乌蒙山区鲁甸片区区域发展和扶贫攻坚规划

乌蒙山区鲁甸片区区域发展和扶贫攻坚规划

序言

按照中央把集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚规划(以下简称“连片特困地区”)作为新阶段扶贫攻坚主战场的战略部署和国家区域发展的总体要求，根据国务院扶贫领导小组办公室和国家发展和改革委员会的安排部署，决定开展乌蒙山区区域发展与扶贫攻坚规划工作。

规划目的：编制连片特困地区规划，是新时期扶贫开发工作的重大创新，是区域协调发展的迫切需要，是构建和谐社会的重要举措，是建设开放富裕文明幸福鲁甸的重大任务。规划是实施连片特困地区综合扶贫开发工作的行动指南。做好乌蒙山区鲁甸区域规划工作，有利于统一思想，明确工作目标，落实部门任务，整合各方资源，形成政府主导、各方参与的大扶贫工作格局；有利于统筹谋划，整体推进，合理配置生产要素，有序促进片区内外要素流动，有效发挥规模效益，提高扶贫效益；突出解决乌蒙山区资源承载过重的问题，拓展扶贫对象生存和发展空间，实现科学发展、和谐发展、跨越发展；有利于探索连片特困地区区域发展与扶

贫攻坚的新模式，创新政策措施，丰富连片开发内涵。

规划依据：根据《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》、《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，以及省、市、县《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《全国主体功能区规划》和《关于下发集中连片特殊困难地区分县名单的通知》等相关重要文件精神，编制本规划。

规划区域：鲁甸县是乌蒙山片区开发云南省十五个县之一，辖12个乡镇，集边远、少数民族地区和贫困地区于一体，是重要的经济协作区。

规划特点：本规划按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”基本思路，把集中连片扶贫攻坚和乡镇与乡镇合作协同发展有机结合起来，明确了片区区域发展与扶贫攻坚的总体要求、空间布局、重点任务和政策措施。在规划原则上坚持了“雪中送炭、突出重点”，着力解决瓶颈制约和突出矛盾的政策倾向；在战略地位上展现了昭鲁城市群在乌蒙山片区中的区域优势和发展潜力；在规划内容上突出了鲁甸资源优势和改善民生的迫切需要。

规划期限：本规划期为201l一2020年。

第一章基本情况

第一节规划范围

本规划区域范围依据连片特困地区划分标准及经济协作全面规划，全县辖9乡3镇，（梭山乡、龙树乡、新街乡、乐红乡、小寨乡、江底乡、火德红乡、茨院乡、桃源乡、文屏镇、龙头山镇、水磨镇）；80个村委会和4个社区，国土总面积为1489平方公里。2010年末，全县总人口42.9万人，其中农业人口39.59万人，占总人口的92%，少数民族占总人口的20%；人口密度277人/km2，城镇化率25.5%，人口自然增长率7.5‰；这块有着灿烂历史文化的土地，境内孕育着勤劳、善良、淳朴、热情的汉、回、彝、苗等14个民族。根据1196元扶贫标准，全县尚有贫困人口13.1万人，占总人口的32%，其中绝对贫困人口5.8万人。按照2300元的扶贫标准，全县还有28.97万人，占全县总人口的67.43%，属国家新一轮扶贫开发工作重点县。

第二节自然条件

鲁甸县位于乌蒙山区域发展的核心地带，是连接乌蒙山区域发展的中转枢纽站，是滇东北经济增长极的核心板块。

乌蒙山区鲁甸区域属山地季风气候明显，由一江（牛栏江）、两山（乌蒙山、五莲峰）、三河（龙树河、沙坝河、昭鲁河）、两个坝子（文桃坝子、龙树坝子）构成。境内最高海拔3356米，最低海拔568米，年平均降雨量923毫米，年平均气温12.1℃，无霜期221天，立体气候明显，属低纬高原季风气候。水能资源和矿产资源极其丰富，境内全长101公里的牛栏江水能资源蕴藏量达100万千瓦，主要矿产有银、铜、铅、锌、镁、铝土矿、石灰石、铁等10多种，具有广阔的开发前景。区内森林覆盖面积69.1万亩，覆盖率31%。生物物种多样。核桃、花椒、苹果、樱桃走俏省内外。

第三节经济社会发展

经济发展。2010年，实现地区生产总值25.1亿元，是2005年的2.2倍，年均增长17.5%；固定资产投资达25.8亿元，是2005年的4倍，年均增长31.5%；工业总产值达24.3亿元，完成工业增加值10.4亿元，是2005年的4.8倍和4.4倍，年均分别增长37.1%和34.4%；财政总收入达3.61亿元，完成地方一般预算收入1.57亿元，是2005年的5倍和4倍，年均分别增长38%和32.6%；农民人均纯收入和城镇居民可支配收入达2572元和12375元，是2005年的2倍和1.7倍，年均分别增长14.9%和11.6%。基础设施建设成效明显，建成昭巧二级公路，实

现昭鲁15分钟经济圈，牛栏江梯级电站开发初见成效，启动月亮湾中型水库建设，初步构筑了鲁甸在乌蒙山片区区域发展中的重要地位，奠定了一定的发展基础和条件。

社会事业。教、科、文、卫等社会事业得到长足发展。全面实现“普九”，“两基”攻坚顺利通过国检，“十一五”期间，新建校舍面积20.2万平方米；建成卫生设施3.96万平方米，新农合参合大166.3万人次，累计减免资金1.32亿元；新增城镇低保对象2219人，农村低保对象7693人，6436个城镇低保人口和33331个农村贫困群众纳入低保；新增就业岗位7950个，全面消除零就业家庭；解决5.1万贫困人口的温饱问题；建设廉租住房3.54万平方米，拆除重建农村危房4470户，加固4324户；实施水利工程6964件，累计解决12.5万人和5.36万头大牲畜的饮水问题；新农村建设390个；建设沼气池26407口；实施农村电网改造4.28万户，改造率达65%。

民族文化。片区民族融合和文化开放程度高，内外交流不存在语言文化障碍。在漫长历史过程中，形成了以回族、彝族、苗族、壮族文化为特色的多民族地域性文化，民俗风情浓郁，民间工艺和非物质文化遗产十分丰富。连续两次被国务院授予“民族团结先进县”，各民族团结和睦，社会和谐稳定。

第四节贫困状况与特殊困难

贫困面广量大，贫困程度深。2010年，农民人均纯收入2572元，仅相当于全省3952元的65％。按照2300元扶贫标准，全县还有28.97万人，占全县总人口的67.43%。《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》实施期间，乌蒙山区鲁甸区域共确定56个贫困村，大多数贫困群众还存在就医难、上学难、出行难、饮水难、社保低、住房差、增收难等。

基础设施薄弱，市场体系不完善。全县基础设施投入不足，功能不全，无法满足经济社会发展的需要。交通基础薄弱，高等级公路少，乡村公路晴通雨阻，路网结构不合理，网络化程度低；农田基础设施落后，农业生产发展和增加农民收入的载体薄弱；水利基础设施落后，病险河道多，管网、沟渠配套差，农业水利化程度低，农田有效灌溉率仅为25.8％，低于全省 12.2个百分点；城乡电力、信息等基础设施发展滞后。区内仓储、包装、运输等基础条件差，金融、技术、信息、产权和房地产等高端市场体系不健全。产品要素交换和对外开放程度低，物流成本高。

经济发展水平低，特色产业滞后。全县经济发展粗放，结构不合理，内生动力不足，保增长压力巨大。财政收支矛盾突出，产业结构单一；产业链短、规模小，科技含量低，调整升级缓慢；资源依赖型特征明显，整体效益不高，竞争

力不强；缺乏核心增长示范带动，没有形成具有核心市场竞争力的产业或产业集群。

社会事业发展滞后，基本公共服务不足。城乡社会事业发展不平衡、统筹协调难度大，促进城乡公共服务均等化任务艰巨。教育经费投入不足，巩固“普九”成果压力大，教育资源配置不合理，学生贫困面大，补助资金紧张。高中毛入学率低，学前教育和职业教育发展滞后，特殊教育空缺。医疗卫生设施落后，分布不均，人才匮乏，乡村缺医少药问题突出，基本医疗卫生服务体系不健全、服务质量不高，重大疾病防控保障能力不强。控制人口自然增长过快的压力较大，社会就业和再就业形势严峻。社会保障体系不完善，养老、医疗、工伤、生育、农保以及失业等保险扩面提质困难。应急体系不健全，社会救助体系匮乏。扶贫攻坚任务艰巨，易地搬迁压力巨大，因灾、因病返贫问题突出，农村居民居住环境条件改善的难度较大。

生态环境脆弱，承载能力有限。由于人口膨胀、生态恶化、生活贫困形成恶性循环，全县环境、经济、社会协调发展难度日益加大。2010年，全县森林覆盖率31％，远远低于全省50％的水平，水土流失面积达1058.76平方公里，占土地总面积的70%，石漠化面积占15.8％，水土流失和石漠化治理任务繁重。人均水资源占有量较低，仅为全国人均水平的10%、全省人均水平的60%，工农业用水每年缺口6亿

立方米，严重制约了全县经济的发展。矿产开采、道路建设、工农业发展等环境恢复及污染防治的形势严峻，矿冶、化工等节能减排，循环发展，提质增效的任务紧迫。

区域发展不平衡，城乡差距大。我县与周边地区产业结构趋同，互补性差，若区域优势和特色优势得不到充分发挥，产业结构不能优化升级，区域间的激烈竞争将使我县发展压力不断加大，产业空间将受到严重挤压。2010年我县人均地区生产总值和农民人均纯收入分别是全国平均水平的26％和43％，差距进一步拉大。城乡居民收入比为3.5：1，城乡差距明显。

第五节发展机遇

乌蒙山区鲁甸区域的发展尽管存在不少困难，但也有一些难得的机遇：一是党中央、国务院高度重视区域协调发展，就西部大开发、扶贫开发作出了一系列战略部署，明确了加快贫困地区发展的总体思想、基本思路和目标任务，极大地激发了贫困地区各族群众脱贫致富的积极性、创造性。二是在多年的发展实践中，片区内各级政府和群众形成了区域协作发展的共同意愿，开展了相关探索，积累了一定经验，为加快片区发展奠定了基础。三是随着综合国力显著增强，国家有能力、有条件加大对连片特困地区的扶持力度。四是“两

强一堡”战略拓展发展空间。“十二五”时期省委省政府将深入实施“两强一堡”战略，尤其是国家建设西南开放桥头堡战略的推进，将为我县加强重大基础设施建设，加快内外开放步伐，主动参与区域合作，引进内、外资，整合资源，突出特色，发挥后发优势，谋求大突破、大发展拓展了发展空间。五是区域协调发展和昭鲁经济一体化带来重大机遇。我省主体功能区规划和“十二五”规划纲要明确提出建设以昭阳、鲁甸为核心的滇东北次级城市群，培育滇东北能源和重化工业基地，加快昭鲁一体化进程。这为我县积极争取上级支持，打牢发展基础，大力推进工业化、城市化和社会主义新农村建设，大力发展县域经济带来重大机遇。六是能源开发和东部产业转移带来重大机遇。东部产业转移为我县发展“飞来经济”，推进经济结构调整，转变经济发展方式带来重大机遇。有利于我县利用特色资源优势，加大以资源换项目、换资金、换技术、换管理、换市场的力度，促进优势资源产业转型升级，承接劳动密集型产业转移。“十二五”时期，昭通市能源开发步入高峰期，境内的金沙江下游白鹤滩、溪洛渡、向家坝三个巨型水电站开发，装机容量480万千瓦的火电、280万千瓦中小水电以及170万千瓦的风电开发将使全市五年的电力开发总装机容量达3990万千瓦，工程静态投资达2470亿元。电力开发建设期间的大量劳动力和建筑材料需求，将推动我县建材产业发展和农村富余劳动

力转移。电站建成后，对优化我县的能源结构将发挥重要作用，廉价的留成电量将为我县发展新型载能产业提供重要的能源支持，对我县产业升级、新兴产业培育也将产生极大的推动作用。

第六节重大意义

加快乌蒙山区鲁甸区域的发展，加大扶贫攻坚力度，有利于贫困人口整体脱贫致富，有利于缩小地区发展差距，有利于推动多民族交流与交往，有利于保障长江中上游生态安全，有利于深入推进西部大开发和促进乌蒙山区崛起；对促进各民族共同繁荣发展和社会和谐，促进区域经济协调发展，促进生态文明建设和可持续发展，对深入探索区域发展和扶贫攻坚新机制、新体制和新模式，全力打造新阶段乌蒙山鲁甸区域集中连片特殊困难地区扶贫攻坚提供保障，实现国家总体战略布局和全面建设小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。

第二章总体要求

第一节指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三

个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”基本思路，着力加强基础设施建设和生态建设，不断优化发展环境；着力培育特色优势产业，不断增强自我发展能力；着力改善农村基本生产生活条件，不断夯实农村发展基础；着力促进人力资源开发，不断提高贫困人口综合素质；着力发展社会事业，深入推进基本公共服务均等化；着力加快体制机制创新，努力形成全社会扶贫和全方位协作新格局，促进乌蒙山区鲁甸区域经济社会又好又快发展，率先实现乌蒙山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚目标。

第二节基本原则

坚持加快发展与扶贫攻坚相结合。把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点，通过片区发展为扶贫攻坚创造更好的基础条件，有效提高扶贫攻坚整体水平，使各族群众特别是贫困人口共享发展和改革成果；通过扶贫攻坚加快脱贫致富步伐，激发广大群众参与发展的积极性和创造性，有力推动和加快片区发展。

坚持加快发展与改革创新相结合。把解放思想、转变观念，大胆探索、锐意创新作为推动区域发展与扶贫攻坚的强

大动力，深化重点领域和关键环节的改革，充分发挥乌蒙山区鲁甸区域规划的科学性，促进区内优势互补与协作发展，积极推进区域一体化建设，加强对外交流合作，打造全方位对外开放和全社会扶贫新格局。

坚持加快发展与保护生态相结合。以资源环境承载力为前提，以产业园区为重要载体，优化产业结构和空间布局。集约节约利用资源，严格保护耕地，改善生态环境。坚持高起点规划、高标准要求、高水平建设，走新型工业化、城镇化和农业现代化道路，切实转变经济发展方式，促进经济发展和生态建设形成良性互动格局。

坚持市场调节与政府引导相结合。充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，加快区域经济发展步伐。更加注重发挥政府政策的引导作用，大力促进各种资源向最困难的地区、最贫困的人口倾斜，确保贫困群体优先受益。

坚持统筹协调与突出重点相结合。促进连片特困地区发展是一个系统工程，既要着眼长远打牢发展基础，又要立足当前解决突出问题；既要统筹区域整体发展，又要着力突破最薄弱环节；既要通盘考虑总体规划，又要分步实施稳步推进。

坚持自力更生与国家支持相结合。广大干部群众是促进区域发展和扶贫攻坚的主体，要继续发扬不等不靠、自强不息和艰苦奋斗精神，不断增强自我发展能力；国家加强规划

引导和政策指导，进一步加大投入力度，并广泛动员社会各界参与扶贫开发，解决片区发展的特殊困难。

第三节战略定位

乌蒙山区脱贫致富示范县。创新扶贫开发体制机制，探索区域发展和扶贫开发统筹推进新路子，探索专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫合力攻坚新格局，探索连片开发与扶贫到户相结合新途径，把鲁甸打造成乌蒙山区脱贫致富示范县，为新阶段扶贫开发创造和积累经验。

区域一体创新县。抢抓“桥头堡”建设、乌蒙山区重点扶贫开发的机遇，依托昭鲁城市群建设，深化推进“昭鲁经济一体化”，加强与川黔渝合作，内接滇中，外联成渝，把昭鲁区域建成我省走向长三角的门户节点，成为我省经济增长的新一极。

新型载能工业重点县。紧紧抓住产业结构调整和产业转移加快的机遇，争取特殊的能源政策，发挥资源、区位优势，以重大项目为支撑，以工业园区为载体，建设新型载能、现代资源加工基地。

民族团结进步模范县。我县是民族聚集区，围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，广泛开展民族团结进步创建活动，巩固和发展平等、团结、和谐、互助的社会主义民族关系，共同推动经济社会发展的良好局面，建设民族

团结模范县，构建和谐社会，促进经济社会跨越发展。

第四节发展目标

2015年目标：立足县情，结合发展形势和任务，“十二五”期间，努力取得建设全面小康社会的关键性成果，实现经济、社会、生态、文化、政治的全面和谐发展。发展方式明显转变，经济持续稳定快速发展；产业结构渐趋合理，支撑合力初步形成；城乡统筹成效显著，民生问题逐步改善，社会事业蓬勃发展；生态环境持续美化，发展空间不断扩展；改革开放继续深化，体制机制日趋完善。到2015年，力争成为昭通工业经济强县，昭通市休闲第一县，初步建成滇川黔渝后花园昭鲁城市明珠，县域经济综合实力跨入全省40强，成为全市新的经济增长极。到2020年，全面实现小康社会，初步迈入现代化发展轨道。

经济发展。按照加快发展，抢抓机遇，积极稳妥原则。力争经济发展迈上新台阶。到2015年，全县生产总值力争突破55亿元，年均增速17.5%。人均生产总值达13500元，年均增长15.4%。全社会固定资产投资累计突破300亿元，年均增长33.2％以上；地方财政一般预算收入达4亿元，年均增长20.6%以上,社会消费品零售总额年均增长达17%以上。

结构调整。按照“调优一产、调强二产、调快三产”的思路，以结构调整推动发展方式转变，使传统产业彰显特色优势、新兴产业彰显规模优势、现代服务业彰显配套优势、高效农业彰显品牌优势。“十二五”末，力争实现三次产业结构由“十一五”末期的23.1：49.6：27.3调整为15.5:57.5:27.0，提升“二三一”产业发展水平。促进所有制结构的优化调整，使非公有制经济占全县生产总值超过70%。加快城镇化进程，城镇化率由25.5％提高到2015年的35%以上，县城初步建成滇东北城市群的一颗明珠。单位工业增加值能耗控制在指标内。

基础提升。“十二五”末，形成内联外通的高等级公路、铁路骨架，实现乡村之间道路全硬化，互联互通公路网络基本构建。水利基础设施建设加快，骨干水源工程、渔洞灌区全面竣工，病险水库、河道得到全面治理，五小水利工程建设取得明显成效，全县农田有效灌溉面积提高到45%以上。电网建设能支撑工业发展速度，全面完成电网改造升级。科技支撑显著增强，科技进步对国民经济增长的贡献率达50%以上。实现广播电视全覆盖，互联网向村镇延伸，通讯覆盖村组。

扶贫攻坚。农民人均纯收入增幅高于15％，贫困人口数量减少50％以上。农村饮水安全问题基本解决，贫困地区基本生产生活条件明显改善，特色优势产业初具规模，自我发

展能力增强，扶贫开发合力攻坚机制基本形成，发展差距扩大的趋势得到初步扭转。

生态文明。城乡环境质量得到明显改善，资源、环境、人口与社会协调发展，主要污染物排放总量持续减少，能源、资源利用效率持续提高，循环经济取得新进展。生态屏障建设取得初步成效，滑坡、泥石流、水土流失等灾害面积得到有效控制，水土防治和小流域治理取得新成效，全县耕地实现占补平衡，城、乡集镇绿化大幅度提高，森林覆盖率超过35%。农村能源建设取得新成效，环境保护和整治工作取得新突破，环境质量明显改善，垃圾无害化处理水平提高，“三废”实现达标排放。自然资源利用更趋合理，矿产等资源得到有序开发。资源有偿使用和排污费征收制度落实取得实质进展。

民生改善。到2015年，城乡居民收入稳定增长，人居环境改善，人民生活水平进一步提高，全县人民共享发展成果，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。居民消费价格总体水平基本稳定,城镇失业率得到有效控制。就业渠道逐步拓宽，城镇就业岗位不断增加，有效促进农村劳动力转移。城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上，农民人均纯收入年均增长15%以上。城镇住房保障体系建设和农村危房改造进程加快，城乡安全饮水问题得到全面解决。城乡的社保体系初步建成，城

镇职工基本医疗保险、养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险、新型农村社会养老保险全覆盖。农村最低生活保障进一步加强，幸福指数不断提高。

社会和谐。社会各项事业全面进步，覆盖城乡居民的基本公共服务体系进一步完善。人口自然增长率控制在7‰以内。各级各类教育全面发展，以政府为主导的多元办学格局初步形成。医药卫生体系逐步完善，基本解决看病难、看病贵问题。全县文化体育事业全面发展，各族群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高，文化鲁甸建设取得新进展。村委会全面普及文化室、图书室，继续推进农村电影放映活动，农村体育活动场所不断增多。防灾、减灾、灾害预报预警网络延伸到乡镇一级。民族和谐团结和宗教和睦的良好局面得到巩固提升。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障，社会管理制度进一步完善，和谐鲁甸建设取得新成效。

2020年目标：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，努力扩大城乡居民就业，城镇居民人均可支配收入大幅提高，农民人均纯收入增长幅度明显提高；基础设施日趋完善，基本公共服务主要领域指标进一步增强，农村社会保障和服务水平进一步提升；生态系统良性循环，结构优化、密切协作的产业发展格局形成，人均地区生产总值达到全省平均水平以上，城乡居民收入和经

济发展实现同步增长，发展差距扩大趋势得到扭转；区域协作体制机制全面建立、高效运转，区域发展步入一体化协调发展轨道。民族团结稳定、社会和谐繁荣，实现全面建设小康社会目标。

第三章空间布局

第一节功能分区

按照《全国主体功能区规划》，鲁甸县作为滇东北次区域中心城市，是中国西部重要的能源产业基地，新型载能产业基地，生物产业基地，产业转移承接基地，长江上游生态屏障和中国面向西南开放桥头堡的大走廊。依据整体保护、点状发展的原则，将区域划为“一带、二屏障、三片区、四基地”的空间战略布局。一带。依托昭鲁城市经济圈，加快建设昭鲁城市走廊、铁路、机场及配套设施，打造昭鲁城市经济带，重点建设文屏、茨院中心城镇及工业园区，依托昆水经济带建设，把江底打造成昭、鲁、威、会农副产品集散地。二屏障。建设以水土流失防治、石漠化治理和发展干果基地为重点的牛栏江生态屏障；建设渔洞水库径流区生物多样性保护生态屏障。三片区。在空间布局上将全县各乡镇分为三大片区，即以文屏、茨院、桃源、小寨、江底为第一片区，围绕昭鲁城市走廊，渝昆高速铁路、公路，昭攀铁路，机场迁建和昭巧二级路，建成鲁甸经济核心区。以新街、龙树、水磨为第二片区，发展特色畜牧业、温凉型蔬菜种植、农特产品加工、大山包旅游服务业和乡村旅游业。以梭山、乐红、龙头山、火德红为第三片区，发展矿产采选业、水电、特色水产养殖、经济作物种植、牛栏江峡谷观光旅游业等。四基地。建设能源、矿冶化工、加工制造、农特产品生产四大基

地。

第二节空间结构

主体空间结构。依托昭鲁城市走廊，渝昆高速铁路、公路，昭攀铁路，昭巧二级路，牛栏江省际二级路，发挥中心城市辐射带动作用，围绕建成鲁甸经济核心区。加强与昭阳区、巧家县、会泽县、金阳县、威宁县、等周边城市及重点经济区的联系，发展特色经济和优势产业，积极承接产业转移，促进人口适度积聚，加快工业化、城镇化进程，构建经济中枢格局，形成互通性好、带动力强、城镇体系完善的主体空间结构。

经济协作示范区。充分利用鲁甸地处乌蒙山区腹地，云南桥头堡大走廊，滇东北城市群的核心地位，以昭鲁一体化为基础设立经济协作示范区，大力推进行政管理、要素市场、投融资体制等领域的改革，全面推进城乡统筹、基础设施、公共服务等一体化建设，为区域一体化发展发挥示范带动作用。该区域涉及到昭阳区和鲁甸县，国土面积为4350平方公里，人口134万，现已完成昭鲁城市群规划，交通网络规划。到2015年，在城乡建设、基本公共服务均等化、特色产业发展、生态环境保护等方面取得新进展，一体化发展格局基本形成；到2020年，全面建成一体化发展体系，成为乌蒙山区域重要城市和经济增长区。

公司发展战略规划管理规定

公司发展战略规划管理规 定 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020

公司战略规划管理办法 第一章总则 第一条为提升公司战略管理水平，推动公司战略规划管理的科学性、民主性和规范性，根据《XX 集团公司发展战略和规划管理办法》、《XX公司章程》及相关制度规定，制定本办法。 第二条本办法所称战略规划，是指公司为实现中长期可持续发展所作出的未来一个时期全局性、长远性和方向性的发展规划。 第三条XXXX有限公司战略规划管理应遵循以下原则： （一）战略导向。公司各项经营管理活动都应与发展战略保持一致。 （二）适应环境。注重对规划期内外部经营环境的分析与研判，并以此作为战略管理的重要依据。 （三）整体最优。注重以公司整体最优为目标协调各部门经营管理活动，坚持局部服从整体。 （四）全员参与。战略管理工作需要公司各部门及全体员工的共同参与和支持。 第二章职责分工 第四条 XXXX有限公司战略管理的组织架构包括：董事会，高级管理层，办公室（战略规划归口管理部门），各业务部门。

第五条董事会决定公司发展战略，对公司战略规划进行审议，确保公司战略规划与经营情况和市场环境的变化相一致。 第六条高级管理层负责公司战略规划的实施。职责包括：审核公司战略规划及战略规划修订调整方案，并报董事会审批；为公司战略规划实施建立健全必要的制度、流程、计划和方案，确保战略规划分解落实；为公司战略规划实施提供必要的资源保障；向董事会报告重大战略问题和战略实施情况；其他战略规划相关工作。 第七条办公室是XXXX有限公司战略规划的归口管理部门。主要职责是： （一）编制公司战略规划，并提交高级管理层审核。 （二）拟定公司战略管理的制度办法和工作流程，并提交高级管理层审批。 （三）督促各部门按照公司战略规划要求，制定相应的部门战略规划。 （四）组织开展战略规划执行情况的跟踪评估，提出公司战略规划的修订完善建议，并提交高级管理层审核。 （五）其他战略规划相关工作。 第八条各业务部门应根据职责分工，做好本部门战略规划工作，推动本部门工作与公司战略规划对接。主要职责是： （一）根据公司战略规划要求和本部门战略规划工作需要，编制本部门战略规划。 （二）做好部门战略规划实施、评估、修订等战略管理工作。

企业文化及年度战略发展规划建议书

关于菏泽富海物流有限公司 企业文化及年度战略发展规划的建议书 第一部分企业文化内容 1、企业使命：致力于集团增效，全力于客户满意，努力于员工成长 释义：为集团增加经济效益，提升经济利润是我公司义不容辞的责任与使命； 若要提高客户的满意度，获得客户高度的评价，更需要我们全力以赴； 企业发展的同时为员工提高展现才华与能力的舞台，使员工得到锻炼与成长也是 公司必然的使命 2、企业精神：诚信、执行、激情、信任 释义：（1）诚信是公司发展的基石，是赢得市场占有率的根本，因此，应当以诚信为本经营企业； （2）执行即执行力，它是公司各项战略规划、决策、任务能否顺利完成、完成 的质量好坏、程度强弱的关键性因素，提高全员的执行力是公司快速发展的保障 性因素； （3）激情是工作的源泉与动力，保持饱满的工作激情不仅会事半功倍，更能感 染周围的同事，有利于营造和谐、高效的工作氛围，会使公司显得朝气蓬勃，富 有活力； （4）信任，包括与客户之间的相互信任、上下级之间的相互信任、平级之间的 相互信任，增进人与人之间的相互信任更能够缩短人际交往中的心理距离，为工 作的顺利开展奠定基础。 3、企业理念：群策群力至诚服务 释义：（1）群策群力即是团队协作的同义词，以群策群力为公司理念，可彰显全体员工为公司发展壮大建言献策，共同努力的态度。这个词是对内的要求 （2）至诚服务，物流行业为服务型行业，最大限度地满足客户需求，以最精诚的 服务质量赢得信誉，以最真诚的态度占得先机。这是对外的承诺！ 4、核心竞争力：人和志远 释义：（1）人和，即同事之间融洽共处，相互协作，共同进步，齐心营造团结、和谐、

有序的工作环境，以期提高公司的市场竞争力，这与集团公司“以人为本”的 核心价值观有相通之处。 （2）志远，即心存高远，志向远大。这个词是对公司三年、五年、十年战略发 展规划的总结与浓缩，树立远大而务实的的志向，激起昂扬的斗志亦是企业核心 竞争力的源泉 5、企业作风：精准求实迅捷高效 释义：（1）精准求实，这是对员工工作作风的要求，完成任务过程中务必精益求精，准确无误，以实事求是的态度客观公正地对待工作。 （2）迅捷高效，这是对客户服务时的要求，提供服务过程中务必简捷迅速，保 证在客户要求的时间内将货物运抵，保证物流运输的高效率 6、企业愿景：争先创优服务社会 释义：（1）在公司现行基础上，尽快将各项工作纳入正规，完善各项管理体系，制定战略发展规划，并根据其逐步实施，在同区域同行业中争创优先，创建优质的“富 海物流”品牌。 （2）服务社会，等待公司真正全面实现运营成熟，服务完善，那么就能够为各 个领域需求方提供更优质更快捷的物流服务，创造更大的社会效益 第二部分企业年度战略发展规划 一、三年战略发展规划： 1、组织架构：（1）以现有组织架构为基础，完善人力资源配置，使各部门的人才配置达到最 优，确保各项工作任务有传达，有落实，有回馈，避免出现推诿现象。 （2）适当增设必需部门。 2、市场定位：全力服务于菏泽富海能源发展有限公司，随时收集潜在市场信息，为下一步业 务拓展提供准确参考依据 3、业务拓展：（1）以菏泽富海能源发展有限公司的煤焦运输业务为主，并适当拓展其他焦化 企业的运输业务 （2）运输方式以汽运为主，组建公司所辖车队和业务素质强的驾驶员队伍。 （3）全力为实现铁路运输创造更多条件，争取以最短的时间完成铁路专用线的 改扩建工作。

我的人生战略规划精选版

我的人生战略规划 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）

我的人生战略规划 当今社会人才与知识并重，我们学习知识的同时要考虑职业的导向作用，在学生阶段应该有一个清晰的职业规划。人生规划就是人生的基本航线，有了航线，我们就不会偏离目标，更不会迷失方向，才能更加顺利和快速地驶向成功的彼岸。做好正确的个人战略规划对我们以后走的道路的正确性有很大帮助。进行人生的战略规划是个人实现理想，最大程度实现个人价值的重要方式。它为个人发展提供方向和动力，使个人行动个具有计划性、目的性。 “战略”一词的希腊语是“strategos”，本来含义是“将军指挥军队的艺术”，原是一个军事用语。所谓战略管理，是企业确定其使命，根据组织外部环境和内部条件设置企业的战略目标，为保证目标的正确落实和实现进行谋划，并依靠企业内部能力将这种谋划和决策付诸实施，以及在实施过程中进行控制的一个动态管理过程。 管理理论虽然起源于企业，但却不仅仅适用于企业。同样，战略管理虽然是一个属于企业管理范畴的概念，但也同样适用人进行自我管理。在社会环境日益复杂、人与人之间的竞争日趋激烈的情况下，将战略管理概念引入人生规划，对自己的人生进行略管理，是十分必要的。关于人生战略管理，就是指根据个人的人生动机，即人生观和价值观，通过对社会环境和自身条件的客观分析，制定自己的学业和工作目标，并通过自身资源的优化组合，通过创造性地提出解决方案，从而促进个人整体、长期和基本的人生目标的实现。 有人曾经说过：“只要你选择了一个正确的方向，不管多么遥远，你最终也会到达。”上课时，老师给我们讲了李开复，马云等等一批看到自己所从事的职业黯淡无光立马转行最后获得了成功的事例。正如乔布斯所说：“如果你的事业处在朝阳期要继续坚持下去，如果你的事业要被淘汰请不要犹豫立马转行。”做人生的战略规划就是要通过观察和实践选好自己未来的发展方向，然后再坚持并奋斗着。 为实现自己的人生规划我现在应该做的 为确保自己人生战略的顺利实施，我们必须从现在做起，不断提升自己各方面的能力。随着就业形势的日益严峻，面对日益激烈的社会竞争，再加上以上对当前形势和周围环境的以及会计专业就业前景的分析，我充分认识到：作为当代大学生，必须要有危机感、紧迫感和竞争意识，我们必须不断努力，为就业做好准备。 1、坚持课内学习与课外学习相结合，主动参加丰富多采的职业体验实践活动。努力学好专业知识，懂应用，能应用；加强计算机运用能力，提

区域发展政策与规划(二)

区域发展政策与规划(二) (总分：100.00，做题时间：90分钟) 一、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数：45，分数：100.00) 1.关于我国国土空间主体功能区划分的四大主体功能区提出的“开发”理解正确的是______。 ? A.特指大规模高强度的工业化城镇化开发 ? B.限制开发特指限制所有的开发活动 ? C.农产品主产区要限制大规模高强度的工业化城镇化开发，仍允许一定程度的能源和矿产资源开发 ? D.重点生态功能区要限制大规模高强度的工业化城镇化开发，但仍要鼓励农业开发 （分数：2.00） A. √ B. C. D. 解析： 2.根据开发方式分，我国国土空间分为______等主体功能区。 ? A.城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区 ? B.优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域 ? C.国家和省级主体功能区 ? D.国家、省级、县级主体功能区 （分数：2.00） A. B. √ C. D. 解析： 3.我国城市化地区的主要功能是______。 ? A.提供工业品 ? B.提供农产品 ? C.提供生态产品 ? D.提供工业品和服务产品 （分数：2.00） A. B. C. D. √ 解析：

4.以下功能区中，以增强提供生态产品能力为首要任务的是______。A．城市化地区B．农产品主产区C．重点生态功能区D．重点开发区 （分数：2.00） A. B. C. √ D. 解析： 5.推进形成主体功能区，要以水土资源承载能力和环境容量为基础进行有度有序开发，是遵循______的原则。 ? A.优化结构 ? B.保护自然 ? C.集约开发 ? D.协调开发 （分数：2.00） A. B. √ C. D. 解析： 6.关于以下主体功能区规划的目标，以下属于提高空间利用效率的是______。 ? A.全国陆地国土空间的开发强度控制在3.91% ? B.“两横三纵”为主体的城市化战略格局基本形成 ? C.单位面积城市空间创造的生产总值大幅度提高 ? D.基本公共服务均等化取得重大进展 （分数：2.00） A. B. C. √ D. 解析： 7.我国全国主体功能区建设的战略任务不包括______。 ? A.构建“两横三纵”为主体的城市化战略格局 ? B.构建“七区二十三带”为主体的农业战略格局 ? C.构建“两屏三带”为主体的生态安全战略格局 ? D.构建区域协调的国家和省级主体功能区格局 （分数：2.00） A. B. C.

(发展战略)城市发展战略规划集锦

城市发展战略规划集锦 武汉 上海同济城市规划设计研究院 战略目标 聚焦中部崛起，打造中国区域经济新增长极。创造更具凝聚力的资源环境和更好的创新氛围，建设区域性的国际化大都市。 战略导向找回武汉，重塑江城。抓住国家交通体系重构、国际产业转移和有利的政策环境等三大机遇，重点解决三大关键问题：一是如何打破区域封闭，领导区域发展；二是如何确立城市中心，再现中心城市辉煌；三是如何完善体系，找寻可持续发展的动力机制。 战略选择 战略之一——“都市内核，国际中枢”，建设整合武汉三镇的中央都市核心空间（UC，即Urban Core），引导武汉快速建立起华中金融、贸易、产业服务和现代物流的区域精密控制内核，作为武汉迈向国际化的载体。 战略之二——“智力先导，产城一体”，提出高新技术产业和现代制造业为导向的“十字型” 产业空间布局构想。 战略之三——“滨江而展，一带多心”，突破当前城市圈层构架，构筑沿长江两岸的综合城市发展走廊，通过带形的跳跃式增长提供城市持续的发展框架。 战略之四——“破环成带，轴向拉伸”，强化滨江道路交通建设，形成区域式组团发展构架。战略之五——“以江为脊，连湖成网”，充分发挥武汉水优势，打响“百湖江城”全球品牌的思路。 战略之六——“产业整合，价值链接”，以研发销售为核心，实现武汉区域“1+8”产业和区域契合发展，构成主导产业加工为依托的新城发展模式； 战略之七——“近展双翼，远视三极”，向东连接，武汉城市圈沿京广线和沿京九线两个带状区域，近期横跨京九京广的武汉都市走廊，未来构筑武汉、长沙和南昌为基点的三角经济区，继而形成中国的第四极三角经济区的目标。 战略之八——“多元并蓄，文化凝聚”，把汉正街为代表的汉味市民文化等传统型文化和UC 新都市文化、高科技文化等提升型核心文化转化为具有鲜明地缘识别性的城市形象。 场景分析

明确公司战略规划提案

明确集团战略规划的提案 提案人／胡银龙 一、集团战略规划现状 何谓战略？ 简单来讲企业战略也即要处理企业从哪里来，要往哪里去。 企业战略包括哪些要素呢？ （一）企业使命、企业愿景、核心价值观。 集团现状： 有明确的企业使命、企业愿景、核心价值观，并且传播效果良好，其基本上所有爱康人达成共识。 （二）企业战略定位：战略定位要明确企业在什么区域发展（区域定位）、企业从事哪个行业（行业定位）、企业准备从事哪个目标市场（市场定位）。 集团现状： 1.在什么区域发展，目前集团没有明确区域发展的定位，是那有收购的机会就去那收购。 2.企业从事哪个行业（行业定位），集团主要定位于医疗行业，行业定位清晰。 3.企业准备从事哪个目标市场（市场定位），集团黄石医院目标市场定位是综合医疗，但引领重点科室不大清晰；岳阳医院刚开始定位大妇产科，小综合，但现在有点不清晰；同济赤壁医院定位大肿瘤

科小综合，目前大部分资源用于发展肿瘤科，定位清晰；爱心医院目前是综合医院，具体如何定位，还没有一个方向。 （三）企业的总体经营目标：企业的经营目标由两大部分构成：一是财务目标，也即根据公司的历史营销业绩，制定出切合实际的财务经营目标，以确保企业能快速、健康的发展；二是定性目标，也即企业的管理目标，企业的管理提升、制度化建设、流程重组、有效管理工具的推行、人力资源、内部服务水平的提升等。 集团现状： 一是财务目标，每个医院都有年度目标考核书，财务目标清晰；二是定性目标，制度建设总体上算是完善，但制度水平及可操作性有待优化，人力资源储备基本上跟不上企业发展需要，流程方面非常随意。 结论：总之企业目前战略规划将显得尤为重要，指引着公司向左走还是向右走，是快走还是慢走、能走多远。企业经营导入战略规划势在必行。 二、集团经营如何导入战略规划 （一）导入战略规划目的 1.增强集团核心竞争力和可持续发展的能力； 2.集团可以避免或降低以下风险的发生； (1)缺乏明确的发展战略或发展战略实施不到位，可能导致企业盲目发展，难以形成竞争优势，丧失发展机遇和动力； (2)发展战略过于激进，脱离企业实际能力或偏离主业，可能导致

区域产业的发展战略的基本模式

区域分析与规划(教学参考书) 前言 内容提要 第七章区域发展战略 第一节战略与区域发展战略第二节发展方向与战略目标第三节战略抉择 第四节发展战略的理论模式第八章区域经济空间结构理论第一节增长极理论 第二节核心-边缘理论 第三节点-轴渐进扩散理论 第四节圈层结构理论 第九章区域土地利用与保护第一节土地和土地利用

第二节土地的需求与供给 第三节土地类型与土地利用分区 第四节优势区规划 第五节土地保护 第十章区域产业规划布局 第一节产业的分类及区域产业结构演变第二节第一产业规划布局 第三节第二产业规划布局 第四节第三产业规划布局 第十一章区域基础设施规划 第一节基础设施的性质和作用 第二节基础设施建设的理论和实践 第三节区域交通运输规划 第四节区域给水、排水规划 第五节区域电力规划

第六节区域电信规划 第十二章区域城镇体系规划 第一节城镇体系规划的意义、内容和方法 第二节城镇发展区域条件分析评价 第三节城镇发展战略与人口城镇化水平预测 第四节城镇体系结构规划 第五节重点地区和主要城市的发展战略规划 第十三章区域环境规划 第一节区域环境特征与环境规划要求 第二节区域环境规划编制程序与工作步骤 第三节区域环境规划主要内容 第四节区域环境规划方法与技术要点 第七章区域发展战略 第一节战略与区域发展战略

战略这个词本是军事上的用语。军事战略指对战争全局的谋略和谋划。第二次世界大战后，战略研究已超出军事的范围，被引伸到经济、科技、教育、社会发展等领域。1958年美国经济学家赫希曼的《经济发展战略》著作出版后，经济发展战略研究逐步受到重视。我国从20世纪70年代起亦广泛开始经济发展战略的研究。 战略这个概念，泛指带全局性和长远性的重大谋划。战略研究对推动区域乃至整个国家的发展有重大意义。战略研究具有如下特征： （1）全局性。研究对全局发展有指导意义的规律和影响总体目标实现有决定性意义的因素。 （2）长远性。不仅要研究全局整体的发展方向，而且要研究自始至终的整个发展过程。 （3）综合性。任何一种战略谋划都不是单一的，都必须综合考察社会经济各种因素的作用和影响，如科技、经济、社会的相互渗透和协调发展问题，整个发展潜力问题等。 （4）层次性。事物系统结构的层次性，决定着为其发展服务的战略研究具有结构层次性，对解决不同层次的问题，应制定不同的发展战略。因此，一个战略方案常常是具有多层次结构（子战略）的有机整体。各个子战略服从于整体战略。

装修公司战略发展规划书

北京XX建设有限公司 战略发展规划书 (2013—2015) 二○一三年四月 前言 本战略规划基于国家宏观经济形势持续健康发展，未发生战争、经济危机等国际性事件为前提。以目前企业实际情况和个人了解的信息为依据，通过分析国家宏观政策条件，结合企业自身定位及现状分析，提出了战略建议。对商业模式、目标客户及产业布局有自身认知限制，有可能偏离领导思路，仅供参考。

目录 一、宏观环境分析（PEST分析） (2) (一)政治、法律环境分析（P） (2) (二)经济环境分析(E) (2) (三)社会、文化环境分析（S） (3) (四)技术环境分析（T） (3) 二、行业环境分析 (4) 三、公司内部条件分析 (5) (一)资源条件分析 (5) 1.人力资源分析（人才结构、技术职称、人员流失状况等） (5) 2.技术、装备资源分析 (5) 3.资金、财务资源分析（近三年产值利润、资金管理等） (5) 4.资质、品牌资源分析 (5) (二)关键能力分析 (6) 1.市场经营能力 (6) 2.成本控制能力 (6) 3.材料采购能力及劳务管理能力 (6) 4.施工组织能力（质量、进度、安全、形象） (6) (三)公司内部SWOT分析 (7) 四、装饰公司战略目标分析 (7) (一)战略定位 (7) (二)战略目标（工作计划及目标) (7) 第一阶段（2013年） (7) 第二阶段（2014年） (8) 第三阶段（2015年） (9) 五、发展思路 (9) (一)商业模式 (9) (二)业务市场（区域、类型） (9) (三)发展路径（渠道） (10) (四)业务质量 (10) (五)其他发展思路 (10) 六、管理规划 (10) (一)方针 (10) (二)目标 (10) (三)管理理念 (11) (四)管理的原则 (11) (五)加强公司制度建设 (11) (六)打造企业文化，增强企业凝聚力。 (13) 七、实现目标的保障措施 (14) (一)市场拓展及联盟建设 (14) (二)品牌建设 (14) (三)制度流程建设 (14)

战略规划管理制度

战略管理制度 （D版） 发布日期：2014年12月08日实施日期： 2014年12月08日 1 目的 规范公司战略规划管理，确保公司中长期战略规划的持续性、有效性及执行力，实现公司的持续发展。 2 适用范围 2.1 适用公司中长期战略规划的管理和公司战略专项规划的管理。 2.2本制度除注明之外，“公司”是指广西北海玉柴马石油高级润滑油有限公司和广西南宁玉柴马石油润滑油有限公司，“子公司”是指重庆长安玉柴润滑油有限公司和广西动力源科技发展有限公司。 3 职责 3.1 公司董事会 3.1.1 负责公司战略规划的审批。 3.1.2负责涉及公司中长期发展的战略专项规划的审批。 3.1.3 负责对战略规划相关重大事项进行裁决。

3.2 战略管理委员会 3.2.1 负责公司战略研究、战略方向、战略目标、战略专项的确定和战略方案选择。 3.2.2 审核公司中长期战略规划。 3.2.3 审核和批准职能部门/子公司战略规划。 3.3.4审核和批准公司战略专项规划。 3.2.5 审核和批准公司战略目标、战略专项分解指标。 3.2.6批准战略目标、战略专项开展实施和资源需求计划。 3.2.7定期监督、评价战略目标、战略专项指标完成情况，形成战略规划实施效果分析评价报告。 3.2.8研讨、协调并解决战略执行过程中遇到的重大事项，并形成下一步行动计划。 3.3 董秘办 3.3.1 负责公司战略规划的日常管理工作。 3.3.2 组织制订公司各项战略规划管理制度。 3.3.3 组织战略管理委员会、职能部门/子公司年度战略会议，对公司机遇与挑战进行识别，并讨论和选择战略方向、目标和措施。 3.3.4 组织制订公司中长期战略规划。 3.3.5 组织各职能部门/子公司制订职能战略规划。 3.3.6 组织公司战略专项规划的调研、分析和制订，确定公司战略专项的中长期目标和关键指标，形成中长期战略专项规划报告。 3.3.7组织战略管理委员会对公司中长期战略规划、战略专项规划的实施情况、实施效果进行监督、管理和评价。 3.3.8 对战略实行过程中存在的问题及战略管理委员会提出的下一步工作计划进行跟踪监督。 3.3.9 负责年度经营计划和经营专项执行、实施的检查、监督及诊断，并按季度形成分析报告，提交战略管理委员会。 3.4 财务部 3.4.1 结合现有经营计划管理和专项工作管理体系，负责将中长期战略目标和战略专项经营指标分解为年度经营计划。 3.4.2 负责组织各职能部门/子公司进行年度经营计划分解，将公司级年度经营计划指标细化分解为部门/子公司可量化指标。 3.4.3 负责定期(月度/季度/年度)收集各职能部门/子公司年度经营计划指标完成情况。 3.4.4 负责年度经营计划指标执行和实施情况评价。

企业三年战略发展规划-2017年

. 企业发展战略规划书（规划时限2016年-2018年） 编定时间：2015年12月 实施时间：2016年01月

目录 前言 一、战略纲要 二、战略目标 三、企业文化 四、企业现状、企业环境与市场分析 (一)企业现状 （二）企业环境与市场分析 （三）SWOT四要素分析 五、战略规划 （一）三年规划 （二）企业2016年大事项工作安排 （三）过程控制及各部门年度工作计划 六、经营方针 （一）客户第一、服务至上 （二）一切以市场为中心 （三）加强企业文化建设、提升企业核心竞争力七、主要经营策略 （一）市场策略 （二）产品质量策略 八、实现目标的保障措施 （一）企业文化与团队建设

（二）生产资源保障 （三）人力资源保障 （四）资金及财务资源保障 （五）管理组织保障 九、总体要求 （一）更新观念，创新管理 （二）落实责任、重在行动 （三）一切以工作绩效论成败、奖惩分明十、附件

前言 XXXXXXX有限公司（以下简称“XXXXX”）作为一家经过数十年成长起来的民营企业，经历了市场竞争残酷洗礼而不断成长的过程。随着企业规模的扩大，为避免出现了战略、经营和管理不匹配的现象，为了使公司能在今后市场竞争日益激烈的条件下，沿着健康、稳定、持续发展的轨道前进，进一步做好公司的发展定位，确定公司未来一定期间的战略目标，找到公司发展的核心路径，结合外部宏观环境和公司内部资源及能力，特拟订本规划。 一、战略纲要 企业发展战略规划是企业发展的灵魂与纲要，指引企业发展方向，明确企业的业务领域，指导企业的资源配置，指明企业的发展策略与发展措施。 公司始终坚持以质量求生存、以成本求竞争、以信誉求发展、以管理求效益的模式，靠优异的产品质量和完善的售后服务赢得用户。 二、战略目标 Ⅰ：拓展目标：力争未来一年内完成企业上市挂牌目标，同年力争完成上、中、下游产业链的整合与并购。 Ⅱ：销售目标：到2016年销售额突破1.2亿元；到2017年销售额突破1.8亿元；到2018年销售额突破2.5亿元。

个人战略规划报告书

个人战略规划报告书

个人战略规划报告书 学院名称材化学院 姓名 学号 专业 班级1003班 2011年 11月 4日 前言 有道是：“凡事预则立，不预则废” 千真万确。对自己要做的或是将要做的事没有任何准备就是在为失败做准备！在大学开始就要有一个明确的目标，对自己的职业生涯做一个明确的规划。人生的悲剧不是你设立了目标而没有达到，而是你没有可以树立的目标！在充满竞争的职场中发展自己的职业生涯，你必须主动承担风险才能达到自己的目标。。现在正是我们为自己的职业生涯做好充分准备的时候，不能因为安逸的生活而放弃努力，因为小小的挫折而丧失信心，未来的命运是我们自己的，只要肯努力就会取得成功

摘要 在校大学生，无论是专科还是本科，在大学里不能只盯着某一个领域或者课程，一定要广泛学习各种知识，越是与本专业无关的知识越是要多多学习，特别是中国传统的一些文化更要好好学习。因此，我对我个人在校期间的战略规划的重点放在了广泛学习多个领域的文化知识。 在大学里一定要对这几年的大学生活做好战略规划，因为好的人生离不开好的规划，成功人生离不开成功的规划及在正确规划指导下的持续奋斗。我认为人生如大海航行，人生规划就是人生的基本航线，有了航线，我们就不会偏离目标，更不会迷失方向，才能更加顺利和快速地驶向成功的彼岸。做好正确的个人战略规划对我们以后走的道路的正确性有很大帮助。 一、自我认知 （1）强烈的发展愿望 （2）个性追求完美 （3）较强的自我控制能力 二、个人兴趣爱好 热爱大自然动植物，阅读，上网浏览信息，听音乐，对计算机知识感兴趣三、性格特点 发展优势是实现自我和取得成功的关键，而控制不足可以消除成功的障碍、扩展成功的范围。知道自己的机遇和威胁，能够在机遇来临时不错过。 优势 1.忠于职守 2.考虑周到细致且能集中注意力深入某个问题或观点

战略规划管理制度

战略规划管理制度 总则 为加强集团战略管理，更好地整合优势资源，获取竞争优势，实现集团的高速发展，特制定本制度。 本制度中的集团战略规划是指集团在集团公司的领导下，在充分保障集团权属公司经营自主性的前提下，所做出的集团中长期发展战略规划。 本制度中除特殊注明之外，“集团公司”是指合成革集团有限公司，“集团”是指集团，“权属公司”是指合成革集团有限公司拥有实际控制权的对外投资企业。 本制度对集团战略规划的流程、周期与内容做出规定，是集团开展战略规划工作的依据，集团公司和集团各权属公司必须遵照执行。 战略规划管理机构 集团战略规划的管理机构包括集团公司董事局、集团公司总裁办公会和集团公司战略发展部集团公司董事局是集团战略规划的最高决策机构，其职责包括： 审批集团战略规划； 审批集团战略规划年度调整提案； 审议集团权属公司战略规划，形成决议； 审议集团权属公司战略规划年度调整提案，形成决议； 对相关集团战略规划的各项重大事项进行决定。 集团公司总裁办公会是集团战略的审核机构，其主要职责包括： 审核集团战略规划，形成意见； 审核集团战略规划年度调整提案，形成意见； 审核集团权属公司战略规划，形成意见； 审核集团权属公司战略规划年度调整提案，形成意见； 对相关集团战略规划的各项重大事项进行讨论，形成意见。 集团公司总裁办公会在审议集团战略规划议题时，权属公司相关负责人应列席并参加讨论。集团公司战略发展部是集团战略规划的执行机构，在集团公司分管副总裁领导下开展工作，其职责包括： 组织制订集团各项战略规划管理制度； 组织制订集团战略规划，对集团战略规划进行年度调整； 建议并审核权属公司战略规划，审核权属公司战略规划的调整； 组织进行集团战略规划相关重要问题的研究； 监督集团战略规划的实施。 战略规划内容要求 集团战略规划包括集团战略规划和权属公司战略规划 集团战略需要包括以下内容： 集团战略总结与环境分析：对集团内外部环境、现有核心业务的市场前景、经营状况、核心竞争力做出系统分析和综合评价； 集团战略规划：分析并确定集团愿景、使命、价值观、现有业务和规划业务的战略定位、发展目标及业务组合选择； 集团核心业务发展战略：规划集团核心业务的发展策略、盈利模式和支持体系； 集团财务指标规划：对集团整体和各核心业务未来的关键业绩指标进行系统分析和设定。权属公司战略需要包括以下内容： 权属公司战略总结与环境分析：对权属公司内外部环境、现有业务的市场前景、经营状况、

区域发展战略、产业集聚与经济园区规划

区域发展战略、产业集聚与经济园区规划 中国园区经济经过几十年的发展，已成为国家和地方经济重要的经济增长点，是中国经济腾飞的中坚力量。园区内产业不断地从集中到集聚，通过极化效应和扩散效应，同时带动区域经济快速发展，在经济版图中扮演着“增长极”的角色。经济园区同时也担负了中国技术创新和现代化产业建设的重任，在对外出口、土地开发、吸引就业以及城市化进程中都发挥着至关重要的作用。 一、中国经济园区发展过程中遇到的瓶颈 中国园区的发展历程是从经济特区、到沿海开放城市、内地城市、再到西部整体的全国开花的过程。而园区的类型，由经济开发区、高新技术开发区、出口加工区、保税区等，逐渐向多功能、专业化发展。但是，在中国园区建设取得一系列成绩的同时，我们不能忽视中国园区经济在发展过程中正面临的巨大挑战与困境： 1、产业定位不清 工业的园区化已经成为我国产业发展的大趋势，但园区化只解决了产业集中或集聚问题。许多园区盲目的仿效、复制国内外成功园区的模式，缺乏功能分区，专业化分工不明确；许多工业园区主导产业种类太多，范围太广，缺乏突出的产业优势，总体产业定位不清，不利于资源的集中配置，使得主导产业的主导作用淡化，不能形成区域核心竞争力。从全国来看，除北京、上海等发达地区园区将服务业作为其重点发展的支柱产业外，其他园区，特别是中西部园区基本都以装备制造业、高新技术产业等作为其重点发展领域。但就经济基础、研发环境等因素而言，除少数地区具有发展高新技术产业的基础和优势外，大部分园区提出了与自身条件不相符的产业发展计划。 2、产业链多而短，产业关联度不高 国内成功的工业园区，除了有良好的产业定位，还必须有协调的主

用战略管理的眼光进行人生规划说课材料

用战略管理的眼光进行人生规划

用战略管理的眼光进行人生规划 摘要：管理理论虽然起源于企业，但却不仅仅适用于企业。同样，战略管理虽然是一个属于企业管理范畴的概念，但也同样适用人进行自我人生规划。如果个人能够充分理解战略管理理论带给我们的启示，从而制定出符合社会竞争形势和自身发展要求的人生战略并努力施行，就能够提高个人的目标感，从而更好地实现自我价值。本文从人生规划为什么需要战略管理、如何运用战略管理进行人生规划等方面进行论述，介绍了自己对于如何用战略管理的眼光进行人生规划的理解。 关键字：战略管理、人生规划、外部环境、内部环境 一、人生规划为什么需要战略管理 “战略”一词的希腊语是“strategos”，本来含义是“将军指挥军队的艺术”，原是一个军事用语。所谓战略管理，是企业确定其使命，根据组织外部环境和内部条件设置企业的战略目标，为保证目标的正确落实和实现进行谋划，并依靠企业内部能力将这种谋划和决策付诸实施，以及在实施过程中进行控制的一个动态管理过程。 管理理论虽然起源于企业，但却不仅仅适用于企业。同样，战略管理虽然是一个属于企业管理范畴的概念，但也同样适用人进行自我管理。在社会环境日益复杂、人与人之间的竞争日趋激烈的情况下，将战略管理概念引入人生规划，对自己的人生进行战略管理，是十分必要的。关于人生战略管理，就是指根据个人的人生动机，即人生观和价值观，通过对社会环境和自身条件的客观

分析，制定自己的学业和工作目标，并通过自身资源的优化组合，通过创造性地提出解决方案，从而促进个人整体、长期和基本的人生目标的实现。 战略是人生整个过程发展的蓝图，是人生前进的路径和指针，可以确保个人沿着正确的轨迹、向着正确的方向发展。反之，如果没有战略观念，学习、生活、工作只顾及局部，不考虑全局，只顾及眼前，不考虑将来，那么，就不可能充分体味到自己此时此刻的举动对整个人生发展的意义和作用，就很难迸发出高昂的学习、生活、工作热情。 二、如何运用战略管理理论进行人生规划 战略是长期的发展规划，具有未来性、全局性、竞争性和相对稳定性的特点，但又不是一成不变的。不同的人，具有不同的经济社会地位，占有不同的发展资源，体现出不同的气 质特征，因此需要有不同的战略选择；同一个人在不同的发展阶段和不同的社会环境下也应该制定不同的战略，使之更加符合未来自己发展的需要，确保个人能够长久发展，永葆活力。一个制胜的战略必须同个人所处的发展阶段和面临的形势相匹配，必须能够建立持久的竞争优势。同时，人生战略应当根据社会环境的变化而及时创新和调整。社会环境的变化蕴藏着机遇，也潜伏着危机，人只有适应环境的变化，及时进行战略创新，才能抓住机遇，规避风险，加快发展。 如下，便是我认为在运用战略管理理论进行人生规划时应该做到的： （一）进行外部环境分析 作为会计专业的大学生，关注自己的未来就业形势是非常有必要的。因此我就目前财经金融行业的开展了一定的调查。财经金融行业是一个热门专业，但是如今伴随着当今世界经济全球化的不断发展发展、我国经济开放的不断深

战略规划管理制度

战略规划管理制度 第一章总则 第一条为加强四川宏华石油设备有限公司(以下简称“宏华公司”或“公司”)及下属各控股子公司的战略管理，更好地整合优势资源，获取竞争优势，实现宏华公司的高速发展，特制定本制度。 第二条本制度中的宏华公司战略规划是指宏华公司在充分保障下属控股子公司经营自主性的前提下，所做出的宏华公司中长期发展战略规划。 第三条本制度对宏华公司战略规划的流程、周期与内容做出规定，是宏华公司开展战略规划工作的依据，宏华公司和所属控股子公司（宏天、友信、科贸等）必须遵照执行。分公司若未特别提及，等同于子公司运用本制度。 第二章战略规划管理机构 第四条宏华公司战略规划的管理机构包括宏华公司董事会、宏华公司总经理办公会和宏华公司战略投资中心。 第五条宏华公司董事会是宏华公司战略规划的最高决策机构，其职责包括： （1）审批宏华公司战略规划； （2）审批宏华公司战略规划年度调整提案； （3）对相关宏华公司战略规划的各项重大事项进行决定。 第六条宏华公司总经理办公会是宏华公司战略的审核机构，其主要职责包括： （1）审核宏华公司战略规划，形成意见，提交宏华公司董事会审议批准； （2）审核宏华公司战略规划年度调整提案，形成意见，提交宏华公司董事会审议批准； （3）审议宏华公司下属控股子公司战略规划，形成决议，提交子公司董事会审议批准； （4）审议宏华公司下属控股子公司战略规划年度调整提案，形成决

议，提交子公司董事会审议批准； （5）对相关宏华公司战略规划的各项重大事项进行讨论，形成意见。第七条宏华公司总经理办公会在审议宏华公司战略规划议题时，下属子公司相关负责人应列席并参加讨论。 第八条宏华公司战略投资中心是宏华公司战略规划的执行机构，其职责包括： （1）组织制订宏华公司各项战略规划管理制度； （2）组织制订宏华公司战略规划，对宏华公司战略规划进行年度调整； （3）建议并审核下属子公司战略规划，审核下属子公司战略规划的调整； （4）组织进行宏华公司战略规划相关重要问题的研究； （5）监督宏华公司战略规划的实施。 第三章战略规划内容要求 第九条宏华公司战略规划包括宏华公司战略规划和下属控股子公司战略规划。 第十条宏华公司战略需要包括以下内容： （1）宏华公司战略总结与环境分析：对宏华公司内外部环境、现有核心业务的市场前景、经营状况、核心竞争力做出系统分析和综合评价； （2）宏华公司战略规划：分析并确定宏华公司愿景、使命、价值观、现有业务和规划业务的战略定位、发展目标及业务组合选择； （3）宏华公司核心业务发展战略：规划宏华公司核心业务的发展战略、盈利模式和支持体系； （4）宏华公司财务指标规划：对宏华公司整体和各核心业务未来的关键业绩指标进行系统分析和设定。 第十一条下属控股子公司战略需要包括以下内容： （1）下属控股子公司战略总结与环境分析：对子公司内外部环境、现有业务的市场前景、经营状况、核心竞争力做出系统分析和综合评价； （2）下属控股子公司战略规划：分析并确定子公司现有业务和规划业务的战略定位、发展目标及业务组合选择，该部分内容必须同宏华公司战

关于公司发展及管理建议

关于公司发展及管理建议 高起点绘就企业发展蓝图，长远的、具有前瞻性和可操作性的发展战略规划，能够对我们企业的发展起到很好的指导性作用，同时，也能提高企业的凝集力，使员工自觉融身于企业的发展目标中，群策共力。 建筑装饰工程公司如何承受调整的压力，适应市场环境的变化，延长企业生命周期，涉及发展战略规划的制定等一系列问题。 锐意进取，永攀高峰企业生存的关键是什么？说到底就是市场和利润，没有市场就没有利润，没有利润，企业就生存不下去。当领导要有威信，要有群众基础，就必须要有作为，能带领企业全体员工创造尽可能多的利润，让企业员工口袋里的钱一年比一年增长，做领导的才能得到大家的认可，说话才有份量。但是在公司发展的过程中，公司本身目前也面临一些问题，对公司今后的发展形成制约，如企业发展方向模糊，战略目标不明确，机制不灵，公司内部人员结构失衡，技术管理人才匮乏，市场开拓较被动，内部机构设置不尽合理等，公司今后到底如何发展？怎么生存和做强？以下是我对公司发展战略规划今后发展的几点构想： 一、发展战略规划---制订战略，明确目标，实现企业可持续发展二、 三、“物竞天择，适者生存”，市场不同情弱者。在当前市场经济秩序已经基本建立和完善的大好环境下，根据国家、省及本市的中长期宏观经济政策，结合本企业目前的实际情况，发展战略规划必须很好地明确企业发展的近期、中期、远期目标，从而突出各阶段工作的重点。一步一个脚印，使企业能更好的适应市场的变化，避免发展中的大起大落，实现企业可持续健康发展。高起点绘就企业发展蓝图，长远的、具有前瞻性和可操作性的发展战略规划，能够对我们企业的发展起到很好的指导性作用，同时，也能提高企业的凝集力，使员工自觉融身于企业的发展目标中，群策共力。鉴于此，编制公司5年发展战略规划，为公司发展进一步理清思路，明确目标，突出重点。 四、二、发展战略规划---突出主业、多业并举发展 五、目前甚至将来一段时间，公司虽然有良好的发展机遇，但同时应看到建筑业受国家的宏观经济政策影响较大，市场管理还不尽规范，为了提高企业的抗风险能力，有效化解市场风险，在公司的产业发展战略上突出装饰工程、装饰设计和机电安装这两块主打业务，将其做强做大，形成品牌优势，同时向其他产业领域延伸，具体有如下设想：

完整的公司发展战略规划书

企业发展战略规划书（规划时限：2014年-2017年） 编订时间：2013年12月 实施时间：2014年01 月

目录前言 战略纲要 战略目标 第一章、战略总则与分析 一、战略总则 （一）规则编制背景 （二）规则指导思想及原则 （三）规划时限 二、战略分析 （一）企业经营环境分析 （二）客户分析 （三）企业分析 第二章、战略实施与控制 一、战略实施 （一）品牌战略 （二）营销战略 （三）企业文化战略 （四）人力资源战略 （五）财务战略 二、战略控制 （一）事前控制 （二）事后控制 （三）随时控制

前言 企划纲要： 浙江农都家具有限公司根据社会发展的现状，结合目前家具定制产业的市场需求，制定适应未来发展需求的企业总目标，并对企业存在的问题进行改善，企业的制度进行完善。增高企业员工的工作积极性，提升企业内部职员的工作效率，使企业在三年内业绩达到8000万元的总目标！ 战略目标 （1）销售目标 公司五年内将抓住市场机遇，通过稳妥经营，实现销售快速增长。 （2）利润目标：到2017 年主线业务实现的净利润占到公司净利润的70%左右；辅线实现的净利润占公司净利润的30%左右。 （3）拓展目标：力争三年时间实现企业集团化，到2017年，企业产值达1.2千万；2020后从而向上市企业迈进。 （4）模式目标: 核心业务领域和核心经营战略模式 未来1-3年内核心业务领域将从专业的酒店定制转向为家具生活体验馆连锁加盟的经营

模式，并做到全国主要省级城市都能普及； 根据公司战略发展需要，公司将持续打造核心竞争力，打造适合亚浙江农都家具有限公司发展的＂SKL＂（简单的关键）核心经营战略模式,即基于专业化设计、服务管理流程植入，创造最适合家具定制和连锁加盟。该模式有效整合企业战略、发展大纲、企业文化、品牌、产品、营销、管理体制、投资发展等核心领域。 构建独特的家具定制连锁的合作机构、企业定制管理网站和合作经营及代理加盟的3维立体运营模式。实现各地连锁、合作经营及代理加盟的3维盈利点. 以合作经营及加盟经营为基础，通过加盟商来开发、企业总体服务渠道枢纽，迅速的在全国范围内设立标准化加盟店，把加盟店作为核心，并最终将深圳市吉盛源家具有限打造成为“整体家具定制和家具生活体验的先驱者”。 现依据我司2015—2017年五年发展战略规划，结合行业及公司当前发展趋势，特做如下分析 并明确实施办法。 三年发展战略规划企业战略 第一章、战略总则与分析 一、战略总则 企业发展战略规划是企业发展的灵魂与纲领，指引企业发展方向，明确企业的业务领域，指导企业资源配置，指明企业的发展策略以及发展措施。有利于建立企业和员工的共同愿景，使员工对组织产生归属感和奉献精神，从而更加全身心的投入工作；有利于履行社会责任，扩大就业，保护资源和环境，充分利用实现可持续发展。 （一）规划编制背景 浙江农都家具有限公司创立于2005年，注册资金500万元。 （二）规划编制原则 以铸就高端定制和著名家具品牌，狠抓规范化管理为指导思想，以合作共赢为指导原则，坚持以市场为导向，积极拓展目标市场（设计公司、装饰公司），与之建立战略合作机制。稳定市场占有率，形成品牌输出、产品销售、合作加盟、售后服务“四位一体”的经营格局。通过不断创新和完善，提升员工素质，增强员工和客户的满意度，在业内树立良好的口碑和品牌价值，促进企业持续、稳定、快速、健康发展。 （三）规划时限 五年规划（2015——2017年）

公司战略规划管理制度通用版

受控状态受控文件编号：ZD/YC1520001—2010 公司战略规划管理制度 编制：规划总部 审核： 批准：

______________________________________________________________________________________________________________ 发布日期：2010年7月7日实施日期：2010年7月7日 广西XXXX股份有限公司

广西XXXX股份有限公司管理制度修改标识：0 公司战略规划管理制度 1 目的 规范公司战略规划管理，确保公司中长期战略规划的持续性和有效性，实现公司的持续发展。 2 适用范围 2.1 适用公司中长期战略规划的管理和公司专项战略规划的管理。 2.2本制度除注明之外，“集团公司”是指广西XXXX集团有限公司，“公司”是指广西XXXX 股份有限公司，“子公司”是指广西XXXX股份有限公司的控股子公司。 3 战略规划管理机构 3.1 公司战略规划的管理机构包括公司董事会、战略管理委员会、规划总部和各职能战略小组。 3.1.1 董事会是公司战略规划的最高决策机构。 3.1.2 董事会下设战略管理委员会,由公司高级管理人员、外部专家和主要职能部门领导等组成，由公司董事长担任委员会主任，总经理担任副主任，主管规划总部的副总经理担任秘书长。 3.1.3 规划总部是公司战略规划的日常管理机构，在公司战略管理委员会领导下开展工作。 3.1.4 各职能战略小组由主管的公司领导担任组长，相关部门领导和职员担任组员。 战略管理组织机构. doc 3.2 公司董事会职责 3.2.1 负责公司战略规划的审批。 3.2.2负责涉及公司中长期发展的专项战略规划的审批。 3.3 战略管理委员会职责 3.3.1 负责公司战略研究、战略方向确定和战略方案选择。 3.3.2 审核公司战略规划。 3.3.3 审核子公司战略规划。 3.3.4 审核涉及公司中长期发展的专项战略规划。 3.4 规划总部职责 3.4.1 负责公司战略规划的日常管理工作。 3.4.2 组织制订公司各项战略规划管理制度。 3.4.3 负责公司信息的收集、整理，进行战略调研、分析。 3.4.4 组织制订公司中长期战略规划。