信息化与工业化融合程度(融合指数)评价指标和方法

信息化与工业化融合程度（融合指数）评价指标和方法

龚炳铮

华北计算机系统工程研究所

（bzgong@https://www.wendangku.net/doc/af3806666.html,）

摘要：在文献〔5-8〕基础上，进一步阐述信息化与工业化融合程度(融合指数)的评价指标和方法.关键词：信息化工业化融合评价指标融合指数评价标准评价方法

An approach to Evaluation index and “convergence index value”method for convergence informatization to industrialization

Bingzheng Gong

National Computer System Engineering Research Institute of North China

P.O.Box 927 Beijing 100083 bzgong@https://www.wendangku.net/doc/af3806666.html,

【Abstract】] based on literature (5-8), this paper proposed evaluation index and “convergence index value” method for degree of convergence informatization to industrialization

【Keywords】information industrialization convergence evaluation index convergence indexvalue benchmark evaluation method

前言信息化与工业化融合是一个长期的发展过程，需要分阶段推进，在调查分析信息化与工业化融合的实践及文献〔5-8〕提出的信息化与工业化融合的内涵、概念、层次、融合程度评价模型、初步评价的指标和方法的基础上，本文加以补充修改与完善并进一步阐述两化融合程度（融合指数）的评价指标和方法，为政府、产业、行业主管部门及企业分析两化融合现状、制定规划和政策提供依据，这有利于更好、更有效地加快信息化与工业化融合的进程，推进我国信息化、工业化、城镇化、市场化、国际化的发展，以便早日进入信息社会。1制定信息化与工业化融合评价指标的依据

1.1基于信息化与工业化融合含义理解确定评价内容

信息化与工业化融合的内涵应包括行业、企业在战略、产品、业务（工艺）流程、技术装备、人材、资源等各方面实现信息化与工业化相互渗透、相互交融与结合：战略融合，业务发展战略与信息化发展战略的结合；产品融合，采用IT研发，提高产品性能、质量；技术融合，信息技术与行业技术的结合；业务融合，业务流程与信息流程的结合；设备融合，实现生产装备数字化、自动化与智能化；管理融合，信息管理与工业企业经营管理的结合；资源融合，信息资源与材料、能源、物质等工业资源的融合；人才融合，IT人员与领导、职工、业务人员的结合。

1.2.基于信息化与工业化融合三个层面分析确定评价对象与重点

（1）宏观社会层面信息化与工业化融合使社会经济基础、结构、生产力与生产关系从工业社会向信息社会过渡，确保实现社会经济信息化。

（2) 中观产业、地区层面信息化与工业化融合使产业、行业结构升级，促使地区经济增长方式从粗放向集约式转变，走新型工业化道路，推进工业经济向信息经济过渡。

（3) 微观企业层面信息化与工业化融合使企业的产品、生产、经营、管理与服务实现信息化，企业核心业务实现数字化、网络化、自动化、智能化。

评价对象与重点是两化融合试验区、传统产业、行业与各类企业

1.3按融合的环境、广度、深度及融合的社会经济效益来设计评价指标

信息化与工业化融合总水平是要通过融合的环境、程度（广度、深度）及融合的效益等三个一级指标来评价，根据涉及融合环境、广度、深度及融合的绩效益的各核心要素，作为

十一个二级指标，再按它的各关键影响因素进一步分解为能采集数据的三级指标，分别给以识别和评价。

1.4确定融合程度评价指标的原则

（1)目的性评价目的了解两化融合现状，促进行业、地区、企业融合的发展，有利于提高行业、企业及地区两化融合水平与效益。

（2) 科学性、系统性评价内容要科学、全面，要从两化融合环境、水平及效益等评价。（3）实用性、可操作性评价指标要便于采集数据，方便使用。

（4) 定性与定量相结合定性分析评价与量化指标测度评价相结合，根据指标的类型选择定性与定量相结合的方法

２信息化与工业化融合程度（融合指数）的评价指标

2.1信息化与工业化融合程度评价模型

信息化与工业化融合程度是通过两化融合环境、融合水平（深度、广度）及两化融合效益等三个方面及其重要影响因素构成评价指标进行评估，两化融合程度评价模型如下图：

图3两化融合程度（融合指数）评价模型

2.2信息化与工业化融合环境评价指标

信息化与工业化融合程度（融合指数）的评价指标由3个一级指标、11个二级指标、43个三级指标构成。

2.2.1政策法律环境评价指标

颁布的政策法律文件数量及质量，网络犯罪率，引进外资数量，两化融合的组织领导能力及执行力，如制定两化融合的规划、计划项目、资金投入及配套措施的完成率。

2.2.2信息基础设施、信息技术设备装备率

每百人计算机拥有量；人均信息技术设备（计算机、通讯设备硬件及软件）投资金额；每年ＩＴ投资额占年收入的比例％，ＩＴ累计投资总额占固定资产总值的百分比％；数控设备、自动化、机电一体化设备数量占生产设备总数量的百分比％；企业上网比例，网络带宽及其覆盖率；数据中心建设及信息资源、数据库的数量与规模（建立数据库的种类、数量、容量、数据仓库的数量与规模；信息资源的覆盖率，信息资源覆盖行业、地区的有关政策法规、企业产品、技术、标准、国内外市场信息，客户信息等的范围。

2.2.3经济发展环境，经济发展基础

工业产值占GDP比例，信息产业产值占工业产值比例，工业企业数，信息产业企业数2.2.4人文环境、人员队伍状况。

网民占职工总数比例（％）；工程技术人员占职工总数比例（％）；IT人员占工程技术人员比例（％）；职工接受IT培训比例（％）等。

2.3信息化与工业化融合水平（广度、深度）评价指标

2.3.1信息化与工业化融合水平（广度）评价指标

（1）信息技术应用普及率（%）覆盖率（%）

信息技术企业、行业、地区应用普及率（%）覆盖率（%）,指信息技术在整个企业、产业(行业)、地区中应用普及和覆盖的程度，可细化为下列指标：信息技术在产品和服务中应用普及率（%）覆盖率（%），生产过程控制应用普及率（%）覆盖率（%），企业资源规划管理系统（ERP）应用普及率、覆盖率；企业供应链管理系统（SCM）应用普及率、覆盖率；企业客户关系管理系统（CRM）应用普及率、覆盖率，商业智能（BI）应用普及率、覆盖率。（2）电子商务普及率（%）覆盖率（%）

电子商务交易率指电子商务交易额占总交易额的比例%，电子商务采购率电子商务采购量占总采购量的比例%，网上采购额占采购总额的比例%；电子商务销售率网上销售定单量占总定单量的比例% ，网上销售额占销售总额的比例%。

2.3.2信息化与工业化融合水平（深度）评价指标

（1）业务（产品、服务）创新度IT与各行业业务的融合导致业务创新,覆盖（产品、服务）业务内容、业务流程、实现方法的創新程度，开发产品与服务的新内容，提出行业、企业发展的新任务、新思路、新方案。

（2）信息化应用创新度

应用模式创新，商务模式創新、应用系统创新（包括信息系统解决方案、系统结构创新、硬件设备开发、应用软件创新、系统集成等创新）、服务创新，创新度指在上述各方面实施融合前后对比、与国内外同行对比的差异与创新程度。创新覆盖率指创新含盖应用、模式、业务、技术、设备、管理、服务创新的范围程度（百分比％）。智能化应用的覆盖率，指智能控制、智能管理、智能决策等应用覆盖企业业务控制、管理、决策的程度（百分比％）。（3）信息化与工业化融合普及率、覆盖率（%）

融合覆盖率，指含盖信息化与工业化在战略、产品、业务工艺流程、技术、装备、、管理、人力、资源等要素方面融合的程度（百分比％）。

融合普及率，指在整个行业（地区)中普及的程度,可用已实现信息化与工业化一定程度融合的企业占全行业（地区)企业总数的百分比%表示.；

2.4信息化与工业化融合的效益评价

2.4.1融合社会效益评价信息化与工业化融合对产业(行业)、地区社会贡献与影响

（１）信息化与工业化融合对行业（地区)创新能力及竞争力提升的贡献率

信息化与工业化融合前后行业（地区)创新能力提升率及竞争力提升的作用和贡献影响程度。（２）行业贡献与影响，指两化融合对上下游企业转型升级的带动作用、促进行业企业上网,开展信息化与电子商务的带动作用及对行业经营管理与服务信息化的推动作用。

（３)区域贡献与影响对本地区开展信息化与电子商务的带动作用，对本地区节能减排、吸引外资及经济增长的贡献率，指对比一个会计年度，融合实施后比实施前本地区节能减排、吸引外资及经济增长比例（%）。

2.4.2融合经济效益评价信息化与工业化融合对行业（地区)经济效益的贡献率

(1) 成本降低率% 指对比一个会计年度，融合实施前后对比,业务、商务活动成本所需费用降低之比例（百分比％）。

(2) 收益增长率% 指对比一个会计年度，融合实施后比实施前经营收入增长之比例。

(3) 投资回报率指在对应的一个会计年度内，实施融合总投入的收益率：投入/产出比指在对应的一个会计年度内，实施融合总投入与总收入之比；初始投资回收期从投资信息

化系统建设开始，经多长时间收回总投资。

(4)劳动生产率提升率指对比一个会计年度，融合实施前后比劳动生产率提高百分比％。根据评价对象是企业、地区或行业，确定各评价指标采集数据的范围是企业、地区或行业。3信息化与工业化融合度分析评估方法

3.1信息化与工业化融合度单项指标的评价标准

以信息化与工业化融合环境评价为例，提出了以下评价标准、评估级别，分优、良、好、中、差五级；普及率86-100％，76-85％，61-75％，41-60％，0-40％五级；100分制，依次为86-100，75-85，61-75，41-60，0-40分。

信息化与工业化融合效益（1）社会效益评价

3.3信息化与工业化融合指数

通过专家参照各项评价指标的重要性确定各项评价指标的权系数，按评价标准对各单项评价指标进行评分，通过各级指标逐级加权计算，进行汇总，形成信息化与工业化融合的总水平的总评分，把这综合评价分数可称谓信息化与工业化融合指数。它由三个一级指标（即融合环境指数、融合水平指数及融合效益指数）、11个二级指标及43个三级指标组成。

E=∑〔Ii Wi〕,E表示融合指数（总评分）；Ii表示i个评价指标;

Wi表示i个指标的权重，∑Wi=1

融合环境的Wi=0.30，它的4个二级评价指标权重Wi= 0.075，i=1--4

融合水平（广度、深度）的Wi=0.40，它的5个二级评价指标权重Wi= 0.08，i=1--5融合效益的Wi=0.30 它的2个二级评价指标权重Wi= 0.15 i=1—2

按企业、地区及行业不同评价对象，可形成企业融合指数、地区融合指数及行业融合指数。根据上述信息化与工业化融合评价指标、评分标准和方法，可以对企业、产业或行业及地区信息化与工业化融合程度进行评价，得出企业融合指数、行业融合指数及地区融合指数，据此融合指数数值大小可划分融合程度的三个等级或融合三个阶段，

例如：E综合评分（融合指数）30-50分，为初步（局部）融合；

E综合评分（融合指数）51-80分，为中级（基本）融合；

E综合评分（融合指数）81-100分，为高度（全面）融合。

各级指标的权重系数及评级标准，可根据不同行业、企业、地区发展具体情况和政府主管部门要求而调整。融合三等级或融合三阶段的划分标准也可按行业、地区及全国两化融合发展的进程而与时俱进的调整。希望上述评价方法提供各级政府主管部门、行业、地区及有关单位参考和试用，广泛征集领导和专家的意见，共同修改完善，形成通用的两化融合的评价指标及评估方法。

参考文献

1王旭东、陈大为在全国信息技术应用工作会议上的讲话有关信息化与工业化融合的讲话

《中国电子报》2007年11月29日

2.杨学山在南京、青岛、内蒙两化融合试验区工作会议上的讲话 2009年5-9月工信部网站

3周宏仁信息化论人民出版社北京2008

4 工业和信息化部全国装备工业两化融合典型经验座谈会会议文件 2009年11月

5龚炳铮信息化与工业化融合的探讨《中国信息界》2008年第1期p52-55

6.龚炳铮信息化与工业化融合的评价指标和方法的探讨《中国信息界》杂志2008年第8期p52-56

7龚炳铮电子商务工程评估体系与评价指标研究《电子商务研究》2006年第2期p26-29

8龚炳铮推进信息化与工业化融合的思考《中国信息界》2010年第1－2期p24-26

本文刊登在《中国信息界》2010年第11期p21-24

信息化水平测评自评报告讲解

北京XX有限公司 企业信息化水平自评报告 北京XX有限公司信息中心隶属于总工程师办公室，主要负责公司整体信息化的建设，经过十多年的信息化建设与积累，信息中心已完成了中心机房建设、0A信息化办公平台建设，PLM QMS?众多信息系统的建设工作，为公司建设了一条强劲的数字神经网络，充分发挥网络的力量，给公司信息化建设提供一个稳定安全的计算机网络平台。 一、企业信息化工作概况 （一）信息化工作目标与计划 1、信息化战略 配合公司十二五发展战略目标，北京XX公司的信息化战略目标是：统筹规划、分步实施、有限目标、重在实效，打造全球化、精益化、专业化、绿色化和可视化的现代化大型装备制造业。 全球化，即通过全球化的网络实现信息化的经营模式和管理模式，建立面向美国XX总部、海外项目用户、全球供货商、海外事业部等的全球资源配置和销售服务网络，使北京XX公司有效融入全球产业链，参与全球协作和市场竞争，在全球范围内优化配置资源。充分利用信息技术和智能技术，以发展壮大现代制造业的管理理念，应用计算机网络技术整合公司现有的经营、设计、生产、管理等各部门资源，为工作效率最大化创造条件。 精益化，即通过信息化的工艺管理模式、制造管理模式、质量管理模式和服务平台，实现企业的有效管控，优化业务流程和资源配置，强化运

行细节管理和过程管理，实施企业精益运作，提高核心竞争力，建立先进的现代制造业管理信息化系统。 专业化，通过信息化供应链管理模式和企业集群的专业分工与协作的统一平台，使XX公司从“大而全”向“专而精”的方向发展, 依靠核心竞争力和优势资源，有效利用将非核心业务专业外包的方式，在价值链中寻找合适的定位，实现利润和附加值的最大化。 绿色化，综合考虑环境影响和资源消耗，提高环境利用率，实现绿色设计与绿色制造，打造XX绿色数据中心。 可视化，是指利用IT系统等让管理者及员工有效掌握企业信息，实现管理上的透明化与可视化，这种管理效果可以渗透到企业管理中的各个环节。 2、信息化规划 （1）XX公司也紧跟制造业信息化的世界潮流，对未来公司的 信息系统构建规划如下

两化融合评估与诊断控制程序

两化融合程序文件 评估与诊断控制程序 1 目的 对两化融合发展现状进行全面评估、分析与诊断，以满足两化融合管理体系要求，为明确持续改进的重点和方向，特制定并执行本程序。 2 范围 本程序规定了两化融合评估与诊断过程，定义了评估方法、评估实施，适用于本管理体系内所有部门与单位。 3 术语 两化融合发展阶段定义： a)起步建设阶段：企业已经开始建设两化融合基础设施和具备一定条件，但其单项应用尚未开展或刚刚起步； b)单项覆盖阶段：企业具备了一定的两化融合基础设施和条件，单项应用对企业业务覆盖和渗透逐渐加强，发挥了一定作用，但其综合集成尚未有效实现。 c)集成提升阶段：企业基础建设水平进一步提高，单项应用基本成熟，综合

集成有效实现，但其协同与创新尚未有效开展。 d)创新突破阶段：企业基础建设趋于完备，单项应用和综合集成趋于成熟，且协同与创新得到有效实现。 4 职责 4.1信息化领导委员会 4.1.1负责评审《两化融合评估指标体系》。 4.2信息化管理中心 4.2.1负责编写《两化融合评估指标体系》。 4.2.2负责审核、汇总各部门上报的《两化融合评估指标体系》数据采集内容。 4.2.3负责组织编写、上报《两化融合现状评估报告》。 4.3各部门 4.3.1负责填写本部门《两化融合评估指标体系》。 5 流程图

6 程序内容 6.1建立评估体系 6.1.1信息化管理中心应每年至少一次对公司两化融合现状进行评估。 6.1.2信息化管理中心负责按照GB/T23020-2013要求，制定公司《两化融合评估指标体系》，从基础建设、单项应用、综合集成、协同与创新等方面建立评估指标，报信息化领导委员会相关成员批准后开展评估工作。 6.1.3两化融合评估指标体系应由一级指标、二级指标、三级指标以及数据采集项组成。一级指标应包含基础建设、单项应用、综合集成、协同与创新，依据公司业务现状、两化融合现状分别制定相对应二级、三级指标。 6.1.4两化融合评估指标体系的建立应遵守系统性、可操作性、目的性的体系建立原则。 6.1.5《两化融合评估指标体系》文件内容应包含（但不限于此）：

行业的评价指标系数

行业的评价指标系数 拇指经济 从黑白文字的短信，到图文并茂的彩信、彩铃、移动网址……拇指经济创造了一个又一个市场奇迹，年产值已高达300亿元。中国现有手机用户3亿多，还正以新增数千万户的规模持续增长，使得拇指经济的发展底气十足。预计到2006年底，手机将成为我国最大的用户信息终端，移动增值业务的收入将达到640.5亿元，是目前最具潜力行业。如今包括英特尔、上海贝尔阿尔卡特等跨国企业在内，纷纷启动移动通信领域的风险投资计划。因此，创业者只要有合适的项目，就能获得创业资助。 创业方向：移动网址、短信创作、手机音乐制作、手机游戏设计、彩信制作等。 汽车经济 汽车“后市场”经济的崛起让淘金者看到了未来最具潜力的行业巨大商机。其涵盖汽车维修、保养、装修、美容、清洗、年检、后续保险、防盗、安全、二手车交易等多个领域。据央视调查：目前我国60%以上的高档私家车主有汽车美容需求;70%的私家车主愿意安装防盗报警设备……罗兰贝格公司的一份报告指出，2010年，中国的汽车售后服务市场规模将达1900亿元。据业内人士介绍，汽车美容、汽车装饰、汽车快修等领域的创业门槛并不高，投资额约5万-25万元，小本创业者也适合。 创业方向：汽车清洗、快速维修、汽车防盗与安全、汽车装饰、二手车交易、停车业等。 旅游经济 最具潜力的行业，上海的旅游经济迅速崛起，已成为现代服务业中四大新兴产业之一。尤其是从2004年起，入境游、国内游、出境游三大市场全面振兴，而黄金周更是为旅游经济推波助澜，其消费已占全年旅游收入的20%。旅游业的迅速发展催生了诸多的商机，除了旅游用品销售、特色旅游服务、经营经济型酒店等传统途径外，随着中国旅游市场网络用户的不断激增，旅游信息搜索引擎开发成为又一个新的淘金地。 创业方向：旅游用品开发、自助游俱乐部、旅游纪念品销售、旅游网站、经济型连锁酒店等。 大学城经济 随着上海各处“大学城”的新建，大学城内的上万名学生的衣食住行，吃喝玩乐，都蕴藏着巨大的消费潜力，一批先知的创业者们，早早就发现了“大学城经济”隐含的商机，将创业的触角伸向了高校周边。松江大学城商业街，租金为

南京市产城融合模式研究

产城融合模式研究

内容 产城融合发展的背景y y 产城融合的现状y 国内外产城融合发展的经验借鉴y 推进产城融合创新发展的模式和思路y 促进产城融合发展的实现路径和示范方向y 高水平促进产城融合发展的体制机制创新重点

产城融合发展的背景 y 产城融合的内涵 ?产城融合是城市发展的内在要求和必然选择，其基本内涵是产业与城市在功能、空间、结构、组织和政策等方面的相互匹配、有机互动、共同演进、螺旋上升的状态和过程，其目的是实现城乡资源要素的有效配置、城市空间载体的动态优化、城市产业结构的不断升级、城市服务功能的配套完善、城市生态环境的持升级城市服务功能的配套完善城市生态环境的持续改善、城市组织结构的完整高效、城市政策体系的整合统一、城市历史文脉的传承延续、城市人口素质的持续提升，其本质是提升城市居民的幸福感和城市的持续发能力的可持续发展能力。?产城融合至少应包括功能融合、空间融合、结构融合、身份融合、组织融合等六个方面的内容。身份融合织融合和政策融合等个方面的内容

产城融合发展的背景 y 南京产城融合面临的机遇和挑战 ?机遇 x “一带一路”和长江经济带发展战略为南京市加快产城融合发展创造了难得契机 x 中国（上海）自由贸易试验区建设为南京市加快产城融合发展示范了有利的体制机制环境 x 全国技术创新中心城市建设为南京市加快产城融合发展指明了战略方向 x 智慧城市建设热潮的出现为南京市加强产城融合发展明确了发展理念 x 低碳环保理念的凸显为推动产城融合发展奠定了群众基础 ?挑战 x 新常态的出现增加了南京市产城融合发展的难度 x 第三次产业革命将带来城市产业和居住空间的再调整x 以人为本的新型城镇化理念的树立在纠正原来以经济职能为本的城市发展观念的同时，也在一定程度上增加了产城融合发展的资金压力 x “社会力”的崛起将使产城融合发展中面临社会治理模式变化带来的挑战

企业信息化基本指标与效能指标构成方案

企业信息化基本指标构成方案（试行） 一、企业信息化指标体系的设计原则 1、目的性 企业信息化指标体系的设计，从“以信息化带动工业化”的战略任务出发，旨在引导企业信息化建立在有效益、务实、统筹规划的基础上。指标体系为政府了解企业信息化应用情况和进行相关决策服务，为企业提高信息化水平服务，从领导、战略、应用、效益、人力资源、信息安全等多个方面，引导中国企业信息化健康发展。 2、简约性 尽量选取较少的指标反映较全面的情况，为此，所选指标要具有一定的综合性，指标之间的逻辑关联要强。 3、可操作性 所选取的指标应该尽量与企业现有数据衔接，必要的新指标应定义明确，便于数据采集。 4、可延续性 所设计的指标体系不仅可在时间上延续，而且可以在内容上拓展。 二、企业信息化基本指标 基本指标适用于企业信息化状况的客观描述，主要用于社会统计调查和政府监测。企业自测时，可有助于了解自身信息化基本状况，进行初步的横向行为对比分析；基本指标不独立用于对企业信息化水平的全面评价和认证。得分不向社会公示。

三、企业信息化基本指标计算方法 企业信息化基本指标可以根据指标加权获得无量纲化总指数，反映企业信息化基本发展状况。具体权重根据德尔菲法、层次分析法，结合政策导向确定。基本指标具体填报内容，见《企业信息化基本数据采集表》（另发）。 企业信息化基本指标的计算方法如下： 1.信息化重视度（分） （1）企业信息化工作最高领导者的地位：最高领导者是一把手，得100分；是二把手，得70分；是三把手，得50分；是部门领导得30 分。 （2）首席信息官（CIO）职位的级别设置： a)正式设置CIO职位，得50分，否则得0分。 b)CIO的职位级别处于企业最高层，得50分，处于中层，得25分 计算方法：a)项得0分，则要素得总分为0，否则，将a)和b) 的得分相加。 （3）信息化规划和预算的制定情况 a)单列信息化规划，得50分，分散在总体规划中，得25分，无成 文的信息化规划，得0分 b)单列信息化预算，得50分，分散在总体预算中，得25分，无成 文的信息化预算，得0分 计算方法：将a)和b)得得分相加。

从城到人 产城融合成标杆

从城到人产城融合成标杆 作者：李正豪 | 发表时间：2014.03.03 刊发于总2049期《中国经营报》[2014年全国两会专题报道]版2014年被定义为新型城镇化启动元年。新型城镇化的路径是什么？尤其是县域经济的城镇化实践应该走一条什么样的路？在2月22日举行的第四届中国县域经济发展高层论坛上，国务院发展研究中心副主任韩俊透露，新型城镇化纲领性文件——《国家新型城镇化规划》“马上就要发布”。而在国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》中，“推进以人为核心的新型城镇化”也成为2014年经济社会发展目标任务之一。 岁末年初的地方两会上，新型城镇化也是重点议题。尽管受到空前关注，但新型城镇化到底应该如何破局？《中国经营报》记者在调研中发现，在整个环渤海区域，特别是在河北，已经探索了十多年的“固安模式”越来越受到各地政府的关注。固安县一位官员表示，最近到该县的地方政府考察团越来越多。而“固安模式”如何能让一个落后的小县城变成环首都经济圈“明星之城”？奥妙尽在产城融合的发展模式。 以产促城良性循环 河北廊坊市位于京津两座特大城市的中间位置，而廊坊市固安县的区位优势更加引人注目，这里是北京、天津、保定三市的中心位置。 固安是距北京最近的县城，古代就有“天子脚下、京南第一城”的美称；固安隔着永定河与北京大兴区相望，如今以“天安门正南50公里”闻名于世；随着首都新机场落地大兴区、廊坊市、固安县、永清县的交界地带，这里更成为首都经济圈南部区域的核心地带。 沿着大（庆）广（州）高速，由北向南从北京大兴区经过固安收费站，首先进入视野的就是固安县的航空航天产业园。虽然是料峭春寒，但依然挡不住建设者的热火朝天。 或许很难想象，这个已然初具规模的产业新城，在2002年之前全县地区生产总值不足35亿元，全县年财政收入不足亿元，发展水平位列廊坊市十个县（市、区）中的后两名。2002年6月28日，固安工业园区奠基，引入了华夏幸福基业这一市场力量，拉开了固安快速发展的序幕。 华夏幸福基业通过与国内外顶级战略发展与规划设计公司进行合作，为固安量身定制发展方案，将区域的产业发展、城市功能、生态环境进行统筹规划。 在产业升级方面，固安一方面提高传统产业的资本效率、技术含量和附加值，另一方面培育新兴产业，使固安县由过去的钓具、滤芯、塑料、肠衣等传统产业，改写为电子信息、新能源、汽车零配件和现代制造。另外，还吸引了国内液晶面板龙头京东方、物联网企业东方信联、国内最大的车轮制造企业正兴车轮和参与“神八”与“天宫”系列航天器零件研制生产的航天振邦等龙头企业入驻。 在规划产业的同时，固安还着力打造基础设施配套,全面提升和完善城市功能和产业承载能力。 截至2013年12月底，华夏幸福基业为园区累计投资220亿元，在规划范围内实现了“十通一平”：完成全长125公里、97条（段）道路建设，完成4座供水站、3座热力站、4座变电站以及123公里供热、供气、供电、通信管网、污水管网等相关配套设施建设，此外还实施了影剧院、福朋酒店、创业大厦、固安新一中、幸福中学、中医院、商业综合体等180多项重点工程，城市功能日臻完善、承载能力明显增强。 在产业与城市的相互促进之下，固安的经济总量实现约30倍的几何式增长。截止到2013年12月底，固安全县地区生产总值突破100亿元，财政收入完成近30亿元，主要经济指标增幅不仅是廊坊市的排头兵，同时也高居河北全省前列。

企业绩效评价指标体系需求分析

企业绩效评价指标体系需求分析 1.依据财政部《企业效绩评价操作细则》等文件，以及根据行业特点制订的企业效绩 评价相关文档，建立煤炭股份的企业绩效评价指标体系，包括反映企业财务效益状 况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况四方面财务内容的基本指标、修 正指标和反映企业市场竞争能力、技术装备能力和员工素质的评议指标等三个层次 的指标进行加权平均后，采取定量与定性结合计分方法，对企业财务状况和经营成 果进行综合评价。 2.在获取煤炭类企业相关的财务报表数据后（用友公司的系统提供公司财务数据的收 集功能），可计算其它煤炭类公司的指标与煤炭股份进行比较分析，客观评估煤炭 股份的管理绩效。 3.根据煤炭企业的应用需要，允许用户根据行业特征对指标体系进行权重的修改、指 标的重新归类、删减等处理。 财务报表分析---财务指标分析 1.分析指标的类别及具体指标如下表所示，在系统实施后，在财务报表分析方面如有 指标增加需求，系统应能根据需要增加； 2.从分析时间角度而言，企业可以按月、季、半年、年等时间段进行财务指标分析； 3.可以对不同财务周期的以下财务指标进行比较，如上年与本年对比、上年同期与本 年本期等； 财务报表综合分析---杜邦财务分析体系 本次项目，要求根据煤炭股份的财务报表建立杜邦财务分析体系； 1、分析的周期可按年、半年、季、月度等进行； 2、在获取煤炭类上市公司的财务数据的情况下，从该分析体系的角度可进行公司间的指标比较； 财务效益状况评价---销售计划执行情况分析 煤炭生产企业、销售公司、物资公司的销售计划与业务进行分析，分析角度包括： 1、销售计划数与销售执行数的比较； 2、按分片区、分市场、分品种或煤炭系列的结构比较分析，进行横向比较； 3、按年度、半年、季度、月度进行历史比较对比，进行销售季节性分析，分析销售变化情况； 4、销售增长性分析，分析新产品的销售增长情况； 5、销售增长性分析，分析成熟产品的销售增长情况； 财务效益状况评价---成本变动因素分析 分析要求：在每月成本核算完毕后，将变动成本、固定成本各因素与上期数，计划数相比较，将变化幅度较大的因素进行具体分析，帮助成本管理人员找出变化原因，确定对总成本的影响程度。根据成本分类，比较变动成本、固定成本各因素占总成本的比例，假定其他因素不变，某一因素变化对总成本的影响。 2、分析方法：运用因素分析法，分析引起成本变动的各因素对成本变动的影响程度。包括单位成本、变动成本、固定成本。

特色小镇发展水平评价体系

特色小镇发展水平评价体系 2016年7月，住建部、发改委、财政部联合公布《关于开展特色小城镇培育工作的通知》，提出在全国范围内开展特色小城镇培育工作，到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。经济研究人员通过对特色小镇发展水平构建评价体系，将对以后特色小镇的建设提供一定的借鉴意义。 特色小镇发展水平评估框架构建 经济研究人员从特色小镇的内涵出发，将其发展水平评价体系分为4个维度，分别为产业维度、功能维度、形态维度和制度维度；将发展理念和内涵进行交叉构建，得到评估框架。 1.产业维度，特色小镇的产业应具有一定的创新性和特色性，并且能和周边产业或者自身形成一定长度的产业链，发展绿色低碳型产业，产业的经济开放性和生产效率较高。 2.功能维度，特色小镇的功能应具有一定的集聚度及和谐度，经济、社会和生态等各功能之间协调发展，功能结构合理，公共服务功能均等化程度较高。 3.形态维度，特色小镇就是要全面体现“特色”，除了特色产业以外，在空间上也要体现明显的特色，建筑、开放空间、街道、绿化景观和整体环境都要体现相应的特色，具有较为统一和鲜明的风貌特征，城乡空间形态和环境质量协调发展，投资的空间环境品质较好。 4.制度维度，特色小镇在一定意义上也是一个特殊政策区，应围绕特色小镇的发展目标，建立起与其发展相适应，设计能激励相应产业、资金和人才进驻的制度，以及保障特色小镇可持续发展的环境治理和收益共享的机制。

图一特色小镇发展水平评估框架图 特色小镇评价体系 特色小镇评价体系总的设计思路是紧紧围绕国家关于特色小镇的政策文件精神，把握特色小镇产业、文化、旅游“三位一体”的定位，采用产业+（加文化、旅游）模式设计统计监测指标，突出“产业”，兼顾“文化”、“旅游”。经济研究人员在具体设计中主要考虑了以下原则： 1. 先易后难、先粗后细原则。可根据小镇规划建设创建期、成形期、成熟期来不断加以完善。在特色小镇规划建设初期，指标数量不宜过多，否则有些指标数据很难收集，甚至个别小镇无法提供。 2. 进程和结果并重原则。既要反映建设进度，又要反映发展成效和成果。 3. 共性和个性相结合原则。既包含共性指标，具有可比性，便于指标比较，又包括个性（特色）指标，可以反映“特色”建设进展和成效。 4. 需要与可能相结合原则。既要满足考核评价的基本要求，同时也要考虑数据统计的可能性。对制度所涉指标必须要有清晰的指标定义，数据可获取。 5. 数出有据便于检查的原则。为保障统计数字质量，防止虚报统计数字，在相应的统

产城融合研究综述

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/af3806666.html, 产城融合研究综述 作者：许明强魏伟 来源：《中国房地产·学术版》2016年第04期 摘要：产城融合本质上是城市人口、工业生产功能区、服务功能区之间的融合，基于这种理解形成综述的分析框架，通过产城融合的提出、界定、评价、实现历程、内容、障碍、问题根源和实现路径等方面的文献梳理，呈现了产城融合的研究成果；并发现产城融合的界定等基本问题有待厘清，其历史经验、计量分析、实现路径等方面的研究有待加强。 关键词：产城融合，城市服务功能，工业污染，实现路径，述评 中图分类号：F293.1 文献标识码：B 文章编号：1001-9138-（2016）04-0062-70 收稿日期：2016-03-26 1 引言 产城融合是针对“孤岛”和“空城”提出的，它是“工业化和城镇化良性互动”（十八大报告语）的重要实现路径，近年对其研究较多。 二三产业、人口、载体（土地和设施）是城市的三个要素，产业本身是城市的构成要素之一。鉴于这个逻辑和产城融合提出的背景，可以将产城融合界定为：产业和城市其他要素——人口和载体的融合。即：人口（含就业人口及其眷属）、生产功能区、服务功能区（生产性服务和生活性服务）相互之间，以及生产功能区内部的工业和载体（工业用地和设施）之间、服务功能区内部的服务业和载体（服务业用地和设施）之间，比例均衡，布局合理，相互支撑（见图1）。 本综述将分类梳理产城融合的研究成果，在产城融合的内容方面，以笔者对产城融合上述界定为分析框架展开。文章最后指出需进一步加强的研究方向。 2 产城融合研究现状 对产城融合的研究成果，从它的提出、界定、评价、实现历程、内容、问题根源和实现路径等方面分类介绍。 2.1 产城融合的提出、界定及评价体系 2.1.1 产城融合命题的提出

资料2区域两化融合发展水平评价指标体系及评价方法

区域“两化”融合发展水平评估指标体 系及评估方法 一、评估指标体系 为科学衡量全国各地“两化”融合发展水平、准确把握“两化”融合发展规律、正确引导各地方政府深入推进“两化”融合，基于系统性、可比性、可测度、可扩展的原则，制定了区域“两化”融合发展水平评估基本指标体系（见表1）。 该评估指标体系共包括三类23个指标。第一类是基础环境，共8个指标，涵盖网络基础设施建设、移动电话和互联网应用普及、“两化”融合政策环境建设、中小企业信息化服务体系建设以及工业企业信息化环境建设等方面；第二类是工业应用，共8个指标，涵盖工业企业重要信息系统应用、电子商务应用、生产装备信息技术应用以及工业园区信息化应用等方面；第三类是应用效益，共7个指标，涵盖工业生产效益和水平、创新能力、节能减排水平以及信息产业发展水平等方面。

表1 区域“两化”融合发展水平评估基本指标体系 2

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①上表中所有调查数据均采取抽样调查的方式，调查行业应为当地总产值排名前4位的重点工业行业，调查企业应为上述每个行业中产值排名前10位的企业和10家中小企业（划分标准参考《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，中小企业的选取由各地自行确定）。 ②装备数控化率是指数控装备占生产装备的比例。 4

二、指标测算方法 根据区域“两化”融合发展水平评估基本指标体系，采用无量纲化处理和综合评分法，计算出区域“两化”融合发展指数。计算方法如下： （一）指标无量纲化 为了消除各指标单位不同的问题，首先对数据进行无量纲化处理，计算出无量纲化后的相对值。各评估指标原始值记为ni X （n=年份，i=指标），无量纲化后值记为ni Z 。为了避免某年数据变化过大造成无量纲化值突变，消除数值突变对评估效果的影响，这里采用取对数的方式对指标进行无量纲化。考虑到综合计算结果能满足各地自己时间维度上的纵向比较需求，需设定指标基期。选择2010年作为基期，将2010年的全国各省数据的中间值记为(2010)n i Z ==50。2010年之后，第n 年无量纲化后的值为ni Z （n ≥2010）： 正指标计算公式50*)]1([)2010(2i n ni ni X X Log Z =+ = 逆指标计算公式50*)]1([)2010(2ni i n ni X X Log Z =+= 其中，对指标体系中“两化融合专项引导资金”指标做特殊处理，“有”则100ni Z =，“无”则0ni Z =。 （二）指标权重确定 指标权重确定采取专家打分法（即Delphi 法）。根据专家意

基本指标评价计分方法实例

基本指标评价计分方法实例 例：已知2001年度某大型钢铁冶炼企业的净资产收益率为4.12％，计算该指标的评价得分。 该指标的计分过程如下： 第一步：选择评价标准。该企业为大型钢铁冶炼企业，在选择评价标准时，采用冶金行业中的黑色金属冶炼大型企业的标准值（当然，实际评价中，由于评价目的和评价范围不同，评价标准还可以有其他选择。）。 第二步：计算净资产收益率的基础得分。首先将该企业的净资产收益率的实际值4.12％与黑色金属冶炼大型企业的标准值进行比较，通过查阅财政部2002年颁发的2001年企业效绩评价标准值，可以得到黑色金属冶炼大型企业净资产收益率标准值如下： 通过比较可发现，该企业4.12％的净资产收益率处于良好值与标准值之间，也就是说本档标准系数为0.6，上档标准系数为0.8。按照《企业效绩评价操作细则》（修订）的规定，净资产收益率指标的权数为25，故： 该指标本档基础分＝指标权数×本档标准系数 ＝25×0.6＝15 同理，上档基础分＝25×0.8＝20 第三步：计算净资产收益率的调整分。按照调整分的计算公式，将有关数字代入计算公式： 调整分＝[（实际值－本档标准值）/（上档标准值－本档标准值）]×（上档基础分－本档基础分） ＝[（4.12－3.1）/（6.8－3.1）]×（20－15）＝1.4 第四步：计算净资产收益率指标的得分。 净资产收益率指标得分＝本档基础分+调整分 ＝15+1.4＝16.4 第五步：计算基本指标总得分。基本评价指标共八项，每项指标计算方法是相同的，因此重复上述⑵至⑷步骤，分别计算八项指标得分后，就可以得出基本指标评价得分。 实例二： 修正指标评价计分方法实例 ㈠计算单项修正系数。已知某大型钢铁冶炼企业净资产收益率和总资产报酬率指标的得分分别为16.4分和8.5分，财务效益状况的分析系数为0.66，并已知成本费用利润率为3.3％，计算成本费用利润率指标的单项修正系数。 第一步：查阅成本费用利润率评价标准值并确定标准系数。 大型黑色金属冶炼企业的成本费用利润率标准值如下：

经济开发区产城融合发展情况的报告

朝阳柳城经济开发区产城融合发展 情况的报告 县人大常委会： 2015年初，按照朝阳市委、市政府“五个一工程”建设的战略部署，朝阳县依托二十家子镇和有色金属产业园区成立朝阳县经济技术开发区，初步提出了开发区与新市镇同步发展、融合发展的规划设想，编制了《朝阳县经济技术开发区产业发展规划》。2016年4月，开发区晋升为省级经济开发区，更名为朝阳柳城经济开发区。下面将开发区产城融合发展情况报告如下: 一、开发区产城融合发展情况。 一是科学编制规划，产业发展规划体现产城融合发展理念。委托辽宁城乡建设规划设计院编制了《朝阳县经济技术开发区产业发展规划（2015--2030）》，开发区按照区域协调、融合发展的产业发展思路，构建“三支柱、双培育”的产业发展“3+2”模式，产业发展将经历以下两个阶段，全面实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度的产城融合新局面。第一阶段（2015--2020年）开发区逐渐投入到更大面积的基础设施建设和土地开发。产业规模扩张和结构完善过程中产生对生产性服务业及消费性服务业的内在需求，也会促进产业升级和配套服务产业的发展。就业人群构成逐渐丰富，各类服务设施逐渐完善，建设职业学校、人才公寓、酒店、产

业服务平台等生活性和生产性服务设施。第二阶段（2020--2030年）开发区由产业功能主导区逐渐转变为新型工业示范基地和产城融合发展新城区，实现“以产促城，以城兴产，产城融合”。通过产业发展和城市建设同步进行，工业新区和二十家子镇区实现基础设施共享，就业人群和居住人群结构匹配、生产空间与生活空间联系紧密的产城融合新局面。工业与贸易的双轮驱动，二十家子新市镇社会经济达到全县一流水平，成功打造为朝阳县副中心。 二是明确产业定位，产业发展体现产城融合发展理念。开发区紧紧抓住项目建设和招商引资这一核心命脉，依托“装备制造、有色金属、精细化工”三大主导产业，重点打造“三基地一园区”，具体为：利用温甬台地区汽车零部件企业转移契机，依托标准化厂房和张世新能源汽车这个龙头，打造北方汽车零部件产业配套基地；利用县域内丰富的钒钛资源，依托中科院过程所辽西钒钛湿法冶炼新工艺，打造钒钛产业基地；利用化工产业园优势，依托南开大学等高校和科研院所先进技术，打造辽西地区精细化工科研成果转化承接地；利用开发区距离锦州港仅有65公里的区位优势，依托国电投锦赤货运专线东大屯车站，打造国电投朝阳（保税）物流产业园区。 截至5月中旬，现已在开发区注册的企业有64家。其中，装备制造企业21家，包括张世新能源汽车、辽宁精锐、

工业企业两化融合评价指标体系

中国包装行业(纸包装、塑料薄膜)企业两化融合评估指标体系 调查问卷 中国包装联合会 2012年11月

包装行业（纸包装、塑料薄膜）企业两化融合评估指标体系 一级 指标 二级指标三级指标指标子项数据采集项备注 基础建设 资金投入 自动化投入企业自动化设备投入占比 企业设备资产总值______万元； 企业自动化设备资产总值______万元； 信息化 建设投入 信息化建设投入占销售收入的比例（近三年均 值） 2009年销售收入______万元； 2010年销售收入______万元； 2011年销售收入______万元。 2009年信息化建设投入______万元； 2010年信息化建设投入______万元； 2011年信息化建设投入______万元； 信息化建设投入：当年新建和升级 信息化系统的投入（主要体现在资 产负债表中的数据）。 信息系统 运维投入 信息系统运维投入占销售收入的比例（近三年 均值） ①2009年信息化运维投入______万元； ②2010年信息化运维投入______万元； ③2011年信息化运维投入______万元。 信息化运维投入：包括升级、维护、 更新 研究开发 （R&D）投入 R&D投入占销售收入的比例 ①2009年R&D投入______万元； ②2010年R&D投入______万元； ③2011年R&D投入______万元。 参照国家统计局关于R&D投入的 统计口径标准 组织和规划 人员队伍建 设 信息化专职人员占企业年末人员总数的比例 ①2011年末职工总数______人 ②2011年末信息化专职人员总数______人 信息化专职人员：包括正式编制、 外聘、劳务派遣等全时服务于企业 信息化相关工作的人员。 应用信息技术手段和工具的生产人员占企业 年末生产人员总数的比例 ①2011年末用信息技术手段和工具的生产人员 数量____人 ②2011年末生产人员总数____人 应用信息技术手段和工具的管理人员占企业 年末管理人员总数的比例 ①2011年末应用信息技术手段和工具的管理人 员数量___人 ②2011年末管理人员总数____人

咨询成果评估标准

捷通达电讯信息化规划咨询项目 咨询成果评估标准 文档说明： 本文档是用来对《捷通达电讯信息化规划咨询项目》进行评估。 二、评分机制：总分100分 说明： （1）具体指标细项满意度得分：具体指标细项满意度考核分为四个维度：满意、基本满意、一般、不满意，系数分别为1，0.9，0.8，0.7，满意度系数与对应指标细项分值的乘积就是该指标细项的评估得分。 （2）咨询结果验收总得分：咨询成果验收标准采用百分制，各指标细项评估得分之和就是项目评估总得分。根据总得分多少设A、B、C、D四级系数。如果得分为90以上（含90分）为A级；得分90-85（含85分）为B级；得分85-80（含80分）为C级；得分在80以下为D级。如果得分为A级为验收通过，如果得分为B、C级，项目组需要再做准备重新汇报，如果得分为D级，客户方有权宣布项目失败并终止项目。 三、评分人员：捷通达电讯领导层及项目组成员代表 四、验收评分时间：

五、评分指标说明： （一）项目过程指标说明： 1.1服务意识： 指标说明：项目开展过程中，咨询公司的主动服务意识和态度。 1.2配合程度： 指标说明：项目协作过程中，咨询公司对我方需求的响应速度以及实现率。 1.3时间管理： 指标说明：项目规划阶段，咨询公司要对项目实施所需时间进行科学计算，并合理分配各阶段的时间。项目运作过程中严格遵守时间规定，按时完成项目。 1.4质量控制： 指标说明：咨询项目应实施良好的质量控制，包括严格审核项目规划、严格监督项目实施、合理选用研究方法、科学而周密的文案、有效的文档管理、数据可靠性验证、数据整理符合要求、结果呈现的科学化等。 （二）项目效果指标说明 2.1评估结果的满意程度： 指标说明：评估结果报告由咨询方拟订，其评估标准须经捷通达电讯领导及相关部门认可，并且包括关键流程效率、质量、满意度提升等细项。 2.1交付物的满意程度： 指标说明：交付物的满意程度主要从交付物数量、质量、提交及时性三个维度进行考核。

港口发展指标体系

附件 港口发展指标体系 类别序 号 指标名称指标内涵评价说明 安全便捷1 风险分级管控 与隐患排查治 理双重预防体 系建设水平 反映港口安全生产 管理水平。 对港口风险分级管控和隐 患排查治理的相关管理制 度、人员配置等情况进行 综合评价。 2 百万吨吞吐量 死亡率及经济 损失 反映港口安全生产 的最终结果。 由港口安全事故死亡人数 （经济损失）与港口货物 吞吐量的比值确定。 3 运输便利化程 度 反映港口运输服务 水平、口岸监管环 节简化程度和流程 优化程度。 对作业单证电子化率、服 务项目在线化率，以及单 证合规和边境合规时间等 情况综合评价。 智慧绿色4 码头新技术应 用及自主可控 水平 反映码头自动化程 度和5G、北斗、区 块链等新技术在港 口设计、建设、运 营中的应用水平及 相关核心技术自主 可控程度。 对码头设计、建设、运营 领域新技术应用程度、自 动化设备设施数量和比 例、设施设备在线实时监 控数量和比例，以及相关 技术自主可控程度等情况 综合评价。 5 港口物流智能 化程度 反映港口仓储、集 疏运系统自动化、 数字化、智能化水 平。 对港口仓储控制、管理系 统的智能化程度，以及智 能闸口、无人驾驶集疏运 车辆应用、智能化集疏运 调度等情况综合评价。

别号 指标名称指标内涵评价说明 6 港口铁路、水 路、管道集疏 运比重 反映港口集疏运体 系通过结构化减排 实现绿色发展的水 平。 由铁路、水路、管道集疏 运量占港口集疏运总量的 比重确定。 7 港口污染防治 水平 反映港口大气、水 等污染防治水平和 能源消费结构优化 成效。 由港口单位货物吞吐量所 产生的主要污染物排放量 和新能源、清洁能源消耗 量占港口综合能源消耗总 量的比重确定。 经济高效8 口岸综合成本 反映单证合规成 本、边境合规成本、 其他口岸收费等口 岸综合成本。 对口岸收费项目透明化程 度、收费标准、单证合规 和边境合规成本等情况综 合评价。 9 港口作业效率 反映码头装卸效率 和船舶在港平均停 留时间。 对码头单机效率、单船效 率、旅客上下船效率，以 及船舶进出港平均停时等 情况综合评价。 10 泊位专业化率 反映煤、油、矿、 集装箱四大货类专 业化泊位比重。 按照煤、油、矿、集装箱 四大货类分别计算，由各 货类专业化泊位数与用于 各货类装卸的泊位总数的 比值确定。 支 撑有力11 港口能力与功 能适应性 反映码头、航道、 锚地等设施能力对 腹地货物运输需求 的保障程度，以及 对客货运码头能力、航道 等级、锚泊时间，以及各 类港口服务、危险货物作 业功能完备性等情况综合

信息系统的评价指标

评价的关键是要定出评定质量的指标以及评定优劣标准。由于管理信息系统的评估指标(包括定性指标和定量指标)不仅数量多、比较复杂，而且随着信息系统的发展，指标也在变化，因此建立价值评估体系是当务之急。有一个客观的、科学的价值评估模型，我们才能对信息系统进行全面综合评价。 借助于运筹学和系统工程领域的层次分析法(AHP)，对多指标的信息系统进行综合评估，是一种有意义的尝试。层次分析法是美国运筹学家沙旦于20世纪70年代提出的，是一种定性分析和定量分析相结合的多目标决策分析方法。 采用层次分析法建立的信息系统价值评估模型，在信息系统评价指标中包括：定量指标，即投入指标和产出指标；定性指标，即宏观和微观指标。 1．定量指标 分析定量指标可以按传统的模式，广义的信息系统的投资回报可以简单写成： ROI＝(成本降低十收入增长)／总成本 (1)投入指标(总成本) 1)系统分析设计费用和实施费用，包括硬件、软件和人员消耗费用等。 2)人力成本，包括人员重新招聘、人员重新部署和人员培训的费用。 3)流程成本，这也是很重要的。因为部署信息系统的企业需要对现有的工作流程进行改造。 4)系统运行成本，诸如集成和测试费用、运行费用、管理费用、数据分析成本、数据转换成本等。 5)信息系统的维护和持续改进费用。 6)机会成本。例如，企业由于选用其中某一家厂商的管理软件系统，而放弃了其他厂商所能够带来的机会效益，就是一种典型的机会成本。 (2)产出指标 产出指标主要包括收入增加和成本降低。 2．定性指标 (1)宏观指标 1)企业的经济效益和竞争力是否提高了。如果将其转变为具体的经济指标，可以分为利润率、成本费用利润率、流动资金周转率、存货周转率、全员劳动生产率、计划执行准确率、设备利用率、市场信息准确率、客户满意率、交货准时率、产品优质率等。 2)管理模式、组织结构和业务流程是否有所创新。 (2)微观指标 1)信息系统的应用广度和深度，包括系统的用户数量、用户的职位、系统信息数量、业务信息数量等。 2)信息系统对资源的开发率和利用率。如果把OA信息系统比作人体骨骼的话，信息资源就是肌肉和血液。从信息资源开发利用角度，可以评价信息系统的利用程度和企业的知识管理水平。这可以从挖潜能力以及信息的收集、加工和共享方面进行评估。 3)企业的业务流程、工作流程是否发生了实质性的变化。 4)员工素质的提高和员工参与信息化的程度。人力资源是企业信息化的重要组成部分，也是信息化的参与者，即信息化的主体。在这里，人力资源包括信息技术人员和企业的其他员工。对于前者的评价，主要考察其计算机应用能力、软件设计开发能力以及理论和实践相结合的能力；而对后者，由于企业信息化的深入，员工积累了丰富的经验和教训，这是推动企业信息化的基础。 5)是否改善员工工作满意度。 6)企业不同部分之间是否拥有统一的基础数据环境，以及能否实现协同工作流。

企业绩效标准值下的财务指标无量纲化与评价

2004 上海第二工业大学学报 No.1 第1期 JOURNAL OF SHANGHAI SECOND POLYTECHNIC UNIVERSITY 2004 文章编号:1001-4543(2004)01-0009-05 企业绩效标准值下的财务指标无量纲化与评价　 王悌云 （上海第二工业大学经济管理学院，上海　２０１２０９）　 摘要：企业的绩效评价需要采用多种财务指标和非财务指标，是一个复杂的系统方法。然而，由于企业财务指标的种类复杂多变且不同质，因此即便是同一指标在不同的行业，由于其标准、重要性不同而缺乏可比性。为了解决上述问题，笔者以财政部各行业指导性的企业20个财务绩效指标组成的评价体系为基础，参照各行业内的各类财务绩效评价指标标准，将各种不同质的财务指标，进行了加权及无差异化的处理。在给出一般工商企业的无量纲化指标评价标准的参考值时，对这种将不同质的业绩指标进行无量纲化处理的可能性从实务应用与理论研究两个角度作了探讨，提出了一种已实现的可具体使用的计算与分析模型框架。 关键词：绩效评价标准值；财务指标：加权无量纲指数 中图分类号： F275 文献标识码：A 0 引言 企业的业绩评价是使用财务指标和非财务指标对企业的资产营运、偿债、获利能力及发展潜力等多种因素的系统综合评价，而将各种财务指标进行计算分析与多方位的比较，是对企业进行财务评价的一种基本的方法。然而因为企业财务指标的种类繁多、复杂多样，且不同质，同时即便是同一指标，在不同的行业，也会因其标准、重要性不同而缺乏可比性，所以，企业的绩效评价难以用一个统一的综合性量化指标来进行。本文试图提出一种对业绩评价中系统使用的多种财务指标进行无量纲化（同质化）处理的方法，以简化企业的评价标准与方法，并利用同质的综合性指数使评价指数单一化和纯数量化，以使在不同企业、不同指标间进行直接比较成为可能。 1 业绩评价中使用财务指标的不可比问题 企业的绩效评价是一个复杂系统。它既包括资产营运、偿债、获利能力等财务指标，也包括内部经营管理程序、社会经济价值和发展潜力的各种非财务指标，弥补了单纯使用财务指标的局限性，是企业业绩评价方法的一个质的提升。但财务指标计算和分析依然是最重要的基本手段。由于财务指标的不同质和不同标准，在使用时往往会出现不可比的问题，在不同行业尤为如此。例如，同为反映企业盈利能力的销售利润率指标就会因行业背景不同、被重视程度不同而产生巨大差异，对其进行直接比较不尽合理，且其不可比性常会影响使用效果与可信度[1]。为此，必须加以同质化处理，同时对重要与次要财务指标进行加权处理，以提高指标间可比性和可测量性。 收稿日期:2003-12-10; 修回日期:2004-05-25 基金项目: 国家自然科学基金（79970001） 作者简介：王悌云(1956-)，男，同济大学工商管理硕士生，研究方向为企业财务管理、投资项目管理。

产城融合解读(上)

关于“产城融合”的解读（上） 产城融合是在开发区升级和新型城镇化背景下产业园区城市化与城市产城一体化的双向发展导致的共同需求，是产业园区发展的第四个阶段。本文将对产城融合的背景、内涵以及构成要素进行解读，以达到对产城融合有一个初步的认识。 一、背景解读 （一）在国外，“产城融合”发展模式形成了区域新的经济增长极 20 世纪40 年代，英国开始建设卫星城，西方发达国家开始有意识地在特大城市周围培育生活和工作平衡的独立新兴城市，成为产城融合发展的雏形，如日本筑波科学城和法国索非亚·安蒂波里斯科学城等从产业园区开始培育功能完善的产业新城，有效缓解了中心城市的人口、交通压力，形成了区域新的经济增长极。 （日本筑波科学城是世界范围内产业新城的典型案例之一，坐落在离日本东京东北约60公里的筑波山麓，距东京成田国际机场约40公里，总面积284.07平方公里，现有人口约20万，区域包括两个部分：研究学院地区和周边开发地区，研究学院地区包括国家研究与教育机构区、都市商务区、住宅区、公园等功能区。周边开发区主要用于设立私人研究机构。）

（二）在国内，产业园“孤岛经济“催生产城融合的新型城镇化规划 2005年后，我国产业园区发展带动了新城、新区和大学城等多种新型城市空间的出现，逐步在地区发展中承担起经济推动器的作用。然而，产业园区缺乏必要的配套设施，形成“孤岛经济”，制约了产业园区的可持续发展及其与周边城市的融合。 随着全球产业升级及产品更新换代速度的加快，传统以制造业为主、强调对外出口、以外资为导向的产业园区发展策略逐渐被以产业集群为单位、规模化发展、高新科技与现代服务业相结合的发展理念所取代；与产业园区密切相关的城区面临区域化发展的趋势，城乡地域空间结构开始向一体化协调发展，“大都市区”概念逐步形成，对产业园区提出了新的发展要求。 （2014 年3 月，《国家新型城镇化规划(2014—2020 年)》提出，“统筹生产区、办公区、生活区、商业区等功能区规划建设，推进功能混合和产城融合，在集聚产业的同时集聚人口，防止新城新区空心化”。）

浙江省信息化发展指数评价报告

2015 年浙江省信息化发展指数评价报告 为贯彻落实《浙江省国民经济和社会信息化发展“十二五”规划》，及时 反映浙江信息化发展水平，全面评价全省及各市、县（市、区）信息化发展进程，省经信委、省统计局联合组织开展 2015 年度全省信息化发展水平测评工作。现将全省及 11 个设区市、 90 个县（市、区）的信息化发展指数评价结果公布如下，供参考。 一、浙江省信息化发展指数（Ⅲ）指标体系 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省“八八战略”和“创业富民、创 新强省” 总战略，以深化改革和自主创新为动力，以推进互联网与经济社会融合发展为主线，深入推进经济社会各领域信息化，打造全国信息化应用和创新发展高地，促进“两富”“两美”现代化浙江建设。 （二）指标体系修订的原因及内容 近年来，随着国家“互联网 +”行动计划和大数据战略的实施，大数据、云 计算、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术快速演进，并 广泛渗透于经济社会各领域，浙江的信息化应用广度和深度已有了飞跃性 发展，在对全省和各市、县（市、区）信息化发展指数进行测算时，发现 按浙江省地区信息化发展指数 ( Ⅱ）指标体系测算，部分数据出现异常变化，分 析表明若继续使用将不能有效反映信息化发展的水平和特征，因此，本指标体系在原有基础上进行了部分调整和修订（以下称为浙江省信息化发 展指数（Ⅲ）指标体系）。修订后的浙江省信息化发展指数（Ⅲ）指标体系由 5 项分类指数和18 个指标构成（见表1）。具体如下：

1. 基础设施。基础设施是信息化发展的基本物质条件。由 5 个指标构 成，除保留电话拥有率、企业每百人计算机使用量和企业拥有网站的比重这 3 项指标外，为了反映付费数字电视服务使用水平和移动互联网普及应用水平，增 加了付费数字电视普及率 ( 含 IPTV）和移动互联网普及率 2 项指标，取消了电视机拥有率和计算机拥有率 2 项指标。 2.产业技术。产业技术反映了科技创新在推进信息化发展中的重要作用。 由 3 个指标构成，保留每百万人口发明专利授权量指标，增加信息制造业新产 品产值率，以反映信息制造业企业自主创新能力及新产品开发和应用强度。将人 均电信业务收入更改为人均软件及电信业务收入，反映科技创新和电信业产出水 平对信息技术的贡献。 3.应用消费。应用消费反映了信息技术在人们日常工作生活中的应用水 平。由 3 个指标构成，除保留了互联网宽带普及率、政府门户网站综合应用水 平 2 项指标外，由于国家统计局实施城乡住户调查一体化改革后，统计口径有 较大变化，为了取得分县（市、区）数据，将城乡居民人均信息消费 支出更改为全体居民人均通讯支出，以反映全体居民用于通信方面的通信工具、 电话费、邮费及其他通信费用等全部支出的水平。 4. 知识支撑。知识水平是人们应用信息通讯技术的必要条件。由 4 个 3指标构成，除保留平均受教育年限、成人识字率和人均财政性教育经费支出 个指标外，将每万人口15 年义务教育在校学生数更名为每万人口各级各类学校 在校学生数，使各地区的教育状况能够有所反映。 5.发展效果。从宏观角度衡量信息化的发展环境、支撑因素及发展效 果。由 3 个指标构成，保留 R&D经费支出占 GDP比重反映信息化发展的科技支 持水平、人均 GDP指标来反映经济发展实力外，将信息制造业增加值占规