我国民事公益诉讼制度探析

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我国民事公益诉讼制度探析

作者：沈云星

来源：《科学与财富》2017年第15期

（贵州民族大学贵州贵阳 550025）

摘要：自2012年《中华人民共和国民事诉讼法》的修订并颁布实施以来，民事公益诉讼正式以立法的形式出现在我国民事诉讼体系之中。但是由于《民事诉讼法》中对民事公益诉讼仅仅是原则性的规定，没有一个系统性、完善的制度给予保障实施，导致民事公益诉讼在司法实践中出现了诸多的问题。因此建立一个完善的公益诉讼制度，为维护社会公共利益提供强有力的制度保障成为我们急需解决的问题。

关键词：民事公益诉讼；完善民事公益诉讼

一、公益诉讼概述

（一）公益诉讼起源及发展

民事公益诉讼与私益诉讼相对应，最早起源于古罗马。公益诉讼的存在以社会公共利益为基础。公益诉讼虽然在古罗马时期就已经存在，但是在20世纪，公益诉讼才引起社会的广泛关注。而公益诉讼作为一种具有实践性向导机制，则是开始于美国。从表面上看，公益诉讼

由于涉及诸多的实体领域，如消费者、贫困者、女性、环境、儿童等，其理论思想体系也异常庞杂。但总体而言，根植于20世纪60年代的美国社会变革即由此产生的公益诉讼机制，其本身就是那个时代特定的社会、政治、经济的产物，也是那个时代代表性的法律理论和法律思想的具体化与实践化的体现。

（二）公益诉讼的概念

公益诉讼是一种通过法院的诉讼程序维护诉讼当事人自身利益以外的社会公共利益以及其他社会成员利益的诉讼。这类诉讼的特点是诉讼主体的诉讼目的并非是其个人利益，而是为了提倡追求法律的改变或者使用，从而影响全社会。相应地，公益诉讼制度则是为维护讼顺利运行的系列制度的总称。

二、公益诉讼模式

通过对国外诉讼模式的了解，因各国的法律传统、司法政策以及文化理念的差异，不同国家在构建民事公益诉讼程序时，都根据自己国家的国情建立了各具特色的诉讼模式。如美国式的集团诉讼、公民诉讼模式，德国式团体诉讼、实验诉讼模式。从启动主体为划分依据，又可以将民事公益诉讼分为国家诉讼、团体诉讼、公民诉讼、集团诉讼等模式。