农业水费计收与管理探讨

《现代农业科技》2010年第4期

1水费计收与使用现状

1.1水费计收体制与方式

水费计收体制与水利工程管理体制有关。目前，我国水利工程在管理组织上一般有3～4层，即水行政主管部门、水利管理（供水）单位、灌溉管理处（所）、末级渠系管理组织。各级水行政主管部门行使水行政管理职能；国有水管单位是各级水行政主管部门下设的事业单位，主要负责枢纽工程和支渠以上水利工程的日常运行、维护和管理；灌溉处（所）是水管单位的派出机构，实行分片、分区域管理，主要负责分干及支渠工程的日常运行、维护和管理；末级渠系管理组织一般包括乡镇水利站、灌溉服务站、农民用水协会，或由村组干部、承包经营者等管理，负责斗渠及以下工程的管理与使用。大型灌区一般分4级，中小型灌区一般分3级（无灌溉管理处、所）。

由于全国各地水利工程管理体制不同，水费收取的方式也不相同。国有水管单位的水费收取一般分为直接收取和间接收取2种方式。直接收取水费是由水管单位直接向用水户收取灌溉水费，间接收费是由水管单位委托第三方向用水户收取水费。目前，水管单位大多采用间接收取水费的方式，在委托方式上，主要有以下几种[1]：①委托当地县市财政部门代征，采取财政代收水费，水费收取率较高，水管单位省事，但水管单位使用这类资金手续繁琐，同时这种代收方式不符合国家关于经营收费管理的要求，难以继续执行下去。②委托乡镇（村组）代征，通过乡镇、村组收缴水费，这种方式中间加收、截留、挪用水费现象较为普遍，农民没少交，水管单位也不能全额收到位。③委托农民用水者协会代征，采取农民用水者协会管理小型水利工程和收缴水费的方式，水费的收取率高，减少了中间收费环节，可适当节省农民水费支出，这种水费计征方式将成为今后水价改革的一个方向。

1.2存在的问题

在水费计收中主要存在以下问题：一是终端收费混乱，缺少监督；二是农业用水普遍没有实行计量收费；三是按合同计收水费的意识不强。

在水费使用中存在以下问题：一是平调、截留挪用水费现象比较严重[2]；二是供水经营者内部管理体制不健全，水费支出不合理；三是没有建立起节水效益补偿机制[3]，灌溉供水单位的收入取决于农民用水量，农民采用节水措施，节约的水大多数情况下不能为供水单位带来补偿利益，灌溉供水单位没有节水的积极性。

在水费计收和使用管理上的不规范现象，造成了以下几种不良后果：一是水费收取率低，水费收取少，加上挪用水费，使水利工程资金不足而无法进行正常运行；二是水利工程更新改造和维修费较高，最终增加财政和用水户的负担；三是中间环节加价收费和乱收费导致农民不合理的水费负担加重。

2水费计收

2.1规范水费征收

《水利工程供水价格管理办法》第二十一条明确规定：“水费由供水经营者或其委托的单位、个人计收，其他单位或个人无权征收水费”。这就明确规定了水费计收的主体是供水经营者或委托的单位、个人。

委托收费为间接收费方式，一般在规模较大的灌区实行。为了规范委托收费，灌区管理单位（供水经营者）必须与被委托收费的单位或个人签订灌溉水费收取委托合同，合同中应明确规定收费的单位或个人，以及收费范围、收费方式、收费价格、委托手续费等内容。采用委托收费的供水管理单位，应将委托收费的单位或个人、收费方式、收费价格等相关内容向用水户公开，没有签订委托合同的任何单位或个人无权向用水户收取水费。被委托收费的单位，依照合同的规定可向用水户收取水费，但不得加价或“搭车”收费。

为了规范收费，避免乱收费的现象，供水经营单位和委托收费单位或个人在向用水户收取水费时，应一并开具水利工程供水的专用发票，并实行“一票收费”，否则用水户有权拒绝交费。“一票收费”是指供水经营单位或委托收费单位“开票、送票、收费”到用水户，票据上应注明应水量、水价和水费。

2.2提倡两部制水价

灌溉工程的规模一般都是按灌溉设计保证率确定的，即按照灌溉设计保证率计算出作物的灌溉需水量，从而确定工程规模。但在实际运行中，各个年份的灌溉用水量受到降雨等条件的影响，年际间变化幅度较大，从而带来水费的收入年际间变化较大。为了维持灌溉工程的正常运行，每年都要对工程进行维护，即使该年灌溉任务较少，也要进行必要的维护。因此，根据《水利工程供水价格管理办法》的规定，“水利工程供水应逐步推行基本水价和计量水价相结合

农业水费计收与管理探讨

刘晨霞1于蓉2赵勇3

（1山东省枣庄市薛城区水务局，山东枣庄277000；2泰安市水利勘察设计研究院；3枣庄市鸿禹水利监理中心）

摘要农业水费计收是水利工程管理单位的重要工作之一，水费收取困难直接影响水利工程的管理运行。分析了我国农业水费计收与使用现状，指出了存在的主要问题，并提出了规范水费征收、提倡两部制水价、推行终端水价、实施合同供水、实行计量收费、采用水费公示、规范水费使用、健全水费制度、加强社会监督和建立节水补偿机制等加强水费计收与管理工作对策。

关键词农业水费；水费计收；水费使用；管理对策

中图分类号F426.9文献标识码A文章编号1007-5739（2010）04-0294-02

收稿日期2010-02-02

农业工程学

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的两部制水价”。两部制水价不仅可以维持水利工程的正常运转，促进水利事业改革与发展的客观规律，而且还可以适应农村税费改革形式，是稳定、规范和减轻农民负担的重大举措。

2.3推行终端水价

“终端水价”是指包括供水全过程各个环节的到农民（用水户）田间地头的水价。推行终端水价制度是“一票收费”的基础，这样可以有效避免水费收取过程中“搭车”、“摊派”等加价现象的发生，让用水户交“明白水费”和“放心水费”，从而提高用水户缴纳水费的自觉性，减轻农民的水费负担。

2.4实施合同供水

合同供水是供水与用水双方共同协商签订供水合同，水管单位按照合同规定按时、按量供水，用水户则依据合同按时缴纳水费。供水合同规范了供水和用水，既保障用水者能获得高质的供水服务，又能促进用水者及时缴纳水费，两全其美。

2.5实行计量收费

当前农业用水中，由于供水无计量和农民缺乏节水积极性，导致了农业用水浪费，渠系渗漏严重，水资源利用率偏低。解决以上问题可通过改造供水渠系和计量设施，从而加大农业灌渠改造的投入，减少农业用水的流失和渗漏，为水利工程供水实行计量收费和超额累进加价打下基础。鉴于当前农民承包的田块较为分散，且面积较小，普遍安装量水设施既不经济也不便于管理，各地水利部门应该大力推广通过量水堰或标准口门计量供水。改善了用水计量设施后，可以有效实施用水的计量收费，从而改变大水漫灌的灌溉方式。

2.6采用水费公示

《水利工程供水价格管理办法》第二十一条规定：“水利工程供水应实行价格公示制度。供水经营者和用水户必须严格执行国家水价政策，不得擅自变更水价”。这就要求水利工程供水经营者必须采用水价公示，以接受用水户和社会的监督。试行“统一票据、明码标价、开票到户”的办法，增加农业水价管理的透明度，接受广大农民群众的监督，提高其交费的自觉性[4]。另外，水利工程供水具有一定的垄断性，水商品在很多程度上为非竞争性商品。只有通过价格公示制度，才有可能不侵害用水者的利益。水利工程供水价格公示制度的重要意义在于约束供水经营者的水费收取，杜绝搭车收费、价外收费和乱收费现象，实现公平、公正、公开计收水费。

水费公示制度的主要内容包括3个方面：一是水价，包括政府批准的各个环节的公示水价；二是水量，各用水户的用水量，杜绝“人情水”、“关系水”等；三是水费，各用水户的应交水费和实收水费。

3水费使用与管理

3.1规范水费使用

水利工程水费是经营者从事供水生产而取得的经营性收入，水利工程水费的使用和管理，应严格按照国务院财政主管部门和水行政主管部门的有关财务会计制度执行。目前，水管单位执行的财务会计制度为1994年12月26日财政部财农字第397号通知发布的《水利工程管理单位财务制度（暂行）》，该财务制度明确规定了水利工程水费的支出范围。

水利工程供水水费使用的范围是：水管单位从事开展供水生产经营过程中实际消耗的直接工资、直接材料、其他直接支出及制造费用，直接计入供水生产成本；供水生产经营过程中发生的费用，包括销售费用、管理费用、财务费用计入当期损益；职工福利费支出；应缴纳的税金支出及水资源费支出；净利润的再分配支出。其中，农业供水无最后两项支出。因此，要严格按照上述规定进行水费的使用，不允许再将水费作为预算外资金管理，杜绝政府或有关部门平调、挪用水费现象发生，使水费真正用于水利工程的运行、维护和更新改造。

3.2健全水费使用制度

供水经营者要建立健全内部水费使用制度。一是要配备专职财会人员，并不断提高财会人员的素质、业务技能和管理水平；二是要加强会计基础工作规范化，确保财务信息真实、可靠，体现会计成果的合法性和对水管单位经营活动的约束与促进；三是领导干部特别是主要领导干部要严格执行财务制度，坚决杜绝不合理的开支；四是加强财务检查和内部审计稽核，及时发现水费使用中不合理、不合规问题，并及时进行纠正处理。

3.3加强外部监督

加强外部监督，保证水费合理使用。各级水行政主管部门要加强对水管单位的审计与检查，建立和完善水费使用管理监督体系和监督制度。财政与审计部门、水行政主管单位主要监督各项财务制度的执行情况和水费资金的使用效果，审查核定年度财务收支计划和会计决算等工作。用水户检查监督的主要任务是水量的合理性、水费收取的范围和水费使用等。

3.4建立节水补偿机制

提高水价的根本目的是节约用水，高效用水。农业供水单位的收入来自于农民用水，农民少用水、节约用水，如果节约的水得不到补偿，则将意味着供水单位的收入减少，供水单位没有积极性鼓励农民节水。另外，农业节水工程的高投入和经营者财务效益较低之间的矛盾，使得不能完全依靠市场机制来发展节水灌溉。为了有效促进农业节水的顺利发展，建立节水补偿激励机制是必要的，国家应给予适当的节水补贴[5]。由于农业节水的影响主体主要是农户和水管单位，直接影响到二者的利益和收入，农业节水的补偿对象应该是农民和水管单位。

4参考文献

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[5]潘睿，方国华.农业节水补偿额定量测算方法及应用[J].水利经济，

2004（4）：46-48.

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水电缴费管理系统设计与实现

郑州工业应用技术学院 课程设计说明书题目：水电缴费管理系统设计与实现 姓名：田鹏 院（系）：信息工程学院 专业班级：14级计算机科学与技术1班 学号：05 指导教师：欧群雍 成绩： 时间：2017 年 4 月15 日至2017 年 5 月8 日

郑州工业应用技术学院 课程设计任务书 题目水电缴费管理系统设计与实现 专业、班级14级计算机科学与技术1班学号05姓名田鹏 主要内容： 首先主要说明了系统的研究背景、系统的研究目标以及JSP等相关技术的概述。接着对需求分析阐述了系统功能和可行性分析，介绍了系统各个功能模块，并描述了系统的用例图和UML活动图，可行性分析介绍了系统开发的必要性和可能性。然后系统的设计阐述了系统结构设计、数据库的设计。还有系统的实现主要阐述各个模块实现的功能。最后则是系统的测试与维护。 基本要求： 1.系统结构，概念结构及数据表的设计； 2.管理员信息管理； 3.用户信息管理； 主要参考资料： [1]王建华.ASP NET 动态网站开发技术与实践[M].北京：电子工业出版社，2007. [2]王珊萨师煊.数据库系统概论[M].北京：高等教育出版社，2006 [3]萨师煊.SQL Server 从入门到精通[M].北京：高等教育出版社，2006 完成期限： 指导教师签名： 课程负责人签名： 年月日

目录 摘要 .......................................................................................................... 错误!未定义书签。 1. 绪论 ..................................................................................................... 错误!未定义书签。 系统的研究背景 ................................................................................. 错误!未定义书签。 系统的研究目标 ................................................................................. 错误!未定义书签。 相关技术介绍 ..................................................................................... 错误!未定义书签。 JSP简介........................................................................................... 错误!未定义书签。 MYSQL简介 .................................................................................... 错误!未定义书签。 Tomcat简介.................................................................................... 错误!未定义书签。 Hibernate概述................................................................................ 错误!未定义书签。 Spring概述...................................................................................... 错误!未定义书签。 论文组织结构 ..................................................................................... 错误!未定义书签。 2. 需求分析 ............................................................................................. 错误!未定义书签。 系统功能概述 ..................................................................................... 错误!未定义书签。 用例图描述 ..................................................................................... 错误!未定义书签。 系统活动描述 ................................................................................. 错误!未定义书签。 可行性分析 ......................................................................................... 错误!未定义书签。 开发的必要性 ................................................................................. 错误!未定义书签。 开发的可能性 ................................................................................. 错误!未定义书签。 3. 系统设计 ............................................................................................. 错误!未定义书签。 系统结构设计 ..................................................................................... 错误!未定义书签。概念结构设计....................................................................................... 错误!未定义书签。数据表设计........................................................................................... 错误!未定义书签。 4. 系统实现 ............................................................................................. 错误!未定义书签。 登录模块 ............................................................................................. 错误!未定义书签。 管理员模块 ......................................................................................... 错误!未定义书签。 密码管理 ........................................................................................... 错误!未定义书签。 水电价格管理 ................................................................................... 错误!未定义书签。 用户信息管理 ................................................................................. 错误!未定义书签。 水费管理 ......................................................................................... 错误!未定义书签。 电费管理 ......................................................................................... 错误!未定义书签。 管理员管理 ....................................................................................... 错误!未定义书签。 用户模块 ............................................................................................. 错误!未定义书签。 密码管理 ......................................................................................... 错误!未定义书签。 水电信息查询 ................................................................................. 错误!未定义书签。 个人信息查询 ................................................................................. 错误!未定义书签。

各国水价收费制度

发达国家 美国：水价制定标准主要因地区水资源赋存条件、工程性质等条件的不同而异。如美国东部水资源较为丰富，实行累退制水价制度，大水量用户水价低，小水量用户水价高。对于居民生活用水，一般采用全成本定价模式，对于农业灌溉用水则采用“服务成本＋用户承受能力”定价模式。而在美国西部地区，如加利福尼亚州，由于水资源十分紧缺，服务成本定价模式和完全市场定价模式较常见。另外，美国由于市场化程度比较高，在制定水价时，一般是按单个工程定价，每个工程分别制定各自的水价，不同的工程其供水水价不一样。联邦供水工程实行“服务成本＋用户承受能力”定价模式，农业水价是还本不付利息水价，工业及城市水价是还本付息水价；州供水工程实行服务成本定价模式，各类水价均为还本付息水价。美国水费中一般都包括排污费。 英国：在英国，其农业因全国降水分配均匀，基本上不需灌溉，灌溉用水量仅占全国总用水量0.3%，工业和城市生活用水占99.7%。水价制定标准是在充分考虑用户承受能力的基础上，完全按市场经济条件下投入——产出模式进行运作，以确保回收成本，并有适度盈余，而国家只是对水价制定设定一个价格上限，进行宏观调控。英国采用全成本定价模式，其水费由水资源费和供水系统的服务费用构成，后者包括供水水费、排污费、地面排水费和环境服务费。 法国：工业化和城市化程度极高，水资源丰富，且开发利用程度高，国家财政具备较大的财力来调控水价或对农业用水给予补贴支持。法国水价必须保证成本回收，一般都有盈余，其构成中包括水资源费和污染费等项税款，实行水费和税费相结合的双费制度。尽管居民生活用水水费采用“边际成本＋承受能力”定价模式，而工业用水和农业灌溉用水水费采用“服务成本＋承受能力”定价模式，但因以水税的方式收取了水资源费和污染费，实际上也是采用了“全成本＋用户承受能力”定价模式。 德国：美国NUS顾问公司在2008年下半年的一项调查中发现，德国每立方米饮用水收费1.91欧元，美国则只需0.47欧元，连德国的1/4也没到。即使把美元贬值的因素计算在内，两国的水费仍是相差甚远。NUS在调查中发现，德国水费高的主因不是水短缺，也不是饮用水的处理费用昂贵，而是该国水价是由市政府制订，征收高水费，便可在税收之外取得额外收入，为一些项目提供补贴。 印度、泰国和印度尼西亚等属于发展中国家，其国民经济以农业经济为主，灌溉用水量很大，其水价确定通常采用用水户承受能力定价模式。 由此看来，水价确定模式的选择与国家的经济发展水平和水资源赋存状况以及社会制度关系密切，服务成本定价模式普遍应用，而且在水价制定中不可或缺的是用水户承受能力定价模式，并普遍用于农业灌溉水价的确定。 https://www.wendangku.net/doc/a817915330.html,/zhuanti/finance/shuijiatiaozheng/ 水价比较https://www.wendangku.net/doc/a817915330.html,/view/954e776f1eb91a37f1115c0a.html

《水资源利用与管理》课后题

水资源利用与管理》课后作业 第5章地表水资源的开发利用途径及工程 5.1 地表水资源有哪些特点？这些特点中，哪些对人类开发利用水资源有利？哪些不利？ 答: 特点： 1、多为河川径流，因此流量大，矿化度和硬度低 2、受季节影响较大，水量时空分布不均 3、较为充沛，能满足大流量的需水要求 4、水质易受到污染，浊度相对较高，有机物和细菌含量高 5、采用地表水源时，在地形、地质、水文、卫生防护等方面均较复杂。 有利特点： 1、流量大。有利于满足各种用水的水量要求，可以大量取水而不会对河流的生态造成太大的影响。 2、矿化度和硬度低。有利于减少工业用水对水质处理的投资，同时对于农田灌溉有利于减少农田盐碱化的风险。 3、有机物和细菌含量高。有利于利用天然河水发展养殖业，同时用于灌溉时可以提高土壤肥力。 不利特点： 1、特点2。这加大了人类利用水资源的成本，而且对用水可靠性产生较坏的影响。为了充分利用水资源，需要修建水利工程，如拦河坝等，这一方面对流域生态造成了影响，令一方面增大了投资。 2、水质易受到污染，浊度高。这降低了用水的可靠性和安全性。加大了水处理的投资。 3、特点5。 5.2 地表水资源开发利用工程有哪些各自具有哪些特点？ 答： 1、河岸引水工程。 根据河流种类、性质和取水条件的不同，分为无坝引水、有坝引水和提水引水。 无坝引水的优点是可以去的自流水头；缺点水引水口一般距用水地较远，渗漏损失较大，且引水渠通常有可能遇到施工较难地段。 有坝引水适用于天然河道的水位、流量不能满足引水要求是，需抬高水位以便于自流引水的情况。 提水引水利用几点提水设备等，将水位较低水体中的水提到较高处，满足引水需要。 2、蓄水工程 包含挡水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物三类基本建筑物。它具有径流调节作用，可根据年内或多年河道径流量，对河道内水量进行科学调节，以满足灌溉、发电或城市生活、生产用水等要求。 3、扬水工程 主要指泵站工程，根据泵站在水系统中的作用，泵站可以分为取水泵站、送水泵站、加压泵站和循环泵站。泵站的设计需要有一套合理的机电设备及相应的建筑物。 4、输水工程

水费收缴系统(CSWinForm)毕业论文

水费收缴系统(CS WinForm) 目录 概述................................................................................................................. I 中文摘要............................................................................................................. I I 英文摘要................................................................................... II错误!未定义书签。第一章可行性分析 .. (1) 1.1问题描述 (1) 1.2可行性分析研究 (1) 1.2.1技术可行性 (1) 1.2.2经济可行性 (2) 1.2.3操作可行性 (2) 1.3结论意见 (2) 第二章需求分析 (4) 2.1任务需求分析 (4) 2.2实体联系图 (4) 第三章系统概要设计 (6) 3.1总体设计 (6) 3.2系统功能模块图 (6) 3.3数据库概念设计 (7) 3.4数据库逻辑结构设计 (7) 3.5连接数据库的特点 (10) 第四章详细设计 (11) 4.1系统的主要功能 (11) 4.2操作流程图 (11) 4.3用户界面设计 (13) 4.3.1农户信息管理 (13) 3.1.2 公社信息管理 (15) 3.1.3 水口信息管理 (16) 3.1.3 水费收缴管理（预付款用水） (17) 3.1.4 农户自助服务 (18) 3.1.5 水量数据管理 (19) 3.1.6 用户权限管理 (19) 3.1.7系统设置 (20) 第五章编码设计及测试 (22) 5.1代码设计 (22) 5.1.1连接数据库代码设计 (22) 5.1.2登录代码设计 (23)

C++：水费管理系统

C++ 课程设计报告 题目：水费管理系统——水费基本信息管理、 查询、统计、存盘和收费管理 学生姓名： 学号： 专业班级： 同组姓名: 指导教师： 设计时间： 2008年下学期第15~16周

1 系统（项目）设计 1．1 系统功能模块图 通过查阅相关资料和仔细分析，得出系统功能模块图如图1所示。系统主要由用户信息管理、收费管理、查询与统计、存盘等几个功能模块组成，我负责的是收费管理、查询与统计、存盘功能。 其中收费管理包括用户本月用水量、本月所收水费、收费时间，查询与统计包括用户信息查询与收费查询与统计，存盘包括用户信息和收费信息存盘。 1．2 系统登陆模块 系统登陆模块主要完成系统登陆和系统退出功能。其详细流程图如图2所示。 1、密码输入； 2、判断密码的正确与否，即当前用户是否具有进入系统运行的权限； 3、主菜单中选择1、2、3、4，分别进入用户基本信息管理、收费管理、查询与

统计、存盘操作； 4、密码错误或主菜单中选择0，退出程序；

1．3 收费管理 收费管理模块主要完成对用户进行收费的功能，该模块包含用户本月所收水费、存盘等功能。其流程图如图3所示。 1．3．1 子菜单2模块 1、从子菜单2中选择1、2分别进入本月所收水费、存盘操作； 2、选择0，返回主菜单。 1．3．2 本月所收水费模块 该模块主要完成对用户本月收取水费的功能，其流程图如图 4所示。 1. 进入子菜单 2中选择 1，进行用户信息的添加； 2. 键盘输入要收水费用户的编、名称、收费时间和本月用水量，计算对该用户所收水费； 3. 一次用户信息输入完成，系统回到上一级菜单，提示存盘； 4. 输入2，进行存盘。

我国农业水资源利用调查与常见节水模式介绍

我国农业水资源利用调查与常见节水模式介绍 “水是生命之源，农乃天下之本” 一、我国水资源利用调查： 我国是世界上水资源最为匮乏的国家之一，目前我国年均水资源总量约为2.8万亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，位列世界第四。但是我国人均水资源十分匮乏，按照14亿人口计算，我国人均水资源占有量仅有2000立方米左右，仅为世界人均水平的1/4，美国的1/5，在世界上名列第121位。按照国际公认的标准，人均水资源低于3000 m3为轻度缺水；人均水资源低于2000m3为中度缺水；人均水资源低于1000m3为重度缺水；人均水资源低于500 m3为极度缺水。中国目前有16个省（区、市）人均水资源量低于严重缺水线，有6个省、区（宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏）人均水资源量低于500m3。 我国水资源不仅人均占有量低，还存在着地理分布不均和时程变化的问题，具体来看，我国水资源呈现“五多五少”的局面，即总量多、人均少；南方多、北方少；东部多、西部少；夏秋多、冬春少；山区多、平原少。这也就直接导致了全国水资源不平衡的情况。 二、我国农业水资源调查： 农业是国民经济中最依赖于自然资源与环境的产业，我国是一个

农业大国，农业用水也是我国水资源利用的主体。调查显示，目前我国农业用水为3869亿立方米，占全社会用水总量的比例约为55%，较2000年的63%降低了不少，但是农业依然是第一用水大户，全国农业年均缺水量达到300亿立方米。而与之对应的则是我国农业用水总量大但总体利用率较低。全国农田灌溉水有效利用系数为0.532，这意味着使用1立方米的水仅有0.532立方米被农作物吸收，远远低于发达国家0.7-0.8的利用系数，农业节水迫在眉睫。 以色列是全球节水农业发展水平最高的国家，平均每立方水可产2-3公斤粮食，是我国的2-3倍，其水肥利用率达到80%-90%。美国则是微灌面积最大的国家，25%的玉米、60%的马铃薯、33%的果树均采用水肥一体化技术。 三、我国农业用水存在的问题： 1)分布不均匀，水源较分散 我国地域广阔，拥有多种气候特征，水源分布较为分散。天然降水呈现“南多北少，东多西少”的特点，比如长江流域和长江以南耕地只占全国的36%，而水资源量却占全国的80%；黄、淮、海三大流域，耕地占全国40%，水资源量却只占全国的8%，同时我国旱涝灾害较为频发，连续丰水或连续枯水较为常见，这些问题使得农业水资源不能更好的利用，不同地区水资源利用情况不同，浪费与紧缺共存。 2)农业用水不科学，用水效率不高 我国农业用水受限于供水基础设施不完善，渠系完好率较低，工程配套差，灌溉方式粗放等问题，渠道灌溉区用水效率仅为30%-40%，

新编整理农业生产用水水费收缴情况汇报农村水费收缴管理办法

农业生产用水水费收缴情况汇报|农村水费收缴管理办法 **区农业生产用水水费收缴情况调研报告农村水费改革以来，国家逐步取消了面向农民收取的各项农业税费和行政事业性收费，农民实实在在得到了利益，然而农业灌溉用水水费一直被视为商品经营性收费未被取消，一直由当地水利管理部门在政府的支持下向农户收取，收缴过程中一直存在着难以化解的矛盾，现将我区农业生产用水水费收缴情况汇报如下：一、基本情况我区目前共有农业人口15.6万人，耕地面积18万余亩，农业生产用水主要来源于白云山水库（白云山水利水电管理局）供水，其水通过白云山灌区引水渠系供水，受益范围有富田、新圩、文陂、值夏4个乡镇，68个村委会，678个村民小组，人口8.86万人。设计灌溉面积88981亩，现实际有效灌溉面积525XX年份实际总引用流量约6M3/S，年总供水量0.63亿M3。 **区灌区既肩负本行政区范围的农田灌溉任务，又专设了六支渠西支渠为排泄渠道，承担全白云山灌区（**县）464KM2区间集水的防洪排涝任务，其工程具有综合性的效益，它是**区的水利大动脉，是灌区农业生产农民生活不可缺少的基础设施，对**农村经济与社会发展均起到举足轻重的积极作用。 二、存在问题我区水费的收缴和灌区的管理维护都由区灌区管理站负责，灌区范围内工程正常维修养护、管理站单位正常运转公用经费都依靠于农业供水水费，但是水费的收缴问题，却一直是“老大难”问题，严重影响了灌区渠道的日常管护和管理站的正常运转。

（一）水费收缴难问题1、收益区村民认识不足，水费收缴难度较大。随着中央政策倾向农村农业农民，种田税费全免，还有直补经费到农民手中，农民对应交水费认识不足，致使水费收缴工作难度较大。 2、用水计量无标准。水费牵涉千家万户，遍布田间地头，用水量难以计量，吃水多的田和吃水少的田甚至吃不到水的田，都按田亩统一标准收费，吃不到水的农户不愿意缴费，也影响了其他农户，导致水费年年难以收齐。 3、管理体制环节脱离，影响管水服务质量。目前供水不管收水费，而管水的又没有水权调度。白云山水库属市管，灌区渠道管护工程由区管，在工作环节上往往出现脱节现象，要放水的时候不放水，即使在放水但水量不大，难以满足灌区农田用水需要，致使受益农户交水费有怨气、不服气，拖而不交水费。 4、因水费难以到农户家中收缴，一般都委托村级组织代为收缴，村级收不到的水费只有用村级经济成转移支付经费垫付，加重村级负担。 5、因历年来各农户相互观望拖欠水费严重，导致欠交水费总额60多万元，至今都无法收回，灌区管护机构运转困难，收缴水费的积极性不高，导致恶性循环。

农业水价综合改革实施方案(最新)

农业水价综合改革实施方案 农业水价综合改革是关系农业农村长远发展的重大改革，是完善资源性产品价格形成机制的重要组成部分，是破解农业用水供需矛盾的有力途径。为建立健全农业水价形成机制，促进农业节水和农业可持续发展，根据《X市人民政府办公室关于印发<推进农业水价综合改革实施方案>的通知》（X政办发〔X〕60号）要求，结合我区实际，制定如下实施方案。 一、总体目标 全面贯彻落实党的X大精神，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，坚持综合施策、供需统筹、因地制宜，力争用5年左右时间，建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。农业水价总体达到运行维护成本水平，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，农田水利设施产权明晰，管护主体明确。农业灌溉工程良性运行，可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立，先进适用的农业节水技术措施广泛应用，农业种植结构实现优化调整。 二、主要任务 （一）建立健全农业水价形成机制 1.分级制定农业水价。根据《X省定价目录》规定的价格管理权限，农业水价实行分级管理。水利工程供水价格由区物价部门按管理

权限和规定程序确定。按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，综合考虑供水成本、水资源稀缺程度以及用户承受能力等，合理制定供水价格并适时调整，供水价格原则上达到或逐步提高到运行维护成本水平。加强成本监审，每3-5年进行一次农业供水成本监审，根据监审结果适时调整农业水价。小型水利设施农业水价可实行政府定价，也可实行协商定价，具体方式由区水务部门结合各镇（街道）实际情况予以确定。 2.探索实行分类水价。区别粮油作物、经济作物、养殖业等用水类型，在用水环节上实行分类水价。统筹考虑用水量、生产效益、区域农业发展政策等，合理确定各类用水价格。农业灌溉要优先使用地表水，严格控制地下水超采。地下水超采区要采取有效管理措施，促进地下水采补平衡和生态改善。 3.逐步推行分档分时水价。农业用水实行定额管理，按照省级行业用水标准和用水户近三年实际用水情况，合理确定灌溉用水定额，实行超定额累进加价制度，合理确定阶梯和加价幅度，促进节约用水。鼓励各镇（街道）因地制宜探索实行两部制水价、昼夜分时水价、丰枯季节水价。 （二）建立农业用水精准补贴和节水奖励机制 4.建立农业用水精准补贴机制。制定具体的农业用水精准补贴办法，建立与节约用水成效、调价幅度、财力状况相匹配的农业用水精准补贴机制，确保水利工程良性运行。对国有骨干工程供水价格与运

水费收费管理信息系统-##

随着科学技术的不断提高，计算机科学日渐成熟，计算机在各个领域发挥着越来越重要的作用。作为计算机应用的一部分，使用计算机对水资源用户及水费缴纳情况进行管理，具有着手工管理所无法比拟的优点，如:检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等。这些优点能够极大地提高水资源用户及水费缴纳情况管理的效率，也是水资源管理机构帐收费的科学化、正规化管理，与先进科学技术接轨的重要条件。 现在我国的水资源用户及水费缴纳情况管理水平绝大部分还停留在纸介质的基础上，这样的机制已经不能适应时代的发展，因为它浪费了许多人力和物力，在信息时代这种传统的管理方法必然被计算机为基础的信息管理所取代。 本课程设计的目的是建立水费收费管理信息系统，采用计算机对水费信息进行管理，进一步提高水费收费机构及用户对信息的查询检索的便捷功能，实现其现代化水平。帮组工作人员提高工作效率，实现水费信息管理工作流程的系统化，规范化和自动化。 二、设计任务 《数据库系统》课程设计是计算机科学与技术专业集中实践性环节之一，是学习完《数据库系统》课程后进行的一次全面的综合练习，涉及的深度广些并更加接近实用，要求我们利用所学知识分析、设计并实现一个有一定复杂性的数据库系统。通过课程设计，使我们综合使用所学过的数据库知识，掌握数据库开发系统的基本思路和方法，利用所学的基本知识和技能，发挥自学能力和查找资料的能力，通过一个实例，运用数据库开发中各个环节，加深对所学知识的理解与掌握，增强学生利用自己所学知识解决实际问题的能力，为后续各门计算机课程的学习打下坚实基础。具体本系统的任务有： 1. 通过本课程设计的实践及其前后的准备与总结，复习、领会、巩固和运用软件工程课堂上所学的数据库知识 2.使学生通过参加小组团队的开发实践，了解项目管理、团队合作、文档编写、口头与书面表达的重要性。 3．使每个学生了解软件工具与环境对于项目开发的重要性，并且重点深入掌握好一、两种较新或较流行的开发工具或计算机应用技术、技能（比如，网页设计技术与常见工具；基于Java(ASP、PHP等)技术的Web编程；软件开发文档编制工具Office、Visio、Rose等；商用数据库Access(或SQL Server、Oracle、MySql等)设计与实现；客户机/服务器结构）。 对于水费收费等行业，快速有效地数据整理是吸引用户、提高经济效益的关键因素。越来越多的水费收费机构用水费管理系统来管理日常工作，合理配置资源，提升管理水平，从而在市场竞争中取得优势。 名称：水费收费管理信息系统 功能：用户信息的添加、修改、删除和查询。 水费类型信息的修改、删除和查询。 水费价格信息的删除和查询。 新入用户信息的添加、修改、取消预定和查看详细信息。 登记信息和修改登记信息。 保存结算信息。 打印实收水费信息。

农业水资源利用范文

农业水资源利用 【绪论】 1、简述我国水资源状况与发展灌溉的关系。 我国水资源不足、旱涝灾害频繁发生，水土资源分布和组合很不平衡，各地作物组成和农业生产条件差异很大。全国分为多年平均降水量小于400mm的常年灌溉地带、年均降水量大于400mm小于1000mm的不稳定灌溉地带、年均降水量大于1000mm的水稻灌溉地带三个地带。 2、农田水分布有哪几种形式？其对植物的生长有效性如何？ 农田土壤水分存在形式：固态、液态、汽态。 液态水是土壤水分存在的主要形式，分为吸着水、毛管水、重力水3类。 吸着水作物一般不能利用，重力水可被作物吸收利用，但易流失。 3、造成农田水分布不足与过多的原因与控制措施？ 1）、农田水分不足的原因 A、降水量不足 B、降雨入渗量少，径流损失较多 C、土壤保水能力差，渗漏及蒸发失水量大 调节措施：灌溉，采用适当的农业技术措施，改善土壤结构 2）、农田水分过多的原因 A、大气降水补给农田水分过多 B、洪灾、涝灾、泽害 C、地下水位过高，或因地下水从坡地溢出 D、地势低洼，导流条件不好 调节措施：2-1防止高地地表径流和地下径流向低地汇集 2-2加速地表、地下径流的导出 2-3排出滞留在作物根系薪水曾土壤中的过多水分 2-4改善土壤结构，提高土壤通气透水性能 4、简述推广节水灌溉的重要意义。 4-1我国水资源供需矛盾日趋尖锐 我国水资源分布极不均匀，人均持水量低于世界平均水平，工农业发展需水量需求量日益增大，且水污染严重 4-2农业用水浪费严重，节水灌溉势在必行 我国目前灌溉水的利用率很低，尚有较大发展潜力，水分生产率与世界先进水平还有很大差距 5、简述节水农业技术体系、现状及发展趋势。 节水农业体系：节水灌溉技术、农业节水技术以及节水管理技术和措施。 现状及发展趋势： （一）渠道防渗工程技术大多数国家采用，用于渠道衬砌材料多为刚性材料、膜 料和土料。我国的防渗发展速度较为缓慢（二）低压管道输水技术灌溉渠系管道化已成为各国共同的发展趋势 （三）改进地面灌水技术当今世界大多数国家普遍采用 （四）喷、微灌技术世界最先进的灌溉技术，发展方向为低压节能，多目标 利用，标准化系列化 （五）水稻节水灌溉技术我国大面积推广水稻的“薄、浅、湿、晒”控水灌溉技

农业灌溉水费收取制度

农业灌溉水费收取制度探析 摘要：农业水费是维系农田水利设施正常运行、提高水资源利用效益和效率保证农业综合生产能力的重要经济来源。表面上看，农业水费收入减少直接的体现是水管单位收入减少，但本质上却对解决水资源紧缺、保证农业综合生产能力产生损害，影响三农问题的解决和社会主义新农村建设宏伟目标的实现。农业水价改革中出现了水费计收难、收入减、末级渠系损毁、水资源利用效益不高等问题，已经影响了农田水利设施的正常运行和农业综合生产能力的持续提高和节约用水。本文将从我国农业水价政策、存在的问题等几个方面来阐述农业灌溉水费的收取制度。 1.引言 我国是一个水资源相对短缺的国家，人均水资源占有量不及世界人均水资源占有量的25%。而且我国的水资源在时空分布上极不均匀: 北方大部分地区多年平均降雨量不800mm , 少部分地区甚至不足100 mm ; 人均水资源占有量不足1500m3, 仅及南方人均水资源占有量的50%～33%，是世界人均水资源占有量10%。而南方大部分地区虽然水资源总量并不算少，但由于降雨量无论年际或年内分配都极不均匀，加上南方地区气温高，蒸发量大，致使南方大部分地区在没有灌溉或其它供水设施的情况下，不仅农业生产时时受到干旱的威胁，有时甚至连人畜饮水都感到十分困难。但是，从目前情况来看，我国一方面是水资源的严重短缺，另一方面又是水资源的严重浪费，水的利用率很低。节水意识在人们的头脑中还远没有形成，这些一方面加剧了水

资源的短缺，另一方面也影响了水利工程效益的正常发挥，从而造成了其它经济资源的浪费。我国农业用水占总用水量的70％，其中90%以上用于灌溉。由于供水技术、管理水平落后，加之水价偏低，无法起到促使用水户节约用水，提高水利用率的功效，致使我国农业用水存在着极大的浪费，灌溉水利用系数仅0.49。据有关部门统计, 我国目前每万元GDP的用水量为537m3, 是世界平均水平的4倍, 工业万元增加值用水量是发达国家的5～10倍。目前我国每立方米水只能生产0.5kg粮食, 而发达国家则可生产2kg 粮食。 2.我国农业水价政策现状 从1949年至今，我国农业水价政策先后经历了3个阶段。第1阶段：中华人民共和国成立初期到1984年，从无偿供水到政策性低价供水，农业用水实行公益性无偿供水政策；第2阶段：1985-1996年，按供水成本核算、计收水费。1985 年国务院颁布了《水利工程水费核订、计收和管理办法》，确定了水利工程供水的商品属性，实现了水利工程从无偿供水向有偿供水的转变，水价政策从此走上了法制化和规范化的轨道；第 3阶段：1997 年到现在，逐步明确水是商品。1997年，国务院发布了《水利产业政策》，规定新建水利工程的供水价格按照满足运行成本和费用，缴纳税金、归还货款和获得合理利润的原则制定。2000 年，国家计划与改革委员会下发了《改革水价促进节约用水的指导意见的通知》，提出水价改革的基本原则和水价改革的基本思路。2004年，我国颁布实施《水利工程供水价格管理办法》，详细规定了我国水价构成及征收、管理程序，规定供水价

水费收缴办法

水费收缴办法 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

甘谷县水务局水费收缴办法（试行） 为了切实做好我县水费征收管理工作，促进节约用水，确保水利事业持续健康发展，为农业生产提供有力保障，根据《中华人民共和国水法》，省政府68号令和裕办〔2013〕36号文件规定，现将水费征收工作通知如下： 一、税费征收任务 （一）农业灌溉水价： 二、时间安排 镇将集中20天做好水费征缴工作，即从2013年6 月1日开始至2013年6月20日，在此期间农村工作组联系村干部、村两委成员要集中时间、集中精力，全力以赴做好水费征缴工作。 三、奖惩办法 在水费征缴工作中，对村两委成员及镇联系村干部宣传到位、征缴有力、措施得当的，镇给予一定的征管奖励经费，对在规定时间内不完成的给予一定的处罚。 1、6月16日前，一次性完成全年水费任务的，奖村7%、联系村干部3%的征管奖励经费，并对前三名的村颁发奖牌。 2、6月18日前，完成全年水费任务的，奖村5%、联系村干部2%的征管奖励经费。

3、6月20日前，完成全年水费任务的，奖村3%、联系村干部1%的征管奖励经费。 对在6月25日前，仍完不成任务的，除定期完成任务外，还要扣当月的绩效工资，并进行通报批评。 四、几点要求 1、各村在水费征缴过程中，要及时填写发放农民负担监督卡，收取现金时，要开据正式收据，严格执行收支两条线管理制度，严禁截留，挤占所收水费。 2、所征缴的水费，一律以现金方式解缴到财政所，不得以支抵收。 3、各村不准借收水费之名，擅自增项加码，加重群众负担。否则，将追究主要负责人和直接负责人的责任。 4、要多做群众宣传解释工作，水费每亩只有20元左右，教育群众多配合、多支持。

农业水价综合改革实施方案

农业水价综合改革实施方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔X〕2号）以及国家发展改革委、财政部、水利部、农业部《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见〉的通知》（发改价格〔X〕1143号）、《X自治区人民政府办公厅关于印发X农业水价综合改革实施方案的通知》（X政办发〔X〕169号）精神，进一步建立健全农业水价形成机制，实现农田灌排工程良性运行和农村水利体制改革创新，促进农业节水和农业可持续发展，结合X市实际情况，特制定本方案。 一、总体目标 建立健全合理反映农业供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制改革相适应的农业水价形成机制；农业用水价格总体达到运行维护成本水平，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，可持续的精准补贴和节水奖励、水权流转机制基本建立，先进适用的农业节水技术措施普遍应用，农业种植结构实现优化调整，促进农业用水方式由粗放式向集约化转变；全面推行计量收费，到X年，农田水利工程设施完善的县区率先实现改革目标；到X年全面完成改革任务。 二、主要任务 （一）夯实农业水价改革基础

1.完善供水计量设施。加快供水计量设施建设，按照因地制宜、经济实用的原则建设适宜的供水计量设施。大中型渠灌区全部实现斗口及以下计量供水，末级渠系根据管理需要细化计量单元，扬水站点要计量到泵站出口。地表水大中型灌区在骨干工程与末级渠系产权分界点必须设置供水计量设施，由灌区管理单位负责管理和计量，末级渠系范围内农民用水合作组织复核。对末级渠系和小型灌区，根据灌溉模式、供水条件、管理方式等科学划分计量单元，合理设置计量设施，由农民用水合作组织负责管理和计量。对于现有的农田水利工程，要因地制宜配套喷灌、滴灌、管灌等节水设施，尚未配备计量设施的要抓紧改造；对于新建的农田水利工程，要同步建设计量设施。 2.建立农业水权制度。依据持续利用、留有余量、生活优先、注重生态、市场调剂的原则，确定各县区农业各类水源用水量，实行总量控制。县（区）按灌溉面积将农业水权分配给各用水户合作组织，有条件的地区分配到用水户，加快实现分水到户、水随地走、明晰水权。逐步建立农业水权交易制度，鼓励用水户转让节水量或结转下年使用。同一农民用水合作组织内部的转让，由农民用水合作组织统一协调、用水户之间平等协商；跨农民用水合作组织的转让，由当地水行政主管部门或灌区管理单位协调。县（区）政府或其授权的水行政主管部门、灌区管理单位可予以回购。在满足区域内农业用水的前提下，鼓励节水量跨区域、跨行业转让。 3.加强水资源调配管理。完善配套设施，加快建成大中小型并举的农田水利工程体系，全面提升引蓄灌排能力。落实最严格水资源管

水费管理系统设计论文(1)

计算机与信息工程学院 《数据库语言》课程设计说明书 (数据库方向) 班级： 学号： 姓名：

摘要 水费管理系统是针对目前水费收缴困难麻烦等情况下设计出的管理软件，是一个实用的管理信息系统，管理员可以通过相应的模块，对数据库中的信息进行更新、删除和查询，对水的基本用量信息报表生成，对使用该系统的管理员信息进行更新、删除，还有操作员管理，权限设置，密码修改，数据备份与系统恢复等其他系统管理功能。因为本系统具有高透明性，所以相关用户可以对水的使用缴费信息以及资费信息进行查询。 水费管理系统是典型的信息管理系统(MIS), 该系统采用客户/服务器(C/S)体系结构，是目前计算机网络系统最先进的体系，其特点是把整个系统分成前台(客户机)和后台(主机)两个部分。前台采用Microsoft Visual Studio 2005，后台数据库采用SQL Server2000。对于前者要求建立起数据一致性和完整性强、数据安全性好的库。而对于后者则要求应用程序功能完备,易使用等特点。通过本系统的应用，可以加强对水电使用信息的管理，减轻管理员的工作负担，提高工作效率。使用户可以更及时有效的查询并交纳水电费，实现水电缴费管理的科学化、现代化。 关键词：水费管理系统，Microsoft Visual Studio 2005, SQL Server2000

第1章绪论 随着改革开放的深入发展，社会主义市场经济的建立，原始的收费系统为手工操作，不能及时有效的反映收缴的情况，而且不能跨地区收费，以及不能集中的管理给管理人员带来不必要的麻烦。另外，以往用户交费必须到指定的地点进行，因此该系统的设计为用户带来了很大的便利，可以就近交费，也使用户及管理者节约了很多时间。数据的统一集中也给小区的物业管理部门的管理分析以及领导者的决策带来了很大帮助。 水费管理系统是每一个水资源管理机构管理水资源用户及水费缴纳情况的不可缺少的一个管理信息系统，它的内容对于水资源管理机构的管理者来说是至关重要的，所以水费管理系统应该能够为每一个水资源管理机构的管理者提供充足的信息和快捷的查询手段，大大的方便水资源管理机构的管理者的合理管理。随着科学技术的不断提高，计算机科学日渐成熟，其强大的功能已为人们深刻认识，它已进入人类社会的各个领域并发挥着越来越重要的作用。作为计算机应用的一部分，使用计算机对水资源用户及水费缴纳情况进行管理，具有着手工管理所无法比拟的优点，如:检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等。这些优点能够极大地提高水资源用户及水费缴纳情况管理的效率，也是水资源管理机构帐收费的科学化、正规化管理，与先进科学技术接轨的重要条件。因此，开发这样一套管理软件成为很有必要的事情，对于我们即将计算机专业毕业的学生来说，也是一次将计算机应用于现实管理的一次很有意义的实践活动。 本系统采用客户/服务器(C/S)体系结构，客户/服务器体系结构的另一个特点是它的开放性，所谓开放性，即是在网络构成方面，可与多种软、硬件系统相连接，这就使得在前台端构成多种类客户机并存成为现实。这样，在新旧系统更替时，可充分利用原有系统的软、硬件资源。该系统功能较齐全，用户界面好，使用性强，可靠性好，明显提高用电与收费管理的工作效率。总体技术达到省内行业先进水平，其中水费管理、语音查询功能达到省内行业先进水平，具有较好的推广和应用价值。本设计主要分为五个阶段这其中包括：需求分析阶段，概念模型设计阶段，逻辑设计阶段，物理设计阶段及系统测试阶段，介绍程序的测试方法和测试结果。