池州段，总里程162公里。路段内高边坡、特大桥、长大隧道众多，管养难度大，安全管理的任务也因此更重。管理处自2006年11月份组建运行以来，始络将安全管理工作视为头等大事，出实招、办实事、求实效，安全态势持续健康平稳；自2007年始，连续5年被池州市人民政府授予市级“安全生产先进单位”；2011年度成为安徽省首批“安全文化建设示范企业”命名单位。回顾多年来取得的安全绩效，值得总结和探讨的地方很多，笔者深有感触，应从以下几个方面着重加强： 1.建设安全文化，提高安全本质水平安全文化是社会主义文化的重要组成部分，安全文化建设也是提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径。结合营运安全管理实际，将企业发展愿景和安全管理的理念、取向渗透到营运

管理的各个环节，以员工为本、以发展为基、以安全为重，通过培育理念文化、完善制度文化、打造视听文化、创新管理文化、丰富载体文化，使职工在耳濡目染中受到安全教育。通过多方位、多角度的系列活动，面向社会、面向员工、面向司乘、面向沿线群众，大力传播安全文化知识、安全法律法规，推进安全文化、安全理念、安全法律和安全知识的深植、固化，强夯本质安全。 2.加大安全设施的投入，提高安全管理绩效为保障车辆安全行驶，加强对高速公路护栏、桥梁护栏、隔离设施、防眩设施、视线诱导设施、照明设施及交通标志、标线等安全附属设施的管理及维护，确保完好率；在长大隧道、长大纵坡、转弯路段、事故多发点增设减速震荡标线、安全行车标志牌、太阳能爆闪灯，隧道入口反光标牌，以警示驾驶人员安全行车。此外，还修建方便冬季司乘防滑自救的储料池，改造桥头跳车和桥面伸缩缝，完善隧道照明系统、扩建隧道消防蓄水池，新增隧道区上下行互通线，不断完善道路硬件设施建设，降低交通事故发生率。在冰雪等恶劣天气发生时，不计成本，利用科技力量、机械力量，快速进行道路抗雪除冰工作，全力改善不利路况，预防重特大事故发生，提高安全管理率。 3.重视特殊天气、特别路段的安全管理工作大雨、大雾、大风、大雪、雷电、冰冻等恶劣气候对高速公路安全畅通影响巨大，极易发生恶性生产安全事故。因此，一要信息互

高速公路经营公司财务管理目标图文稿

高速公路经营公司财务管理目标 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】

经营公司的长远发展是不利的。笔者认为这是在高速公路经营公司财务管理目标的认识上出现了偏差,在此我们认为有必要对高速公路经营公司财务管理目标进行探讨。 Ⅰ对财务管理目标的认识 (一)西方财务管理理念的发展? 20世纪以来,西方资本主义世界遭受了几次严重经济危机的打击。与此相适应,财务管理的职能重心也发生了三次较大转移,每一次职能重心的转移都标志着对财务管理目标的认识进入一个崭新阶段。 19世纪末到20世纪30年代,企业迅速发展壮大,各公司面临的首要问题是如何筹集到公司发展所需的资金。公司财务管理的职能重心是有效地筹集资金和合理安排资本结构,目标是筹资数量最大化。20世纪30年代到50年代,资本主义经济危机,特别是30年代大萧条发生时,企业产品大量积压,资金周转不灵,支付能力削弱。于是,公司财务管理的重心从资金的筹措转移到资金的运用。这一时期,公司财务管理注重对公司资金使用的控制和管理,设法摆脱因投资不当而遭受的危险。20世纪50年代至今,公司财务管理的职能重心又发生了根本性转移,此次转移是从单纯注重投资理财转向既注重筹资理财,又注重投资理财,还注重协调收益分配关系,使公司理财职能呈现多元并重的局面。 (二)我国财务管理理念的发展

高速公路工程施工成本管理简析

高速公路工程施工成本管理简析施工管理不到位主要表现在组织管理不到位，项目管理人员未配备齐全，或是专业技术人员缺少等现象，导致计划落实不下去，使工程成本增加。合同管理不到位，对合同中的具体内容和有关条款掌握不到位，导致施工中发生的项目不能及时的变更或索赔，提高了施工成本。技术管理不到位，没有进行技术交底或是技术交底不到位，造成施工成本增加。 2高速公路工程施工中成本管理的控制 2.1人工费的控制。高速公路的工程造价中人工费占总体比例较小，通过加强施工组织，合理安排施工作业，合理配置劳动力，以来提高劳动生产率，降低工程施工中用工数量的方法来控制，同时加强考核对突出者进行奖励，提高生产工人的积极性。在人工费的控制上要实行量价分离的方法，就是在一定程度上的控制人工单价和用工数量。首先要制定先进合理的企业内部劳动定额，严格执行劳动定额。其次，提高生产工人的生产技术水平和施工队的管理水平，根据工程条件、工程技术要求、工期安排，对各个工种工人进行合理搭配，减少和避免工人损失时间。再次，加强技术工人的培训和多种施工作业技能的培训，要打破行业、工种界限，提倡一专多能，提高劳动力的利用效率。充分调动广大职工的劳动积极性，以提高劳动力效率。 2.2材料费的控制。据统计，材料费一般占高速公路建筑安装工程造价的60%~70%，因此对材料费的控制就显得尤为突出，材料单价的变化波动较大，这就对成本控制造成一定的难度，所以控制高速公路项目施

工成本就需要从降低材料单价和材料用量着手。首先对采购原材料的价格进行控制，通过掌握市场信息，采用招标和询价等方式控制材料、设备的采购价格，在保证原材料的质量的情况下，尽可能控制材料价格。其次是对材料的用量进行控制，通过定额控制、指标控制、计量控制、包干控制等手段有效控制物资材料的消耗，合理的使用材料。在施工中主要采用定额控制的方法即要通过施工图纸及企业内部消耗定额计算在正常施工条件下的材料用量，制定限额用量的标准，然后根据施工的实际情况及时调整限额数量，来保证生产的顺利进行。 2.3机械费的控制。机械设备的成本控制主要从机械台班数量和台班单价两方面进行控制。根据工程特点和施工条件选择合理的施工机械设备对施工成本控制具有十分重要的意义，尤其是高速公路工程施工。机械台班数量的控制，从实际情况出发选择适合施工特点的施工机械，制定需求计划，并利用现有机械设备，加强内部调配，提高机械设备的利用率。安排好机械设备的作业时间，减少施工中不必要的机械台班数量浪费，提高机械设备的生产效率和利用率。如果为租赁的机械设备，要安排好生产工序，以减少不必要的设备闲置。机械台班单价的控制，机械台班单价由不变费用和可变费用组成，不变费用折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸及辅助设施费等，可变费用包括机上人员人工费、动力燃料费、养路费及车船使用税。对机械台班单价烤制首先要降低大修理费和经常修理费的费用，提高机械设备的完好率；进行合理的施工安排减少安装拆卸及辅助设施的费用。其次是提高机上操作人员的技术水平，提高机械台班的生产率。再次是按照定额控制动力燃料的消耗，

高速公路运营管理的原则

高速公路运营管理的原则现代管理学认为，组织管理体制由组织运作目标职能配置机构设置运行机制四大要素构成相应地，高速公路管理体制也由此构成从功能上讲，高速公路管理体制是高速公路管理工作的载体，是高速公路持续快速健康发展的制度保证当前，高速公路管理体制过程中存在一些问题，究其根源很大程度上是由管理机构设置不合理职能配置不健全运本论文由整理提供行机制不完善等体制因素造成的。（一）机构设置不够合理，交通政令难以畅通确保交通政令畅通是高速公路管理健康高效运转的前提与基础但是，在个别高速公路上市公司独资和合资的经营企业以及一些高速公路集团公司中却存在接受交通行业管理的意识淡漠，对行业法规和技术标准执行不够积极和主动，甚至损害交通可持续发展的情况。（二）职能配置不够健全，公众出行利益受损高速公路经营领域属于市场失灵范畴在经济本质上，高速公路产业是一个不完全竞争市场，具有较为明显的自然垄断性在这种自然垄断的市场结构下，由于同一方向路段供给的稀缺性，以及捆绑收费现象的存在，使得高速公路经营者可能凭借垄断经营的强势地位损害消费者的利益，甚至置公共利益于不顾，片面追求自身经济利益的最大化在高速公路养护过程当中，这一现象最为突出有的公司将公司短期经济利益凌驾于国家长远利益之上，未能根据实际路况提供本论文由整理提供足够的养护及大中修资金，导致路况水平下降目前对于大多

数国有独资或控股的高速公路公司来说，存在政府股权管理与政府行政管理政府行政管理与企业自身管理互相混淆的问题政府通过特许协议来制定收费期限收费费率区间服务质量水平养护维修技术水平等行政管理职能尚没有充分体现，造成政府交通主管部门主要负责路政执法的不当现象高速公路管理体制是在本论文由整理提供公路交通领域实现政府管理职能的重要组织形式，其中的行政管理职能是政府管理社会公共事务的权力与责任在交通公路部门的具体表现，在该领域政府不应无所作为但是，事实上政府监管的缺位很大程度上导致了高速公路内在的社会公益性属性特征为经营型特征所掩盖，使得公路提供社会效益的功能未能得到有效的体现。（三）运行机制不够完善，行业监管手段匮乏传统的高速公路管理主要是通过行政命令进行运转而在当前完善社会主义市场经济体制的条件下，对高速公路实施有效管理需要采取多种方式，实现技术经济行政法律等多种运行机制的协同配合在这些机制中，其他几种只有获得相应的法律保证才能有效实施，因此完善法律机制，实现高速公路管理法制化是提高高速公路管理水平的根本保障为实现公路的法制化管理，国家已先后颁布实施了公路法公路管理条例路政管理规定等多部法律法规与部门规章，使得公路管理初步走上了规范化法制化轨道，对保障公路技术状态的完好与畅通发挥了非常积极的作用但本论文由整理提供是，与发达国家情况相比我国公路立法建设还有较大差距，在高速公路管理立法方面这一问题更是突出虽然1997年出台的公路法对公路建设和收费公路作了原则性规

高速公路固定资产管理论文

高速公路事业单位资产管理实践及探索——湖北省京珠高速公路管理处固定资产管理实践及思考苏娜【摘要】高速公路资产具有分布广、数量大、使用部门多、管理难度大等特点，如何对固定资产实施有效管理，成为交通行业急需研究的课题。笔者从实践角度分析了京珠高速公路固定资产管理的现状及取得的成效，阐述了高速公路资产管理需要以完善的制度体系、规范的基础管理、先进的科技力量作为管理手段，不断思考和探索高速公路资产的创新管理。【关键词】资产管理创新途径作为一个在社会经济中占有重要地位的、正在快速发展的行业，高速公路管理行业已拥有较大规模的资产总量，是国有资产的重要组成部分，是高速公路事业发展的重要物质基础。但由于种种原因，目前在高速公路事业单位资产管理工作中仍存在着制度不完善、核算不规范、资产监管弱等各种各样的问题，通过对湖北省京珠高速公路资产管理工作实践进行初步总结，探索出如何提高高速公路事业单位固定资产管理的有效途径。 1.高速公路事业单位固定资产管理目前存在的主要问题 1.1 固定资产管理制度不健全、不完善。

固定资产管理制度是单位内部对固定资产管理的“立法”，是事业单位资产管理工作的重要保障手段，一些事业单位仍有只重视购置，不重视日常管理的思想，单位固定资产内部控制制度不健全，缺乏完整、规范的固定资产购置、验收、保管、使用、盘点制度，账、卡、物核算制度，调入、调出、处置制度，相关责任赔偿及追究制度，由于制度不够健全，在管理上无章可循。有些单位制订出来的固定资产管理制度是多年前的“老皇历”，从来没有根据形势发展和变化修订完善过，严重脱离实际管理工作的需要。 1.2 会计基础工作比较薄弱，核算管理不到位。 1.2.1有些单位对资产的核算管理工作重视程度不够，基础工作比较薄弱。如有的单位只设总账，没有明细账或资产卡片，账面只反映固定资产总值，没有记载明细资产的实物数量及其价值，财务会计资料无法真实反映和有效控制固定资产的增减变化，对实物资产的控制管理不到位。有的单位虽然有明细账或卡片，但没有按要求填写，账账不符、账卡不符、账实不符现象依然存在。 1.2.2会计核算不及时。在固定资产购建上，有些事业单位建设项目没有及时进行工程竣工决算，以致于有部分固定资产已完工多年，还没有入账，支出长期挂在“在建工程”或往来账户上，导致固定资产的账实严重不符。一些单位资产重新评估后发生了增值、减值变化，会计未及时进行财务处理，导致账物脱节、资产存量不清。

高速公路成本管理控制分析

高速公路成本管理控制分析发表时间：2019-04-16T10:37:08.670Z 来源：《防护工程》2018年第36期作者：杨帆 [导读] 鉴于此，文章对高速公路工程建设成本管理措施进行了研究，以供参考。重庆嘉陵江利泽航电开发有限公司重庆 401520 摘要：高速公路工程施工项目的成本控制是对项目的经济效益进行考核的一个综合性指标，在实际成本管理工作中，相关企业需要按照施工项目成本控制原则进行落实，在项目成本方面开展一系列的管理活动，优化和健全成本管理制度，进而减少工程的建设成本。鉴于此，文章对高速公路工程建设成本管理措施进行了研究，以供参考。关键词：高速公路；建设成本；控制措施 1高速公路项目建设成本管理的影响因素 1.1管理方法方面受传统管理理念的影响，我国高速公路项目施工管理人员在竞争意识、危机感等方面的认识存在不足。随着我国经济体制改革，高速公路项目施工企业间的竞争不断加剧，面临严峻的生产发展问题，通过加强施工成本管理，以提升企业的综合竞争力，势在必行。高速公路施工管理人员对先进管理理论的掌握与应用会直接影响项目的成本控制水平及盈利能力。高速公路施工企业还应重视在投标阶段的项目选择，充分考虑拟选择项目可能存在的问题及预期盈利情况。在施工准备阶段，施工管企业应重视项目所需的人材机问题，科学合理地进行劳务限价、编制相关采购计划等。在施工过程中，工序之间的切合度、安全成本投入、施工人员的积极程度也会影响高速公路项目的施工成本问题。 1.2施工方案方面对高速公路项目而言，施工方案是其未来一段时期内项目施工组织的重要参考依据，施工方案在制定过程中，综合考虑了人材机、施工安全、施工质量、施工组织等问题。高速公路项目在进行施工任务之前，需考虑建设单位对高速公路质量、工期、安全管理等方面的要求，并且应以成本控制为项目成本管理的主线。高速公路项目在制定施工方案时，应综合考虑冬雨季施工的特殊情况，并需结合实际情况，有针对性的采用新技术、材料等进行施工。高速公路施工方案的制定，需综合考虑项目施工的全部内容，首先应满足项目的质量安全要求，然后控制项目的施工成本。同时，项目的施工方案并非一成不变，应结合项目的实际情况，有针对性的改变及优化项目施工方案，以保证高速公路项目的顺利进行。 1.3施工进度方面对高速公路项目的施工企业而言，尽快完成项目既定的施工任务可在一定程度上增强相关施工单位的品牌效益，有助于提高施工单位资源的利用效率。与此同时，工期的压缩常成为施工单位加强施工进度的主要工具。因施工工期的长短与间接费用的多少成正比，因此高速公路项目工期长短直接关系到间接费用情况。高速公路项目的进度与成本紧密相关。对高速公路项目而言，当其工期发生变化时，其相关成本费用会随之变动，并在一定程度上影响项目的总体施工成本。因此，施工单位在确定施工工期时，应首先制定项目施工方案，然后结合项目的实际情况，企业的综合实力，有针对性确定施工工期。同时，应保证施工工序之间相互衔接，以促进高速公路项目按照既定的施工计划及方案进行。此外，还应保证高速公路项目施工工期与施工成本费用支出之间的协调一致，合理缩减工期，科学控制并减少相关费用支出，保证高速公路项目按照既定工期计划进行。 1.4施工质量方面施工质量是高速公路项目正常运行的保证。高速公路项目质量的优劣与施工单位自身密切相关。优质的高速公路项目，不仅可为施工单位带来品牌效应，亦是施工单位承担社会责任的表现。然而，当前施工单位多重视高速公路项目的短期效益，忽视项目的长期效益，放松对高速公路项目施工质量的控制与管理，使得施工单位在长期效益方面造成损失，影响并妨碍其可持续发展。对高速公路项目的施工而言，以质量控制为前提条件，是保证项目产生长期效益的基础。施工单位在进行施工作业时，不仅应关注高速公路项目的短期效益，还应重视项目的长期效益。首先，施工单位应消除并杜绝高速公路项目的质量隐患，保证高速公路项目的质量、工期与成本三者之间的协调一致，建立并健全高速公路项目的施工质量保证体系。 2高速公路工程建设成本控制措施研究 2.1加强项目成本费用的预测和计划承建高速公路需要投入大量的资金，这些费用对国家财政支出和施工单位获取的经济效益具有密切关系，因此在工程施工之前，需要提前制定合理的项目成本计划，考虑到工程的实际施工情况，在实地勘察后，明确各种成本影响因素后设计项目施工方案，详细预计工程项目中的各项支出费用，包括材料费用、人力费用、机械设备费用等多个方面。将每个工程细节都纳入到工程项目预算当中，考虑周到，精心设计，严格控制好每笔费用的开支，最终做好管理工作。当高速公路成本控制与核算计划确定后，保证在实际工程开展中要落到实处，具有一定的科学性和规范性，严格遵照预算方案实施，将项目成本控制在合理范围内，争取和制定好的成本预算方案出入不大。涉及到项目工程中所用到的材料，人力经过核实后配备，每一个成本支出环节都要保证合理得当，实施签字制度，根据市场价格的变化及时更改方案。 2.2施工图预算对成本的管理高速公路施工，科学的施工图预算能够为施工过程中的经济支出提供一定的依据，有效的控制施工成本。根据“量入为出”的政策，需要施工单位在采购材料、人工和设备成本上严格安装施工图预算进行。材料是高速公路的建筑施工基础，也是成本的控制的关键，所以材料采购要在保证施工材料的质量符合标准的基础上，合理控制材料的价格，选择性价比较高的。 2.3完善施工成本管理体系严格的管理制度是成本管理工作进行的依据，为了提高管理工作的规范性，企业应该建立完善成本管理制度。根据施工企业的自身情

高速公路企业资产管理的几点思考

高速公路企业资产管理的几点思考发表时间：2016-01-15T10:34:35.853Z 来源：《工程建设标准化》2015年9月供稿作者：张亚文 [导读] 山西省交通开发投资集团有限公司，山西，太原就必须加强对企业资产的管理，提高对企业资产的管理水平，充分的利用资产的使用效益来实现企业经济效益的提高。张亚文（山西省交通开发投资集团有限公司，山西，太原，030006）【摘要】近年来，随着我国经济的不断发展，社会主义现代化建设进程的不断加快，高速公路企业之间的竞争越来越激励，高速公路企业要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，要想通过提高企业资产来提高企业的经济效益，就必须要加大对高速公路企业资产的管理研究力度，虽然目前我国的高速公路资产管理已经得到了企业的重视，但是在高速公路资产管理中仍然存在很多的问题，面临着严峻的挑战，影响了我国高速公路企业的经济效益的提高，为了促进高速公路企业的稳定发展，本文首先介绍了我国高速公路资产管理的现状，然后总结了当前高速公路资产管理中所面临的问题，在此基础上提出了优化和改善高速公路资产管理的合理化建议，这对提高高速公路企业的经济效益，促进高速公路企业健康稳定发展具有积极的意义。【关键词】高速公路；资产；建议；问题；挑战；引言：固定资产是高速公路企业经济效益的根本来源，高速公路企业是管理高速公路的主要负责人，高速公路企业要想实现经济效益的提高，就必须做好高速公路固定资产的管理，不断提高利用高速公路固定资产来获取经济效益的管理水平，促进企业的健康稳定发展。一、高速公路企业资产管理的现状目前在众多的高速公路资产管理体系中，三级管理体系应用最为广泛，在高速公路管理中已经取得了很好的应用，三级管理体系指的是，高速公路企业的资产均由企业内部的资产管理部门实行统一管理，然后资产管理部门将统计的固定资产资料分享给财务部门，财务部门对固定资产单进行核算和统计，然后企业的相关部门对各个部分的固定资产进行保管。目前高速公路的建设和管理是相互分离的，基建会计制度是高速公路建设时的主要应用制度，高速公路建设过程中一般是分段进行建造，成本费用也是按段进行统计，并不是按照固定资产的内容进行核算，这样高速公路整体的资产被分成了若干段，高速公路建成投入使用之后，资产管理手段较为分散，不能按照资产的内容进行细分管理。二、我国高速公路企业资产管理所面临的问题（一）折旧方法和政策不具有标准性在高速公路的资产管理上我国财政部门已经做出了相关的规定，在《我国高速公路财务管理办法》中已经对高速公路的折旧方法做出了详细的规定，高速公路资产中不同的资产的折旧年限是不同的，比如公路中的桥梁，隧道的折旧年限是20到30年，标志标线等折旧年限是3到8年，安全类措施的折旧年限是8到15年，防护栏的折旧年限是10年到20年，沥青混凝土路面的折旧年限是8年到20年等。因为高速公路合同建设期的投资分段导致资产的内容不能做到合理归结，导致不同的使用年限的资产在折旧方法上选择存在一定的困难，这样高速公路企业不能有效的对经营期间的折旧成本进行核算。（二）资产清理费用列支上存在不合理性近年来，随着社会主义现代化建设进程的不断加快，我国城镇建设进程也不断的深入，目前，很多高速公路的连接线被其他的城镇建设用地所征用，再加上高速公路资产管理不能做到细化管理，不能对城镇其他建设的征用部分进行估价，不能正确的减少固定资产的数值，不能列支出有效的固定资产清理费用，从而导致了高速公路企业资产表现现象上的增加，高速公路资产的赔偿收入和实际的成本不能对应，从而导致了核算的利润和实际的利润存在较大的差别，导致所得税的增加。（三）资产的维护和保养管理工作不到位一方面，在维修核算上，高速公路资产管理上不能很好的按照明细内容进行分类，比如在沥青路面的翻修上，不能对原有的沥青路面价值进行估计，面对这个问题现在很多的高速公路企业使用了两次维修费用均摊的方法，这样的方法不能对原有的沥青路面价值进行清理，同样导致了固定资产虚增，与此同时，翻修的沥青路面也没有作为固定资产的管理部分，导致使用者不能正确的理解会计报表。另一方面，在报废核算的问题上，高速公路的设备使用因为使用场合的不同，相同的设备使用的寿命往往是不同的，如果对于报废的资产不能做好明细核算，会导致一些问题的发生。比如，报废的资产仍然在资产总价上，账实不符；报废的设备被新设备代替，但是却被按照维修处理，这样导致成本费用增加，企业的利润降低。三、加强和优化高速公路企业资产管理的合理化建议（一）细化建设工程项目费用归集为了实现建设工程项目建设期间的建设工程费用同经营期的固定资产相对应匹配，在建设期间采用基建会计制度的同时，应该将经营期间的资产管理明细作为参照，对资产内容记性费用归集。这样有效的实现了固定资产的转化。在建安工程中费用的归集应该参照明细资产内容进行，与此同时结合合同标段，比如固定资产中存在公路和建筑物的类别，可以对其再进行细分为路基，路面，桥梁隧道灯，同时在对桥梁进行细分为天桥，中等桥梁，大型桥梁等。这样再结合合同标段，就能清晰得对高速公路各个段落的路基总价，各个部分的总价，天桥的总价和各个天桥的价格进行核算。（二）加强高速公路固定资产后续维修的管理工作对于高速公路运营期间较小地方的维修费用问题，可以直接纳入当前成本费用当中来。对于高速公路中的固定资产超过了使用年限的，需要对其进行彻底翻修的部分，比如沥青混凝图路面使用年限超过八年之后需要进行报废处理，报废处理要纳入当期的成本核算中，路面的翻修要作为正在建设的工程费用核算中，路面翻修完成之后要将建设费用纳入到固定资产中来，要按照国家固定的使用年限和折旧方法，不能使用两次维修均摊的方法，这样才能客观的反映出高速公路真正的固定资产总量。对于高速公路收费设备的维修管理上，因为使用场合的不同，设备可能在没有超过使用年限的情况下提前报废，这样细化固定资产管