邮政业突发事件应急预案

ⅩⅩ邮政业突发事件应急预案

目录

1 总则 (1)

1.1目的及依据 (1)

1.2适用范围 (1)

1.3工作原则 (1)

1.4事件分类 (1)

1.5事件分级 (2)

2 应急组织体系 (4)

2.1应急领导机构 (5)

2.2应急工作机构 (5)

3 预防预警 (6)

3.1预防 (6)

3.2监测 (7)

3.3预测 (7)

3.4信息报告及处理 (8)

3.5预警 (9)

4 应急处置 (10)

4.1先期处置 (10)

4.2应急响应 (11)

4.3应急响应启动程序 (12)

4.4应急处置任务 (12)

4.5应急信息报告 (14)

4.6应急响应终止程序 (14)

5 后期处置 (15)

5.1善后处置 (15)

5.2调查与评估 (15)

5.3奖惩评定和表彰 (15)

6 信息发布 (16)

6.1发布要求 (16)

6.2发布机构 (16)

6.3发布渠道 (16)

6.4新闻协调 (16)

7 保障措施 (17)

7.1应急人员队伍保障 (17)

7.2通信与信息保障 (17)

7.3物资保障 (17)

7.4技术保障 (17)

7.5经费保障 (18)

7.6必备资料保障 (18)

7.7协调合作 (18)

7.8监督检查 (18)

8 宣传教育、培训和演练 (19)

8.1宣传教育 (19)

8.2培训 (19)

8.3演练 (20)

9 附则 (20)

9.1预案管理 (20)

9.2定义 (20)

9.3预案解释部门 (20)

9.4预案实施时间 (20)

1 总则

1.1目的及依据

为预防或最大程度地减少邮政业突发事件及其造成的损害，满足邮政业突发事件预防和处置工作的需要，促进我省邮政业全面、协调、可持续发展，依据国家有关法律、法规及《国家邮政业突发事件应急预案》，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于ⅩⅩ境内邮政业突发事件的预防预警和应急处置工作。

1.3工作原则

坚持“以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；快速反应，科学处置”的原则。

1.4事件分类

本预案所称邮政业突发事件，是指邮政业突然发生的，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、网路运行故障、安全生产事故、寄递渠道中断或瘫痪等危及寄递渠道安全畅通的紧急事件。

邮政业突发事件按照事件的起因源头可分为两类。

1.4.1 行业外事件引发的邮政业突发事件

因气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等自然灾害，各类危险化学品泄露、环境污染和生态破坏等事故灾难，传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、职业危害和动物疫情等公共卫生事件，以及恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济

安全事件、涉外突发事件和群体性事件引起的人员伤亡、大量邮件或快件积压、丢失或损毁，财产损失，信息系统瘫痪、企业生产经营中断和寄递服务阻塞。

1.4.2 行业安全风险及事故引发的邮政业突发事件

因邮政业业务旺季、代收货款、不正当竞争、经营权纠纷、企业兼并重组、破产倒闭等行业安全风险，以及邮政业安全生产事故、设施和设备故障、交通运输事故引起的人员伤亡，大量邮件或快件积压，财产损失，企业生产经营中断和寄递服务阻塞。

1.5事件分级

邮政业突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大邮政业突发事件）、Ⅱ级（重大邮政业突发事件）、Ⅲ级（较大邮政业突发事件）和Ⅳ级（一般邮政业突发事件）。

1.5.1 Ⅰ级

符合下列情形之一的突发事件为Ⅰ级：

（1）人员死亡、失踪10人以上或重伤20人以上。

（2）寄递过程中污染扩散，危及100人以上生命安全。

（3）邮件、快件积压10万件以上或损毁1万件以上。

（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失达1000万元以上。

（5）邮政企业、快递企业信息系统发生特别重大故障，运载邮件、快件的交通工具，大型邮件处理场所和大型快件分拨中心发生特别重大事故，造成省际寄递渠道中断。