当前位置：文档库 › 浅析我国海洋资源管理现状及存在问题

浅析我国海洋资源管理现状及存在问题

浅析我国海洋资源现状管理及存在问题

尹文榆（中南林业科技大学林学院环境科学）

摘要：海洋资源是自然资源的有机组成部分，具有重要的自然价值、经济价值和社会价值；本文在阐述当前我国对海洋资源管理现状的基础上，分析了存在的问题。

关键字：海洋资源海洋管理现状问题

海洋是地球蓝色的“血液”，是国与国之间政治、经济、科技、文化交往的重要通道；海洋资源是自然资源的有机组成部分，具有重要的自然价值、经济价值和社会价值。21世纪以来，随着世界人口的不断增长，陆地资源的不断短缺和人类对海洋科学的不断深入，人们渐渐认识到了海洋资源对人类生存和发展的重要性，也逐步增大了海洋资源开发的规模和力度。自改革开放以来，我国对海洋资源的开发利用规模日益扩大，技术水平、管理方针亦不断提升；但海洋资源无序、过度开发利用和海洋生态环境恶化等问题均不同程度的浮现出来。

一．海洋资源及我国海洋资源现状概述

1.海洋资源

海洋约占地球表面的71%，覆盖着南半球4／5和北半球3／5的面积，是一个巨大的资源宝库。海洋资源的概念通常有广义和狭义之分。狭义海洋资源是指生存于海水中的生物，溶解于海水中的化学元素和淡水、海水运动（如：波浪、潮汐、海流等）所产生的能量，海水中贮藏的热量，深海底蕴藏的矿物资源，以及在深层海水中形成的压力差和海水与淡水之间的浓度差等等。总之，指的是与海水水体本身有着直接关系的物质和能量。广义海洋资源出去狭义海洋资源所指的物质和能量之外，还把海洋上空的风，海底的地热，海上航运能力与景观以及各种海上设施功能等等都包括在内【1】。

2.我国海洋资源现状

我国是一个海洋大国，拥有渤海，黄海，东海和南海四大海域，海岸带纵跨热带，亚热带和温带3个气候带【2】；大陆海岸线长达1.84万千米，加上岛屿海岸线共3.2万千米；拥有内水和领海的海域面积37万平方千米，享有主权和管辖权的海域面积约300万平方千米【3】。人均海洋国土面积0.0027平方公里，相当于世界人均海洋国土面积的1／10；海陆面积比值为0.31:1，在世界沿海国家中列第108位。海洋资源种类繁多，包括海洋生物、石油天然气、海底固体矿产、海洋动力资源和滨海旅游等资源。资源不但丰富，而且可开发利用的潜力巨大。我国有着丰富的海洋生物资源和渔业水域。四大海域有海洋生物超过3000种，其中可捕捞、养殖的鱼类约有1700种，经济价值较大的有150多种。辽阔的海域面积和丰富的海洋资源为我国经济社会快速发展提供了广阔的空间。据统计，1980年，我国主要海洋产业产值仅为80亿元；1990年为438亿元；1995年已达到2460亿元；1996年又增到2855亿元；1997年3104亿元；90年代以来，海洋产业年均增长率为

20%，大体上每10年翻两番【4】。日前我国海洋产业约占国内生产总值的4%，2000年我国海洋产业的总产值达到4000亿元，约占国内生产总值的5%【5】。在2l世纪，海洋将成为决定我国经济实力和政治地位的极其重要的因素。但是，与发达国家相比，我国海洋产业的总体水平还比较落后，对海洋资源的开发利用无论在思想意识上、技术装备上、经济效益上还是在管理上都还存在着较大的差距和不足，已经成为阻碍我国海洋产业进步发展的不利因素。

我国沿海省份主要优势海洋资源【6】

The advantageous marine resources of coastal provinces of China

优势海洋资源

辽宁水产、港口、油气、旅游

河北港口、盐业、滩涂、旅游

天津港口、旅游、滨海砂矿

山东港口、水产、旅游、油气

江苏港口、盐业、滩涂

上海港口

浙江港口、水产、旅游、海洋

福建水产、港口、油气、旅游

广东水产、港口、油气、旅游

二．我国海洋资源管理

我国有辽阔的海域，丰富的海洋资源；这片富饶的“蓝色国土”是中华民族实现可持续发展的重要战略财富，是我国食品、能源、水资源、原材料和生产、生活空间的战略性开发基地。不仅品种多、储量大，而且具有利用上的诸多优势，具备建设强大海洋经济、发展海洋事业的物质资源基础【7】。中国的海洋资源管理工作从无到有，逐步发展，已经取得了很大的成就，到目前为止已基本形成了围绕资源开发与保护为核心的海洋资源管理体制。我国的海洋资源管理主要是根据有关政策、法律法规按行业和部门为主进行。涉及的管理领域主要包括：

1.渔业资源管理。我国海域分布着许多鱼获量很高的渔场，如黄渤海渔场、舟山渔场、南海沿岸渔场、北部湾渔场、吕泗、大沙、闽南等渔场，前四者被称为我国的四大渔场。据估算，我国海域目前最佳渔业捕获量为280～330万吨，二十世纪70年代以来，我国渔业在世界渔业中地位迅速上升，在世界的排位从1978年的第4位逐年前移，1989年起至今，总产量一直居世界首位【8】。但从70年代以来，由于我国海洋渔业捕捞强度越来越大，有时甚至酷渔滥捕，加上海洋污染日趋严重，导致我国沿岸近海渔业资源不同程度地受到损害或破坏而呈现技术衰退趋势。目前，我国渔业资源管理的主要内容是：(1)通过国家以及与国际组织合作，调查评估国家管辖海域和相关公海区域的渔业资源分布、数量、质量与变动状况，为资源的养护、持久利用和控制调节等管理活动提供科学依据。(2)制定并实施保障海洋渔业及所有海洋生物资源持久利用的战略。(3)按照国家立法和《联合国海洋法公约》要求，确定各海区适宜捕捞量，再由渔政部门向生产单位或个人分配下达捕捞数量指标．发放捕捞许可证与艰墙捕捞许可证井负责进行监督，检查。(4)依据有关法律法规通过控制使用渔船渔具标准和规定捕捞对象技术标准，维护海洋渔业种资源的生态平衡，避免资源的严重破坏。(5)制定并采取积极政策与措施．大力鼓励近海海水养殖业和增殖渔业的发展，进一步提高资

源利用效益。(6)严禁严重破坏资源的捕捞方法，如炸鱼、毒鱼等；施行禁鱼区和伏季休鱼制度。

2.海洋矿物资源管理。我国海域海底有着储量丰富、种类繁多的矿产资源，如石油和天然气、海滨矿砂，铜、金、煤以及沉积于海底的其他多种金属矿产资源；矿产资源约占社会需求的自然资源总量的70%，为工业提供了95%的能源和90%的原料【9】，其中石油是我国海底矿产中最重要的资源。对海洋矿产资源的主导思想是对开发活动进行合理、科学的控制，提高资源使用效益水平，达到综合开采、综合利用、开源节流的目的。各级主管部门根据开采者的申请报告依法进行审批，经批准的项目，由相应的矿管部门颁发采矿许可证，并对资源开发利用情况和保护工作进行监督管理。组织实施对海洋矿产资源持续利用的评价工作，统一管理海洋矿产资源的调查、勘探、资源储量、评价结论等资料。

3.海洋空间资源管理。我国海洋空间资源管理主要集中在港口资源、海上交通运输和海岸带管理方面。我国港口资源比较丰富，其中可供建设中级泊位的港址有160多处．可供建设万吨级以上泊位的港址有30～40处。沿海已经开发建设的港口有135个，属大中型的有30多个，能接纳万吨级以上的船舶有21个【10】。我国大陆海岸线北自鸭绿江口起，南到北仑河口，长达18000多公里，海岸带区域辽阔。我国的海上交通运输业也很发达。在海洋空间资源开发不断增长的情况下，我国对海洋空间资源管理的主要内容有：(1)根据《国家海域使用管理法》的要求和我国海域功能区划，审批海洋空间资源的使用。(2)管理海洋空间资源利用的合理布局，如海港建设、海上机场建设在项目选址、论证、评价等管理工作。（3）进行海域使用的协调管理，如对开发项目使用区域的重叠与交叉矛盾、开发项目对其他海洋资源的消极影响矛盾，不同主管部门对空间资源利用意见矛盾等问题的处理和协调等。

4.海洋旅游资源管理。我国海岸线漫长而曲折，岬湾相间，岛屿众多，气候类型多样，风光旖旎，因而有着良好的海洋旅游资源开发基础。目前，海洋旅游资源的管理工作集中在以下几个方面：(1)开展海洋旅游资源分布、类型、数量的普查和价值登记评定，以全面掌握旅游资源的基本情况，并按照国家或地方制定的标准划分出资源等级，作为开发和管理的依据。(2)进一步研究并建立适应社会主义市场经济条件下合理的海洋旅游资源管理体制，提高管理效率。(3)对我国海洋旅游资源进行统一规划并进行开发秩序的管理。

5.海盐资源管理。海盐是人们日常生活的必需品，也是从事化工生产的重要原料。沿海宜盐土地和滩涂资源0.84万平方千米，其中黄海、渤海沿岸最多，占全国的82%；东海沿岸较少；南海沿岸最少，仅占3%【11】。另外，渤海湾、莱州湾等沿岸的海滨平原中还分布着大量高浓度的地下卤水，总净储量为74亿立方米，含盐量为

6.46亿吨，含氯化钾为0.15亿吨。这些卤水资源储层浅，易开发，是制盐及盐化工业的理想原料。我国从辽东半岛到海南岛，沿海12个省、市、自治区有30多座盐区（场），从北至南算起，我国有六大海盐区（场）集中了50%以上的海盐资源【12】。当前，我国对海盐资源的管理主要是：(1)进一步组织海盐资源调查、评价和区划。(2)协调盐业资源开发中出现的矛盾。(3)根据《盐业管理条例》开展盐资源的保护工作。(4)加强对盐资源开发的技术管理工作，努力提高开发效益。

三．我国海洋资源管理问题分析

联合国秘书长在2001年海洋和海洋法年度报告的开头中引述海洋污染科学问题专家联合组(GESAMP)的观点，开门见山的指出：“世界海洋的状况正在恶化。绝大多数多年前认定的问题仍然没有解决，而且许多问题更加严重”【13】。

1.我国海洋资源管理现状：从建国至今，随着祖国经济和科技的发展，我国的海洋资源管理工作已经取得相应的成就，也进行了许多探索和尝试。我国现行海洋资源管理体制可以概括为“产权管理与行政管理相结合、中央与地方相结合，行业管理与综合管理相结合”的三结合”资源管理体制【14】。但从社会需求和经济发展来看，还仍存在些许问题，主要有以下几个方面：①海洋生物资源开发过度，致使部分海域生物资源出现衰退甚至枯竭的现象；②海岸及其近海海域环境污染加重，水域环境质量急剧下降，因污染引发的灾害(如赤潮)大量增加；③海底挖砂和海岸工程建设等活动导致大量海岸侵蚀现象出现；④围填海造地等活动对海岸带生态系统造成破坏，尤其对红树林、珊瑚礁及河口湿地等生态系统的破坏最为严重；⑤海洋资源多头管理和争抢资源的现象严重，导致海洋资源管理效率下降【15】。与发达国家相比，其海洋管理方面起步比较早，第一步是陆地行政管理部门向海洋延伸，第二步为解决行业间矛盾，成立协调组织，最终是针对当前协调组织权威性不足的现实，强化协调组织，成立固定性权威机构，同时伴随着成立海洋执法机构【16】。而我国海洋资源开发和利用的总体水平还比较落后，在思想意识、技术装备、经济效益和科学管理等方面都还存在着较大的差距和不足，这已经成为我国海洋资源进一步开发利用的阻碍,因此，加强对海洋资源的科学化管理是摆在我们面前的一项重要任务。

2.我国海洋资源存在问题分析；

（1）缺乏总体规划和统一政策：自《联合国海洋法公约》生效后，全球海洋的1／3已经成为世界各沿海国和岛屿国家的管辖海域，深海大洋的竞争非常激烈。迈入新世纪以来，美国海洋政策委员会发布了美国《21世纪海洋蓝图》，公布了《美国海洋行动计划》，全面修订了海洋政策目标，制定了新海洋政策的指导原则和行动建议【17】。其他海洋大国也都纷纷修改和制定本国的海洋政策和开发战略，力争在海洋经济、科技和管理竞争中占据领先地位。新中国成立以来，党中央十分重视我国海洋事业的发展，尤其高度关注海洋资源的开发利用，先后制定和颁布了《全国海洋功能区划》等一系列海洋资源开发规划，尤其是党的十六大提出了“实施海洋开发”战略方针，国务院发布《全国海洋经济发展规划纲要》则第一次明确提出了“逐步把我国建设成为海洋强国”的目标，将海洋经济视为中国经济布局的重要组成部分，党和国家领导层越发重视海洋的战略位【18】。但是，从整体上看，目前我国缺乏统一、完整、清晰的可指导海洋事业各方面协调发展的国家海洋总体政策，缺乏从整体上对我国海洋工作进行统筹规划的能力。（2）海洋资源管理立法缺乏系统性：我国的海洋立法，尤其是专项海洋法规已取得了巨大成就，先后制定了一批有关海洋资源保护的法律，主要包括：《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国环境保护法》等【19】。海洋资源管理的法制建设对海洋资源管理具有重要作用，它是保证海洋资源管理体系形成、巩固和完善的条件，也是保证海洋资源有效开发利用、海洋生态环境有力保护和海洋综合效益显著提高的基本保障。但因不同法律法规的制定背景和目标不同，在执行过程中往往发生冲突，同时各海洋部门因管理出发点不同，在管理中也易发生冲突，从而增大海洋管理部门的管理难度。

（3）海洋资源管理尚未形成科学的管理体系、政府定位不准确：长期以来，我

国海洋资源管理主要采取由政府多个部门同时负责，缺乏强有力的综合管理部门，实践中对海洋资源的综合管理协调难度很大，极易导致各管理部门仅以局部利益为中心，当市场这只“看不见的手”失去有效配置资源的能力时，政府这只“看得见的手一开始发挥功效。然而，我国同其他国家不同，长期以来政府既是“政治实体”又是“经济实体”，即使已经从计划经济体制转向了市场经济体制，但仍旧有着计划经济体制的色彩【20】。当资源开发和管理法规发生矛盾时往往以牺牲资源管理来服从资源开发，不能充分发挥好管理部门的职能，严重影响着资源管理工作正常有效地开展，甚至可能造成对海洋资源管理失控。面对海洋资源行政管理体制存在交叉和空白，亟须认真研究，努力建立科学合理的海洋资源管理体系。

【参考文献】

【1】叶文虎，张勇编著.环境管理学（第2版）[U].北京：高等教育出版社，2006:232-233.

【2】方平，王玉梅，孙昭宁，徐竹青.我国海洋资源现状与管理对策[J].海洋开发与管理，2010,27(5):32-33.【3】安晓宁．我国海洋资源环境现状及其可持续利用[J]．生态农业研究，1999，7(2)：1-5．

【4】鞠德峰.我国海洋资源管理的现状与问题[J].经济观察，2002:,10：58-59.

【5】董学清.经济视野[N].人民日报海外版，2001,5.

【6】楼东，谷数忠，钟赛香.中国海洋资源现状及海洋产业发展趋势分析[J].资源科学，2005,27(5):20-21. 【7】王永生.WTO与我国海洋资源开发与管理[J].海洋开发与管理，2004,1:82-83.

【8】杨正勇.海洋渔业资源管理中ITQ制度交易成年研究[D].上海：复旦大学，2004:1-2.

【9】陈学雷编著.海洋资源开发与管理[B].北京：科学出版社，2000:34-35.

【10】马春生，潘红，周洪英，陈文宾，林艳，马卫兴，高峥.海洋资源管理现状及其克持续发展[J].科技资讯，2010,1:232-233.

【11】沈顺根，钱秀贞编著.资源海洋[B].北京：海潮出版社，2004:24-25.

【12】胡光曲.我国的海盐资源概况[J].和谐海洋─海洋开发.2011,6.

【13】Oceans and the law of the sea report of Secretary—General[F].9 March 2001 P．9. 【14】宋增华.关于我国海洋资源管理体制的改革建议[J].114-115.

【15】王淼，贺义雄．完善我国现行海洋政策的对策探讨[J]．海洋开发与管理，2008，25(5)：33—37．【16】王曙光.论中国海洋管理[B].北京：海洋出版社，2004:289-290.

【17】伍业锋，赵明利，施平.美国海洋政策的最新动向及其对中国的启示[J]．海洋信息.2005,186(4)27-30. 【18】蒋平.我国海洋资源管理现状及完善[J].海洋管理.2006,2:9-10.

【19】陈莉莉．完善我国海域使用管理制度的法律思考[J]．管理观察，2009(15)：239—241．

【20】王琪，李杨.浅析海洋环境管理中政府与企业的关系[D].山东：中国海洋大学，34-35.

海洋信息调研报告

调研报告：1 海洋信息的昨天，今天和明天目录 1.获取海洋信息的意义 (2) 2.历史上世界对于海洋信息的获取 (2) 2.1对海岸线的了解 (2) 2.2对于海洋的战略信息的了解 (3) 3.当今的海洋信息 (3) 3.1当今海洋信息的获取 (3) 3.1.1海底观测网络 (3) 3.1.2海洋信息获取装备 (4) 3.2海洋信息的处理 (4) 3.2.1海洋信息的处理的技术 (4) 3.2.2我国对于海洋信息的处理 (5) 4.我国海洋信息获取所面对的困难与可能的解决方案 (6) 参考文献 (7)

1.获取海洋信息的意义在19世纪时，美国军事理论家马汉建立了海权论，他指出海洋关系到国家的全和发展，强国地位的更替,实际上是海权的易手，且进一步指出欲发展海洋必须发展强大的海军以控制海洋，基于强大的军事力量的保护才能对利用海洋发展商业贸易以及海洋资源利用等一系列经济行为，以使国家强大。无论是军事行动还是经济行为，脱离了对海域的了解，对海洋水文信息，海底地质构造的了解，都是难以开展的，只有当我们对海洋的各项信息有足够的了解时，我们才能开展一系列的活动，否则就如同失去双眼与他人交战，或者如盲人摸象般在海洋中搜取资源，都没有获得成功的可能。由此可见，对于海洋信息的获取，是一个国家拥有制海权的基础，更进一步而言是一个国家强大的必要条件，获取海洋信息的重要性由此可见一斑。 2.历史上世界对于海洋信息的获取 2.1对海岸线的了解人类第一次真正意义上的获取海洋信息，大概要数对海岸线的了解。我国早在15世纪明朝之时，便组织过由郑和率领的舰队七次出海远行的行动，绘制了当时世界上最早的海图集，最远抵达了非洲东部，极大地扩充了当时明朝对海岸线信息的了解。而海岸线信息的影响在欧洲的航海大发现中有着更深的体现。 16世纪时葡萄牙迫于西班牙在陆地上的贸易封锁，在亨利王子的带领下，葡萄牙开始掀起了轰轰烈烈的大航海运动，通过海上的航行他们了解了葡萄牙周围的海岸地貌，从而绘制出了葡萄牙与印度一带以及葡萄牙与非洲之间的海上航线，从海上打开了市场。通过从东方交易而回的香料、象牙和黄金以及从非洲交易而回的黑奴等资源，葡萄牙的经济迅速崛起发展成一代世界强国。而麦哲伦舰队的环球航行所带来的世界海洋地理消息同样使得西班牙在海洋活动中收益良多成为一代海上霸主。继葡萄牙与西班牙之后出现的海上霸主乃是仅仅身处于弹丸之地的荷兰，但是陆地面积的狭小并没有成为荷兰成为世界强国的阻碍，因为他们拥有着强大的海洋力量。在一开始荷兰仅是因为其海上运货能力高超，以“海上马车夫”而闻名，真正使得荷兰走向海洋强国乃至世界霸主的转折点是在荷兰绕过好望角发现了马六甲海峡之后。通过控制这一海峡并成立东印度公司运转东方的商业，荷兰积累了大量的经济资本，最终成为了一代霸主。在其之后的“日不落帝国”英国更是凭借着对全球海域的了解而成为了一代海上霸主。对海岸线信息的了解是人类对于海洋信息最初步的获取，可即便只是最基础的对海岸线的信息的了解，也会对人类的历史产生如此重大的影响，海洋信息的重要性从中得到了充分的体现。

人力资源管理概论案例分析第三

第一章一、中粮集团的人力资源管理有什么特点? 答：1、注重校园招聘，培养内部人才。集团强调人才以内部培养为主、外部招聘为辅。集团的招聘重点仍然放在校园招聘上，大约80%的知识型人才都是通过校园招聘的。这样的定位使得企业文化得到很好的传承，而且企业自己培养起来的人才对企业有较高的忠诚度，同时也相对容易形成良好的人才配比结构。（1）集团总部集中招聘，提升员工素质水平（2）宣传重于招聘本身，高校选择有的放矢（3）笔试重在综合素质，面试追求高效公平 2、KAAPP评价体系，锤炼职业经理人（1）KAAPP：全面的评价指标：集团最初对于经理人的评价完全依据业绩，更重视结果。由于业绩受到许多外界因素影响，因而无法完全用业绩反映一名经理人的贡献。后来集团采用了“KAAPP体系”。K指知识（Knowledge），通过后天学习可以获得的认识以及实践中积累的经验；第一个A指能力（Ability），工作中能够解决实际问题的能力；第二个A指态度（Attitude），是否愿意投入并认真对待工作；第一个P指个性（Personality），对待工作中的挑战和职业生涯能够成熟地面对；第二个P指代业绩（Performance），工作所应该达到的阶段性成果。（2）科学的评价操作程序（3）评价与经理人职业发展紧密结合 3、让培训成为员工发展的核动力（1）培训，重在统一思想、融炼团队（2）《企业忠良》和“忠良书院”：集团有一本非常出色的内刊——《企业忠良》，这本内刊也可以说是集团的一种独特培训方式。集团的各种培训，员工的思想活动以及对企业发展的看法，都会在内刊上有所展现。尤其引人注意的是，董事长对内刊格外重视，甚至在内刊开设了专栏，每期都会抽出时间来写文章。他的文章语言平实，往往从生活小事说起，但最后都会落到跟集团发展相关的问题上，折射出深刻的管理哲学。依托于这本刊物，集团的培训达到了课堂培训方式起不到的效果。集团正在建立自己的企业大学——“忠良书院”，目前已经在集团原来的培训中心建立了具有深厚集团文化特色的校区。 4、薪酬绩效逐步与市场接轨以岗定薪，按绩取酬，注重公平（1）以岗定薪，按绩取薪，注重公平。（2）业绩评价纵横兼顾 5、充满阳光的企业文化阳光文化下的主人翁精神（1）阳光文化下的主人翁精神（2）客户导向，追求完美二、中粮集团的人力资源管理对国有企业人力资源管理体系的建设有什么启示？答：1、可以注重校园招聘，提升员工素质，用笔试和面试来选拔人才，培养内部人才。采用KAAPP的体系，来锻炼职业经理人。培训员工薪酬要与市场接轨要结合自己企业的文化第二章哪些人性假设理论在海底捞得到了应用？是如何应用的？答：1、经济人假设。海底捞鼓励员工创新，当创新得到运用时，便会给予一定的费用。社会人假设。海底捞的员工的福利比较好，满足了他们的社会需要。自我实现人假设。在海底捞，公司给了员工明确的晋升方向，他们的晋升制度让所有员工都感到公平，满足了他们自我实现的需求。复杂人假设。海底捞的考核制度里有不同的内容，让每个员工都满足了不同的需要。

中国海洋渔业管理现状分析

钦州学院中国海洋渔业管理现状分析学号0911403110 姓名范鹏程专业海洋科学班级海洋本091 成绩二O 一二年六月

中国海洋渔业管理现状分析范鹏程摘要：改革开放以来，我国海洋渔业发展迅速，海洋捕捞总产量稳居世界首位，已成为世界上最重要的海产品生产国。一些制约我国海洋捕捞业发展的因素也在不断显现，比较突出的是渔业资源的枯竭，这个问题一直困绕着我国海洋捕捞业的发展。。为了有效保护渔业资源，中国政府积极采取一系列管理措施，但由于管理体制的限制，渔业资源衰退趋势仍然很突出。因此，如何优化中国海洋渔业管理体制就显得很重要了。本文着重对渔业合作经济组织能否在渔业管理制度中发挥管理作用作可行性分析。关键词：海洋渔业；渔业管理；渔业管理优化；《渔业法》；可持续发展；TAC制度；海洋牧场 1. 我国海洋渔业情况中国海域已鉴定到的海洋生物资源约有20278种[1]，海洋生物净生产能力为28亿吨，近海年平均生物生产量为3.02吨每平方公里[2]，目前海洋水产品产量为1100万吨左右，海洋生物资源的利用率是很低的，有很大的开发潜力。其中近海约有生物种类1万多种，其中鱼类约1500 多种，软体动物3000多种，甲壳动物3000多种。在中国海280万平方千米渔场范围内，支撑了中国海洋渔业90％的渔获量。据估计中国近海和外海鱼类最大持续渔获量约为735万吨，其中渤海24.3万吨，黄海87.2万吨，东海168.9万吨，南海472.5万吨。按鱼类栖息类型划分的最大渔获量构成。虾类资源也是中国海的主要渔业资源之一。据考察中国近海虾蟹类约1000多种。其中主要种类分布是：渤海30多种，黄海40多种，东海1000多种，南海130 多种。头足类资源在中国海各海区也有较大数量分布，构成渔业资源的重要组成部分。头足类资源以东海居多，约60多种，南海为37种，黄海、渤海均为20多种。另外中国还有藻类约1000多种，其中包括海带、紫菜等。海水养殖备选的品种较为丰富，主要有230 多种，鱼、虾、贝、藻俱全。全国沿海各省区养殖规模较大的主要有海带、紫菜、贻贝、牡蛎、蛏、蛤、泥蚶、对虾、鱼类等。目前的海水养殖产量主要是直接利用光合作用或初级生产力（浮游植物）贝藻为主，具有生态转化率高、生产成本低的特点，但同时表明，我国的海水养殖目前处于相对落后阶段，以集约化养殖为代表的现代海水养殖业还处于起步阶段，随着生产力的发展，科技水平的提高，开发种类将逐渐增加，一定会有强劲的增长势头。 20世纪90年代以来,受捕捞量长期过度增长的影响,我国海洋渔业发展出现阶段性的困难：一些海洋珍稀物种濒临灭绝，传统经济鱼类资源逐渐衰退，严重的已经形不成鱼讯等[3] 全球性的渔业资源衰退引起了世界各沿海渔业国家和有关国际组织的高度重视。加强捕捞能力管理,开展负责任捕捞,是目前乃至今后相当长时期内世界海洋渔业可持续发展的必然要求,也是渔业管理的一项重要任务[4] 2. 渔业管理现况我国是世界渔业大国，从古至今，海洋渔业在我国国民经济中占有重要地位，海洋渔业的发展拓宽了传统农业的范围，为人们提供了食物的来源、增加了农民收入，很大程度上缓和了人多地少的矛盾。新中国成立以来，随着渔业生产关系的变革，渔民生产积极性空前高涨，海洋渔业经济快速发展。尤其是改革开放以来，我国渔业在世界渔业中的地位迅速上升，从8 年起至今，总产量一直居世界首位[3]，并拥有世界上最多的机械渔船和渔业劳动力。然而海洋渔业迅速发展为人类创造巨大财富的同时，同时面临着捕捞强度过大、水域污染严重、资源持续衰退等问题。各种各样的人类活动不间断地向海洋索取有限的渔业资源，带来了捕捞能力的不断膨胀和捕捞总产量的居高不下。分析制约我国海洋渔业资源可持续利用的因素主要有：由于四大海域受世界主要暖流、寒流的影响很小，无强劲的上升流区，从空间上造成我国资源具有一定的独立性和局限性，同时渔业资源的数量在区域性差异明显、缺乏广布性和生物量巨大的鱼种特征，也在一定程度上制约我国海洋渔业资源可持续利用[5]。上述因素综合起来，造成了捕捞强度爆发式增长，掠夺性捕捞现象越演越烈。劳动力要素过度增长，资源枯竭，捕捞过度、经济效率降低等生物、社会和经济指标都表现出中国海洋渔业资源利用的可持续

人力资源现状分析报告

中农金瑞人力资源分析报告前言第一部分：人力资源现状综述一、整体综述 1、整体人员结构 2、年龄、学历水平二、各部门人员分析 1、管理人员 2、销售部 3、财务部第二部门：人力资源管理现状诊断综合概述一、公司人力资源管理方面存在的问题 1、公司对人力资源没有足够的认识 2、公司管理层未形成参与人力资源管理的理念 3、组织结构 4、人力资源规划 5、工作分析 6、员工培训开发与职业发展 7、绩效考核存在的问题 8、企业文化结论

前言为了更好地完善公司的人事制度改革，协助公司走向规范化、科学化管理之路，完善管理体制及调动员工积极性。2015年9月27日进行了人力资源管理方面进行调查分析。本报告分为两大部分，第一部分分析公司人力资源现状；第二部分着重分析公司在人力资源管理方面存在的问题。第一部门人力资源状况综述一、整体概述 1、整体人员结构根据公司前期提供的人员情况表分析，公司现有员工161人，其中，转正人员115人，未转正人员45人，外聘1人；中高层管理人员6人，占4%；销售部28人，占17%；质检部8人，占5%；办公室7人，占4%；保卫科14人，占9%；财务部6人，占4%；食堂7人，占4%；生产处76人，占47%。商贸部5人，占2%，农化、工会、安环共6人，占4%，公司人员结构如图1－1所示： 2、年龄、学历水平

整体来看，公司的年龄结构较合理，年富力强；专业、学历来讲，生产处以中专高中为主，后勤以大专为主。如图1-1和1-2所示： 25岁以下25-30岁（含30）30-40（含40）40-50（含50）50岁以上43人50人53人12人3人本科专科中专、高中 4人39人118人图1-1：图1-2

海洋生物资源调查理论与方法

海南大学2015年实习报告作者：彭宇飞教师：黄渤学院：海洋学院专业：海洋科学学号： 20122113310028

海洋生物资源调查理论和方法一、前言海洋又称为“蓝色国土”，其蕴藏着丰富的生物资源、矿产资源和油气资源。中国是海洋大国，海洋生物资源是我国海洋经济发展的基础，只有充分实现海洋生物资源的有序开发和可持续利用，才能实现我国海洋经济的蓬勃发展。我国是世界上海洋生物资源较丰富的国家之一，丰富的的海洋生物资源是我国实施海洋经济持续发展的重要支柱。中国海域辽阔，从南到北纵跨近44 个纬度，海岸线全长超过32000 公里，其中大陆岸线长超过18000公里，岛屿岸线长约14000公里，邻接大陆的海区从南到北可划分南海、东海、黄海和渤海，总面积约470 多万平方公里。在生物学角度上，海洋生物资源包括鱼类资源、无脊椎动物资源、脊椎动物资源和藻类资源。如何利用好这些海洋资源即如何实现海洋生物资源的可持续发展则摆在了我们的面前。海洋生物资源的可持续发展是指既能满足当代人的需求，又不会对后代人的需求构成危害的海洋资源利用方式。在海洋经济迅速发展的今天，人类应当科学合理地开发和利用海洋资源，不断提高海洋资源的开发利用水平及能力，力求形成一个科学合理的海洋资源开发体系; 通过加强海洋环境保护、改善海洋生态环境，来维护海洋资源生态系统的良性循环，实现海洋资源与海洋经济、海洋环境的协调发展，并力争交给后代一个良好的海洋资源生态环境。在海洋产业大发展的21 世纪，海洋生物资源的持续开发利用将是我国“蓝色革命”的主体。海洋环境是全球生命支持系统的一个基本组成部分，也是一种有助于实施可持续发展的宝贵财富。海洋生物资源是海洋资源的重要组成部分，中国海域辽阔，海岸线漫长，海洋生物资源种类繁多，如何科学、合理、充分开发利用海洋生物资源，保护海洋生物资源及其多样性，保证海洋生物资源的可持续利用，是关系到中国可持续发展的一个重要战略问题。而前提是我们需要对我国的海洋生物物种资源有足够的认识和了解，故规范海洋生物资源调查理论和方法则显得尤为重要。二、具体内容 1、总体概述海洋生物物种资源调查技术规定详细介绍了海洋生物物种资源调查任务以及调查程序和质量管理，包括工作准备、外业调查、内业整理、质量检查和成果归档等技术要求。 2、规范性引用文件《自然保护区生物多样性监测技术规范》（2008）《生物多样性调查与评价》（2007）《海洋调查规范第1部分总则》GB/T 12763.1—1991 3、海洋生物资源的调查任务海洋生物资源的调查任务是指查清全国或区域海洋生物物种资源的种类、分布、数量、受威胁因素等，客观反映海洋生物物种资源数量、利用和保护现状，分析与评价海洋生物物种资源的数量消减动态及原因，提出海洋生物物种资源利用与保护建议。 4、调查的基本程序 4.1调查准备

中小企业人力资源管理现状分析

黄冈师范学院本科生毕业论文论文题目: 中小企业人力资源管理现状分析作者：骆文淋专业班级：工商管理200802班学号： 200816240219 指导老师：王庆二○一二年五月

目录中文摘要 (Ⅰ) 中文关键词 (Ⅰ) 英文关键词 (Ⅱ) 英文摘要 (Ⅱ) 正文中文摘要 (1) 中文关键词： (1) 1问题的提出 (3) 2 相关文献综述 (3) 3我国中小企业的发展状况 (7) 3.1中小企业目前发展的基本情况 (7) 3.1.1企业成本增加 (7) 3.1.2中小企业融资难度增加。 (8) 3.1.3结构性用工短缺矛盾凸显。 (8) 3.2中小企业目前在人力资源管理方面的发展情况 (8) 3.2.1对人力资源规划的认识不全面。 (10) 3.2.2中小企业人力资源管理的投入不足 (10) 3.2.3公司战略目标不明确 (11) 3.2.4没有清晰明确的薪酬制度 (11) 3.2.5过多依赖家族式管理，缺乏科学的人才引进机制 (12) 3.2.6 企业人才观念之后，人才稳定性差 (12) 4、当前我国人力资源管理问题的原因 (13) 4.1企业自身原因 (13) 4.1.1企业规模因素的影响 (13) 4.1.2中小企业的行业和地区分布的影响 (13) 4.1.3中小企业的企业性质因素的影响 (15) 4.1.4中小企业管理者的因素 (15)

4.2 当前的经济状况的影响 (16) 4.3当前管理思想的影响 (16) 5、促进中小企业人力资源管理水平提升的建议 (17) 5.1加强对人力资源管理的认识，改变用个人理念 (17) 5.2制定和企业发展相匹配的人力资源战略规划 (17) 5.3加大人力资源管理投入 (17) 5.4规范绩效考评制度，完善企业薪酬管理 (18) 5.4.1制定科学的考评制度 (18) 5.4.2确定绩效考评的目标 (18) 5.4.3制订科学的考评指标 (19) 5.4.4选择合适的考评方法 (19) 5.4.5实行考评结果的反馈 (19) 5.4.6健全考评的配套机制 (20) 5.5完善企业激励机制，激发员工潜力 (20) 5.5.1建立科学的、公正的激励制度。 (20) 5.5.2建立健全企业激励制度的配套制度。 (20) 5.5.3多种激励机制的综合运用 (21) 参考文献 (21) 致谢 (22) 调查问卷 (23)

人力资源管理案例分析报告

案例分析报告 ——来自南京远洋公司的案例分析一、有效的人力资源管理是南京远洋公司走出困境并取得骄人业绩的根本原因现代企业的生存与发展受众多因素影响和制约。其中，最重要也是最根本的因素就是企业的劳动者——人力资源，他们是企业所有资源中最宝贵的，因而必须对其进行有效管理。但是在实际操作中，许多企业更关心的可能是它的资金和市场问题，人力资源管理常常为其所忽视。然而恰恰可能是人力资源的瓶颈阻碍了企业的进一步发展。南京远洋公司(下称“南远”)的成功经历也再次证明，人力资源开发与管理在企业发展过程中发挥着举足轻重的作用。本文以南远为例，探讨其在人力资源管理方面的成功经验，以及今后尚需完善的工作。南远成立于1988年，其主营业务是提供货物的海上运输服务。同其他国有企业一样，市场好时也曾风光一时，市场不好便急转直下。到1997年年底，已累计亏损403万元，并有40多万美元的应收帐款，公司处于奄奄一息的状态。1998年4月董事会调整了领导班子，当年南远就实现持平，1999年赢利203万元，2000年利润超过400万元，资本金也从1994年股份制改造初的1025万元扩充到如今的6000万元。无可否认，公司在短短几年内扭亏为盈并取得迅猛的发展，与近几年东南亚金融危机缓和的良好经济形势无法分开。但是外部经济形势的好转却无法解释周边地区同行们普遍经营惨淡，与此同时南远却一支独秀的现象。那么隐藏其后的真正原因是什么?经过对公司长达4个月的调研，我们发现，重视并进行有效人力资源管理才是南远取得骄人业绩的根本原因。南远在人力资源管理方面的许多成功经验值得其他企业借鉴，因而这也成为本文论述的重点。二、唯有不变的是不断创新求变的人力资源管理国内外企业管理的经验和教训表明，人力资源开发与管理的成效，对企业中长期经营业绩将产生决定性影响，南远就是最好的佐证。为适应日趋激烈的市场竞争需求，南远一直坚持人力资源的创新管理，并因此取得了优良业绩。其创新的管理思路和经验，归纳为四点：(1)组建一只适应公司战略的管理队伍；(2)制定一个良好的培训机制；(3)将管理部门推向市场；(4)培育优秀的企业文化。 1．精练的管理队伍适应公司的“低成本”竞争战略远洋运输是满足国际贸易对海上运输需求的一种商业活动。近年来世界贸易量的快速增加，促使全球航运业在市场机制调节下迅猛发展。但是由于全球运力供大于求，市场竞争日趋激烈。通过对公司目前的优势、劣势、存在的机会和威胁的分析，并综合考虑“低水平差异”、“高价格弹性”的产业现状，南远制定了以短期做强、中长期做大为目标的“低成本”竞争战略。经营中努力实现“两高两低”，即船舶适航率高、租金率高、管理成本低、技术成本低。与“低成本”战略相适应，人力资源的节约管理扮演着十分重要的角色，公司克服巨大阻力，组建了一只精练的管理队伍。这只管理队伍呈现两个特征：(1)最低的人员配置。目前南远仅有23名管理人员(含业务员)，而规模相同的国内其他公司的管理人员一般超过110

浅谈我国海岛管理现状、面临问题与治理措施

浅谈我国海岛管理现状、面临问题与治理措施摘要:我国是海洋大国，拥有300万平方公里的管辖海域，而在这片辽阔的海域上，分布着7300多个面积大于500平方米的海岛，海岛陆域总面积近8万平方公里，海岛岸线总长14000多公里。加强对海岛的开发、建设、保护与管理，对我国的国防与经济建设有着极其深远的影响。近年来，我国在海岛保护方面不断完善规划体系，加快海岛地名普查和整治修复步伐，加强监视系统建设……在海岛管理方面已取得了可喜的成绩。但在海洋经济发展突飞猛进的当今时代，边远海岛的发展明显滞后于其他发达国家的岛屿，经济发展落后、公共服务水平低、人口流失严重等问题已经成为边远海岛发展过程中难以克服的顽症。面对问题我们要因地制宜制定规划方案，合理科学管理与保护，促进我国海岛科学生态发展。关键词：海岛管理现状面临问题治理措施正文：我国海域辽阔、岛屿众多，面积500平方米以上的海岛有6900多个，小于500平方米的海岛有上万个。改革开放以来，特别是实施国家海洋开发战略以来，海岛资源的重要性日益显现，海岛开发利用活动特别是无居民海岛的开发利用活动越来越多。开发活动取得了一定的成就，但也面临着一系列问题，需要我们找到合理的解决措施。一、我国海岛管理现状（一）、建立专门负责海岛管理机构 2010年3月1日《海岛保护法》生效实施，我国首次以立法的形式加强对海岛的保护与管理，规范海岛开发利用秩序，维护国家海洋权益。《海岛保护法》的颁布实施，改变了长期以来海岛保护管理缺乏国家层面立法保障的局面。根据《海岛保护法》，2011年经中编办批准,国家海洋局设立海岛管理司，自此，我国的海岛管理工作有了专门的行政管理机构。海岛技术支撑队伍也在不断壮大，截至目前，已经有40余家科研单位为海岛管理工作提供技术支撑。（二）、完善规划体系推进海岛保护与开发 2012年国务院正式批复了《全国海岛保护规划》，该规划是引导全社会保护和合理利用海岛资源的纲领性文件，是从事海岛保护和开发利用活动的依据。该规划全面分析了当前我国海岛保护与利用现状、存在问题和面临形势，明确了海岛分类、分区保护的具体要求，确定了海岛资源和生态调查评估、偏远海岛开发利用等10项重点工程，并在组织领导、法制建设、能力建设、公众参与、工程管理和资金保障等方面提出了具体保障措施。现在，整个海岛保护规划体系基本完善。（三）、首次实现我国全部海岛现场调查根据《海岛名称管理办法》，海岛管理司研究制定了名称标准化处理、地名标志设置、成果编制、安全工作等多个指导性文件和技术规范，深入开展监督检查，全面推进全国海域海岛地名普查工作。在各级海洋部门和技术承担单位的共同努力之下，共调查海域海岛地理实体2万余个，首次实现了我国全部海岛的现场调查，获取了大量珍贵的海岛第一手资料，普查整体登岛率达到80%；完成了所有海岛的命名、更名、注销等名称标准化处理，首批公布了钓鱼岛及其部分附属岛屿的标准名称，完成了1660块海岛名称标志的设置工作。（四）、4000个海岛实现三维可视化管理为了对海岛的生态及对海岛非法利用情况进行监督，海岛管理司经过近三年

人力资源现状调查报告

武汉华大餐饮有限公司人力资源管理现状调查报告为对公司人力资源工作情况和一线员工的思想动态情况进行掌握了解，进而为人力资源管理工作的开展奠定基础，本人在2014年4月7日到4月30日通过到一线实习、人员座谈、抽样检查等方式，对公司目前的人力资源管理工作进行了一定的了解，现将有关情况汇报如下：一、目前存在的主要问题及原因： 1、招聘方面。 1）主要反映在公司的招聘计划、招聘条件、招聘渠道和面试者沟通技巧，以及招聘的员工的稳定性方面，尤其对一线的服务工人（如服务员、洗碗工、清洁工等）需要吃苦耐劳，灵活应变，服务及服从意识较强，并有能具备良好稳定性的员工，对人力资源在这个问题上应该做的工作提出了很多的要求和希望。 2）各食堂经理在处理人员招聘问题时，缺乏有效的沟通和评定技巧。不清楚自己需要什么岗位的员工才能治本、什么样的人才适合自己、年龄的范围、性别的要求等等都是模糊不清，往往犯了“行与不行，先进再说”的错误，结果员工干不了多长时间便自离或者被辞退，给人力资源后续的管理和食堂安全卫生带来诸多问题。如：原格力食堂有名员工，因为考虑到自己要离职，但又不清楚领导是否会批

准，担心结不到工资，所以在岗位上屡次出现作风不良现象，最后被辞退。 2、新进员工环境培养方面。主要反映在食堂管理者现今依然采用90年代粗放式的管理手段。对员工缺乏耐心，批评教育以高压方式为主，人性化管理不够。对员工的关心和尊重不够，“愿干就干，不干快走”的话在管理人员口中使用频繁，根本不去考虑这种行为对生产和管理成本控制的重要性，高压强压政策使员工慢慢的失去了对公司的信任和热情。新员工到职后，作为管理者没有从管理角度去考虑，往往是将其往工作岗位上一放，指定个师父后，任其自生自灭。做的好点的管理者，偶然还会在各岗位中巡视，做的官僚的管理人员甚至大部分时间呆在办公室，新工人入职一周后，仍然不能知道名字，更不用说和员工谈心和为员工解决新环境中的难点、难题了。 3、培训指导方面：食堂经理普遍认为干部或者是具有文化水平的员工才是接受培训的主要阶层，这个思想是片面的。尤其是一线的经营管理者，应该运用正确的管理方法和方式来管理，而非是传统的、机械的、生搬硬套式的教育。对人力资源组织的培训，以及新员工入职后的跟踪方面提出了质疑。自本人入职以来，组织和经历的培训共有2次，每次通知各单位参训人员时，员工的积极性不高，想尽各种理由推诿，一些不需要参训的管理者更是庆幸有加。大家浑然不知知识对于自身发展和企业发展的重要性。对于培训讲师所交代的课余作业更是置之不理。

海洋资源与技术复习思考题及答案资料

海洋资源与技术复习思考题及答案

什么是海与洋？二者的根本区别是什么？海和洋是地球上广大连续的咸水水体的总称。海洋的中心主体部分称为洋，边缘附属部分称为海，海与洋彼此沟通组成统一的世界大洋。海是各大洋的边缘区域，附属于各大洋。海底地形可分为哪几个主要部分？按照海洋的深浅和海底起伏形态，海底地形大体上分为：大陆边缘、大洋盆地和大洋中脊。水下特殊环境有何主要特点？水下特殊环境主要有以下特点： 1.水中含氧量少 2.高压区域 3.黑暗世界 4.低温场所 5.动荡境地 6.水下通信困难 7.海洋仪器腐蚀或失效什么是海洋技术？海洋技术包括的主要内容有哪些？海洋技术是一门主要研究为海洋科学调查和海洋开发提供一切手段与装备的新兴学科，是当代最重大的新技术领域之一，几乎涉及当代所有的科学技术，包括以下方面的内容：海洋调查技术

海洋资源开发海洋环境监测、预报和环境保护等三个主要方面的工具、仪器设备和方法到目前为止，人类对海洋的开发历程经历了哪三个阶段？回顾历史，到目前为止，人类对海洋的开发历程大体上可分为三个阶段：岸边原始开发阶段对海洋资源进行广泛调查阶段近代对海洋资源进行有计划的开发阶段。现代海洋调查和探测技术包括哪些内容，有何特点。海面：调查船、浮标站海下：水声技术、潜水技术、水下实验室空间：飞机和卫星遥感构筑了一个立体化的调查探测网络现代海洋调查和探测正在向海面、水下、空中和空间发展，出现立体化的调查趋势。海洋资源开发技术主要包括哪些方面内容？包括海洋水产养殖技术，海洋油气开发技术，海底采矿技术，海水淡化技术，海洋能开发技术，海洋旅游资源开发技术，海洋生物、化学、药物资源开发技术。（来自百度百科）什么叫海洋调查船？海洋调查船按调查任务来分有哪些类型？海洋调查船有哪些主要特点？

人力资源管理现状

改革开放之初的中小型民营企业大多是在计划经济与市场经济的制度缝隙中发展起来的。受当时创业的环境和制度因素的影响，企业成功与企业主锐利目光、个人魅力、创业精神和特殊禀赋有关。但制度转轨过程中市场给予的巨大机会，掩盖了中小型民营企业在管理上的缺陷。这时期多数中小型民营企业采取以个人为中心、以亲情为主导的管理模式，创业者的个人魅力和感召力成为企业凝聚力主要来源，这对保证决策高效率和企业初期凝聚力起决定作用。因此，初始阶段中小型民营企业管理活动中的决策非程序化、管理非制度化、执行非理性化和随机性构成了初创期中小企业管理的基点，而转轨期的众多商机支撑企业迅速成长，其自身内部管理的不足没有引起足够的重视。随着体制改革的深化，在宏观经济环境和微观经济主体的内在条件发生深刻变化的情况下，中小型民营企业面临的竞争对手日益强大和多样化，竞争变得更为激烈，仅仅依靠机制灵活而获取大量市场机会的时代不复存在。相反，中小企业原有的管理痼疾日益暴露并成为制约其成长的桎梏。面临的管理问题主要体现在：企业规模扩大与管理能力不足的矛盾；产权不明导致“内部人”控制现象严重；一股独大导致发展风险增大，员工凝聚力下降；决策随意性与企业追求长远利益最大化需要理性决策的矛盾；亲情纽带与科学化制度化规范管理的矛盾。这些矛盾突出集中体现在企业内部人力资源管理上。本文将从三个方面分析中小型民营企业在人力资源管理方面面临的问题。缺乏科学的人力资源战略随着经济的进一步发展，以及中小型民营企业主、企业管理层素质的不断提高，他们对企业人力资源也有了较全面的理解。越来越多的企业逐渐认识到人力资源管理对企业发展具有着重要的战略意义，并着手制定本企业的人力资源规划，也取得了一些成绩。同时，为解决“头痛医头，脚痛医脚”的应付式管理，不少中小型民营企业管理者都请专业的咨询机构进行诊断并制定相应的企业战略规划以及人力资源规划。从这点来看，中小型民营企业对人力资源管理重要性的认同感正逐渐从意识上转到实际中去。但由于意识与实际操作过程中存在差异，人力资源管理理念与人力资源投资理念也往往不一致，导致企业战略规划与人力资源战略并不协调。科学制定与企业相适应的人力资源战略成为当前中小型企业人力资源管理的一大难题。而由于在初创和成长初期，有限的资源更多的是向生产和销售倾斜，而在市场竞争环境发生变化和企业步入稳定成长期后，人的因素的作用日益重要。中小型民营企业原有管理模式如制度照抄照搬不适应企业实际情况，管理较随意化、缺乏科学性等弊端正成为制约企业成长的瓶颈。虽然以人为中心理念已被大数企业所有者和管理层所接受，但在实际实施过程中却更多的是将“人情”与“人性”混淆。据对广东省中小企业调查，被问到制约企业发展最重要的资源时，63%企业主认为是融资，47%回答是产品销售，38%认为是市场开拓，只有33%的企业主将人才和提高内部人力资源放在迫切需要解决议程上。同时，由于人才流动性大，中小企业对人力资源的投资比较慎重，再加之企业发展较快，人才需求量也较大时间急，所以人才更多地是从人才市场招聘，不能真正将人力资源投资作为企业基础性投资看待。相应的，这些企业在制定市场战略、产品战略、投资战略时，也未能制定相应的人力资源战略以支持。用人机制有待进一步健全和规范中小型民营企业在管理方面突出的问题便是家族式管理。据中国社会科学院1999年的抽样调查，浙江省私营企业的私人股份所占比例在90%以上，其中量大的股东所占比例高达66%以上，处于绝对控股地位；还有其他同姓兄弟也占相当比例，大约为14%。另一项由中国社会科学院社会学所与全国工商联研究室共同组织的、对21个省市自治区的250个市县区的1947家私营企业进行的抽样调查结果也显示：中国私营企业目前普遍采用家族拥有的形

华为的人力资源管理案例分析

华为的人力资源管理案例分析一、华为简介华为技术有限公司成立于1988年，是由员工持股的高科技民营企业。华为从事通信网络技术与产品的研究、开发、生产与销售，专门为电信运营商提供光网络、固定网、移动网和增值业务领域的网络解决方案，是中国电信市场的主要供应商之一，并已成功进入全球电信市场。二、华为的人力资源管理体系构成 1．华为的招聘之道——招聘七大原则 2. 薪酬制度 3.激励体系 4.知识型员工管理知识型员工管理——内部创业,让员工做老板当留住优秀人才对于企业生存发展的重要意义，日益被社会充分认识并愈来愈成为企业战略决策重要内容的时候，满足员工的物质和生活需求，已成为招徕和留住人才的唯一法宝。深圳华为集团，为解决机构庞大和老员工问题，鼓励内部创业，将华为非核心业务与服务业务以内部创业方式社会化，通过提供一些资源给公司的优秀人才，帮助他们走出去创办企业。内部创业是由一个企业内的、具有创业愿望和理想的员工发起，在组织支持下，由员工与企业共担风险、共享成果的激励形式。建立企业内部创业机制，从表面上看，好像是企业拿自己的资源来成全他人的美事，但实际上，内部创业不仅可以满足企业优秀员工想当老板的心态，使企业运作趋于安定，更可以凭借制度的授权，减轻企业负责人的工作负担，是一种可以让老板员工双赢的管理制度。 5.员工的培训与发展 6.独特的企业文化以人为本的企业文化的构建本身就是一种人力资源管理上的突破，在华为十几年的发展中逐渐形成的企业文化无形中扮演着人力资源管理中越来越重要的一个角色。 1）华为“骂”文化骂，是一种警示、训戒，是一种宣泄，也许还是一种激励，也是负激励的一种。 Eg：曾经有一次，华为公司总裁任正非看了一篇质量低劣的报告，在上面批示了几个字：“臭、很臭、非常臭！”还有一次，前几年，华为有一位新员工刚到公司没几天，就给任正非写了一封“万言书”，论述公司的经营战略问题，任正非批复：“此人如果有精神病，建议送医院治疗；如果没病，建议辞退。” 2）华为的狼性文化狼有三大特征：一是敏锐的嗅觉，二是不屈不挠、奋不顾身的进取精神，三是集体合作和团体奋斗的意识。”狼性的四大特点：“贪”“残”“野”“暴”；都应在团队文化中得以体现，那就是对工作、对事业要有“贪性”，无止境地去拼搏、探索；狼性的“残”用在工作中，便是指对待工作中的困难要一个个地、毫不留情地把它们克服掉、消灭掉；狼性文化的“野”，便指这种在工作中、事业开拓中不要命的拼搏精神；狼性文化中的“暴”则是指在工作的逆境中，要粗暴地对待一个又一个难关，不能对难关仁慈。狼性血脉已经渗透华为员工的每个细胞，流入了华为管理的各个环节。华为人，是一群眼睛泛着绿光的狼。他们疯狂掠夺人才，打造成一支巨大而高素质的战斗团队；他们“胜则举杯相庆，败则拼死相救”，团结起来，战无不胜，攻无不克；头狼任正非是位极富传奇色彩的电信大佬，他的身上有着土狼、军人、硬汉、战略家等各种光怪陆离的色彩。 3）垫子文化华为用垫子文化告诉每一个华为员工，只有加班起班，耐得住板凳磨的人才可能取得成就。这种垫子文化说的就是艰苦奋斗精神：艰苦奋斗是华为文化的魂，是华为文化的主旋律，华

浅谈新形势下我国海洋管理体制改革

浅谈新形势下我国海洋管理体制改革摘要政府海洋管理体制是基于一国的海洋现状和海洋经济建设、维护海洋权益而建立的，是国家行政管理体制的一部分，是相对于海洋立法体制和海洋司法体制而言的。是指维护海洋权益和管理海洋事务的政府机关的设置、职权的划分与运行机制等各种制度的总和。由于世界沿海各国的政治制度、历史进程和发展阶段不同，地理位置和文化形态各异，世界各国的政府海洋管理体制也不尽相同。“十八大”报告提出：“提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。这是党的全国代表大会报告中首次从战略的高度全面阐述海洋事业发展的总体思路。海洋强国战略对我国政府海洋管理体制创新提出了挑战。我国海域的自然边界约为470万平方公里，海岸线长达32000多公里，我国的远洋船队规模已跃居世界前列。在这样一个海洋大国里，随着国家政治、经济、文化等各个领域改革的不断深化，金融危机后的中国在全球政治经济领域扮演角色的地位得到全面提升。在我国社会主义法制与经济不断走向前进的时期，我们有必要对我国现有的海洋领域中有关海洋的国家安全、海上安全监督以及海洋资源开发利用与环境保护的管理体系，作更进一步、更深层次的研究和探讨。这样一个大的课题，限于能力本人无法也没有能力做细致深入的研究，本文仅就我国海洋管理体改革制谈点粗浅看法。关键词：海洋管理体制改革管理新模式正文：一，我国海洋管理体制的现状

冲突，造成对自己部门有利益的就管，没有利益的不闻不问现象。

既要考虑眼前利益又要兼顾长远利益，既要看到部门利益又要看到社会群众利益。（二）造成现状的深层次原因 1.海洋管理公共组织自身结构不合理我国现行的海洋管理管理体制是在1998年政府机构改革的基础上形成的。长期以来，我过海洋行政管理体制和海上执法体制高度分散。目前，我国仅对海洋行使执法事权的部门多达十余个，主要有交通、农业、公安、能源、环境、土地、海洋、海关，以及海军的部门。我国海上的执法力量主要有5支，公安部门边防管理局的海警部队、国土资源部国家海洋局的海监队伍、交通部海事局中国海事、农业部渔业局的中国渔政和海关总署的海关缉私警察队伍。另外，还应包括海军部队（国防）等。近年来，虽然海洋执法、监察部门逐步完善，一定程度改善了海洋管理混乱的局面。但是，因为国内缺乏经验和规划不周，现在已经建立的各种管理机构分散且互不配合，出现机构职能重叠，相互推诿扯皮的现象。国家渔政部门还存在政企不分现象。农业部渔业局由渔政渔港监督和水产司组成，地方各级渔政渔监部门和水产部门也同属同一单位，甚至有相当一部分的渔政渔监部门变成了水产部门的下设机构，分管渔政工作的领导一般同时分管渔业生产。政企不分，很难做到公平公正执法，特别是当国家利益与地方利益、整体利益与局部利益发生冲突时，渔政渔监机构难以做到公正公平执法 2.海洋管理公共组织政策滞后

【论文】海洋资源利用现状与前景

我国海洋矿产资源利用现状、不足，前景【摘要】：我国是一个海洋大国 , 管辖的海域十分广阔，共有300万平方公里左右。其中分布十分广阔的大洋金属结核，以及丰富的天然气和石油，这些早已引起人们的重视，我国也已在东太平洋的C-C区圈定15万平方公里的开辟区，已获联合国的批准。本文着重介绍了我国海洋资源的概况、海洋产业的状况及发展现状，以及海洋产业发展中存在的问题 , 对发展我国海洋产业提出了几点建议，并预测我国海洋资源的利用前景。 Our country is a maritime country, sea areas under the jurisdiction of sea is very broad, a total of 300 square kilometers. The distribution of the very broad ocean metal tuberculosis, and plenty of natural gas and oil, which has drawn the attention of people, our country also has set up a file in the eastern Pacific C-C the delineation of 15 square kilometers of the open area, has been approved by the United Nations. This paper introduces the general situation of China's ocean resources, the condition of the Marine industry development and the present situation, and Marine industry development, the problems in the development of China's ocean industry and puts forward some suggestions and predicted the prospect of China's ocean resources. 【关键词】：海洋资源资源利用现状发展前景海洋优势【正文】：我国海洋资源的优势和利用现状：

海洋资源简介

海洋资源简介矿产资源人们已经发现的有以下六大类： 1．石油、天然气。据估计，世界石油极限储量1万亿吨，可采储量海洋资源3000亿吨，其中海底石油1350亿吨；世界天然气储量255～280亿立方米，海洋储量占140亿立方米。上世纪末，海洋石油年产量达30亿吨，占世界石油总产量的50%。中国在临近各海域油气储藏量约40～50亿吨。由于发现丰富的海洋油气资源，中国有可能成为世界五大石油生产国之一。 2．煤、铁等固体矿产。世界许多近岸海底已开采煤铁矿藏。日本海底煤矿开采量占其总产量的30%；智利、英国、加拿大、土耳其也有开采。日本九州附近海底发现了世界上最大的铁矿之一。亚洲一些国家还发现许多海底锡矿。已发现的海底固体矿产有20多种。中国大陆架浅海区广泛分布有铜、煤、硫、磷、石灰石等矿。 3．海滨砂矿。海滨沉积物中有许多贵重矿物，如：含有发射火箭用的固体燃料钛的金红石；含有火箭、飞机外壳用的铌和反应堆及微电路用的钽的独居石；含有核潜艇和核反应堆用的耐高温和耐腐蚀的锆铁矿、锆英石；某些海区还有黄金、白金和银等。中国近海海域也分布有金、锆英石、钛铁矿、独居石、铬尖晶石等经济价值极高的砂矿。 4．多金属结核和富钴锰结壳。多金属结核含有锰、铁、镍、钴、铜等几十种元素。世界海洋3500～6000米深的洋底储藏的多金属结核约有3万亿吨。其中锰的产量可供世界用18000年，镍可用25000年。中国已在太平洋调查200多万平方公里的面积，其中有30多万平方公里为有开采价值的海洋资源远景矿区，联合国已批准其中15万平方公里的区域分配给中国作为开辟区。富钴锰结壳储藏在300～4000米深的海底，容易开采。美日等国已设计了一些开采系统。 5．热液矿藏。是一种含有大量金属的硫化物，海底裂谷喷出的高温岩浆冷却沉积形成，已发现30多处矿床。仅美国在加拉帕戈斯裂谷储量就达2500万吨，开采价值39亿美元。 6．可燃冰。是一种被称为天然气水合物的新型矿物，在低温、高压条件下，由碳氢化合物与水分子组成的冰态固体物质。其能量密度高，杂质少，燃烧后几乎无污染，矿层厚，规模大，分布广，资源丰富。据估计，全球可燃冰的储量是现有石油天然气储量的两倍。在上世纪日本、前苏联、美国均已发现大面积的可燃冰分布区。中国也在南海和东海发现了可燃冰。据测算，仅中国南海的可燃冰资源量就达700亿吨油当量，约相当于中国陆上油气资源量总数的1/2。在世界油气资源逐渐枯竭的情况下，可燃冰的发现又为人类带来新的希望。按照中国可燃冰开发战略规划的安排，2006年—2020年是调查阶段，2020年—2030年是开发试生产阶段，2030年—2050年，中国可燃冰将进入商业生产阶段。由于人类对两极海域和广大的深海区还调查得很不够，大洋中还有多少海底矿产人们还难以知晓。食物资源海洋食物资源仅位于近海水域自然生长的海藻，年产量已相当于目前世界年产小麦总量的15倍