浅谈安监人员执法责任风险规避

浅谈安监人员执法责任风险规避

近年来，随着法制建设步伐的加快，行政相对人的法律意识逐渐增强，社会对执法主体规范执法行为，严格依法行政也提出了更高的要求。安全生产监督管理部门作为政府职能部门之一，在履行职责过程中由于各种原因不可避免产生风险。如何认识和规避这些风险，已经成为执法主体在履职尽责过程中必须认真研究和解决的重要课题。安全生产监管人员如何规避执法责任风险？为此，笔者谈点个人看法。

一、安监执法风险的涵义和基本特征

所谓安监执法风险的涵义是指在安监执法领域，安监部门在履职尽责过程中因执法不当、执法错误、不作为、作为不当、执法不到位等损害了国家或服务对象利益，在未来一段时间内可能会发生的风险。安监执法风险的基本特征：风险客观存在，不以安监人员的意志为转移；执法活动中自始至终存在着风险；风险具有潜在性；需控制的执法风险是安监人员的非故意行为；执法风险可以控制。执法责任风险可分为固有风险、控制风险和检查风险。这种风险的产生使得安监部门和相关责任人必须承担相应的行政和法律责任的不利后果及不良影响。而风险规避是应对风险的一种方法，是指通过计划的变更，工作方法的改进，人员素质的提高等来消除风险或风险发生的条件，保护目标免受风险的影响。风险规避并不意味着完全消除风险，我们所要做的是尽量将执法风险降低到最低程度。安监部门作为政府的职能部门之一，与其他职能部门相比，涉及的法律法规较多，职能范围较广，监管任务繁重。然而，监管职能越宽，行政职权越大，承担责任越重，执法风险一定存在，切不可忽视。

二、安监执法风险的成因分析

在市场经济体制下，安全生产监管执法风险来自多方面，最根本的是职能分工风险。安全监管职责的存在决定了监管风险的先天存在，风险与职责是共生共存的，也就是从事安全监管工作必然要承担有关责任和风险。再是不作为风险，作为不当风险，执法不到位风险。安监执法风险形成的原因，概括为主观和客观两个方面：

（一）安监执法风险形成的客观原因

1、发展与安全的矛盾，给安监执法带来不作为风险。近年来，有些地方政府把发展作为第一要务,大刀阔斧上项目，一心一意谋发展,采取各种措施,制定优惠政策,改善投资环境,吸引外来投资。在一部分领导同志头脑中“重发展、轻安全”思想明显存在，主要表现为：一是担心安全检查多了、要求严了，怕影响软环境，怕留不住客商，怕减少投资热情，所以人为限制各种安全执法检查；二是一味追求速度，不按程序办事，怂恿投资商“先上车、后买票”，甚至“只上车、不买票”，造成“先天性”安全隐患；三是为违法违规者说情，有的甚至直接干预对违法企业的查处、处罚；四是给执法部门领导加压，要求采取各种变通手段，确保项目顺利推进等等，致使安监执法人员在履行安全检查、调查处理、行政处罚等职责时很难到位，安全执法难作为。

2、法制建设滞后，给安监执法带来作为不当风险。一是目前的安全生产的立法和细则滞后于实际工作。二是带有计划经济色彩的法律法规得不到及时修改。随着国有、集体企业的改制，对中小企业、民营企业如何监管缺乏具体法规。三是法律、法规实施中存在法律条款过于原则，没有个案案例，缺乏可操作性的问题。四是法律、法规规定与现实存在一定差距。许多法规、规定都或多或少地存在着“一刀切”的问题，至使法律法规条款难以运用，难以把握，容易混淆，

造成了有的地方执行起来容易，而有的地方执行起来困难，导致安全执法作为不当。

3、安全监管力量不足，给安监执法带来执法不到位风险。各级安监机构的监管范围越来越大，而各级安监执法机构力量非常薄弱，综合监管无抓手，执法装备落后，监管缺乏必要措施和手段，导致与其他负有安全生产监督管理职责的部门之间存在职能交叉或脱节现象，造成某些领域的安全管理执法，有盲区，有死角，有漏洞，不协调、不到位。

（二）安监执法风险形成的主观原因

1、安监人员经验和能力的差异。安监部门行政执法涉及面广，执法工作对执法人员要求高。执法人员作为国家权力的执行者，其水平的高低直接决定着执法效果的好坏，而基层执法人员由于种种原因，年龄结构、知识层次参差不齐，部分执法人员水平低下，缺乏对政策和相关法律法规的研读以及对专业知识的学习，往往凭着经验办案而忽视了周围环境的变化。一些执法人员不能正确使用自由裁量权，在作出行政处罚时没有考虑到处罚的合法性、合理性、合情性，随意裁量，随意执法。还存在少数执法人员对法律法规解读不透，断章取义，对行政违法事实认定不清，证据不确凿，处罚不当，为执法工作埋下风险。

2、安监人员工作责任心和职业道德的因素。我国正处在经济社会的转型期，当前仍然存在着执法不公的现象。主要表现在同“罪”异罚，在对同样的违法事实，同样的地域，同样的时间，对不同样的对象，作出了不相同的处罚。另外，由于上下级关系、同学关系、朋友关系、亲情关系等错综复杂的关系，往往使重罚轻处，大事化小，小事化了。不仅违背了罪刑相适应原则，还违背了法律面前人人平等的原则。更有少数经不起金钱诱惑的执法人员，在实施行政处罚时，利用手中的权利搞钱权交易，进行权力寻租。当被相对人告发时，导致职务犯罪或被追究刑事责任，既损害了部门形象，也断送了自己的前途。

3、安监执法人员所采用的现行检查方法的缺陷。安监人员进行检查时凭着落后的眼看、手摸、耳听、实践经验、书本知识以及想当然的推断的办法，没有先进的检测检验设备，科学数据，过硬本领而检查的结果必然带有一定的误差。

三、规避安监执法风险的控制措施

行政执法风险是看不见摸不着但实实在在存在的，是可以预防的。要规避风险，主要是建立前期预防、中期监督、后期弥补三道防线的预防执法风险管理的工作长效机制。

（一）树立安全生产责任理念。安全生产监察人员应该认识到安全生产工作直接关系到国家、企业和人民群众的生命财产安全，以及社会的和谐稳定，关系到每一个家庭的幸福，关系到人民群众根本利益中的最突出、最重要的利益。既然我们的一切源自人民，就应该全心全意为人民服务，对人民负责、对法律负责、对岗位负责、对自己的良心负责，真正踏踏实实的做好自己的本职工作。

（二）强化依法行政法制意识。依法行政，必须有法律依据，遵循法定程序，接受法律监督，使行政权在法律的框架内得到有效的控制。执法监察人员是具体行政行为的执行人，应该按照依法行政的有关要求开展有关工作。必须强化三项依法行政意识：1、忧患意识：时刻提醒自己，我的这种行为会不会引起行政复议或行政诉讼，会不会有过错，会不会被追究责任。2、程序正当意识：时刻遵守既定执法程序，不存在程序违法行为。3、证据充分意识：法律面前是讲证据的，我们收集的证据是否充分，收集过程是否合法，是否有严密关联性、逻辑性，有没有经过确认，经不经得起审查，所有收集的证据能否证明违法事实的确立。

（三）明确安监执法工作思路。一是明确执法监察任务。安全监管部门应当依照法律、法规、规章，根据监管的对象、时间、次数、主要事项、方式和职责分工等内容制定本部门年度安全监管执法工作计划，并按照既定计划开展工作。二是明确执法监管重点。重点是依法取得有关安全生产行政许可的情况；作业场所职业危害防治的情况；建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；按照规定报告生产安全事故的情况等；三是明确自己履行职责。一方面，要严格按照执法程序开展工作；另一方面，要在执法监察过程中尽职尽责，做到执法必严、违法必究，切实落实自己的岗位职责，根据自己的权限及时处理或请示上报。

（四）建立防范风险责任制度。一是加大执法行为的事前监督力度。预防执法风险，制度是保障、监督是关键。要通过制度建设，明确岗位职责、岗位要求、保证各执法环节密切配合、环环相扣、环环制约。做到用制度管人，用制度办事。同时要加强制度的执行力，规范执法行为，倡导文明执法，减少执法的随意性，杜绝不作为和乱作为。二是加大执法行为的事中监督力度。要严格遵循执法办案程序，实行检查、案审、处罚三分离，切实做好案件的预审、初审和案审工作，大力推行“阳光执法”和“开门审案”。要对执法工作中容易产生风险的环节加强监督，预防和制止各种执法错误或执法不当行为的发生。对工作中的执法风险要做到经常查找，边查边改。三是加大执法行为的事后监督力度。要经常开展执法监督检查，对执法人员的执法行为进行跟踪回访，建立行风跟踪制度和案卷回访制度。对玩忽职守，不履行安监部门职责，不依法行政、规范执法的执法人员要根据情节的轻重追究责任乃至调离工作岗位。

（五）提高执法人员综合素质。行政执法人员业务素质的高低决定着行政执法风险的多少和行政执法成效的好坏。因此，首先是执法主管部门要不断加大对执法人员的教育力度，教育执法人员学法、知法、懂法、守法、用法，树立法制意识，增强法制观念。从政治、思想、业务等方面不断提高执法人员的行政能力和执法水平，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的执法队伍；其次是作为安监执法主体及其工作人员要从思想上高度重视执法工作中存在执法风险的客观性，要清醒认识到新形势下的安监执法环境。执法人员办理案件方式要由过去的粗放式向精细式、由运动化向常态化转变，如果我们继续用旧的、传统的执法理念作为指导思想，将会产生极大的风险。再是执法人员要履职尽责，爱岗敬业，时刻牢记执法为民的宗旨。要加强廉洁自律意识，筑牢防腐拒变的思想防线，正确履行党和国家赋予的权力，严格依法行政，规范执法行为。

（六）建立专业指导联动机制。安监部门行使着执法权和监督权，但也是被监督的对象。安监部门可建立专业指导机制，保证执法人员在遇到超出自己的知识范围的情况时，能够得到及时的咨询服务、恰当的业务指导。例如，聘请法律、经济、技术方面的专家做安监的技术顾问，成立安监技术顾问（或评估）组织，对执法状况进行定期评估；使安监人员在做出判断和决定时，有权威的专业人士作后盾，就可以增强安监执法风险的承受力。接受“四大家”的监督，党委的行风评议、法院的行政诉讼、检察院的反渎职侵权监督等，就可以降低安监执法风险率；面对外部的监督风险，要加强沟通协调工作，营造良好的执法氛围。安监执法不能孤军奋战，需要社会支撑，尤其是要与公检法等机关建立良好的沟通与协调机制，这种方式可以起到化解执法风险、争取支持、争取理解的作用。

工商行政执法风险及防范

工商行政执法风险及防范 工商机关作为综合性的经济管理部门，承担着市场监管和行政执法的重任，随着社会主义市场经济法制化进程的推进，公民及法人的法律意识逐步提高，经营者的维权意识不断觉醒，工商行政执法人员的时刻接受着监督和制约，工商执法人员在行政执法过程就产生了相应的执法风险。“凡事预则立，不预则废”，有风险并不可怕，可怕的是看不到风险并采取切实措施加以防范和化解。在推进工商法治化、科学化和规范化管理的进程中，规避和防范执法风险是维护执法人员切身利益的需要，也是树立工商行政管理机关良好形象的需要。严格依法执法，强化执法人员风险防范意识，提高行政执法监管质量，已经成为新形势下工商行政机关必须重视并亟待解决的问题。 一、执法风险的概念 风险，现代汉语词典给出的定义是“可能发生的危险”。有执法行为必定产生执法风险。工商行政执法风险是指工商机关及其执法人员在执法过程中可能面临的、由自身的作为或不作为引致并受外在种种不确定因素诱发、对本机关及其执法人员产生的不利影响甚至严重后果。这种不利影响和严重后果在执法过程中表现为产生行政争议，引起行政复议或者行政诉讼，诉讼中面临败诉；被追究行政执法责任，甚至面临被检察院以涉嫌职务犯罪提出指控。 二、工商执法风险的易发部位和环节 （一）行政许可： 1、对市场主体准入审查把关不严，使得不具备法定条件和要求的申请人获准设立（变更）登记取得市场主体资格，并因此损害国家利益、社会公共利益以及他人合法权益，危及社会公共安全，这类情况主要存在于前置审批行业的设立（变更）登记中。 2、对公司的股东（股权）变更登记、减资登记、注销登记等审查把关不严，给股东及债权人的合法权益造成损害。《公司法》、《公司登记管理条例》、《公司注册资本登记管理规定》等都对公司股东以及股东股权的变更登记、减资登记、注销登记都作了明确和严格的实体和程序方面规定，这些规定旨在保护公司股

安全生产行政处罚自由裁量标准2018版

安全生产行政处罚自由裁量标准 （2018版）

目录 第一部分综合类 (3) 一、《中华人民共和国安全生产法》相关规定裁量基准 (3) 二、《安全生产违法行为行政处罚办法》相关规定裁量基准 (37) 三、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》相关规定裁量基准 (45) 四、《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》相关规定裁量基准 (48) 五、《生产安全事故应急预案管理办法》相关规定裁量基准 (61) 第二部分中介服务类 (69) 一、《生产经营单位安全培训规定》相关规定裁量基准 (69) 二、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》相关规定裁量基准 (74) 三、《安全生产培训管理办法》相关规定裁量基准 (76) 第三部分非煤矿山类 (80) 一、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》相关规定裁量基准 (80) 二、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》相关规定裁量基准 (84) 三、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》相关规定裁量基准 (91) 四、《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》相关规定裁量基准 (94) 五、《尾矿库安全监督管理规定》相关规定裁量基准 (96) 六、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》相关规定裁量基准 (107) 第四部分危险化学品类 (115) 一、《危险化学品安全管理条例》相关规定裁量基准 (115) 二、《危险化学品登记管理办法》相关规定裁量基准 (132) 三、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》相关规定裁量基准 (137) 四、《危险化学品经营许可证管理办法》相关规定裁量基准 (139)

2020年安监干部个人总结

工作汇报/工作计划/工作总结范文 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-ZJ-049609 2020年安监局干部个人总结Personal summary of Safety Supervision Bureau cadres in 2020

2020年安监局干部个人总结 今年以来，我区安全生产工作在区委、区政府高度重视下，全面落实安全生产目标管理责任制，进一步完善安全生产监管体制，夯实基层监管基础，强化各街道各部门认真履行安全生产职责，强化企业落实主体责任，强化监察执法。围绕“安全发展，国泰民安”的主题，以突出“两会”、“两节”期间安全生产工作重点，广泛深入开展安全专项整治，强化事故隐患排查整改，有效地遏制了重大安全生产事故发生。上半年全区安全生产继续保持平稳态势，为构建“平安思明”，推进新一轮跨越式发展，创造良好的安全生产环境。 一、主要工作情况 （一）加强领导，全面落实各级安全生产责任制 1、组织学习贯彻讲话精神。根据3月27日总书记在中共中央政治局第三十次集体学习时发表了加强我国安全生产制度建设的重要讲话，5月29日在区长办公会上，郑云峰区长及各副区长组织学习，要求充分领会总书记提出“四个必然要求”、强调“三个不能”“三个同步”，采取“四个方面措施”精神，明确各级党委和政府都要高度重视和切实抓好安全生产工作。同时区安委会在第二季度成员会组织全体成员、各街道各部门安全员学习讨论，提出贯彻意见。 2、部署20xx年安全生产工作。召开全区安全生产工作会议，对XX年全区

执法风险点与防范

廉政风险点防控措施 第一条为了有效的防范廉政风险，防止干部犯错误、失职、渎职或发生不廉洁等问题，最大限度地实现保护干部的目的，根据已确定的岗位职责风险、思想道德风险、制度机制风险等61个廉政风险点及环节，现制定综合性防控措施如下： 第二条在制定风险防控措施方面，要做到六个结合，即与创建服务型机关相结合、与勤政廉政保障体系建设相结合、与落实惩防体系党风廉政建设责任制相结合、与分局质量年工作主题相结合、与岗位职责管理人力资源管理相结合，与现代的管理体制和机制相结合。 一、要明确各科室所等部门的工作职责，各工作人员也要清楚明了自己的职责任务，做到人人工作职责目标任务明确，实现职责清晰的任务目标，认真贯彻执行人力资源管理系统和分局的任务系统的要求。 二、严格执行各项工作的法定程序、工作制度、工作纪律以及各项工作规范，认真贯彻执行全程办事代理制，政务公开，一岗双责，一次性告知，首问责任制等。 三、发挥党支部的战斗堡垒作用，党员干部的先锋模范作用，发挥案审会、廉政指导、开放日、听证会、会计核算中心、党风廉政建设责任制联席会以及与区行政投诉中心联席等机制的作用。 四、加强廉政文化建设，开展多种形式的廉政教育、理想教育，多种形式的培训，如：数字学校、军训、专题交流研讨、专家讲座等，提高干部职工的政治素质、道德修养、业务素质以及审美情趣，树立廉政意识，提高免疫力，提高抵御腐败侵袭的能力。 五、认真进行考核，建立考核档案，包括风险点的考核评价、季度考核、人力资源管理系统的绩效考核、干部年终考核等。 六、定期征求群众意见，搞好民主测评，广泛征求意见，广泛接受群众监督。

如：开放日、工商所长年底向服务对象述职述廉等。 七、发挥效能监察考核评价体系的监督作用，严格行政过错及廉政责任追究。 第三条岗位职责风险防控措施: 岗位职责风险点（环节）是从分局重点部门、重点岗位的工作流程入手查找出来的。房山工商分局主要职能有行政许可、行政审批（证、照）、行政处罚（案）、日常监督管理以及内部“人、财、物”等公共管理环节，根据这些职能、关键环节等点、线、面，分局岗位职责风险点被划分为五类三级。五类：一类为行政许可、行政审批类；二类为行政处罚类；三类为监督检查类；四类为行政事务管理类；五类为公共类。三级：一级为行政许可、行政审批、行政处罚、行政事务管理类风险点；二级为监督检查类风险点；三级为公共类风险点。 一、一类(一级):行政许可、行政审批（证、照）类风险防控措施： 行政许可、行政审批类风险点是指分局行政受理审查、核准的工作人员在行政许可、行政审批过程中，违反法律、法规和市局、分局的廉洁自律及其它规定，引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。（具体风险点见另文） （一）负责此项工作的人员要熟悉业务，认真学习相关法律法规和工作文件，利用工商数字学校、晨训、每周四业务学习、分局的各类培训等，提高业务能力和工作质量，以防止提前发照、划资、违规出具证明，导致不应注册的给予注册，引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及不廉洁的行为发生。 （二）严格按照行政许可相关规定办理审批手续(形式审查)，进行认真的审查与核准。严格按照“一审一核”工作流程开展工作，审核相互把关，相互监督。 （三）在形式审查中对发现的质疑点要及时准确地进行网络登记，填写转告相关职能科室记录，并逐级向相关领导汇报。防止行政复议被撤消或行政诉讼败诉的后果。 （四）认真遵守全程办事代理制度，时时观看监控模块、一次性告之、首问责任制、党风廉政建设责任制等制度，并严格责任追究。 （五）结合创建服务型机关的要求，发挥“全国巾帼文明岗”的作用，坚持

浅谈税务稽查执法风险现状分析及对策

浅谈税务稽查执法风险现状分析及对策 税务稽查是税收征管体系中的重要组成部分，也是税收征管的最后一道防线，是保障税收法律、法规正常运行的重要环节。充分发挥税收稽查职能是维护税法刚性、协调经济发展、保证税收秩序的有效途径，同时也是打击涉税违法行为的有效武器，达到以查促收、以查促管、以查促查的目的。随着我国法制化进程的不断推进，对执法权的监督日益严格，加之公民维权意识的提高，以及越来越繁重复杂的任务和形势，稽查执法风险日益凸显。当稽查机关和稽查人员做出的稽查处理意见失当，或执法过程中违反有关法律法规的规定，必将承担相应的风险。过去，我们更多地关注、查处税收执法风险事故案件，而很少涉及税收执法风险的安全防范。其实，防范税收执法风险也是安全发展的题中之义。虽然稽查风险是客观存在的，不可能完全避免，但是可以采取有效措施加以防范和控制，自觉做好抵御、防范税收执法风险的各项工作，将风险控制或减少到最小。 一、税务稽查系统执法风险现状及成因 （一）税务稽查执法风险现状分析把税务稽查执法环境中的所有风险看作一个整体的网状风险体，可以总体分为外部风险与内部风险： 外部风险：其主要的风险点是行使自由裁量权、执法程序以及执行税收实体法所引起的风险。行使自由裁量权问题是直接诱因，程序性问题是关键，实体性问题是本质。 第一行使自由裁量权问题。在税务稽查执法行为中，自由裁量权有效增强了税务稽查执法的灵活性，但同时存在着自由裁量权的被滥用，如：处理问题随意性很大，同种案情异种定性、相似情节差别对待等等显失公正的现象。目前全国、全疆尚未有统一明确的税务自由裁量权的规定，内地部分省份以规范性文件对此进行了明确，但规范性文件的法律适用问题值得商榷。 第二程序违法问题。税务稽查执法行为在程序方面违法所表现出来的问题，归纳起来可以说是程序的顺序性和期间性两个方面的问题。 1．程序的顺序性问题。各个程序环节之间是环环相扣、依次递进的。然而,在税务稽查执法中，部分税务稽查部门及其人员忽略一些必要的程序性环节，到程序基本结束后再进行补充，这实际上是颠倒了程序环节的顺序，成为程序顺序违法的典型案例之一。 2．程序的期间性问题。在税务稽查执法中，税务稽查人员一般都重点关注保护自身的权利和义务的期间性规定，但对税务稽查相对人的权利和义务的期间性规定却不够重视，容易引起执法风险。 第三实体违法问题。实体性问题涉及到税务稽查执法领域的各个方面，包括被查对象的涉税违法事实、相关证据、处理处罚决定及法律依据等等。实体性问题较程序性问题导致的执法风险程度要高，不利后果更严重，它往往决定着复议、诉讼案件的结果，进而决定着稽查执法的风险程度。 内部风险： 1．选案环节的执法风险。一是违背稽查对象选定的原则和程序，不根据检查准入制的要求确定检查对象。二是举报中心人员或其他办案人员，不遵循保密原则，泄露举报内容，致使检查人员无法正常开

安全生产违法行为行政处罚办法【2015年修订

安全生产违法行为行政处罚办法【2015年修订】 发文号：总局令第15号 发布单位：安监总局 发布日期：2007-11-30 实施日期：2008-01-01 点击数： 28638 更新日期：2015年04月21日 根据2015年4月2日《总局令：修改生产安全事故罚款处罚等规章的决定》修订 安全生产违法行为行政处罚办法 第一章总则 第一条为了制裁安全生产违法行为，规范安全生产行政处罚工作，依照行政处罚法、安全生产法及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条县级以上人民政府安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为（以下统称安全生产违法行为）实施行政处罚，适用本办法。 煤矿安全监察机构依照本办法和煤矿安全监察行政处罚办法，对煤矿、煤矿安全生产中介机构等生产经营单位及其有关人员的安全生产违法行为实施行政处罚。 有关法律、行政法规对安全生产违法行为行政处罚的种类、幅度或者决定机关另有规定的，依照其规定。 第三条对安全生产违法行为实施行政处罚，应当遵循公平、公正、公开的原则。 安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）及其行政执法人员实施行政处罚，必须以事实为依据。行政处罚应当与安全生产违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 第四条生产经营单位及其有关人员对安全监管监察部门给予的行政处罚，依法享有陈述权、申辩权和听证权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因违法给予行政处罚受到损害的，有权依法申请国家赔偿。 第二章行政处罚的种类、管辖 第五条安全生产违法行为行政处罚的种类： （一）警告；

安监工作人员个人总结

安监工作人员个人总结 安监工作人员个人总结 一、思想和工作情况 (一）强化学习，始终坚持用科学发展观武装头脑，把握方向一是注重日常学习与积累。虽然安监工作任务十分繁重，相对来说“静”的时间不多，没有整块时间专门学习，但是自己始终利用点滴时间学习与积累，做到学一篇文章、听一次报告、开展一次重大活动就结合自身实际工作，写一篇心得体会，留住一两句自己从中悟出的“真经”和“妙语”。今年以来，结合党和国家的形势与任务，共剪贴、摘录和撰写30多篇，使自己的所学所思所想，跃然纸上，厚积薄发，用于改造思想、扩展思路、指导实践、创新工作。二是注重安监业务知识的学习与提高。在继续深入学习《安全生产法》的同时，今年以来，先后认真学习了《ＡＡ省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）、国家安监总局《关于生产安全事故认定若干问题的函》（政法函〔XX〕49号）。等一系列安全生产法律法规规定。提高了监管工作的组织领导能力和依法行政水平。三是强化了政治理论学习与实践。今年10月15日，党的十七大召开后，除加强自学外，还积极参加了局党组的

十七大精神学习和区委组织部组织的专题学习，通过学习深感十七大报告首次对科学发展作出了科学定位，又在部署社会建设任务时，专门强调“要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，给安全生产工作提出了更高要求。只有用科学发展观武装头脑，才能牢牢把握安全生产的正确方向；只有用安全发展的理念指导实践，才能寻求解决安全生产深层次矛盾的方法；只有用求真务实的精神推动工作，才能再创监管工作的新业绩。同时，从中悟出了三句话：“发展是硬道理、科学发展是正道理、安全发展是真道理”。 （二）务实创新，始终坚持用高标准指导工作，提高质量 （三）严格要求，始终坚持用党纪政纪廉洁自律，树好形象 能够认真学习中纪委、省纪委、市纪委有关领导干部廉洁自律的有关规定，没有利用营私舞弊，谋取私利；没有违规接受礼金、有价证券和支付证券；没有在公务时间、公务场所和下基层打麻将，没有与管理和服务对象打麻将聚财物或以任何形式赌博敛财；没有发生在住房问题上以权谋私，违反规定多处占用住房等方面的情况。能认真抓好责任范围

XX年安监局工作人员个人工作总结

XX年安监局工作人员个人工作总结 撰写工作总结离不开材料。材料是工作总结的血肉,没有血肉,工作总结就会显得干瘪无力今天小编给大家整理了安监局工作人员个人工作总结，希望对大家有所帮助。 安监局工作人员个人工作总结范文一20XX年我县安全生产工作坚持以“三个代表”思想、科学发展观和“安全发展”理念为指导，按照“平安海盐”、和谐社会建设总体要求，紧紧围绕“三个零增长”年度目标，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会、全国、全省安全生产电视电话会议精神和上级各项工作部署，全力推进安全生产综合治理和预防工作，实现了全县安全生产总体形势平稳。 一、今年以来安全生产事故情况 安全生产整体形势趋于好转，各项主要指标同比全部下降，全县共发生各类事故186起，同比-25%;死亡63人，同比-6%;伤160人，同比-%;直接经济损失3*.7万元，同比–%，死亡人数占嘉兴市全年控制指标84%，未出现一次死亡3人以上事故。其中： 工矿企业事故15起，同比-%;死亡9人，同比-25%;直接经济损失万，同比-%，死亡人数占市控指标的%。 道路交通事故152起，同比-%，死亡54人，同比持平，受伤154人，同比-%，经济损失万元，同比-%。死亡占市控

制指标的%。事故有遏制，但仍然是事故发生的主要领域。 水上交通事故3起，同比-40%，无死亡和重伤事故，经济损失万元，同比+%。 火灾事故16起，同比-%，无死亡和重伤事故，经济损失16万元，同比-%。 二、今年以来主要工作 完善安全责任体系，确保安全监管责任到位 安全生产责任体系更趋完善。坚持安全生产目标管理，年初县政府与8镇和13个政府部门签订了安全生产责任书，受县政府委托，安监局与其他相关部门签订了责任书，同时出台了《关于进一步加强商贸经营单位安全生产监管工作的意见》，力求不留安全监管的空白点和盲区。各镇、各部门逐层逐级与辖区内生产经营单位、行政村等签订了安全生产责任状，推行了重点监管单位安全责任制备案制度，实现了“扩面下移”的年度责任制建设目标。 安全责任落实更加具体。县委、县政府领导认真抓好职责范围内安全工作的经常性研究部署，落实“一岗双责”制度，完善安委会例会制度，强化县级层次安全监管工作。各部门、镇进一步加强安全工作的组织领导，健全工作制度，创新监管方式，突出重点抓关键，推进了工矿、道路交通、建筑、消防、特种设备等领域安全治理。 安全责任奖惩更合理。层层分解嘉兴市下达的事故控制

执法风险点与防范

精心整理 廉政风险点防控措施 第一条为了有效的防范廉政风险，防止干部犯错误、失职、渎职或发生不廉洁等问题，最大限度地实现保护干部的目的，根据已确定的岗位职责风险、思想道德风险、制度机制风险等61个廉政风险点及环节，现制定综合性防控措施如下： 第二条在制定风险防控措施方面，要做到六个结合，即与创建服务型机关相结合、与勤政廉政 七、发挥效能监察考核评价体系的监督作用，严格行政过错及廉政责任追究。 第三条岗位职责风险防控措施: 岗位职责风险点（环节）是从分局重点部门、重点岗位的工作流程入手查找出来的。房山工商分局主要职能有行政许可、行政审批（证、照）、行政处罚（案）、日常监督管理以及内部“人、财、物”等公共管理环节，根据这些职能、关键环节等点、线、面，分局岗位职责风险点被划分为五类三级。五类：一类为行政许可、行政审批类；二类为行政处罚类；三类为监督检查类；四类为行政

事务管理类；五类为公共类。三级：一级为行政许可、行政审批、行政处罚、行政事务管理类风险点；二级为监督检查类风险点；三级为公共类风险点。 一、一类(一级):行政许可、行政审批（证、照）类风险防控措施： 行政许可、行政审批类风险点是指分局行政受理审查、核准的工作人员在行政许可、行政审批过程中，违反法律、法规和市局、分局的廉洁自律及其它规定，引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。（具体风险点见另文） （一）负责此项工作的人员要熟悉业务，认真学习相关法律法规和工作文件，利用工商数字学 分局的 （一）发挥“案审会”作用，对上会案件严格把关，监督办案单位及人员按办案系统进行办案，发挥督导组作用，半年进行一次案件回访，对重大案件及时回访。 （二）执法办案人员要认真掌握办案技能，会运用办案系统，精通法律、法规、法理，在查办案件环节中，严格执行两人办案等各项执法程序，严格执行案件处罚裁量权标准。 （三）执法办案人员、案审会人员以及其他涉案人员要严格遵守保密制度，做到不向当事人或其他人员泄露案情。坚守办案纪律，不准利用职权收受当事人的好处，防止行政处罚出现畸轻畸重

依法履行岗位职责 正确对待执法风险

依法履行岗位职责正确对待执法风险 宋向阳 （2009.12） 讲到风险，大家都不陌生这个词，甚至耳熟能详，但对我们的工作或职业来讲，到底有多大风险，有多少风险，存在哪些方面风险，如何加以防范、规避和化解风险，恐怕在平时考虑得不多。那么，今天我们就从四个方面来共同探讨一下风险问题：1.关于风险的概念；2.风险有哪些；3.如何认识和对待风险；4. 怎样防范、规避和化解风险。 一、关于风险 风险由来：古代渔民下海捕鱼，家人祈求风平浪静，认为有风就有险——风险。如果给个定义的话，风险就是指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合，表现为风险本身的不确定性和损失的不确定性，具有客观性、偶然性、损害性、不确定性、相对性（或可变性）等特点。 职业风险：顾名思义，因职务行为而起，或在履行工作职责中所面临的风险。我们是市场监管与行政执法类国家公务员，当然我们有我们的职业风险。我们面临的新形势、繁重的工作任务和复杂的工作环境、严格规范的工作要求以及肩负的工作责任，迫使我们必须要关注风险，因为一旦风险发生就要承担相应的后果和责任，原来那种无所谓、无意识、不怎么会追究的状态、现象或思想观念早已过时，近年的很多案例已表明，我们工商行政执法人员已不再是被追责的旁观者，早已进入了被问责的“局中人”。 回顾以前，就是我们身边，有的已发生，有的虽未暴露，恐怕也有风险之隐患。因此，我们务必要重视风险、认识风险、进而做到较好的防范、规避、化解风险。 二、风险有哪些 其实，对于职业风险来说，不管是你意识到还是没有意识到，也不管承认还是不承认，我们的职业性质决定了风险都是客观存在的。这里我们所说的“执法风险”是广义的，包括所有的行政行为、执法行为等。梳理一下我们的职业风险，主要表现在以下六个方面： 一是职能分工中的“先天性风险”； 二是职能到位中的责任风险； 三是职能评价中的社会风险； 四是职能履行中的廉政风险； 五是服务指导过程中的额外风险； 六是内部监督中的制度性风险。 下面，我们就来分别谈谈。 1、职能分工中的“先天性风险”：我国实施的商品质量分段监管模式，国务院赋予了工商机关负责流通领域商品质量监管的职能。而流通领域作为一个中间环节，上承生产领域下启消费领域，是矛盾的自然交汇点：①生产领域所生产的各种产品，几乎都要进入流通领域后才能成为可供消费选择的商品，产品存在的质量瑕疵或在流通领域，或经过流通领域后才会得以暴露；②消费领域发现的商品质量问题，其往往上溯到流通领域，问题排查、责任追究首当其冲；③要完全靠工商部门涵盖对流通领域上百万种商品质量的监管，显然存在着可行性上的折扣，只要在消费领域发生商品质量带来的突发事件，往往都能从流通领域的监

安全生产行政处罚的一般程序

安全生产行政处罚的一般程序 一、立案 安全生产行政执法主体通过行政检查发现行政相对人实施了违法行为；通过受理公众的申诉、控告、举报或其他信息渠道知悉行政相对人实施了安全生产违法行为。 经办人填制立案审批表，经本部门负责法制工作机构审核后，报部门负责人审批。批准日为案件办理起始时间。 二、调查 依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第二十三条的规定，除依照简易程序当场作出的行政处罚外，安全监管监察部门发现生产经营单位及其有关人员有应当给予行政处罚的行为的，应当予以立案，填写立案审批表，并全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据。对确需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查取证，并在5日内补办立案手续。调查需经过一下环节： （一）询问。安全执法人员可依法对当事人及证明人进行询问，询问前应当告知其如实陈述事实、提供证据。询问必须有两名安全生产执法人员进行，其中一人负责询问，一人负责记录，并填制询问笔录。询问笔录经被询问人签字后作为案件查处证据。 （二）收集证据。有权要求当事人及证明人提供材料或

者与违法行为有关的其他材料，并由提供人在有关材料上签名。 （三）勘验。对与案件有关的物品或场所可以进行勘验，勘验检查时须有两名勘验人员，其中一人负责记录，还需另外邀请一名勘验人员，并通知当事人或其委托代表到场参加。勘验结束后，填制勘验检查笔录，经勘验人、记录人、被邀勘验人、当事人或其委托代表签字后按手印作为证据。 （四）调查取证。需对有关物品进行抽样调查取证的，应通知被调查取证的单位负责人到场，并开具抽样取证凭证，由安全生产执法人员和被抽验检查单位负责人签字后交被抽样检测单位。被抽样检查单位负责人拒绝到场的，可由在场其他人员见证签字。 （五）鉴定。需对有关问题进行鉴定的，应委托具有相关资质的鉴定单位进行鉴定。鉴定完成后，鉴定单位应出具鉴定意见书，经鉴定人签名、鉴定单位盖章后交委托鉴定单位。 （六）登记。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经部门负责人批准，可以采取先行登记保存措施，并填制证据保存清单，并在7日内作出以下处理决定：一是违法事实成立当予以没收的，作出行政处罚决定，予以没收；依据法律、行政法规可以扣留、封存的，作出行政处罚决定，扣留或封存。二是违法事实不成立，或者依法不予以没收、

安监站的个人工作总结

安监站的个人工作总结 述职报告与个人总结都是为总结个人工作情况而写的,都是对个人某段时间工作的总体情况、成绩、经验和不足的回顾和反思。今天xx小编给大家整理了安监站的个人工作总结，希望对大家有所帮助。 安监站的个人工作总结范文一 20xx年度安全生产工作已经结束。本人始终以饱满的工作热情和忘我的工作态度，立足所热爱的安全工作岗位，任劳任怨。严于律己，严格遵守公司的各项规章制度。通过认真学习安全生产知识，贯彻落实安全责任，促进安全生产稳定运行。坚定地履行《安全承诺》，努力实现公司安全生产目标。主要事迹如下： 一、紧紧围绕安全第一、预防为主的安全生产方针, 在公司安委会和潘部长的领导下加强学习安全生产法律、法规、条例。努力提高自身的业务水平和技能。 二、认真做好安全教育培训工作，提高全员安全意识。 公司对招录的新员工实行岗前三级安全培训和教育。培训内容包括公司生产概况、公司的主要危险有害因素、安全技术操作规程、安全生产管理制度、现场配备的安全设施、机具、个人防护用品、急救器材、消防器材的使用方法和注意事项等。经考试合格后持证上岗，新员工上岗前，三级安全教育培训率达100%。 为不断增强全厂职工安全意识，公司更注重日常安全培训教育。安全环保部要求各车间根据职工岗位、工作性质等差异，每周组织一次安全专题培训;每月根据培训内容，进行一次月度安全考试;安环部每年组织一次全员安全培训教育，并进行安全基础通用部分考试。

今年7月，由安全环保部长总负责，安全环保部三人，根据各自的职能分工，共同编制了《安全、环保、消防、职业卫生应知应会手册》并组织各车间员工学习。进一步提高了全员安全意识。 三、切实加强安全检查与隐患整改，努力打造良好的工作氛围。 在潘部长的带领下，安环部每月组织一次安全综合大检查。检查内容包括安全、环保、消防、气防等内容。查出的问题，均以《安全隐患整改通知单》的形式下发到各车间第一负责人手中，签字确认无误后，根据安环部提出的整改要求进行限期整改。未按要求彻底整改或整改不合格的，责令继续整改，并考核安全风险金。有效的改善了一线员工的工作环境。 安环部还要求车间每周进行一次安全自查。并将自查结果上报整理入档。有效的督促车间加强安全生产管理。 四、收获与不足。 今年最大收获是参与备战安全验收工作。在现场管理和档案管理方面收获和学习了更多知识。 新的一年里，要更加努力学习安全生产法律、管理、技术等知识。使自己在岗位中发挥更大的能量。 安监站的个人工作总结范文二本人自进入英祥建司专职安全员工作岗位以来，一直以做一名合格的安全员做为现行本职工作的追求目标。自肩负这个重任以来，我始终以务实的态度来对待我的工作，在现行岗位上任职三年来，严格按照每年年初制定的安全工作目标，全面贯彻安全第一、预防为主、综合治理的安全方针,强化安全生产管理。在项目部有关领导的支持下，我非常珍惜这个安全角色，以积极的态度投入到工作当中，这几年来的工作我感到非常充实。现将

安监局工作人员个人工作总结

安监局工作人员个人工作总结 撰写工作总结离不开材料。材料是工作总结的血肉,没有血肉,工作总结就会显得干瘪无力今天学习啦小编给大家整理了安监局工作人员个人工作总结，希望对大家有所帮助。 安监局工作人员个人工作总结范文一 20XX年我县安全生产工作坚持以三个代表思想、科学发展观和安全发展理念为指导，按照平安海盐、和谐社会建设总体要求，紧紧围绕三个零增长年度目标，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会、全国、全省安全生产电视电话会议精神和上级各项工作部署，全力推进安全生产综合治理和预防工作，实现了全县安全生产总体形势平稳。 一、今年以来安全生产事故情况

安全生产整体形势趋于好转，各项主要指标同比全部下降，全县共发生各类事故186起，同比-25%;死亡63人，同比-6%;伤160人，同比-19.6%;直接经济损失3*.7万元，同比–20.7%，死亡人数占嘉兴市全年控制指标84%，未出现一次死亡3人以上事故。其中： 工矿企业事故15起，同比-11.8%;死亡9人，同比-25%;直接经济损失256.4万，同比-17.3%，死亡人数占市控指标的81.8%。 道路交通事故152起，同比-19.6%，死亡54人，同比持平，受伤154人，同比-20.6%，经济损失20.1万元，同比-60.2%。死亡占市控制指标的91.5%。事故有遏制，但仍然是事故发生的主要领域。 水上交通事故3起，同比-40%，无死亡和重伤事故，经济损失15.2万元，同比+234.9%。

火灾事故16起，同比-56.7%，无死亡和重伤事故，经济损失16万元，同比-30.6%。 二、今年以来主要工作 (一)完善安全责任体系，确保安全监管责任到位 安全生产责任体系更趋完善。坚持安全生产目标管理，年初县政府与8镇和13个政府部门(新增卫生局)签订了安全生产责任书，受县政府委托，安监局与其他相关部门签订了责任书，同时出台了《关于进一步加强商贸经营单位安全生产监管工作的意见》，力求不留安全监管的空白点和盲区。各镇(区)、各部门逐层逐级与辖区内生产经营单位、行政村(社区)等签订了安全生产责任状，推行了重点监管单位安全责任制备案制度，实现了扩面下移的年度责任制建设目标。 安全责任落实更加具体。县委、县政府领导认真抓好职责范围内安全工作的经常性研究部署，落实一岗双责制度，

执法风险规避

如何规避执法责任风险 近年来，随着法制建设步伐的加快，行政相对人的法律意识逐渐增强，社会对执法主体规范执法行为，严格依法行政也提出了更高的要求。安全生产监督管理部门作为政府职能部门之一，在履行职责过程中由于各种原因不可避免产生风险。如何认识和规避这些风险，已经成为执法主体在履职尽责过程中必须认真研究和解决的重要课题。安全生产监管人员如何规避执法责任风险？为此，笔者谈点个人看法。 一、安监执法风险的涵义和基本特征 所谓安监执法风险的涵义是指在安监执法领域，安监部门在履职尽责过程中因执法不当、执法错误、不作为、作为不当、执法不到位等损害了国家或服务对象利益，在未来一段时间内可能会发生的风险。安监执法风险的基本特征：风险客观存在，不以安监人员的意志为转移；执法活动中自始至终存在着风险；风险具有潜在性；需控制的执法风险是安监人员的非故意行为；执法风险可以控制。执法责任风险可分为固有风险、控制风险和检查风险。这种风险的产生使得安监部门和相关责任人必须承担相应的行政和法律责任的不利后果及不良影响。而风险规避是应对风险的一种方法，是指通过计划的变更，工作方法的改进，人员素质的提高等来消除风险或风险发生的条件，保护目标免受风险的影响。风险规避并不意味着完全消除风险，我们所要做的是尽量

将执法风险降低到最低程度。安监部门作为政府的职能部门之一，与其他职能部门相比，涉及的法律法规较多，职能范围较广，监管任务繁重。然而，监管职能越宽，行政职权越大，承担责任越重，执法风险一定存在，切不可忽视。 二、安监执法风险的成因分析 在市场经济体制下，安全生产监管执法风险来自多方面，最根本的是职能分工风险。安全监管职责的存在决定了监管风险的先天存在，风险与职责是共生共存的，也就是从事安全监管工作必然要承担有关责任和风险。再是不作为风险，作为不当风险，执法不到位风险。安监执法风险形成的原因，概括为主观和客观两个方面： （一）安监执法风险形成的客观原因 1、发展与安全的矛盾，给安监执法带来不作为风险。近年来，有些地方政府把发展作为第一要务,大刀阔斧上项目，一心一意谋发展,采取各种措施,制定优惠政策,改善投资环境,吸引 外来投资。在一部分领导同志头脑中“重发展、轻安全”思想明显存在，主要表现为：一是担心安全检查多了、要求严了，怕影响软环境，怕留不住客商，怕减少投资热情，所以人为限制各种安全执法检查；二是一味追求速度，不按程序办事，怂恿投资商“先上车、后买票”，甚至“只上车、不买票”，造成“先天性”安全隐患；三是为违法违规者说情，有的甚至直接干预对违法企业的查处、处罚；四是给执法部门领导加压，要求采取各种变通

2018年安监干部个人工作总结

2018年安监干部个人工作总结. 一年来，在县委、政府的正确领导下，我们认真贯彻落实上级的一系列政策部署，紧紧围绕“安全生产年等活动要求，立足本职，统一思想，明确工作重点，扎实工作，取得了好的成效，现总结如下几点： 一、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xx”重要思想，深入贯彻学习科学发展观，学习党的xx届四中、五中、六中全会《决定》。党面临的执政考验，改革开放考验，市场经济考验，外部环境考验是长远复杂的，严峻的。全党必须居安思危，增强忧虑意识，常怀忧党之心，恪尽党之责，勇于变革，勇于创新，永不僵化，永不停滞。 二、“安全生产工作，责任重于泰山”深知企业要发展壮大，安全生产至关重要。安全生产工作也关系到方方面面千家万户联在一起，特别是综合监管工作，他至有条条，又有块块，政策性强的工作。要做好联系、协调、沟通、督促相关行业管理部门的安全监督职能工作，务必认真学习《安全生产法》和《安全生产违法淘范文网业务学习，要适应科学技术进步和安全形势不断发展，只有坚持不断学习，才能保证技术业务水平的与时俱进，才能牢牢把握安全监察工作的主动权。如果只靠过去那一点，凭过去那一点经验来工作，始终在原地踏步而没有增进提高的知识，总有一天被淘汰，所以按照党xx届四中、五中、六中全会“决定”要求全体党员和干部要“不断学习，善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思路、新知识、新经验，用发展的马克思主义指导新的实践，增强科学理论教育引导群众作用，

解放思想，实事求是加强理论和业务学习，不断提高和改善自己，开展批评与自我批评，经常与同志们多交谈，严于律己，为构建和谐社会而努力工作。 四、县委根据省市要求，号召干部下基础，开展“三入三送”活动。深入基层送政策，深入群众送温暖，深入实际送服务。我们到对乡村进行走村穿户、走访，表党员、困难户、体民情，察民意，深入了解群众新需新盼，切实与他们解决生产、生活中的实际困难和问题。 视业务学习，要适应科学技术进步和安全形势不断发展，只有坚持不断学习，才能保证技术业务水平的与时俱进，才能牢牢把握安全监察工作的主动权。如果只靠过去那一点，凭过去那一点经验来工作，始终在原地踏步而没有增进提高的知识，总有一天被淘汰，所以按照党xx届四中、五中、六中全会“决定”要求全体党员和干部要“不断学习，善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思路、新知识、新经验，用发展的马克思主义指导新的实践，增强科学理论教育引导群众作用，解放思想，实事求是加强理论和业务学习，不断提高和改善自己，开展批评与自我批评，经常与同志们多交谈，严于律己，为构建和谐社会而努力工作。 四、县委根据省市要求，号召干部下基础，开展“三入三送”活动。深入基层送政策，深入群众送温暖，深入实际送服务。我们到对乡村进行走村穿户、走访，表党员、困难户、体民情，察民意，深入了解群众新需新盼，切实与他们解决生产、生活中的实际困难和问题。

安监站个人工作总结

篇一：龙昌镇安监站个人工作总结 龙昌镇安监站个人工作总结 一、加强政治理论学习，积极参加党员先进性教育活动，严于律已，自觉加强党性锻炼，党性修养，政治思想觉悟进一步提高。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持真理，明辨是非，用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作、实践。 二、认真学习法律知识，结合安全生产监督管理的特点，利用业余时间，积极开展学习，有选择地学习了《宪法》、《刑法》、《安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《行政许可法》、 三、认真学习工作业务知识，在安监站的时候，注重学习法律、法规方面的知识，认真学习了安全检查知识，事故处理知识，可以说，在安监站的3个月的时间里，我对安全生产监督管理知识有了初步的认识，对全镇安全生产状况初步的了解。在行政管理工作中，我认真学习公文写作，公文处理。 四、在日常生活中，注意小节，尊重领导，团结同志，互相帮助。 对于2011年，我想最重要的是进一步加强学习，主要是学习安全生产法律法规、理论知识，学习宣传教育方面的有关知识。在工作上还要更细，还要经常向领导学习，向老同志学习请教。 龙昌镇政府安监站 刘福顺 二〇一一年十二月二十八日 篇二：安监站工作总结 安监站二0一o年工作总结 一、2010年度工作总结 （一）全年目标任务完成情况 1、2010未发生施工安全生产重特大事故，总体安全生产状况平稳良好； 2、2010年共开展安全执法大检查及专项整治工作次，创建省级文明示范工地个、市级文明示范工地个； （二）所做主要工作 1、重大危险源登记备案 2010年共备案高层脚手架、深基坑基础开挖支护、高支模等重大危险源项。 2、积极开展建筑施工安全生产检查 （1）春节复工安全大检查。检查采取拉网式检查，共检查了50个工地。我们从安全资料、文明施工、脚手架搭设、临时用电、起重机械、“三宝四口”防护等方面进行了检查。对检查中发现安全生产隐患的施工项目部，及时责令施工企业限期整改，对不符合安全开工条件的一律不予复工。 （2）四月份安全大检查。根据建设局的统一部署，建管科组织质监站、安监站、城建监察大队于2010年4月13日--4月20日对全县的在建工程进行了一次拉网式检查。检查的重点是建设主体的安全行为，安全责任制的落实，施工现场的安全技术措施。 （3）五月份安全大检查。为贯彻落实县政府要求，安监局、住建局、消防大队分别抽派专人，成立新城区、老城区、乡镇三个检查组，于2010年5月14日--5月18日对全县的在建工程进行了一次拉网式检查。

执法风险防范

浅谈如何防范质监行政执法风险 近年来，随着法制建设步伐的加快，行政相对人的法律意识逐渐增强，社会对执法主体规范执法行为、严格依法行政也提出了更高的要求。质量技术监督部门作为政府职能部门之一，在履行职责过程中由于各种原因不可避免产生风险。如何正确认识和规避执法问责的风险，防止执法权力被滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益已经成为质监部门必须认真研究和解决的重要课题。 一、防范执法风险的意义。 质监系统承担着源头执法打假的重任，在目前基层执法体制不太健全和执法力量严重不足的情况下，如果监管举措不到位，可能发生的执法风险比较大。正确应对可能存在的执法风险，有利于加强预防工作，化解执法风险，有效维护执法人员的切身利益，保护执法队伍；有利于加强质监部门的形象建设，树立质监执法队伍的良好形象；有利于提高执法人员法律素养，强化工作责任心，提高办案能力，确保执法办案质量；有利于建立有效的监督手段，杜绝执法中的不正之风，推进廉政建设。 二、当前质监执法工作中存在的风险 1、执法不文明导致损害单位形象的风险 执法不文明表现为执法人员宗旨意识不牢，群众意识缺

乏，没有树立正确的权力观，常常以管理者自居，执法态度粗暴，执法方法简单，以权压人，缺少必要的说理解释。而质监系统的行政执法对象有很多时候是社会群众，往往他们知识水平不高，违法行为轻微，如果执法方式简单，言语过激，往往会伤害当事人自尊心，产生抵触情绪，甚至暴力抗法。轻则导致舆论谴责，重则可能引起社会矛盾，产生群体事件。 2、执法水平低下导致发生执法错误的风险 质监部门承担着《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、《食品安全法》、《特种设备安全法》、《节约能源法》等多部法律法规赋予的监管及行政执法职责，涉及面广，执法工作对执法人员要求高。执法人员作为国家权力的执行者，其水平的高低直接决定着执法效果的好坏，而基层执法人员由于种种原因，年龄结构、知识层次参差不齐，部分执法人员水平低下，往往凭着经验办案而忽视了周围环境的变化。一些执法人员不能正确使用自由裁量权，在作出行政处罚时没有考虑到处罚的合法性、合理性、合情性，随意裁量，造成同案不同罚。还存在少数执法人员对法律法规理解不透，对违法行为定性不准，造成证据不充分，适用处罚条款错误，为执法工作埋下风险。 3、执法不公正导致被问责的风险 我国正处在经济社会的转型期，当前仍然存在着执法不

关于民警执法风险的特点、成因和对策思考

关于民警执法风险的特点、成因和对策思考课题组负责人： 章鑫彪 成员： 吴晨达沈丽娜 2008年7月1日上午，发生在上海闸北公安分局的袭警案件，造成6名民警牺牲和4名民警受伤的特大恶性事故，举国震惊。而究其原因，是由公安民警执法引发的。监狱作为国家刑罚执行机关，担负着惩罚改造罪犯、预防重新犯罪、维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全的职能。作为监狱工作主体的监狱人民警察和公安民警一样，都是执法者，都面临着特殊职业的挑战和考验，其中之一便是执法风险。 近年来，随着监狱押犯数量和结构的变化，民警面对的执法风险有日益增加的趋势。客观审视监狱民警的执法风险，并及时采取有效措施予以化解，避免类似闸北案件的发生，是一个现实和紧迫的话题。本文试就监狱民警执法风险问题谈一些粗浅的看法。 一、监狱民警执法风险的内涵和种类： 监狱民警的执法风险，是指监狱民警在参与刑事司法过程中可能出现的使民警招致严重后果的危险。在监管改造实践中，这种风险有多种表现形式： 1、暴力袭警。部分罪犯因仇视社会和犯罪心理较强，为了达到脱逃的目的或对监狱民警的教育管理不满，伺机报复，采取暴力手段，武力袭击警察，给民警的身体健康和生命安全带来严重威胁。如福建省龙岩监狱罪犯林培清和何锦龙，趁打饭和送开水之机，窜入警察值班室，持凶器报复袭击值班的大队长陈雄平，致陈重伤。湖南省郴州监狱罪犯邓勇根趁监狱民警朱红兵与其谈话不备之机，将朱红兵打晕（后经抢救无效牺牲），邓犯趁机换下警服脱逃，后被抓获。

2、行为对抗。有些罪犯因犯错误被处理或对处理结果耿耿于怀，总是想找机会对民警的正常执法工作进行阻挠和破坏。如我监罪犯田启峰，离开自己的劳动岗位，窜到玩具装配线上与他犯聊天，经值班民警数次劝阻无效。当民警欲强制其回自己劳动岗位时，田犯突然恼羞成怒，挥拳击打民警。省长湖监狱罪犯司徒安国，在改造期间曾多次因违规被严管和隔离审查。在小组月正常调动时，该犯拒不执行命令，认为民警故意在整他，当面顶撞民警，并说出“我就是不搬，有种就搞死我，搞不死我要你们好看”等话。 3、辱骂诽谤。在民警的执法过程中，一些罪犯总是觉得自己的要求合情合理，一旦这种要求得不到满足，就对民警出言不逊。例如浙江省第一监狱罪犯祁江华，收到家信后，向主管民警报告说想打一次电话，民警认为该犯不久前刚打过电话，要求他先写信回去，该犯因而产生抵触情绪并开口骂民警“他妈的”等，态度十分嚣张。我监罪犯林秀记，在日常考核中，以加分太少为由，拒绝在考核单上签名，当民警指出错误时，林犯非但不听，还出口辱骂民警。 4、寻衅滋事。有的罪犯因对民警管教不服，故意挑起事端，引发冲突。如浙江省第三监狱罪犯唐朴车，趁民警在值班室教育随意行动的罪犯之际，在劳动现场故意大声叫嚣： “队长打人了！”造成多名罪犯超越警戒线到民警值班室门口围观，现场秩序一片混乱，生产受到很大影响。又如我监罪犯孙伟，因多次违反监规而受禁闭处罚后，抵触情绪严重，以监狱是现代化文明监狱，民警必须文明管理为理由，不服从民警的日常管理，公开顶撞民警教育，并扬言自己不怕被再次禁闭。还有我监罪犯鲍国丰，七进宫，因与生产组长发生争执，被民警批评教育，心生不满，后在收工途中途经禁闭室时，就赖在禁闭室门口不走，要挟民警关他禁闭。 5、威胁恐吓。有些罪犯认罪服法意识淡薄，抗改心理突出，想通过威胁恐吓民警及其家属子女的方式，达到超越监规纪律约束，享受某种特权的目的，使监狱民警及家属造成心理恐惧。如浙江省第二监狱罪犯石小敏，因涉嫌严重违规被隔离审查。石犯在隔离审查期间，不但拒不承认和交代违规事实，还公然写恐吓信给监狱办案部门，公开威胁部门领导和办案民警，让他们小心自己的性命和饭碗，气焰十分嚣张。