政府政策材料题汇总

2007-2011【政府政策】材料题汇总

从成本、收益角度说明珠三角产业积聚的原因。 P33～49书 2007 （5分）

答：成本是指生产费用，即为获得一定产出所投入的各种资源的价值。收益是厂商出卖商品的收入，即价格与销售量的乘积，包括成本和利润。

产业积聚是生产力实现空间布局上的优化，是各种生产要素在一定地域范围的大量积聚和有效集中。

珠江三角洲的产业积聚尽可能缩小了由于各区域间经济活动的密度和产业结构不同所引起的各区域间经济发展水平的差距，形成了一定的规模，包括企业的积聚、人力资源的积聚以及基础设施的积聚，这些积聚最终降低了成本。由于收益是由成本和利润所组成，所以在激烈的市场竞争当中，降低成本意味着收益中利润所占比例的提高。如企业在参与竞争的过程中通过产业积聚的优势进一步提高产品质量、改善产品使用功能或开发新产品，其将在低成本的基础上增加出卖商品的收入从而增加收益，高收益和低成本会给企业带来更多的利润。

根据资料说明在珠三角产业积聚中规模经济的作用。 P112书 2007 （5分）

答：规模经济是指在一定技术水平下，由于生产规模扩大而导致长期平均成本下降的情况。产生规模经济的主要原因是劳动分工与专业化，以及技术因素。在珠江三角洲产业积聚的过程中，规模经济发挥了重要的作用：逐步使其实现了产品规格的统一和标准化；通过大量购入原材料，使区域内各单位购入成本下降人力资源的规模的扩大和结构的改善实现了管理人员和工程技术人员的专业化和精简；加快了新产品开发；铸就珠江三角洲内企业较强的竞争力。

通货膨胀的成因以及防范通货膨胀的具体措施。 P197书 2008 （10分）

答：通货膨胀是指物价水平普遍而持续的上升，一般用物价指数来衡量。

通货膨胀的成因：

1.需求拉上通货膨胀。总需求过度增长，总供给不足。当消费者、企业主、政府的总支出超过可得到的总供给时，过多的需求拉动价格水平上涨。

2.成本推进通货膨胀。生产成本增加，物价也被推进上涨。一是工资推进通货膨胀；二是利润推进的通货膨胀。

3.供求混合推进通货膨胀。在每一次通货膨胀中，需求拉上与成本推进均会起作用，二者常是交织在一起，有时是二者中的某一种起更主要的作用。

4.结构性通货膨胀。由于经济结构因素的变动，也会导致一般价格水平上涨。

5.预期通货膨胀。即使最初引起通货膨胀的原因消失了，它也会由于人们的预期而持续甚至加剧。

6.惯性通货膨胀。即使最初引起通货膨胀的原因消失了，通货膨胀也会由于其本身的惯性而持续下去。

7.现代货币数量论与通货膨胀。造成持续通货膨胀的根本原因就是货币的过渡发行。

8.国际经济周期带动通货膨胀。

反通货膨胀政策：

1.紧缩性的需求管理政策。紧缩性的需求管理政策主要是用来抑制需求拉上的通货膨胀，它包括紧缩性财政政策和紧缩性货币政策。紧缩性财政政策主要包括在财政收入方面增加税收，在财政支出方面削减政府开支和转移支付；紧缩性货币政策主要包括中央银行采取在公开市场上出售政府债券、提高中央银行的贴现率、提高商业银行法定准备金率等。

2.紧缩性的收入政策。紧缩性收入政策是指通过限制各种要素的收入增长率和调整收入结构，从而限制物价上涨的政策。

3.人力政策。是指政府为解决失业与职位空缺并存问题而采取的措施，主要内容有：第一，劳动力再训练，以提高劳动者的技术水平和适应能力，解决不同工种互相替代问题；第二，移民，即帮助劳动者迁移，以便解决地区间各类劳动力的余缺调剂；第三，提供就业信息，使劳动者及时得到有关劳动力市场的需求情况，尽快填补职位空缺。

4.汇率和国际贸易政策

在我国构建社会主义和谐社会的背景下，应该如何评价经济增长？ P210书 2007（5分）

答：经济增长是指一段时期内一国经济中总产出的增加。我们在评价经济增长时，不能仅从数量增长的粗放角度衡量，还要将过高的投入或过高的投入对产出的负效应应考虑进去，更要将社会为增长支付的外部成本考虑进去。

现阶段我国的经济增长目标就是要立足于构建和谐社会。社会主义和谐社会背景下的经济增长，不再是一个单纯的量的概念，而成为一个综合了质的概念。即“经济发展”，它不仅包括经济增长的速度、增长的平稳程度和结果，而且还包括国民的平均生活质量，以及整个经济结构、社会结构与制度等的总体进步。

根据“可持续发展”理念阐述中国在制定经济增长政策的目标时应注意的问题。P212书 2011（10分）

答：首先，尽量使经济发展走集约化道路，彻底克服粗放型经济以大量资源投入追求产值增大的方法。

其次，对可再生资源的利用，要以再生能力为约束条件，尽可能使某时期对该资源的使用小于或近似等于该时期的再生量，比如我们现在采取的封山育林及禁渔猎政策。

再次，对不可再生资源必须严格禁止任意的和无节制的开采。

最后，对经济活动的废弃物，可以通过收取费用的方法迫使生产者采取措施减少废物，还要搞清哪些是可以被环境吸收的、哪些是可以再利用的、不能吸收的如何处理，最理想的是努力使经济生产成为无废的货变废为宝的循环的生产流程，那样不仅能从根本上推进生态的发展，也能获得极大的经济效益和社会效益。

央行调控的手段和特点。P223书 2008 （10分）

答：央行调控的手段：（1）公开市场业务；（2）法定存款准备金率；（3）再贴现率。

特点：央行通过调节基础货币供应量，进而影响国民经济运行。

在发展低碳经济背景下，中国政府对产业结构调整应采取的政策措施。P231书 2011（10分）

答：（1）政府指引和协调，主要是按照市场原则和市场信号提供信息服务，通过劝导、指引、协商和合作等方法来协调企业行为，使之符合产业政策目标的要求。

（2）采取立法手段，干预产业结构和产业组织的形成。

（3）采取经济手段。政府通过采取有差异的财政政策、金融政策、价格政策和工资政策等，促进某些产业所处环境和条件的改变，以此影响生产要素流动，扶植或限制某些产业和企业集团的发展。

（4）政策的直接干预。政府通过直接投资、调配物资、强制的行政管理等手段，直接影响各产业和产业部门内部各企业的发展，推动企业集团的形成或分化，以达到产业政策的目标。

以中美两国实施自由贸易和保护贸易政策为例，对两国实行的政策结果进行模拟分析。P274页 2010 （10分）答：自由贸易政策是指国家取消对进口的各种限制和障碍、对本国进出口商的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国内外市场上自由竞争的贸易政策。

保护贸易政策是一种限入奖出的政策，即国家采取各种限制进口、鼓励出口的措施，对国际贸易进行干预的政策。

中国的自由贸易政策可以形成有利的国际分工；可以提高国民福利水平；有利于加强竞争，打破垄断，促使企业积极进取，不断提高经济效率，进而促进国民经济的发展；有利于提高利润率，促进资本积累。

美国的保护贸易政策保护的目的主要是为了保护国内税市场以促进国内生产力的发展；重点保护的对象是那些对国家独立自主和经济发展有重要意义的工业。但在保护本国利益的同时却阻挡了世界贸易的发展。

在国际分工日益深化的今天，任何割裂、阻挡国际贸易的做法都是不明智的，对外开放已成为大多数国家所坚持的基本原则。因此，国际贸易政策会随着世界经济的发展深入地向贸易自由化发展，这是一个总的趋势。

中国应怎样运用WTO规则维护自身权益、解决贸易争端。2010 （10分）

答：根据我国加入世界贸易组织的法律文件，我国加入世界贸易组织享受的权利主要有：

1.全面参与多边贸易体制

加入世界贸易组织前，我国作为观察员参与多边贸易体制，只有发言权，没有表决权。正式成为世界贸易组织的成员后，我国既有发言权又有决策权。我国可以全面参与世界贸易组织各理事会和委员会的所有正式和非正式会议，维护我国在世界贸易组织中的地位与合法利益。

2.享受非歧视待遇

我国加入世界贸易组织后，可以充分享受多边无条件的最惠国待遇和国民待遇，即非歧视待遇；可以享受其他世贸组织成员开放市场和扩大货物、服务市场准入的利益。入世前双边贸易中受到一些不公正的待遇被取消或将逐步取消。

3.享受发展中成员的大多数优惠待遇或过渡期安排

我国作为发展中国家能够享受世界贸易组织各项协议中给发展中成员的特殊和差别待遇，承担较低水平的义务、更长的过渡期，享受发达国家对发展中国家或地区提供的技术援助和人才培训。

4.充分利用世界贸易组织争端解决机制，解决与其他成员的贸易争端

世界贸易组织争端解决机制有以下特点：

（1）鼓励成员国通过双边磋商解决贸易争端（2）以保证世界贸易组织规则的有效实施为首要目标

（3）严格规定争端解决的时限（4）实行“反向协商一致”的决策原则（5）禁止未经授权的单边报复

我国构建社会主义和谐社会的部署体现了哪些政策目标和政策手段？P308书 2007 （5分）

答：政策目标就是决策者凭借政策手段所要达到的目的。我国构建社会主义和谐社会的部署体现了以下政策目标，即增长，效率和稳定。

①增长。经济增长问题的实质在于，为了提高子孙后代的消费水平，应在多大程度上抑制当前消费，将有限的资源用于投资，扩大生产规模。从数量上看，经济增长是指一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。经济增长既可为人们带来利益，也可能让人们为之付出沉重代价。

②效率。效率是指稀缺资源的有效配置。传统经济学认为市场机制是实现帕累托最优的最佳途径，但现代经济学中也有人认为，现实经济中不存在完全竞争的市场，市场机制的内在缺陷使它难以达到帕累托最优，还需要政府干预，通过经济政策克服这些缺陷。

③稳定。经济政策的另一基本目标是国内外经济环境的稳定或经济持续稳定增长。它包括三个方面：充分就业；物价稳定；国际收支平衡。

④公平。它指的是收入与财富分配的平等问题。一般人们认为，市场机制能较好解决效率问题，但不能有效解决公平问题。

我国构建社会主义和谐社会的部署体现了如下的政策手段，即控制和缩小城乡差别的政策；实现地区间协调发展的政策；控制和缩小不同社会群体之间收入差别的政策；促进经济与社会协调发展的政策；促进就业的政策；促进人与自然和谐发展的政策等。

国际信贷关系对我国国内经济产生什么影响？P316书 2009（5分）

答：当世界其他国家发生经济衰退时，一国从国外借入的短期信贷被抽回，企业就会发生支付困难，本国金融市场同样也开始紧张。政府不得不采取措施对利率上升进行干预，以防止衰退蔓延至本国。

外国货币政策对我国经济产生什么影响？ P316书 2009 （5分）

答：当乙国家发生通货膨胀时，则其国内货币供应过多，利率较低，信用较松，资本流往国外，比如流往甲国（其通货膨胀率低于其他国家，实际利率较高），则甲国外资流入可能引起国际收支顺差，为了避免过多资本流入，甲国变扩大信贷和货币流通量，使国内通货膨胀率与乙国一致，则乙国通货膨胀便传递到甲国国内。

什么是经济政策的国际协调？为什么多国央行要联手降低利率？ P322书 2009 （5分）

答：经济政策的国际协调，是指在有关国家解决经济政策目标选择发生冲突时，在相互让步的基础上，就这些国家的货币政策、财政政策等宏观经济政策进行国际协调，并达成某种妥协或默契，选择一个符合参与协调的各国整体最大经济利益的均衡点，尽管这种协调结果可能对某一个国家或许并非是利益最大的政策选择。

国家在制定经济政策时采取国家间协调的机制，能够克服“囚徒的困境”，是一种解决国际因素对经济政策制定的困扰的途径。

请结合国际国内因素说明中国为什么在短期内连续下调利率。 2009（5分）

答：（1）如材料中所说，由于中国几大银行持有大量的美国债券，在美国发生金融危机的时候，金融资产面临大幅缩水的风险，中国调低利率有助于减少这种风险。因为如果中美利差大的话，国际资金会流入利率高的国家（中国），进而加速美元贬值，我们所持有美国金融资产将严重缩水。

（2）我国出口增速下降，降低利率能够提高我国出口企业的国际竞争力。

（3）根据上题中的“经济政策的国际协调”可知，降低利率是利人利己的互惠性经济政策，这样有助于世界经济摆脱衰退，尽快复苏。