归档文件整理规则(DA／T22—2015)-文件解读

归档文件整理规则(DA／T 22—2015) - 文件解读

（国家档案局关于发布档案行业标准《归档文件整理规则》的通知

作者：国家档案局政策法规司

档发〔2015〕6 号

各省、自治区、直辖市档案局，各计划单列市档案局，新疆生产建设兵团档

案局，中央和国家机关各部委档案部门，总参办公厅保密档案局、解放军档案馆、武警部队司令部办公室，各人民团体档案部门，各中央企业档案部门，中国照片档案馆，中国人民大学档案学院：

档案行业标准《归档文件整理规则》(DA/T 22—2015)( 代替DA/T 22—2000)经全国档案工作标准化技术委员会审查通过，并经国家档案局批准为推荐

性行业标准，现予以发布，自2016 年 6 月1 日起实施。国家档案局网站政策法规栏目的行业标准目录中可查到该标准全文内容。

国家档案局

2015年10 月25 日

）

前言

本标准代替DA/T 22-2000 《归档文件整理规则》。

本标准与DA/T 22-2000 相比主要变化如下：

——标准的总体编排和结构按GB/T 1.1-2009 进行了修改；

——将标准适用范围由纸质文件材料扩展为纸质和电子文件材料；

——调整归档文件分类方法；

——增加归档文件组件和纸质归档文件修整、装订、编页、排架要求；

——增加归档文件档号结构和编制要求；

——将室编件号、馆编件号统一为件号；

——在附录中增加归档章示例、直角装订方法。

本标准的附录 A 是规范性附录，附录B、附录C、附录D、附录 E 是资料性附录。

本标准由国家档案局提出并归口。

本标准起草单位：国家档案局档案馆（室）业务指导司。

本标准主要起草人：许卿卿丁德胜张会琴张红吴惠敏刘峰王勤宋涌

本标准于2000 年12 月6 日首次发布。

《归档文件整理规则》

1 范围

本标准规定了应作为文书档案保存的归档文件的整理原则和方法。

本标准适用于各级机关、团体、企事业单位和其他社会组织对应作为文书档案保存的

归档文件的整理。其他门类档案可以参照执行。企业单位有其他特殊规定的，从其规定。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版

本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 18894 电子文件归档与管理规范

DA/T 1-2000 档案工作基本术语

DA/T 13-1994 档号编制规则

DA/T 25-2000 档案修裱技术规范

DA/T 38-2008 电子文件归档光盘技术要求和应用规范

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

归档文件archival document(s)

立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的文件材料，包括

纸质和电子文件材料。

3.2

整理arrangement

将归档文件以件为单位进行组件、分类、排列、编号、编目等（纸质归档文件还包括

修整、装订、编页、装盒、排架；电子文件还包括格式转换、元数据收集、归档数据包组织、存储等），使之有序化的过程。

3.3

件item

归档文件的整理单位。

3.4

档号archival code

在归档文件整理过程中赋予其的一组字符代码，以体现归档文件的类别和排列顺序。

4 整理原则

4.1 归档文件整理应遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系。

4.2 归档文件整理应区分不同价值，便于保管和利用。

4.3 归档文件整理应符合文档一体化管理要求，便于计算机管理或计算机辅助管理。

4.4 归档文件整理应保证纸质文件和电子文件整理协调统一。

5 一般要求

5.1 组件（件的组织）

5.1.1 件的构成

归档文件一般以每份文件为一件。正文、附件为一件；文件正本与定稿（包括法律法

规等重要文件的历次修改稿）为一件；转发文与被转发文为一件；原件与复制件为一件；正本与翻译本为一件；中文本与外文本为一件；报表、名册、图册等一册（本）为一件（作为

文件附件时除外）；简报、周报等材料一期为一件；会议纪要、会议记录一般一次会议为一

件，会议记录一年一本的，一本为一件；来文与复文（请示与批复、报告与批示、函与复函

等）一般独立成件，也可为一件。有文件处理单或发文稿纸的，文件处理单或发文稿纸与相

关文件为一件。

5.1.2 件内文件排序

归档文件排序时，正文在前，附件在后；正本在前，定稿在后；转发文在前，被转发

文在后；原件在前，复制件在后；不同文字的文本，无特殊规定的，汉文文本在前，少数民

族文字文本在后；中文本在前，外文本在后；来文与复文作为一件时，复文在前，来文在后。有文件处理单或发文稿纸的，文件处理单在前，收文在后；正本在前，发文稿纸和定稿在后。

5.2 分类

4.5 立档单位应对归档文件进行科学分类，同一全宗应保持分类方案的一致性和稳

定性。

4.6 归档文件一般采用年度—机构（问题）—保管期限、年度—保管期限—机构（问题）等方法进行三级分类。

a）按年度分类

将文件按其形成年度分类。跨年度一般应以文件签发日期为准。对于计划、总结、预

算、统计报表、表彰先进以及法规性文件等内容涉及不同年度的文件，统一按文件签发日期

判定所属年度。跨年度形成的会议文件归入闭幕年。跨年度办理的文件归入办结年。当形成年度无法考证时，年度为其归档年度，并在附注项加以说明。

b）按机构( 问题) 分类

将文件按其形成或承办机构( 问题) 分类。机构分类法与问题分类法应选择其一适用，

不能同时采用。采用机构分类的，应根据文件形成或承办机构对归档文件进行分类，涉及多部门形成的归档文件，归入文件主办部门。采用问题分类的，应按照文件内容所反映的问题

对归档文件进行分类。

c）按保管期限分类

将文件按划定的保管期限分类。

4.7 规模较小或公文办理程序不适于按机构（问题）分类的立档单位，可以采取年

度—保管期限等方法进行两级分类。

5.3 排列

5.2 归档文件应在分类方案的最低一级类目内，按时间结合事由排列。

5.3 同一事由中的文件，按文件形成先后顺序排列。

5.4 会议文件、统计报表等成套性文件可集中排列。

5.4 编号

5.1.3 归档文件应依分类方案和排列顺序编写档号。档号编制应遵循唯一性、合理性、稳定性、扩充性、简单性原则。

3.3 档号的结构宜为：全宗号- 档案门类代码?年度- 保管期限- 机构（问题）代码-

件号。

上、下位代码之间用“- ”连接，同一级代码之间用“?”隔开。如

“Z109-WS?2011-Y-BGS-0001”。

3.4 档号按照以下要求编制：

a）全宗号：档案馆给立档单位编制的代号，用 4 位数字或者字母与数字的结合标识，

按照DA/T 13-1994 编制。

b）档案门类代码?年度：归档文件档案门类代码由“文书” 2 位汉语拼音首字母“WS”标识。年度为文件形成年度，以 4 位阿拉伯数字标注公元纪年，如“2013”。

c）保管期限：保管期限分为永久、定期30 年、定期10 年，分别以代码“Y”、“D30”、“D10”标识。

d）机构（问题）代码：机构（问题）代码采用 3 位汉语拼音字母或阿拉伯数字标识，

如办公室代码“BGS”等。归档文件未按照机构（问题）分类的，应省略机构（问题）代码。

e）件号：件号是单件归档文件在分类方案最低一级类目内的排列顺序号，用 4 位阿拉

伯数字标识，不足 4 位的，前面用“0”补足，如“0026”。

3.5 归档文件应在首页上端的空白位置加盖归档章并填写相关内容。电子文件可以

由系统生成归档章样式或以条形码等其他形式在归档文件上进行标识。

3.6 归档章应将档号的组成部分，即全宗号、年度、保管期限、件号，以及页数作

为必备项，机构（问题）可以作为选择项（见附录 A 图A1）。归档章中全宗号、年度、保

管期限、件号、机构（问题）按照5.4.3 编制，页数用阿拉伯数字标识（见附录 A 图A2）。为便于识记，归档章保管期限也可以使用“永久”“30 年”“10 年”简称标识，机构（问

题）也可以用“办公室”等规范化简称标识（见附录 A 图A3）。

4.8 编目

5.5 归档文件应依据档号顺序编制归档文件目录。编目应准确、详细，便于检索。

5.6 归档文件应逐件编目。来文与复文作为一件时，对复文的编目应体现来文内容。

归档文件目录设置序号、档号、文号、责任者、题名、日期、密级、页数、备注等项目。

a）序号：填写归档文件顺序号。

b）档号：档号按照 5.4.2-5.4.3 编制。

c）文号：文件的发文字号。没有文号的，不用标识。

d）责任者：制发文件的组织或个人，即文件的发文机关或署名者。

e）题名：文件标题。没有标题、标题不规范，或者标题不能反映文件主要内容、不方

便检索的，应全部或部分自拟标题，自拟内容外加方括号“[ ] ”。

f ）日期：文件的形成时间，以国际标准日期表示法标注年月日，如19990909。

g) 密级：文件密级按文件实际标注情况填写。没有密级的，不用标识。

h）页数：每一件归档文件的页面总数。文件中有图文的页面为一页。

i ）备注：注释文件需说明的情况。

3.7 归档文件目录推荐由系统生成或使用电子表格进行编制。目录表格采用A4 幅面，页面宜横向设置（见附录 B 图B1）。

3.8 归档文件目录除保存电子版本外，还应打印装订成册。装订成册的归档文件目

录，应编制封面（见附录 B 图B2）。封面设置全宗号、全宗名称、年度、保管期限、机构（问题），其中全宗名称即立档单位名称，填写时应使用全称或规范化简称。归档文件目录

可以按年装订成册，也可每年区分保管期限装订成册。

6 纸质归档文件的修整、装订、编页、装盒和排架

4.9 修整

5.7 归档文件装订前，应对不符合要求的文件材料进行修整。

5.8 归档文件已破损的，应按照DA/T 25-2000 予以修复；字迹模糊或易退变的，

应予复制。

5.9 归档文件应按照保管期限要求去除易锈蚀、易氧化的金属或塑料装订用品。

5.10 对于幅面过大的文件，应在不影响其日后使用效果的前提下进行折叠。

4.10 装订

5.1.4 归档文件一般以件为单位装订。归档文件装订应牢固、安全、简便，做到文件

不损页、不倒页、不压字，装订后文件平整，有利于归档文件的保护和管理。装订应尽量减

少对归档文件本身影响，原装订方式符合要求的，应维持不变。

5.1.5 应根据归档文件保管期限确定装订方式，装订材料与保管期限要求相匹配。为便于管理，相同期限的归档文件装订方式应尽量保持一致，不同期限的装订方式应相对统一。

5.1.6 用于装订的材料，不能包含或产生可能损害归档文件的物质。不使用回形针、

大头针、燕尾夹、热熔胶、办公胶水、装订夹条、塑料封等装订材料进行装订。

3.9 永久保管的归档文件，宜采取线装法装订。页数较少的，使用直角装订（见附

录C 图C1、图C2）或缝纫机轧边装订，文件较厚的，使用“三孔一线”装订。永久保管

的归档文件，使用不锈钢订书钉或浆糊装订的，装订材料应满足归档文件长期保存的需要。

3.10 永久保管的归档文件，不使用不锈钢夹或封套装订。

3.11 定期保管的、需要向综合档案馆移交的归档文件，装订方式按照 6.2.4-6.2.5

执行。定期保管的、不需要向综合档案馆移交的归档文件，装订方式可以按照 6.2.4 执行，也可以使用不锈钢夹或封套装订。

4.11 编页

5.11 纸质归档文件一般应以件为单位编制页码。

5.12 页码应逐页编制，宜分别标注在文件正面右上角或背面左上角的空白位置。

5.13 文件材料已印制成册并编有页码的；拟编制页码与文件原有页码相同的，可以

保持原有页码不变。

4.12 装盒

将归档文件按顺序装入档案盒，并填写档案盒盒脊及备考表项目。不同年度、机构（问题）、保管期限的归档文件不能装入同一个档案盒。

5.1.7 档案盒

6.4.1.1 档案盒封面应标明全宗名称。档案盒的外形尺寸为310mm×220m（m长×宽），盒脊厚度可以根据需要设置为20 mm、30mm、40mm、50mm等（见附录 D 图D1）。

6.4.1.2 档案盒应根据摆放方式的不同，在盒脊或底边设置全宗号、年度、保管期限、

起止件号、盒号等必备项，并可设置机构（问题）等选择项（见附录 D 图D2、图D3）。

其中，起止件号填写盒内第一件文件和最后一件文件的件号，起件号填写在上格，止件号填

写在下格；盒号即档案盒的排列顺序号，按进馆要求在档案盒盒脊或底边编制。

6.4.1.3 档案盒应采用无酸纸制作。

5.1.8 备考表

备考表置于盒内文件之后，项目包括盒内文件情况说明、整理人、整理日期、检查人、

检查日期（见附录E）。

a）盒内文件情况说明：填写盒内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况。

b）整理人：负责整理归档文件的人员签名或签章。

c）整理日期：归档文件整理完成日期。

d）检查人：负责检查归档文件整理质量的人员签名或签章。

e）检查日期：归档文件检查完毕的日期。

3.12 排架

4.13 归档文件整理完毕装盒后，上架排列方法应与本单位归档文件分类方案一致，

排架方法应避免频繁倒架。

4.14 归档文件按年度—机构（问题）—保管期限分类的，库房排架时，每年形成的

档案按机构（问题）序列依次上架，便于实体管理。

4.15 归档文件按年度—保管期限—机构（问题）分类的，库房排架时，每年形成的

档案按保管期限依次上架，便于档案移交进馆。

7 归档电子文件的整理要求

5.14 归档电子文件组件（件的组织）、分类、排列、编号、编目，应符合本《规则》

“5 一般要求”的规定。

5.15 归档电子文件的格式转换、元数据收集、归档数据包组织、存储等整理要求，参

照《数字档案室建设指南》（2014 年）、GB/T 18894 、DA/T 48 、DA/T 38 等标准执行。

5.16 归档电子文件整理，应使用符合《数字档案室建设指南》（2014 年）、GB/T 18894 等标准的应用系统。

?

参考文献

[1]数字档案室建设指南（2014年）

归档文件整理规则2015

归档文件整理规则DA／T22-2015 前言 本标准代替DA/T 22-2000《归档文件整理规则》。 本标准与DA/T 22-2000相比主要变化如下： ——标准的总体编排和结构按GB/T 1.1-2009进行了修改； ——将标准适用范围由纸质文件材料扩展为纸质和电子文件材料； ——调整归档文件分类方法； ——增加归档文件组件和纸质归档文件修整、装订、编页、排架要求； ——增加归档文件档号结构和编制要求； ——将室编件号、馆编件号统一为件号； ——在附录中增加归档章示例、直角装订方法。 本标准的附录A是规范性附录，附录B、附录C、附录D、附录E是资料性附录。 本标准由国家档案局提出并归口。 本标准起草单位：国家档案局档案馆（室）业务指导司。 本标准主要起草人：许卿卿丁德胜张会琴张红吴惠敏刘峰王勤宋涌 本标准于2000年12月6日首次发布。 归档文件整理规则 1 范围 本标准规定了应作为文书档案保存的归档文件的整理原则和方法。 本标准适用于各级机关、团体、企事业单位和其他社会组织对应作为文书档案保存的归档文件的整理。其他门类档案可以参照执行。企业单位有其他

特殊规定的，从其规定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 18894 电子文件归档与管理规范 DA/T 1-2000 档案工作基本术语 DA/T 13-1994 档号编制规则 DA/T 25-2000 档案修裱技术规范 DA/T 38-2008 电子文件归档光盘技术要求和应用规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 归档文件 archival document(s) 立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的文件材料，包括纸质和电子文件材料。 3.2 整理 arrangement 将归档文件以件为单位进行组件、分类、排列、编号、编目等（纸质归档文件还包括修整、装订、编页、装盒、排架；电子文件还包括格式转换、元数据收集、归档数据包组织、存储等），使之有序化的过程。 3.3 件 item 归档文件的整理单位。

网上办理项目备案文件要求内容

网上办理项目备案文件要求内容 1、项目报建登记 *项目编号（系统自动生成）*项目分类（房建、市政、其他）*项目名称*建设单位名称 *建设单位组织机构代码*项目立项文号*立项级别（部、省市、地市、区县） 建设用地规划许可证编号建设工程规划许可证编号*总投资（万元）*总面积（平方米） *建设规模*建设性质（新建、改建、扩建、迁建、拆除等）*工程用途 2、施工图审查登记 是否做施工图审（是、否）*施工图审查完成日期*工程名称*项目分类*送审号 *合格书编号*工程分类*投资总额*建筑面积*层次*高度结构安全性问题 建设规模*建设单位*勘察单位（*资质等级*证书编号*勘察从业人员姓名*证件号码*承担角色*专业名称）*设计单位（*资质等级*证书编号*设计从业人员姓名*证件号码*承担角色*专业名称） *施工图审查机构（*资质等级*证书编号*施工图审查人员姓名*证件号码*承担角色*专业名称）*《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查合格书》 3、招标文件明细 备案信息 【勘察、设计】是否进行招标*项目编号*招标编号施工图审查合格书编号*项目分类 *工程名称*建设地点 *建设单位*建设单位组织机构代码*招标代理机构*招标代理机构组织机构代码

标底(招标控制价)编制单位*立项文号立项级别建设性质工程用途 *投资总额（万元）*计划招标时间 【施工图主要技术指标】【资质要求】【场地情况】信息 【施工图主要技术指标】*面积（m2）*层次 需要上传的招标文件明细： 1、立项批准（备案）文件* 2、依法应当办理用地手续的批准手续的，提供建筑工程用地批准手续或土地使用证 3、建设工程规划许可证 4、资金证明（工程预算价的50%）* 5、施工图设计文件审查合格书* 6、代理机构资格证书、代理合同、代理项目组成员名单* 7、招标控制法（或者标定）编制单位资格证书、编制合同* 8、邀请招标核准文件（要求邀请招标的）* 9、自行招标核准文件（要求自行组织招标的）* 10、资格审查方式核准文件（适用国有资金投资工程）* 11、需提供的其它资料* 4、合同备案申请 勘察合同备案： *工程名称*工程地点*标段编号*标段名称*备案编号*合同编号*面积（m2）*合同价(万元) *建设规模2） *发包单位名称发包单位组织机构代码 *承包单位名称承包单位组织机构代码

文书档案归档案整理操作方法

文书档案归档整理操作方法 档案分为文书档案、科技档案（基本建设、科学研究、设备仪器、产品）、会计档案、干部职工档案（人事档案）、诉讼档案、还有照片档案、音像档案、电子档案等等，不同种类，不同载体的档案有不同的整理方法和要求。但整理原则是相同。即“遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用”。 一、基本要求： 要整理好文书档案就必须学习领会中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》（DA/T22-2000）和《海南省归档文件整理规则实施细则》。 二、基本概念： （一）归档文件：立档单位在其职能活动中形成的，办理完毕应作为文书档案保存的纸质文件材料。 （二）归档文件的整理，将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、加盖归档章（编号）、编目（编制归档文件目录）、装盒，使之有序化的过程。 归档的意义：归档是文件向档案转化的标志，是文书处理的终点、档案管理的起点。 （三）全宗：指一个独立的机关、团体或其它的组织、个人在社会活动中形成的档案有机整体，设立全宗的主要资格是立档单位具有独立的法人资格，可以独立行使职权，并能主要以自己的名义单独对外行文。一般来说，一个立档单位的全部档案就是一全宗。 （四）全宗号：是档案馆给立档单位的代号。 三、整理方法： （一）收集：收集是归档整理的前提、根本，没有收集齐全完整的文件材料，归档整理就不能很好地反映立档单位的历史面貌和工作情况。因此，收集应归档的文件材料必须保证齐全完整；收集范围是本单位的收文、发文、内部文件。必须采取以下相应措施： 1.立档单位要建立健全收发文登记制度，有完整的收文登记本、发文登记本、印章登记本、依据归档范围，收集所登记的“红头文件”的归档。 2.检查本单位在年度工作中产生的“白头文件”材料是否收集归档。如①会议材料：本单位年度工作会议材料（总结、计划）、表彰材料，

项目备案文件解读.

《企业投资项目核准和备案管理条例》：选址意见、环评批文、土地预审、节能审查，都不再是项目立项的前置条件 2017-01-1519:57 来源：国务院、固废观察 国务院日前发布《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号），自2017年2月1日起施行。文件明确项目选址意见书、环评批文、土地预审意见、节能审查意见等都不再是项目立项核准或备案的前置条件，下面给大家具体分析新老规定的差异。 原规定： 原《政府核准投资项目管理办法》（发展改革委令第11号）第十二条规定：项目单位在报送项目申请报告时，应当根据国家法律法规的规定附送以下文件：（一）城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）； （二）国土资源行政主管部门出具的用地预审意见（不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，可以不进行用地预审）； （三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件； （四）节能审查机关出具的节能审查意见； （五）根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件。 可以看出，原《管理办法》明确规定：项目选址意见书、环评批文、土地预审意见、节能审查意见等都是项目立项核准的前置条件。 新规定： 国务院日前新发布《企业投资项目核准和备案管理条例》规定： 第三条对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。对前款规定以外的项目，实行备案管理。 第六条企业办理项目核准手续，应当向核准机关提交项目申请书；由国务院核准的项目，向国务院投资主管部门提交项目申请书。项目申请书应当包括下列内容： （一）企业基本情况； （二）项目情况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等； （三）项目利用资源情况分析以及对生态环境的影响分析； （四）项目对经济和社会的影响分析。 第十三条实行备案管理的项目，企业应当在开工建设前通过在线平台将下列信息告知备案机关： （一）企业基本情况； （二）项目名称、建设地点、建设规模、建设内容； （三）项目总投资额； （四）项目符合产业政策的声明。 企业应当对备案项目信息的真实性负责。

关于项目备案的报告格式

提示：项目备案需要以下资料：1、本备案报告；2、备案申请表； 3、企业营业执照复印件。资料准备好后请先将电子文件传过来初审一下，谢谢！ 关于请求项目备案的报告（上行文格式）县经济和商务委员会： 简要介绍企业基本情况（包括企业驻地、占地面积、人资债、生产经营情况等信息）。（转述到项目上）为了提高产品质量（或扩大生产规模等原因，说明实施这个项目的目的），拟实施“×××××”项目，现将项目有关情况报告于后，恳请准予备案。 一、项目建设目标 简要叙述项目建成后能达到的目标。 二、项目建设主要内容 新征用（利用现有）土地××亩，建设生产性用房××平方米，引进×××先进技术，购置×××××（主要设备名称3项）等设备××台/套，建设××××生产线，×××生产能力达到×××。 三、投资概算及资金筹措 经测算，该项目总投资×××万元，其中固定资产投资××万元，流动资金及其它投资××万元。项目建设所需资金构成为，由企业自筹××万元、申请银行贷款××万元、其它资金××万元（其它资金来源要说明）。 四、效益分析 该项目建成投产后，×××产品年生产能力达到××（或新增生产能力×××），年新增产值××万元、利润××万元、税金××万元。同时可新增就业岗位××个。

五、建设期限 该项目计划工期××个月，即××年××月至××年××月，拟于××年××月开工建设。 六、环境保护 简要说明项目投产后生产过程在水、气、声、因废等方面对环境的影响，如不会造成破坏性影响则简要说明即可，如有负面影响应说明采取的环保措施。 特此报告。 附件：1.四川省企业投资项目备案申请表 2.企业营业执照（复印件） ××年××月××日 主题词：工业项目备案报告 ×××××××公司办公室××年××月××日印 （共×份）

《归档文件整理规则》办法

浙江省实施《归档文件整理规则》办法 浙江省实施《归档文件整理规则》办法 1.引言 1.1 为了适应计算机管理档案的需要，简化文件归档整理程序，提高档案工作效率，根据国家档案局行业标准《归档文件整理规则》，特制定本实施办法。 1.2 本办法适用于各级机关、团体、企事业单位和其他社会组织应作为文书档案保存的各种纸质文件材料的整理工作。 1.3 本办法实施的前提条件是使用计算机和有关适用的档案管理软件。 1.4 本办法所称归档文件是指各级机关、团体、企事业单位和其他社会组织在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质材料。 1.5 归档文件整理的单位是件。一般以自然件为一件，逐件整理归档。 1.5.1 单份文件，一份为一件。 1.5.2 文件正本与定稿，正文与附件为一件；原件与复制件为一件；转发件与被转发件为一件。 1.5.3 报表、名册、图册、期刊等，一册（本）为一件。 1.5.4 同一年度形成的来文与复文（包括请示与批复、报告与批示、来函与复函等）为一件，跨年度形成的可各为一件。 2. 归档文件整理原则 2.1 归档文件整理是将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。 2.2 归档文件整理原则 遵循文件自然形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同保存价值，适应计算机管理的需要，便于保管和利用。 3.归档文件质量要求 3.1每件归档文件均应齐全、完整。对已破损的文件应予修整，字迹模糊或易褪变的文件应予复制。 3.2 归档文件的纸张，书写、装订材料等应符合档案保护的要求。用纸尺寸须采用国际标准A4纸规格；归档文件的字迹应确保耐久性；归档文件应无金属物。 4. 归档文件整理方法 4.1 装订 4.1.1 归档文件应逐件装订。装订时，正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，复制件在后；转发件在前，被转发件在后；来文与复文作为一件时，复文在前，来文在后。 4.1.2 使用装订的材料应符合档案保护的要求，且简便易行、成本低廉。每件归档文件可用缝纫踏线（沿装订线或左上角斜角踏线）或使用文件存档固定套固定归档文件，页数多的装订可采用三孔一线。装订应不影响归档文件的阅读和复制。 4.2 分类 分类方案可以结合年度、保管期限、机构（问题）制定。同一全宗内档案的分类应尽可能与实施本办法前保持一致，以保证分类方案的稳定。 4.2.1 按年度分类 将文件按其形成或办理的年度分类。跨年度形成的文件，应在办结年度整理归档。 4.2.2 按保管期限分类 将文件按永久、长期、短期三个保管期限分类。 4.2.3 按机构分类 将文件按形成或承办的机构分类。 4.2.4 按问题分类 将文件按其内容所说明的问题分类。 4.3 排列 归档文件应在分类方案的最低一级类目内按事由结合时间、重要程度等排列。会议文件、统计报表、一项工作（活动）、一件事情、简报、刊物等成套性文件应集中排列在一起。

项目备案与立项管理办法

项目备案与立项工作程序 项目备案与立项是项目启动的必要环节，是规范项目信息管理，避免项目冲突，控制项目前期费用，启动项目工作的重要措施。从任何来源的各类项目信息均应进行备案，项目信息应根据备案后跟踪和进展的情况确定是否立项。项目备案后，方可开展项目的前期调研、客户接触工作，并可以开始使用少量预算内的前期费用。经调查研究确认项目真正可行后，进行项目立项，立项后方可开展项目的实质性工作和使用相关项目费用。项目的备案与立项必须执行项目备案与立项工作程序。 任何人员从任何来源取得的、有可能承揽的项目信息均应进行项目备案。项目备案为对项目的基本情况进行登记。提供项目信息的人员应尽可能了解到项目的准确信息，并至少提供本规定要求的最基本的信息。 所有设计项目、包含主体设计内容的项目以及其他需要报院备案的项目应按北京市建筑设计研究院的有关规定在院市场经营部同步备案。 项目较为成熟后，有可能承揽到或开始投标前，应按本工作程序进行项目立项。项目立项为对项目信息的遴选过程，批准立项的项目开始进行投标和后续工作，未批准立项的项目不应进行后续涉及进一步投入资金的工作，可视情况继续跟踪，或果断放弃，以将有效资源投入到更有可能的项目上。 项目备案和立项工作由市场部负责和组织。各类项目信息均应提交市场部办理备案手续，并按市场部的有关规定随时通报和记录项目的进一步信息、跟踪情况和进展情况。市场部应分类登记项目的备案信息，通报相关部门，及时修改，并组织处理或协调处理项目冲突。 市场部应按项目立项程序组织遴选项目信息，确定立项项目和办理项目立项手续。项目立项程序由多个部门协同完成，与项目内容相关的各业务和专业部门参与项目的遴选工作，各部门应切实履行工作职责，接受市场部的组织和安排，积极协助和配合项目立项工作，保证项目工作顺利、有序地开展。 项目立项应经过批准，并应确定项目负责人或临时负责人，根据项目情况可同时确定参与的部门、业务与专业负责人和人员，组建项目部门。市场部应及时向相关的部门书面通报项目立项情况、项目负责人员和项目部组建情况。

归档文件整理方法和步骤

归档文件整理 归档文件整理是将办理完毕的公文，有选择地收集起来，分门别类地整理集中，以备向档案部门移交的归档的工作。国家档案局2000年12月6日发布，2001年1月1日起实施中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》，以我国从20世纪50年代开始的立卷制度进行改革，取消案卷，推行文件级整理，山东省档案局从2002年起在全省推行了这一规则。 归档文件：是指立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。 归档文件整理，是将文件以“件”为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。 1、收集文件。收集文件一般按年度进行收集，不同年度的文件一般不得放在一起整理(但跨年度的请示与批复，放在复文年整理；没有复文的，放在请示年整理；跨年度的规划放在针对的第一年整理；跨年度的总结放在针对的最后一年整理；跨年度的会议放在会议开幕年整理；非诉讼案件放在结案年整理)。 做好平时收集工作，必须建立健全归档制度。归档制度的主要内容包括归档范围、归档时间、归档要求。 “归档范围”是指一个机关形成的全部文件中哪些应该归档，哪些不应该归档。凡是本机关工作活动中形成的、办理完毕的具有查考利用价值的文件材料，均属归档范围。 归档时间：是指文书处理部门或业务部门需要归档的文件

材料整理完后向档案室移交的时间。第二年的上半年（6月30日前）。 归档质量要求：遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件材料之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。 归档文件的整理是文书处理的最后环节，归档文件收集齐全、完整也是文书处理的一项基本要求。 平时收集文件时，要收集及时，数量上齐全完整、质量上要准确系统。齐全：就是机关和各内部组织机构的文件材料都要齐全，各种门类载体的文件材料都要齐全。完整：就是归档的文件数量充分，能在时间上反映出本单位完整的工作活动面貌。准确系统：即归档的文件材料要遵循文件的自然形成规律，保持文件之间的历史联系，区分保管期限，科学分类，较好地反映机关的活动的基本面貌。 从档案的形成来看，档案是由文件材料转化而来的，文件转化成档案是通过归档来实现的。因此，在档案室内收集文件要保证齐全完整、准确系统。 平时收集，要做好零散文件、“帐外”文件、专门文件（如特殊载体）等的文件的收集。（1）按照收文登记薄收集（2）按发文登记薄收集，有文件编号的文件和本单位编写信息、简报不能缺少底稿，不能重号、漏号。（3）“帐外”文件：如会议记录、大事记、调查报告、规章制度、合同契约、人员花名册、调资花名册、党员花名册、党、团组织介绍信存根，各种统计表、重大事件、重大活动形成的材料等。（4）加强对电子文件的收集。电子文件的收集范围应当是反映单位主要职能活动，包括文书和业务工作在内的电子文件，以及相

《归档文件整理规则》

甘肃省档案干部培训系列讲座之二 《归档文件整理规则》 讲座 第一讲《归档文件整理规则》的 出台背景编制原则和我 省的实施情况 一、《归档文件整理规则》的出台背景 《归档文件整理规则》（以下简称《规则》）是中华人民共和国行业标准，代号为DA/T22-2000。由国家档案局于2000年12月6日颁布，并自2001年1月1日起正式实施，这是我国机关档案工作改革的一项重大举措。《规则》在充分调研国内外归档文件整理方法的基础上，适应档案管理现代化的需要，提出了完全不同于以往“立卷”方法的“文

件级”整理方法，它是新形势下实现归档文件整理规范化、档案管理科学化的一项重要标准。 我国以往采用“立卷”作为归档文件整理的方法，以“案卷”作为文书档案的基本保管单位。这种方法50年代自苏联学习而来，沿用了近半个世纪。在手工模式下进行档案管理和检索，“立卷”不失为一种好的文件整理方式，为实现手工检索目的，提高手工检索效率提供了便利。但是，这种方法也有许多不足，比如：方法繁琐复杂，新手学习掌握难度大；立卷中人为因素影响大，案卷质量不好把握评价；等等。这些问题必然在实际工作中经常地、反复地表现出来，于是理论界和广大实际工作者便不断地提出和尝试立卷改革。与此同时，档案管理现代化的加速，也向原来的文件整理方法提出了挑战，推动了文件整理方法改革的深化。计算机技术越来越多地应用于档案管理，其高效、快捷、灵活的检索、编辑功能，为归档文件整理改革提供了技术条件和前进方向。我们知道，对文件进行整理的目的，就是要方便查阅利用，而计算机强大的随机多途径自由检索编辑功能，可使这一目的轻松实现。科学技术的进步既为文件整理改革提供了条件，又对原来的整理方法提出了改革的要求。在这种形势下，简化归档文件整理方法，适应档案管理现代化需要，提高机关档案工作效率，便成了广大档案工作者的共同呼声和机关档案工作改革的迫切需要。

项目备案文件样本

项目备案文件样本 备案类项目需要提供的材料包括： 1、项目备案申请表（全省统一格式） 2、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件； 3、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见； 4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。 核准类项目 （一）内资企业核准项目需要提供的材料包括： 1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告； 2、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见； 3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见； 4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见； 5、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件； （二）外资企业核准项目需要提供的材料包括： 1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告（主要内容包括：（1）项目名称、经营期限、投资方基本情况（2）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数（3）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量（4）环境影响评价（5）涉及公共产品或服务的价格（6）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额）；

2、外方投资企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明； 3、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议； 4、银行出具的融资意向书； 5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书； 6、规划部门出具的规划选址意见书； 7、国土部门出具的用地预审意见； 8、以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件； 审批类项目分三步走： 第一步，《项目建议书》批复，需要提供的材料包括： 1、业主申请立项报告； 2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《项目建议书》； 3、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件； 4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件. 第二步，《可行性研究报告》批复，需要提供的材料包括： 1、业主申请立项报告； 2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《可行性研究报告》； 3、《项目建议书》的批文； 4、国土部门出具的用地预审意见； 5、规划部门出具的规划选址意见书； 6、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书； 第三步，《初步设计》批复，需要提供的材料包括：

归档文件 规则 DA／T 文件解读

（国家档案局关于发布档案行业标准《归档文件整理规则》的通知 作者：国家档案局政策法规司 档发〔2015〕6号 各省、自治区、直辖市档案局，各计划单列市档案局，新疆生产建设兵团档案局，中央和国家机关各部委档案部门，总参办公厅保密档案局、解放军档案馆、武警部队司令部办公室，各人民团体档案部门，各中央企业档案部门，中国照片档案馆，中国人民大学档案学院： 档案行业标准《归档文件整理规则》(DA/T 22—2015)(代替DA/T 22—2000)经全国档案工作标准化技术委员会审查通过，并经国家档案局批准为推荐性行业标准，现予以发布，自2016年6月1日起实施。国家档案局网站政策法规栏目的行业标准目录中可查到该标准全文内容。 国家档案局 2015年10月25日 ） 前????言 本标准代替DA/T 22-2000《归档文件整理规则》。 本标准与DA/T 22-2000相比主要变化如下： ——标准的总体编排和结构按GB/T 进行了修改； ——将标准适用范围由纸质文件材料扩展为纸质和电子文件材料； ——调整归档文件分类方法； ——增加归档文件组件和纸质归档文件修整、装订、编页、排架要求； ——增加归档文件档号结构和编制要求； ——将室编件号、馆编件号统一为件号； ——在附录中增加归档章示例、直角装订方法。 本标准的附录A是规范性附录，附录B、附录C、附录D、附录E是资料性附录。 本标准由国家档案局提出并归口。

本标准起草单位：国家档案局档案馆（室）业务指导司。 本标准主要起草人：许卿卿丁德胜张会琴张红吴惠敏刘峰王勤宋涌 本标准于2000年12月6日首次发布。? 《归档文件整理规则》 1?范围 本标准规定了应作为文书档案保存的归档文件的整理原则和方法。 本标准适用于各级机关、团体、企事业单位和其他社会组织对应作为文书档案保存的归档文件的整理。其他门类档案可以参照执行。企业单位有其他特殊规定的，从其规定。 2?规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 18894?电子文件归档与管理规范 DA/T 1-2000?档案工作基本术语 DA/T 13-1994?档号编制规则 DA/T 25-2000?档案修裱技术规范 DA/T 38-2008?电子文件归档光盘技术要求和应用规范 3?术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 归档文件?archival document(s) 立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的文件材料，包括纸质和电子文件材料。 整理?arrangement

工程建设项目审批流程-备案制

工程建设项目审批流程-备案制 一、企业投资项目建设的审批流程（大致） 各类行政许可的具体办理程序见本文第二部分。 （一）立项规划选址阶段 1 、 项目备案。 如建设项目不使用政府性资金， 也不属于 《政 府核准的投资项目目录（ XX 省 2004 年本） 》规定的范围的，则 项目业主单位只需向发改委申请办理项目备案取得 企业投资项 目备案通知书 ， 并附企业营业执照或者法人证书、 组织机构代码 证等文件复印件。备案后，再向国土、规划、建设、环保等部门申请办理项目建设审批手续。 2 、从规划部门取得 建设项目选址意见书 。项目业主单位向 规划部门提交建设项目选址定点申请报告、 建设项目选址方案文 本及建设项目预可行性阶段资料等， 由规划部门核发 《项目选址 意见书》 。

、在国土部门办理建设项目用地预审手续。在建设项目审 批、核准、备案阶段，在建设项目办理备案手续后，由建设单位 向国土管理部门提出 用地预审申请 ， 由国土部门对建设项目涉及 的土地利用事项进行的审查。 4 、环评审批。项目立项后，项目业主单位向环保部门提交 2014下半年教师资格证统考大备战中学教师资格考试小学教师资格考试幼儿教师资格考试教师资格证面试具备环评资质的环评单位编制的环境影响报告书， 申请办理环评 审批，取得环保部门对 项目环境影响报告书的批复 。 （二）建设用地审批阶段 1 、取得土地使用权证。项目立项后，项目业主单位通过公 开土地出让程序依法取得项目用地的土地使用权证。 2 、 取得建设用地规划许可证。 项目业主单位在项目立项后， 并取得选址意见书、 土地使用权证后， 向规划部门提交经审定的 修建性详细规划总平面设计方案等材料， 办理建设用地规划许可 证。 3 、办理建设用地批准书。项目业主取得建设用地规划许可 证后，向国土部门办理建设用地批准书。 （三）项目规划设计审批阶段 1 、 设计方案审批。

中华人民共和国档案行业标准归档文件整理规则

中华人民共和国档案行业标准归档文件整理规则 中华人民共和国国家档案局2000-12-06批准2001-01-01实施 1 范围 本标准规定了归档文件整理的原则和方法。 本标准适用于各级机关、团体和其他社会组织。 2 定义 本标准采用下列定义。 2.1 归档文件 立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。 2.2 归档文件整理 将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。 2.3 件 归档文件的整理单位。一般以每份文件为一件，文件正本与定稿为一件，正文与附件为一件，原件与复制件为一件，转发文与被转发文为一件，报表、名册、图册等一册（本）为一件，来文与复文可为一件。 3 整理原则 遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。 4 质量要求

4.1归档文件应齐全完整。已破损的文件应予修整，字迹模糊或易褪变的文件应予复制。 4.2整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。 5 整理方法 5.1 装订 归档文件应按件装订。装订时，正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，复制件在后；转发文在前，被转发文在后；来文与复文作为一件时，复文在前，来文在后。 5.2 分类 归档文件可以采用年度－机构（问题）－保管期限或保管期限的方法进行分类。同一全宗应保持分类方案的稳定。 5.2.1按年度分类 将文件按其形成年度分类。 5.2.2按保管期限分类 将文件按划定的保管期限分类。 5.2.3按机构(问题)分类 将文件按其形成或承办机构(问题)分类（本项可以视情况予以取舍）。 5.3 排列 归档文件应在分类方案的最低一级类目内，按事由结合时间、重要程度等排列。会议文件、统计报表等成套性文件可集中排列。 5.4 编号

项目档案归档文件整理规则

沈阳市项目档案归档文件整理规则 、立卷原则 项目文件的组卷应遵循项目文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系；分类科学、组卷合理；法律性文件手续齐备，符合档案管理要求。 二、立卷方法 一）项目前期文件单独组卷项目前期文件指工程开工以前在立 项、审批、招投标、 勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。 二）施工资料单独组卷 指项目竣工时施工单位形成的开（竣）工文件、合同、计量、变更设计、竣工图纸、各种试验报告、原始记录、自检记录、竣工验收等文件。 1、竣工图纸编制要求 ①施工单位根据项目施工图设计文件、变更设计资料和 实际施工情况做出完整的竣工图。 ②施工图没有变动的，由竣工图编制单位在施工图上加盖并签署竣工图章，作为竣工图。 ③利用施工图更改，应在更改处注明更改依据文件的名 称、日期、编号和条款号。张变更通知单涉及多图的，如

果图纸不在同一卷册的，应将复印件附在有关卷册中，或在备考表中说明。 ④规范成册的竣工图可整体对折；不规范成册的图幅应 统一折叠，折成A4 图幅。 ⑤所有竣工图应由编制单位逐张加盖并签署竣工图章。 竣工图章中的内容填写应齐全、清楚，不得代签和盖章。 ⑥竣工图章应使用红色印泥，盖在标题栏附近的空白处 竣工图章见附件）。 2、施工质量控制文件包括工程质量文件、试验检测报 告、施工原始记录和缺陷责任期资料，尽量分别组卷。 三）监理资料单独组卷 指监理单位对项目工程质量、进度和建设资金使用等进 行控制的文件。 四）声像档案单独组卷 声像档案包括：开工前的原址原貌；基础工程；主体工 程；开工仪式及施工中的重要活动、重大事件的照片、录像；工程质量中间检查验收情况的照片、录像；正式竣工验收情况的照片、录像；工程整体面貌的照片、录像。并附文字说明，对事由、时间、地点、人物、作者等内容进行记录。 三、卷内文件材料排列 一）项目前期文件（由项目办或工程科收集组卷） 1 、立项批复

项目备案资料

企业投资项目备案须知 备案范围：《xx省政府核准的投资项目目录》以外、企业不使用政府投资建设、投资额在50万元以上的项目，实行备案管理备案权限：投资额10亿元以上的项目在省级发展改革委备案；投资额在5-10亿元以下的，在市级发展改革委备案（高新区等同于市级发改委权限）。 备案资料： 1、企业投资项目备案申请报告（范本附后） 2、投资项目可研报告或项目建议书 3、企业投资项目备案表（见后） 3、企业营业执照副本复印件； 4、关于符合产业政策、国民经济发展规划及相关专项规划、土地供应政策、环境保护政策、节能政策和资源综合利用的说明。 5、根据有关法律法规应提交的其他材料 申请备案企业应对所报材料的真实性负责

企业投资项目备案表

有限责任公司文件 xx[2008]第06号签发人: ★ 关于项目备案的申请报告 xcx局： （企业名称、所属行业、性质、地址及法人代表等）陕 一、项目名称： 二、项目主要内容及建设规模: 1、实验室适应性改造。投资万元改造面积平米，建设配套设施；投资万元，建设等实验室。 2、投资万元改造中试车间面积平米；投资万元，购置各类设备，建设中试生产线，形成年产生产能力。 投资万元建设配套环保治理设施。 3、投资万元，改扩建生产线，形成能力。 以上项目共需增加各种试验、检测、生产及公用辅助设备台（套）。 三、项目总投资及资金来源: 总投资万元，其中固定资产投资万元（含项目环保治理投资万元），研发费用万元，铺底流动资金万元（含不可预见费200万元），建设期贷款利息万元。 资金来源为企业自筹万元，拟申请银行贷款万元。 四、项目实施地址及建设期:

项目档案归档文件整理规则

沈阳市项目档案归档文件整理规则 一、立卷原则 项目文件的组卷应遵循项目文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系；分类科学、组卷合理；法律性文件手续齐备，符合档案管理要求。 二、立卷方法 （一）项目前期文件单独组卷 项目前期文件指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。 （二）施工资料单独组卷 指项目竣工时施工单位形成的开（竣）工文件、合同、计量、变更设计、竣工图纸、各种试验报告、原始记录、自检记录、竣工验收等文件。 1、竣工图纸编制要求 ①施工单位根据项目施工图设计文件、变更设计资料和实际施工情况做出完整的竣工图。 ②施工图没有变动的，由竣工图编制单位在施工图上加盖并签署竣工图章，作为竣工图。 ③利用施工图更改，应在更改处注明更改依据文件的名称、日期、编号和条款号。一张变更通知单涉及多图的，如

果图纸不在同一卷册的，应将复印件附在有关卷册中，或在备考表中说明。 ④规范成册的竣工图可整体对折；不规范成册的图幅应统一折叠，折成A4图幅。 ⑤所有竣工图应由编制单位逐张加盖并签署竣工图章。竣工图章中的内容填写应齐全、清楚，不得代签和盖章。 ⑥竣工图章应使用红色印泥，盖在标题栏附近的空白处（竣工图章见附件）。 2、施工质量控制文件包括工程质量文件、试验检测报告、施工原始记录和缺陷责任期资料，尽量分别组卷。 （三）监理资料单独组卷 指监理单位对项目工程质量、进度和建设资金使用等进行控制的文件。 （四）声像档案单独组卷 声像档案包括：开工前的原址原貌；基础工程；主体工程；开工仪式及施工中的重要活动、重大事件的照片、录像；工程质量中间检查验收情况的照片、录像；正式竣工验收情况的照片、录像；工程整体面貌的照片、录像。并附文字说明，对事由、时间、地点、人物、作者等内容进行记录。 三、卷内文件材料排列 （一）项目前期文件（由项目办或工程科收集组卷） 1、立项批复

归档文件整理规则2000

归档文件整理规则 （DA/T22-2000） 1 范围 本标准规定了归档文件整理的原则和方法。 本标准适用于各级机关、团体和其他社会组织。 2 定义 本标准采用下列定义。 2.1归档文件 立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。 2.2归档文件整理 将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。 2.3件 归档文件的整理单位。一般以每份文件为一件，文件正本与定稿为一件，正文与附件为一件，原件与复制件为一件，转发文与被转发文为一件，报表、名册、图册等一册(本)为一件，来文与复文可为一件。 3 整理原则 遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。 4 质量要求 4.1归档文件应齐全完整。已破损的文件应予修整，字迹模糊或易退变的文件应予复制。 4.2整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。 5 整理方法 5.1装订 归档文件应按件装订。装订时，正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，复制件在后；转发文在前，被转发文在后；来文与复文作为一件时，复文在前，来文在后。 5.2分类

归档文件可以采用年度—机构(问题)—保管期限或保管期限—年度—机构(问题)等方法进行分类。同一全宗应保持分类方案的稳定。 5.2.1按年度分类 将文件按其形成年度分类。 5.2.2按保管期限分类 将文件按划定的保管期限分类。 5.2.3按机构(问题)分类 将文件按其形成或承办机构(问题)分类(本项可以视情况予以取舍)。 5.3排列 归档文件应在分类方案的最低一级类目内，按事由结合时间、重要程度等排列。会议文件、统计报表等成套性文件可集中排列。 5.4编号 归档文件应依分类方案和排列顺序逐件编号，在文件首页上端的空白位置加盖归档章并填写相关内容。归档章设全宗号、年度、保管期限、件号等必备项，并可设置机构(问题)等选择项(见图A1。图中“*”号栏为选择项，不选用时无须设置。以下同) 5.4.1全宗号：档案馆给立档单位编制的代号。 5.4.2年度：文件形成年度，以四位阿拉伯数字标注公元纪年，如1978。 5.4.3保管期限：归档文件保管期限的简称或代码。 5.4.4件号：文件的排列顺序号。 件号包括室编件号和馆编件号，分别在归档文件整理和档案移交进馆时编制。室编件与的编制方法为：在分类方案的最低一级类目内，按文件排列顺序从“1”开始标注。馆编件号按进馆要求标注。 5.4.5机构(问题)：作为分类方案类目的机构(问题)名称或规范化简称。 5.5编目 归档文件应依据分类方案和室编件号顺序编制归档文件目录。 5.5.1归档文件应逐件编目。来文与复文作为一件时，只对复文进行编目。归档文件目录设件号、责任者、文号、题名、日期、页数、备注等项目(见图A2)。 5.5.1.1件号：填写室编件号。 5.5.1.2责任者：制发文件的组织或个人，即文件的发文机关或署名者。 5.5.1.3文号：文件的发文字号。

项目备案通知(省发改委)

关于赣州市沃德科技有限公司年产200万平方米线路板项目备案的通知 赣发改产业字[2011]2551号 赣州市发展改革委: 报来《关于赣州市沃德科技有限公司年产200万平方米线路板项目备案的请示》(赣市发改产业字[2011]1120号)收悉。根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）精神，经研究，对关于赣州市沃德科技有限公司年产200万平方米线路板项目予以备案，现将有关事项通知如下： 一、项目建设地点：南康市镜坝镇。 二、项目主要建设内容及规模：新建厂房和配套设施，总建筑面积33.35万平方米，购置安装工艺设备560台（套），配套建设相关三废处理设施，形成年产碳油线路板80万平方米、银油线路板120万平方米生产能力。 三、项目总投资及资金来源：项目总投资79200万元，全部资金由企业自筹解决。 四、项目节能要求：项目开工前要按照国家发改委第6号令和赣发改环资字[2010]2001号文件精神，抓紧编制并上报节能评估文件，并通过省发改委的节能审查方可开工建设。 五、项目外部条件：项目建设单位在项目开工前凭此通知到环境保护、国土资源、城市规划、节能、安监、质监等部门办理相关手续，符合《产业结构调整指导目录(2011年本)》鼓励类的项目，可另行申请办理进口设备免税手续。项目建设要严格按照环保、安全设施与主体工程“三同时”的要求进行，落实节能措施，提高水资源、能源利用效率。 六、项目备案通知书有效期为2年，自发布之日起计算。在备案文件有效期内未开工建设项目的，应在备案文件有效期届满30日前向我委申请延期。项目在备案文件有效期内未开工建设也未申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本备案文件自动失效。 请据此开展下一步工作，认真组织好项目的实施。 二○一一年十一月十五日

归档文件整理规则2019

归档文件整理规则2019 1 范围 本标准规定了应作为文书档案保存的归档文件的整理原则和方法。 本标准适用于各级机关、团体、企事业单位和其他社会组织对应作为文书档案保存的归档文件的整理。其他门类档案可以参照执行。企业单位有其他特殊规定的，从其规定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 18894 电子文件归档与管理规范 DA/T 1-2000 档案工作基本术语 DA/T 13-1994 档号编制规则 DA/T 25-2000 档案修裱技术规范 DA/T 38-2008 电子文件归档光盘技术要求和应用规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 归档文件archival document(s) 立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的文件材料，包括纸质和电子文件材料。 3.2 整理arrangement 将归档文件以件为单位进行组件、分类、排列、编号、编目等（纸质归档文件还包括修整、装订、编页、装盒、排架；电子文件还包括格式转换、元数据收集、归档数据包组织、存储等），使之有序化的过程。 3.3

归档文件的整理单位。 3.4 档号archival code 在归档文件整理过程中赋予其的一组字符代码，以体现归档文件的类别和排列顺序。 4 整理原则 4.1 归档文件整理应遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系。 4.2 归档文件整理应区分不同价值，便于保管和利用。 4.3 归档文件整理应符合文档一体化管理要求，便于计算机管理或计算机辅助管理。 4.4 归档文件整理应保证纸质文件和电子文件整理协调统一。 5 一般要求 5.1 组件（件的组织） 5.1.1 件的构成 归档文件一般以每份文件为一件。正文、附件为一件；文件正本与定稿（包括法律法规等重要文件的历次修改稿）为一件；转发文与被转发文为一件；原件与复制件为一件；正本与翻译本为一件；中文本与外文本为一件；报表、名册、图册等一册（本）为一件（作为文件附件时除外）；简报、周报等材料一期为一件；会议纪要、会议记录一般一次会议为一件，会议记录一年一本的，一本为一件；来文与复文（请示与批复、报告与批示、函与复函等）一般独立成件，也可为一件。有文件处理单或发文稿纸的，文件处理单或发文稿纸与相关文件为一件。 5.1.2 件内文件排序 归档文件排序时，正文在前，附件在后；正本在前，定稿在后；转发文在前，被转发文在后；原件在前，复制件在后；不同文字的文本，无特殊规定的，汉文文本在前，少数民族文字文本在后；中文本在前，外文本在后；来文与复文作为一件时，复文在前，来文在后。有文件处理单或发文稿纸的，文件处理单在前，收文在后；正本在前，发文稿纸和定稿在后。 5.2 分类

文件材料整理及归档办法

文件材料整理及归档办法 为了实现文书材料的科学管理，现根据国家有关规定，结合本公司实际情况，特制定本办法。 一、归档范围 凡本公司在工作活动中形成、使用或办理完毕，具有查考利用价值的文件材料，都应齐全完整地收集起来，进行分类、整理、归档保存。文书档案一般包括四个方面的内容：一是本公司形成的文件； 二是主管单位颁发的文件； 三是下属公司上报的文件； 四是不相隶属单位或公司的参考性文件。 二、归档文件整理分工 1、党组会议记录及党组文件由党组秘书负责整理。 2、总经理办公会议记录、纪要；公司下属各单位以公司名义形成的发文件；本公司组织沿革、大事记；人大建议、政协提案及答复、领导批示办理、情况反馈等文件材料；传真电报、《农业农村工作情况》等材料，由档案室负责整理。 3、本厅向有关上级机关的请示、上级机关的答复、批复文件，各单位应随时送交档案室，由档案室整理归档。 4、以厅名义召开的综合性会议文件、厅领导参加上级机关召开的会议带回文件，由档案室整理；以厅名义召开的专业性会议文件，由主办单位整理。 5、本厅或本厅汇总的各种干部统计报表、干部职工调动工作的行政、工资、党团组织关系介绍信及便函存根、档案转递单存根；干部职工、党团员名册、组织简则等干部人事工作材料和党团工作材料，分别由人事处、机关党委整理归档。 6、纪检监察方面的文件材料由纪检组负责整理归档。 7、对外合作活动中形成的有关文件，由对外合作处负责整理归档。 8、厅机关成立的临时机构形成的文件，由临时机构负责整理归档。 9、几个部门会同办理的文件，由主办单位整理归档。 10、上、下级及同级机关来文，凡是需要办理的，由主办单位整理归档。 三、归档文件整理的方法 根据《归档文件整理规则》讲述的归档文件整理工作的基本环节，我们把归档文件整理方法分成下列十三步： 收集文件—归档范围审查—文件分类—组件—文件修整装订—保管期限审查—排列—加盖填写归档章——编目—装盒—填写盒内备考表—填写档案盒封面、脊背—上架。 1、收集文件。凡是本机关在工作活动中形成或使用的、办理完毕的，对以后工作有查考利用价值的公文、电报、各种记录、机关出版物以及各种图表、簿册、照片、录音录像等都应齐全完整地收集起来，这些材料来自四个方面，一是本机关形成的；二是上级机关颁发的；三是下级机关上报的；四是同级机关和不相隶属机关抄送的。在收集过程中要注意把好三关，一是齐全完整关，如正文与附件是否齐备，与纸质相配套的其他载体形式的资料是否齐备。二是文件签批关，看文件有没有签批单，签发手续是否完备。三是用笔用纸关，公文用纸要规格统一，尺寸一致。用笔要选用碳素墨水等符合存档要求的书写材料，不要用铅笔、圆珠笔、纯蓝墨水等不耐久的书写材料。重要的传真件需要存档的，要复印后将复印件与传真件一同存档。随着办公自动化的普及，许多文件都是用微机起草的，对无领导批示和签字的底稿可以不存档，只保存正本和文件签批单即可。 2、归档范围审查