浅谈建筑工程造价中的预算控制

浅谈建筑工程造价中的预算控制

摘要：建筑工程造价预算控制是建筑工程造价管理中十分重要的环节之一。实现建筑工作造价预算控制能够有效的对工程造价进行管理，进而节约工程建设成本，提高建筑工程的经济效益。要实现建筑工程造价预算的有效控制就应该明确工程造价预算的意义以及其重要性，针对目前造价预算中预算编制存在缺陷、忽视工程实施阶段的造价控制等一系列原因，总结出相应的解决措施，最大程度的提高预算编制的质量，对工程实施阶段的造价进行控制。

关键词：建筑工程；工程造价；分析与总结

在经济全球化的大背景下，我国的市场经济环境也逐渐成熟。在建筑行业中，建筑工程造价预算是建筑工程中十分重要的一个环节。其实建筑工程具体的货币表现，也是用直接、形象的方式反映出在工程建设中所花费消耗的所有费用。工程造价是投资企业进行阶段性投资的重要依据。建筑工程造价在工程建设中起着十分重要的作用，但是由于其往往会受到市场经济规律作用与人为因素的影响，导致建筑工程造价预算准确度较低，时常出现超预算现象。超预算现象的出现不单单给工程造价管理增加了难度，更为重要的是其在一定程度上阻碍了建筑行业的发展。

1工程造价超预算原因

建筑工程造价超预算在工程造价管理中是较为明显的一个问题。在工程建筑工程中，工程造价超预算现象较为普遍，甚至其严重程度会导致工程造价失去控制，最终导致工程的经济效益大大减少。造成工程造价超预算的原因主要有以下几点：

1.1工程预算编制存在缺陷。在进行工程预算编制时，一部分预算编制工作人员对工程建筑的施工等一系列问题没有进行深入调查，导致其所编制的预算存在缺项、漏项等不准确、不完整的现象，最终致使预算编制失去了其本身的价值，无法直观的反映、科学的预测工程建筑过程中费用使用情况。由于预算编制本身就存在缺陷，失去了应有的真实性与合理性，使得其原有的指导意义没有充分体

现，建筑单位不得不出现超预算行为。

1.2 外界环境对工程造价的影响。由于建筑工程的施工周期较长，工程施工所涉及的范围较大，导致其往往受到市场环境、材料价格波动等因素的影响。虽然工程造价具有一定的风险预留性，但是市场经济的波动是难以预测的，所以出现工程造价超预算也是在所难免的。

1.3 忽略了施工阶段的造价控制。目前，大多数建筑单位仅仅只是对招投标工作以及工程竣工结算阶段的造价预算加以重视，将工程造价预算当做一个独立的、静止的过程。但是工程造价预算是贯穿在整个工程建设中的，从工程建设的招投标，工程施工期间到工程竣工结算阶段都需要进行工程造价控制。由于建筑单位往往忽略了在工程施工阶段的造价控制，所以工程造价超预算现象时有发生。

2 工程造价预算控制方法

2.1消除造价预算编制缺陷。工程造价预算编制在工程造价管理中起着十分重要的指导作用，也是对工程造价进行控制的基础。编制合理、科学的预算表对工程造价管理有十分积极的影响。要消除造价预算编制中存在的缺陷主要可以从以下几个方面入手：1）增强预算编制人员对施工现场的了解。在进行预算编制时，预算编制人员应该熟悉掌握施工现场的具体实际情况，在对施工组织特点充分了解的基础上，充分考虑多方面因素后再进行预算编制。另外，预算编制人员除了在充分了解施工情况之外，还应该做足前期准备工作。例如，对施工设计图纸、勘察报告、地形测量图等进行深入研究，并且根据实际施工情况与施工环境情况，进而对建筑工程的预算评估、收费标准、材料价格等进行预算。2）提高预算编制人员对相关资料数据的熟悉程度。首先预算编制人员应该对施工图纸进行反复阅读并分析，直到正确理解施工图纸设计者的设计意图，并且在研究图纸的过程中熟悉工程、审核图纸，进而最大程度的提高预编制的准确程度，细化预算编制的分项，计算施工工程量，最终达到控制预算编制科学性、准确性的目的。3）客观对待价格因素。工程建设过程中所使用的建筑材料与施工设备品种较多、涉及范围较广、价格层次差异较大，而在购买材料与设备的费用在预算造价占有一半以上的比重[1]。基于这种情况，预算编制人员就应该对材料、设备的规格、性能、价格等因素客观对待。

2.2加强工程施工阶段的预算控制。建筑工程项目的施工部分是资金消耗最大的一个环节。其不单单是建筑招投标工作的延续，也是实现合同拟定内容的具体过程。据有关科学调查显示，在建筑工程施工阶段对工程造价的影响程度较低，只有10%左右，因此在施工阶段是

很难实现资金成本节约的[2]。因此，大多数施工单位往往忽略了在工程施工阶段的造价控制。虽然很难在施工阶段节约投入资金，但是增加费用、提高生产成本的可能性较大。在工程实施阶段增加资金的投入的主要原因有以下两个：1）外界因素。工程造价人员无法控制和预测的外界环境变动，例如自然灾害、社会不稳定等情况；2）内部因素在施工过程中由于管理人员或施工人员的失误、合同变更等。因此，造价预算工作人员要对合同造价内的预算内容切实实施。并且全方位的对施工过程中涉及合同价格的分项进行控制，严格按照结算程序结算，最大程度的保证施工中所消耗的成本与合同拟定处于同一水平。当在施工过程中出现预算超支的现象，应该将超支情况及时向有关管理人员反应，根据实际情况作出相应的应对措施。

2.3降低项目变更的影响程度。在具体的施工过程中，时常会由于各种原因出现项目变更。其中包括设计图纸缺陷、业主要求、外界环境因素等等。从某个角度来说，项目变更就意味着工程造价的增加，多以造价预算控制人员应该尽快降低由项目变更带来的影响[3]。造价预算人员应该在充分考虑项目变更带来其他影响的情况下，严格控制造价审批，强化批准、监督、审查环节，加强工程超量、超价部分的审核。

2.4 加强监理的力度。建筑工程项目建设监理投资控制，是指在整个建筑工程项目实施阶段开展管理活动，力求使项目在满足质量和进度要求的前提下，保证项目投资目标的实现。投资控制目标是随着建设实践不断深入而分段设置的。决策阶段对投资影响最大也是监理工作的重点，这个阶段工艺技术方案的确定，设备选型，新技术的运用，建筑工程结构的形式对投资控制将起着举足轻重的作用。控制好这个阶段就抓住了问题的关键。建筑施工阶段节约投资的可能性很小，但浪费投资的可能性很大，因而要对投资控制给予足够的重视。建筑施工期间投资控制，要从经济、技术、合同等多方面采取措施，重点控制变更，认真做好现场签证，通过对原合同价格中主要费用正常计量，结算程序，监督其费用如期正

常发生，防止超前过量支付。只要通过实行建筑工程有效签证、监督、预结算审核，就能提高建筑工程质量，实现良好的建筑工程经济效益。

结束语

随着我国社会经济不断进步，人民生活水平不断提高，企业在市场经济的竞争环境中也迎来了新的挑战与发展机遇。其中建筑行业作为我国基础设施建设中十分重要的行业，其发展态势也受到了社会各界的广泛关注。在建筑工程中，工程造价是工程建设中十分重要的环节，其主要是对工程建设中所消耗的成本的全部费用进行估算。在实际工作中，建筑工程造价往往会出现超预算等现象。现就从建筑工程造价超预算的原因入手，详细分析其成因，并且针对原因研究总结出在建筑工程造价中对预算进行有效的控制的手段与方式。有关工程造价人员应该在实际的工作过程中秉持着严谨、科学的工作态度，逐渐完善建筑工程造价预算，从而保证工程造价管理以健康的态势发展，最终使得工程建设目标能够高质量、高效率的完成。

参考文献

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浅谈建筑工程造价管理与控制 史满进、陈益清 【摘要】随着我国市场经济的迅速发展，人们的生活水平不断的提高，我国的建筑工程行业也在不断的发展。而对于建筑工程行业来说，它的工程造价是建筑行业的重点，只有有效的管理和控制好工程造价，才能更好的实施建筑的所有步骤。 【关键词】工程造价；建筑工程；管理；控制 一．建筑工程造价的管理和控制的意义 接触过建筑行业的人都非常清楚工程造价是建筑工程的核心，工程造价对于建筑工程具有重要的意义。那么，关于建筑工程造价的管理和控制的主要意义可以体现在以下几点： 1．建筑工程造价对于签证工作具有重要的意义 由于在建筑施工的过程中，施工的质量、施工的设计深度以及施工的复杂，从而导致经常会出现施工进度的变化和地质的变化，也会经常出现施工的工程量的变化。而对于建筑工程造价在签证工作的意义来说就是对于以上方面的不断变化，在双方都同意的同时，利用建筑工程造价来实施工程承发包双方针对施工现场的变化，采取用书面的形式进行修改。 2．建筑工程造价对于有效的抓好工程质量提供了合理的控制 在建筑工程行业中要不断的加强施工过程的有效控制，以及有效的抓好施工的工程质量，这两点是建筑工程的最基本的要求。而建筑工程造价在这里面就起到了有效的、合理的控制作用，建筑工程造价可以有效的、合理的控制建筑工程中的竣工后所建筑成功后的建筑物能够达到、符合国家的基本规范以及国家的标准要求。 3．建筑工程造价对于建筑工程中的各经济和责任具有重要的控制作用 建筑工程造价对于建筑工程项目经济起到了控制作用；建筑工程造价可以不断的、有效的对工程各个内部的岗位的责任进行有效的完善和明确；建筑工程造价对建筑工程的成本的控制，以及有效的降低造价都起到了非常重要的作用。 4．建筑工程造价对于建筑工程中的机械和材料起到了重要的管理作用 一般来说，建筑工程所有的材料费大约是占建筑工程造价的60%--70%，也就是说建筑工程中机械和材料的管理都能够影响建筑工程的造价，所以有效的控制好建筑工程的造价，就能够有效的管理好建筑工程的机械和材料。 5．控制好建筑工程造价可以有效的利用环境的资源 每一个需要进行实施建筑工程的周围环境对于实施建筑工程有着密切的、相关的影响，也就是说，在进行建筑工程施工之前要做好对周围环境的考察，要能够做到有效的利用好周围环境本身自带的资源（尤其是原材料的采购方面），然后根据不同的的周围环境的场地做好有效的、有意义的建筑工程施工前的准备。 二．目前建筑工程造价的管理和控制中存在的问题 目前我国建筑工程造价的管理和建筑工程造价的控制所存在的问题一般可以分为以下几点： 1．建筑工程招投标阶段所存在的问题 建筑工程在招投标阶段中有非常多的单位都会参加这个阶段的招投标，而且有些单位会特意在这个阶段中利用一种任意压价的手段来使建设工程的资金减少。因此，导致了有的单位会在低价的时候中标，然后在建筑工程施工的时候再弥补在招投标阶段中中标的差价，从而这些单位就会开始偷工减料等，进行降低工程质量的标准来进行施工。这样的一种做法不仅严重的影响了建筑工程造价的有利性，而且也严重影响了建筑工程造价的真实性。 2．建筑工程造价在投资、决策的阶段所存在的问题 建筑工程造价在投资、决策的阶段中所存在的问题一般可以从以下几点进行分析： 2.1 建筑工程造价在可行性的研究阶段中所存在的问题。所谓的可行性研究是指由两种建筑工程设计的单位进行对建筑工程实施的研究，并且要这两个单位一起根据研究的结果做一份研究报告出来，那么这两种单位就是：建筑工程设计的单位以及建筑工程勘察设计的单位。而建筑工程中的建设单位经常因为一些原因，从而有时就会影响到这些建筑工程的设计，例如：经常会要求建筑工程的建设单位降低投资的预

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实现经济效益和实现社会效益的最大化。轻决策重实施是我国传统工程造价控制管理方案，重技术轻经济，着重建设后算账等缺陷。为了改变这一问题，我国采用全程施工监控控制的办法针对工程造价进行及时的调整和修改方案，并从中总结管理经验。逐步完善工程造价控制好管理的方法，形成了符合我国国情的工程造价管理体系。本文将针对目前建筑工程造价控制的现状，在设计阶段、施工阶段、结算阶段提出全程造价管理控制措施。 2、我国现阶段工程造价控制存在的问题 2.1造价控制过于片面，忽视了全过程控制 在建设工程造价控制方面，存在着造价控制过于片面，忽视了全过程的控制。在实际的造价控制中，很多的建设企业比较重视施工阶段的造价控制，主要就是施工阶段是整个建设项目最为重要的阶段，也是投入成本最大的阶段，对施工阶段的造价控制好了，就会获得最大的经济效益。这种做法是不科学的，也是不合理的，只有对整个建设工程项目的全过程进行造价控制，才能够进一步降低建设的成本，提高经济效益，促进建设企业的长远发展，促进我国建筑行业的长远发展。 2.2注重成本控制 在建设工程项目造价控制方面，还存在着只注重成本的控制，忽视了工期、质量等成本的控制，进而使建设工程项目造价控制的不科学，不利于建设企业获得最大的经济效益。在建设工程项目实施的过程中，往往将建设工程项目的管理目标进行割裂，像为了进一步降低工程的成本，不合理的缩短工程的工期，在材料上偷工减料等，进而造成了严重的质量问题，为建筑日后的使用埋下了安全隐患，不利于

建筑工程造价预算控制理论与方法

建筑工程造价预算控制理论与方法 【摘要】预算造价作为工程项目投资重要依据，建设各方都非常关注建筑工程预算造价。介于此，本文主要就建筑工程造价预算控制的相关理论以及控制方法进行简要介绍。还对建筑工程造价超预算原因进行了分析。 【关键词】建筑工程，造价，控制预算 建筑工程造价预算的先期造价预算通常情况下都会存在或大或小的偏差，出现偏差的原因就是市场和人为因素，先期造价预算出现偏差，超预算现象的出现已经变得非常普遍了，对控制建筑工程的造价有非常不利的影响。由此，对建筑工程造价预算的控制理论和方法进行研究，进而对建筑工程造价预算进行有效合理的控制，是现目前我国建筑行业中最受关注的核心问题。 1.建筑工程造价的组成部分 构成建筑工程造价一共有四部分，即工程直接、间接费用，计划利润以及工程税金。以工程造价构成要求来看，上海“九三”预算定额费用标准包含的有八个部分，即定额直接费、其他直接费、综合间接费、利润、开办费、其他费用、税金以及工程建设其他费用。所谓定额直接费即工程施工过程中，实体费用以及对工程形成有帮助的所有相关费用；综

合间接费即工程施工企业为了管理以及组织施工生产与经营活动所产生的所有费用总和；所谓工程利润即依照国家规定应该划分为建筑工程造价的相关费用；开办费即不被包含在定额直接费、其他直接费以及综合间接费内的为了完成建筑产品所必须要产生的费用；税金表示的是根据国家相关税法规定计入工程造价内的营业税。 2.能够有效控制建筑工程造价预算的有效措施 由于工程造价预算对工程施工的重要意义，所以有效的控制建筑工程造价预算非常有必要，现如今对建筑工程造价预算进行控制需要做好以下几个方面的工作： 首先，编制好施工工程造价预算。工程造价预算的编制工作对整个工程的施工而言具有非常重要的地位，合理的对工程造价概预算进行编制，能够为有效的控制工程造价提供良好的条件。做好工程造价预算编制工作则需要做好以下的几个方面的工作，第一点、进行工程造价预算编制的工作人员对施工工程项目现场的具体施工情况要非常了解，在对工程施工组织特点进行了综合的考虑之后才可进行工程造价预算的编制工作，编制前要做好包含对工程勘察报告、施工设计图纸以及地形测量图在内的等等相关材料的收集等的前期准备工作，要对施工现场进行深入的勘察以及对工程的施工环境进行必要的调查操作，做好系列必要准备工作之后进行工程施工方案的研究，要充分的了解现目前我国实行额

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浅谈建筑工程造价的控制与管理

郑州交通职业学院 毕业论文 论文（设计）题目：浅谈建筑工程造价的控制与管理 所属系别：建筑工程系 专业班级： 10级工程造价二班 姓名：赵宁 学号： 201008040460278 指导老师：夏春艳 撰写日期 2013 年 3 月

摘要 工程造价是对整个工程的所有项目投资进行估算，而工程造价的控制与管理始终贯彻于项目建设的全过程，是工程项目管理的核心部分，它能够在工程建设项目的全过程（投资决策、设计、招投标、施工阶段）中采取有效措施，把工程建设发生的全部费用控制在批准的限额内。建筑工程造价控制是建筑工程管理工作的重要组成部分。建筑工程造价管理工作的科学性、合理性、有效性是企业取得经济效益最大化的重要环节，工程造价在选择工程项目、签订工程合同、加强工程管理、提高企业利润方面发挥至关重要的作用。 本文针对建筑工程造价的重要性，造价管理贯穿于工程项目建设的全过程，并分阶段的对工程造价控制进行了探讨。分析阐述建设单位在工程项目的实施阶段造价管理的方法和措施。为加强工程造价的管理和控制，防止施工阶段决算超预算，避免建设项目投资失控，我们需强调合同管理、优化施工组织设计、加强工程直接费和工程变更的控制、增强索赔意识，在工程建设实施中，把工程造价实际额控制在限额以内。 关键词：工程造价，造价控制，造价管理，全过程，合同管理

Abstract Project cost is all the project investment estimate for the whole project, and always carry out project cost control and management in the whole process of project construction, is the core part of project management, it can be in the whole process of engineering construction projects, investment decision-making, design, bidding, construction stage) take effective measures, in the engineering construction of all cost control within the approved limit. Construction project cost control is an important part of construction project management work. Construction project cost management work of scientific nature, rationality, effectiveness is an important part of the enterprise economic benefit maximization, the project cost in engineering project, the project of engineering contract, strengthen management, improve corporate profits plays a vital role. In this paper the importance of the construction project cost, cost management throughout the whole process of project construction, and phases of the project cost control are discussed in this paper. Analysis in this paper, the construction unit in the implementation stage of the project cost management methods and measures. In order to strengthen the project cost management and control, to prevent the construction budget and final accounts to avoid construction project investment out of control, we need to emphasis on contract management, optimizing the construction organization design, strengthening project direct cost and engineering change control, strengthen the consciousness of the claim, in the implementation of the project construction, control the project cost the actual amount within the quota. Key words: The project cost, cost control, cost management, whole process, the contract management

工程造价预算控制要点及其把握

工程造价预算控制要点及其把握 摘要建筑工程开始前必须先考虑成本问题，特别是造价预算是开始的第一步，也是最关键的步骤之一，优秀的建筑工程是基于有效低成本输入，高质量成果输出，因此建筑工程人员应不断重视工程造价预算的控制，本文就如何开展建筑工程造价预算控制的工作进行研究和讨论，可供相关工程人员可以借鉴参考一下。 关键词工程造价；预算控制；要点分析 引言 在建筑工程中，是否能够控制好工程的造价，对建筑工程的投资效益有着重要的影响。对于建筑施工企业来说，就需要加强对建筑工程造价预算的控制。在对建筑工程进行造价管理过程中，经常会由于一些原因，从而使建筑工程造价超出了预算的要求，因此，不仅影响了施工的进度，还对施工质量产生不利的影响。造价预算控制人员要提高自身的素质，掌握好造价控制的要点，从而保证施工的进度和质量。 1 建筑工程造价预算概述 建筑工程造价主要是指在工程建设中，需要的全部费用。具体来说，可以包含以下几个方面：机械设备费用、预备费、安装费用等。因此，就建筑工程造价的预算控制来说，要明确造价预算控制的目标，并利用合理有效的技术手段和方法，将各项任务进行合理的分配，统一控制和管理工程的造价。在建筑工程中，通过对造价进行预算控制，可以促进项目的经济效益的提高，并提高建筑工程的质量。若在工程中未能做好工程造价预算，则将会导致预算的失误，甚至超支，从而影响了建设投资各方的利益[1]。 2 建筑工程造价预算出现偏差原因分析 第一，预算部门工作人员的专业水平不够高，工作人员在前期没有做好充足的实践调查基础，导致对实际情况做不出一个比较准确的预测，进而导致工程进展的延误甚至工程无法顺利进行，加上市场始终处在动态状态，材料，设备等的价格都会随时波动，而这些都需要高水平的专业知识解决；第二，市场的波形性及稳定性，而建筑工程的整个周期又比较长，人力物力都十分巨大，变幻莫测的市场需要编制人员的高水平专业知识去适宜，并尽量采取最适宜的方式解决出现的偏差；第三，大部分建筑单位高层人员并非专业建筑人才，对于建筑工程的了解不够深厚，在造价预算方面没有足够的重视，加上现代社会部分人员为追求高速度、高利润的发展，往往会忽略预算方面的问题，对于建筑工程，这是非常致命的一点，在实际施工工程中极大可能超出最初的预算，导致工程延期或者中途加大投资预算，进而导致公司最终利润达不到预期，因此，建筑工程全部过程以预算为基础，保证施工质量、施工速度，以及高利润的情况下，有效降低工程成

浅谈建筑工程造价预算控制要点及其把握

浅谈建筑工程造价预算控制要点及其把握 大家都知道，在建筑工程项目管理中，工程造价预算是非常重要的一部分，是很多建筑施工企业所关注的重要问题，并且，很多建筑企业的管理人员认为获得最高的成本利润是做好建筑工程的重要目的，获得这种很好的成本利润，就要做好造价的管理和把控，然而，预算就是造价控制的核心内容，也是做好造价成本控制的重要依据，但是就目前建筑工程造价预算来看，其中存在的问题还是比较明显的，只有了解相应的重点内容并解决这些影响因素，才能做好造价的预算控制工作。 标签：建筑工程；造价预算；控制要点；把握；分析 1、建筑工程造价预算概述 对于建筑工程造价来说，指的是项目工程建设所要花费的资金，具体来讲主要包含机械设备费用、预备费用、工程建设费用以及其他安装费等。而对于建筑工程造价预算控制来说，是采取合格有效的技术和管理办法，在确定造价控制和管理目标、安排好管理任务的基础上，对工程造价进行的统一控制管理。实行建筑工程造价预算控制的主要目的是为了能提高项目建设的效益，提升工程建设质量。建筑工程造价预算经常会以貨币的形式来表现工程建设所需总和，这归于一种货币体现。 2、建筑工程造价预算的控制要点 2.1 完善工程资料 建筑工程在整个工程造价预算之前，首先要落实好预算编制工作，这是落实好建筑工程造价预算的根本。实际中的建筑工程造价预算编制过程是必须要进行科学性预测的，提前预测工程项目，确立一个严谨的科学目标。相关工作人员必须搜集多方面所需的工程资料。还必须搜集和项目发展以及附近配套相关的信息来加强经济性评价。在进行整个建筑工程造价预算编制之前，还需要相关工作人员要从根本上全面掌握施工工艺，确保施工材料以及相关设备等基础设备的完善，这样才能保证整个预算编制的可行性。 2.2 全面了解施工图纸内容 施工图纸对于建筑工程施工来说是最重要的参考资料。认真研究施工图纸，全面掌握施工图纸内容，了解图纸设计人员的设计理念是控制好建筑工程造价预算的根本，相关施工人员如若发现图纸有设计错误，要及时反馈并及时解决，从基础上避免设计变更问题的出现，降低超预算的问题产生率。 2.3 准确计算建筑工程量

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建筑工程造价控制的现状及方法探讨摘要：随着现代科学技术的飞速发展，人们生活水平的提高，对建筑的户型设计、建材采用以及功能和质量方面要求也越来越高，随之而来的工程造价必将有所提高。本文分析了建筑工程造价控制的现状，探讨了建筑工程造价控制方法，提出了建立建筑工程造价监督体系的建议。 关键词：建筑工程；造价控制；现状；方法 abstract: with the rapid development of modern science and technology, the improvement of people’s living standard, the architecture of the door model design, building materials and the function and the quality requirements in more and more is also high, and with engineering cost will improve. this paper analyzes the present situation of the construction project cost control, this paper discusses the construction project cost control method, proposes that building project cost supervision system suggestion. keywords: building engineering; cost control; the present situation; methods 中图分类号：tu723.3文献标识码：a 文章编号： 在工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者比较关注的一个问题。建设工程造价，一般是指某项工程建设所

简述工程造价预算管理控制

简述工程造价预算管理控制 发表时间：2019-08-05T11:46:32.077Z 来源：《基层建设》2019年第15期作者：李朝春[导读] 摘要：随着经济的快速发展，工程造价预算是工程项目施工的主要部分，对于建筑工程施工的计划和全局把控具有非常重要的作用，建筑工程造价预算有助于减少投资方的投资金额，还有助于缩短工期，所以对于建筑工程造价预算的研究具有重要意义。 身份证号：42020219730217XXXX 摘要：随着经济的快速发展，工程造价预算是工程项目施工的主要部分，对于建筑工程施工的计划和全局把控具有非常重要的作用，建筑工程造价预算有助于减少投资方的投资金额，还有助于缩短工期，所以对于建筑工程造价预算的研究具有重要意义。本文简要分析当前造价预结算工作中存在的问题，着重从标底预算编制、评标定标、甲供设备材料管理、工程设计变更、竣工决算审计等关键环节，就加 强工程造价管理的方法进行探讨。 关键词：工程预算工程造价工程造价管理引言 预算和造价工作是一项技术性、政策性较强的经济工作，随着社会主义市场经济体制改革的深化和发展，工程建设投资越来越大，国家和社会对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险，使预期的工程造价预算超出投资控制，这明显不利于工程整体建设。合理、有效地控制建设工程造价是工程造价管理的主要内容，做好工程造价的动态管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理，才能较好的完成工程造价概预算工作。 一、当前预结算管理中存在的问题 由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外，由于工程造价构成项目多，变动频繁，计算程序复杂等均容易造成错误。 二、准确编制标底预算，严格公正评定标 严格编标预算管理的目的，在于力求工程编标预算准确，合同造价科学合理。在决定工程造价高低的因素中，合同造价是最重要的一环，为达到合同造价的准确合理，预算编标中应把住以下几个关口。 1. 制定严密的招标文件。编标人员要持证上岗，并专门从事相关专业，分工明确、责任到人，土建、装饰、安装编标人员积极配合、相互沟通，避免专业间的脱节。 标底预算编制人员要全过程参与图纸会审，提前熟悉图纸，同各专业人员一道审定答疑会议纪要并下发各投标单位，使之对图纸形成共识，更加公正公平地参与工程编标、投标，防止施工和决算过程中，甲乙方相互扯皮现象的发生。 2. 坚持严格的评标制度及评标程序。审查标底时要重点做到四审达到四防：审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算。要坚持严格的评标制度，通过修订标底造价，确定招标合同价。 三、抓好甲供设备、材料投资管理 甲供设备、材料投资也是左右工程造价的重要因素之一。在工程建设中，甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主，市场自行采购为辅。在自行采购时，由主管工程的机关、工程指挥部共同参与，坚持三人同行、货比三家，力求质优价廉，大型的设备订货可采取招标方式，在签订的合同中要明确质量等级和双方责任义务，设备材料进场后如有质量问题，现场施工代表及施工单位有权拒收，以达到保证供货质量、节省设备材料投资的目的。 四、严格办理设计变更签证 1.工程建设严格按投资计划执行，严禁擅自提高建设标准，严禁计划外开工项目。有些对原设计影响很小的修改项目，只经甲、乙双方确认就可执行，对某些有可能引起造价较大的变更，如设计不适合使用要求，平面布局、建筑结构及装修标准有大的变动，需要召开建设方、承建方和设计方三家参加的联席会议，从技术、经济等方面进行论证商定，达成一致意见并形成文字纪要备案。 2.严格设计变更签证审批程序。一般性变更由甲方现场代表起草，交施工负责人及工程指挥部领导审批，大项的变更，应先做概算，报主管首长批准后实施。同时要注重变更的合理性，对于不必要的变更坚决不予通过，对于某些不合理或保守设计，在满足使用要求的前提下，通过优化设计，可降低工程造价。 3.加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更中的内容及工程量增减，由施工、预算人员进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性。 制定统一的设计变更管理办法，要求变更单编号连贯一致，提高变更单的内容质量，同时变更要准确及时。 五、竣工决算时严格设计变更单的审查 除在施工过程中严把设计变更签证关外，在竣工决算时，决算人员须从专业角度对设计变更进行审查，主要包括以下几个方面。 1.审查设计变更内容是否符合规定。查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项，即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中，如有上述情况，应与签证人员联系补充修改，使其符合规定后，再进行调整修改。 2.审查手续是否符合规定。凡设计变更都应有建设单位和施工单位的盖章及现场人员的签字，比较重要的设计变更还应有设计单位有关人员的签字，方能生效，手续不全者不予计算。 3.审查内容是否清楚。设计变更都应资料齐全，内容表达清楚，有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。设计变更应满足做增减预算的要求。如有的变更内容不清楚或过于简单，应核实具体内容情况，补充设计变更签证。 4.审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况，诸如像施工单位自身原因返工的项目，施工现场临时设施项目，及施工单位现场用工等。

浅谈工程设计阶段工程造价控制中存在的问题及改进意见

浅谈工程设计阶段工程造价控制中存在的问题及改进意见 摘要：针对目前工程造价中存在的概算超估算、预算超概算、决算超预算等问题及现状，指出工程建设的不同阶段对工程造价的影响和目前实际实施中存在的问题。 关键词：投资估算投资回收期基准收益率索赔折现率限额设计 建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的"三超"现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。随着社会主义市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。 一个建设项目，往往需要数百万、上千万、甚至上亿元的资金。项目建成以后能否盈利，能否达到预期效果，这是每个业主非常关心的问题。这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程投资决策、项目设计、招标、施工及竣工决算审计等五个阶段。投资决策阶段即可行性研究阶段，包括投资估算、策划；建设项目设计阶段包括方案估算、概算、施工图预算；招标阶段包括

标书、标底编制、评标、定标；施工阶段包括中期进度款审核、跟踪动态控制等。 过去工程造价控制的重点一直在项目的实施阶段，而实践证明工程建设的不同阶段对投资的影响程度有很大的差异。据统计，投资决策和初步设计阶段对投资的影响程度最大，其次为技术设计阶段对投资的影响，而过去所着重的施工阶段对投资的影响只有10％左右。由此可见，工程建设的决策阶段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段，工艺、流程、方案一经确定，工程造价基本上确定了。 1 项目投资决策阶段的投资控制 1.1 项目投资决策阶段目前存在的问题 目前在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程”，增加了估算的不准确性。

浅谈建筑工程造价预算控制问题

浅谈建筑工程造价预算控制问题 发表时间：2017-10-11T11:42:37.443Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第14期作者：李备 [导读] 我们应该创新自己的观念，提高对自身的要求，共同努力把工程清单及合同管理等项工作做得更好。 东莞市光大房地产开发有限公司 摘要：程造价管理像一根线一样始终贯穿于工程建设项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施 阶段和项目竣工结算阶段，加强对建设项目工程造价的全过程控制，不仅可以提高工程质量，更可以提高资本利效率。下面就建设项目工程造价的全过程控制来进行一些浅显的控制。 引言： 工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产 所需用一次性费用的总和。作为阶段性投资控制的重要依据，建筑工程造价预算在基本建设中起着承上启下的作用，在工程造价管理中具有举足轻重的地位。由于受到市场，人为等因素影响，先期的造价预算常出现偏差，超预算的现象屡见不鲜，这显然不利于对工程造价的控制。因此，探讨建筑工程造价预算控制问题，对造价预算进行有效控制，成为当前建筑业界所关注的焦点问题。 1 工程概况 东莞某科研和检测中心一期工程（按招标图纸及工程量清单所含内容），包括：土建工程（含深基坑支护、幕墙工程等）、人防工 程、给排水工程、防雷工程、高低压配电照明工程、智能化管理工程、暖通空调工程，消防工程（含自动报警系统等）。 工程规模：总建筑面积约94159m2（其中地上24层共约66771m2，地下2层共约27388m2），框架/框架-剪力墙结构，建筑物高度约116米，最大跨度约19.5m。 结构形式：框架-剪力墙 资金来源：东莞市某镇财政府资金 2 建筑工程造价预算控制存在的问题 2.1建筑工程造价预算编制不合理 很多建筑工程造价预算控制人员在进行预算编制时，没有深入地进行市场调查和研究，使得建筑工程造价预算编制出现漏项、缺项等 问题，工程造价预算编制缺乏合理性和科学性，难以正确预测和全面反映建筑工程的实际支出费用，没有真正发挥出建筑工程造价预算控制的作用，影响了建筑工程的施工进度和施工质量。比如东莞某科研和检测中心一期工程的幕墙工程，预算编制漏了骨架的防锈漆；人防工程的预算缺了部分照明电源等。 2.2建筑工程造价预算不精确 建筑工程项目的施工时间较长，施工工艺复杂，涉及的项目内容很多，因此建筑工程在设计阶段编制的造价预算虽然对建筑市场风 险、施工材料价格波动等方面做了预算，但是当真正遇到这些问题时，建筑工程的造价预算往往会出现超出预算的问题，因此造价预算不精确，有时甚至缺乏现实可行性。比如东莞某科研和检测中心一期工程的幕墙工程，雨棚的预算才16000多，但实际上要按图完成的话，至少20万以上，造价预算出现严重偏差。 2.3忽视建筑工程施工建设阶段的造价控制 很多建筑工程施工单位认为造价预算控制没有什么实质性的意义，是一个静态、孤立的过程，只要建筑工程设计阶段和竣工结算阶段 注意一下就可以了，施工建设阶段最主要的任务是保障施工质量，但是这些建筑施工单位没有充分认识到建筑工程施工建设阶段的造价预算控制才是造价预算控制工作最重要的阶段，从而影响了整个建筑工程的施工成本。比如东莞某科研和检测中心一期工程，由于消防工程必须满足消防要求，在建设阶段，甲方没有把关好增加工程的造价控制，导致该分部工程严重超出预算。 3 建筑工程造价预算控制的有效措施 3.1提高建筑工程造价预算编制水平 （1）全面了解施工现场实际情况 建筑工程造价预算编制人员要全面了解施工现场实际情况,结合建筑工程实际的施工组织情况,仔细研究建筑工程的标准图集、施工图乡 氏施工现场测量图等资料,亲自到施工现场进行实地勘察,了解建筑行业市场中施工材料的价栋工程量计量规则、收费标准以及预算定额。 （2）精确计算建筑工程工程量 建筑工程造价预算编制人员要深刻理解建筑工程设计人员的设计意图，全面数据建筑工程，仔细审核施工图纸，准确地编制建筑工程 造价预算项目，精确计算工程量，防止出现错套、重记、漏记等问题。 （3）客观分析价格因素 建筑工程在施工建设过程中，需要多种施工材料和设备，这些施工材料和设备价格不一，品种多样，通常购买施工材料和设备的费用 约占整个建筑工程造价预算的65%左右，因此造价预算编制人员要充分了解施工材料和设备的价格、性能、规格和品种，结合建筑市场的变化。对建筑工程施工材料和设备进行动态管理和差价调整，最大程度降低市场价格变动对工程造价控制的影响，构建差价预测系统，合理预测建筑工程各项造价指标的价格变化趋势，适当调整项目差价。 4 加强建筑工程施工建设阶段的预算控制 建筑工程施工建设阶段是整个建筑工程最重要的阶段，这些阶段需要投入的资金最大，是建筑工程合同的具体落实过程。建筑工程施 工建设阶段容易受到多种因素的影响，很可能会造成建筑工程投资成本的浪费，给建筑工程企业造成巨大的经济损失，因此必须加强建筑工程施工建设阶段的预算控制。建筑工程造价预算控制人员要严格按照造价预算编制计划，从建筑工程合同、技术、经济等多方面入手，控制施工设计变更，谨慎进行施工签证，严禁过量超前支付。一旦出现建筑工程造价超支的问题，及时采取相应措施，加强工程预结算审核和签证监督，在确保建筑工程施工质量的基础上，最大程度地降低建筑工程施工成本。 4.1严格控制建筑工程变更审批程序 建筑工程频繁变更会极大地增加建筑工程施工成本，因此建筑工程造价预算控制人员必须严格控制建筑工程变更审批程序，最大限度 地限制和减少建筑工程项目变更。对于建筑工程需要变更的施工项目，要从经济性和技术性上进行科学论证，确保建筑工程项目变更的可

浅谈建筑工程造价管理的问题及对策分析

浅谈建筑工程造价管理的问题及对策分析 发表时间：2012-12-18T10:56:57.717Z 来源：《建筑学研究前沿》2012年8月under供稿作者：王艳双 [导读] 不同阶段对建筑工程造价的影响不同。本文主要谈的是建设期造价管理工作中的问题及对策分析。 王艳双辽宁中成建正工程管理咨询有限公司 110013 摘要：建筑工程造价管理是贯穿于工程建设项目生命周期的全过程造价管理，工程建设项目生命周期按国际工程管理界习惯的定义分为三阶段：项目前期管理阶段：项目的决策期；建造期或建设期管理阶段：项目的工程设计期与施工期；项目后期管理阶段：项目竣工后的保修期。不同阶段对建筑工程造价的影响不同。本文主要谈的是建设期造价管理工作中的问题及对策分析。 关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策 Discussion on the construction project cost management problems and Countermeasures Analysis Wang Yanshuang Liaoning into the Jianzheng project management consulting company limited 110013 Abstract: the construction project cost management is perforative at project project life cycle cost management in the whole process of construction project life cycle, according to the international project management community definition of habit is divided into three stages: early stage of project management: project decision making stage; the construction period and construction period management stage: Project Design stage and construction stage late stage; project management: project after the completion of the warranty period. Different stages of construction project cost and the effects of different. This paper is mainly about the construction cost management problem and countermeasure analysis. Key words: Construction Engineering; cost management; problem; countermeasure 一、引言 环保，节能，可持续发展是近年来出现在我国各类政府工作报告中的流行语，住房建设作为我国第三产业的主要支柱在目前市场经济中占据重要位置，建筑工程造价管理在市场经济中日趋重要，政府对工程造价的管理也日趋重视，特别是项目周期的全过程控制。 二、我国建筑工程造价管理中存在的问题 1、无法在设计阶段进行有效的工程造价的事前管理 在设计阶段，施工单位和监理单位往往都还没有明确，所以在设计阶段无法发挥各相关单位之间的优势互补进行有效的工程造价管理事前控制，一般都是由设计单位单独完成的，而很多设计人员是没有现场施工经验的，在工作中也很少下工地，设计都是根据”天书”来设计的,设计出来的施工大样往往不能顺利完成施工，现在标准化设计图册虽然可以解决一些常用的施工大样，但是随着生活水平的提高，个性的设计越来越多，很多设计大样到了真正要放线施工时才发现问题，变更索赔就自然无法避免。也有的是设计人员挂靠一些设计单位进行跨专业设计，本人曾在工作中碰到园林专业的人员设计一些园建工程，地梁基础就直接设计在土层表面，在实际施工中就必须进行设计变更，工程造价变化自然就很大；再就是设计深度不够的问题，现在的建筑结构往往不是单一的，常见的如体育馆主体结构往往是采用框架结构，屋面通常会采用钢结构，由于专业细分，很多建筑设计院往往没有钢结构设计资质，设计图纸中最常见的一句话是，由专业施工单位细化等字样，自然只有中标的施工单位才会对专业工程进行施工细化，在施工时就会产生很多变更，事前工程造价控制就成为纸上谈兵。在设计阶段，施工单位和监理单位往往都还没有明确，所以在计阶段无法发挥各相关单位之间的优势互补进行有效的工程造价管理事前控制。 2、招标控制价不能如实反映项目所在地的实际工程造价 在招投标管理中招标控制价及合理低价中标是比较普遍的做法，招标控制价应是项目工程造价的实际反映，我国很多采用招标控制价进行招投标的工程在竣工结算时往往偏离都很大，除去因设计问题引起造价变更之外，在编制招标控制价编制本身也存在许多问题。人、章分离是这个行业的普遍现象，这使的许多刚参加工作的人员在未取得造价员执业资格的情况下也能进行独立的招标控制价编制。对于刚参加工作的造价专业的员工来说，很多人连图纸都不能完全读懂，很容易出现缺项、漏项的情况；闭门造车也这个行业的特点之一，很多造价人员在读完书后就直接进入造价行业，他们的造价知识都是只是来自书本，根本不懂施工工序，所以在招标控制价里我们还可以经常见到清单的设置很不合理的情况，很多清单的单价与市场也严重不符，造价人员基本上都是通过一系列的书本去完成定价工作，主材价格基本上来自由政府编制的材料指导价，很多主材的价格与市场价相差甚远，对于指导价里没有的品牌材料通常也会通过中介询价机构获得；造价公司管理水平的高低也是影响招标控制价质量的因素之一，造价咨询行业的成本主要是人力成本，在经营成本里占60%左右，为降低经营成本，一专多能是必须的，在职造价工程师数量比例往往偏低，有些造价公司的三级审核形同虚设。 3、施工实施阶段的工程造价管理现状 在施工阶段参与建设的相关单位都已明确，施工过程中的造价控制主要是由甲方聘请的监理公司及造价咨询公司来完成，在政府投资的项目中，监理公司及造价咨询公司的服务并不是完全的市场行为，工程结算造价是监理公司及造价咨询公司收费的计算基础，工程变更多工程造价自然就会增加，而服务费自然也是水涨船高，所以监理公司及造价咨询公司对此类工程造价控制的积极性不高，并且此类工程项目的的变更也是非监理和造价咨询单位可以控制的，甲方变更是领导的意志，乙方变更也要看甲方的态度。施工阶段的工程造价事前控制一般是在工程中标后的施工准备阶段进行，认真做好施工组织设计方案的优化可以节约工程造价，目前施工单位挂靠现象仍然很多，施工单位一般不会主动优化或者是根本没有能力去优化。即使参与建设的相关单位能提供优化方案，但是他们也很难分享优化后取得的增值价值，反而只是增加了自身的工作量。目前开工前报批的施工组织设计方案大部分都是走过场，并没有很大的实际作用。开发商对工程造价成本是很重视，但是由于自身管理模式的限制，很改变现状。这两年有些开发商也开始外聘造价咨询公司为其提供造价服务，但是价格被压的很低，也很难调动造价人员提供更多的增值服务。 三、关于规范建筑工程造价管理的几点建议 1、加强招投标的监管力度，进一步完善市场经济 建设行政主管部门要加强对执法队伍的管理，不断提高执法人员的业务素质，完善监督机制。很多政府投资为主体的业主单位都有自己的服务单位库，没有进入该单位的企业库就无法承接该单位的项目，形成小圈子，小气候，甚至可以规避招投标，采取企业库内部邀请招标