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站在十字路口的中国工程建设监理行业

站在十字路口的中国工程建设监理行业
站在十字路口的中国工程建设监理行业

站在十字路口的中国工程建设监理行业

摘要:结合我国监理行业自身保有的优势,深入分析了目前该行业存在的主要问题以及与国际监理公司存在的诸多差距,提出了我们需加快监理行业发展与改革的主要途径,明确其发展方向和目标,以适应国际市场的需求,为我国监理行业的全面发展并与世界接轨提供一定的理论支持。

关键词:监理项目管理工程建设咨询

我国监理行业从伊始经历了1988~1993年的试点、1993~1995年的稳步发展以及1995年以后在建设领域全面推广三大阶段[1]。随着我国经济的快速发展及入世后的改革力度,国际监理公司已逐步踏入我国工程建设管理行列,而我国监理行业在当前国家政策法规、管理模式和人才培养体制下,已不能满足其国际化、规模化和规范化的要求。为了更好的适应国内工程建设高速发展并提高国际竞争力,深入研究我国监理行业的发展思路和途径成为一项急迫而必要的课题。

一、我国监理行业自身的优势与机遇

1.工程建设大发展时期的中国对监理的需求旺盛

近十年来,随着我国经济的快速发展,工程建设项目需求旺盛,水利水电、能源交通、港口水运、大型基础建筑等各行业的工程建设项目不断实施,并且在未来十几年内仍然呈现出快速增长趋势。工程建设覆盖面广、工程项目数量众多,相比国外发达国家的基础设施较为齐备,各行业工程建设已经发展到一定阶段而言,我国监理行业机会多、发展空间大、工作量更加饱满,这也为我国监理行业的发展提供了大量机会和保障,当然也对其发展提出了更高的要求。

2.服务施工现场的监理工作对工程管理的决策至关重要

国外监理公司的工作性质更趋向于咨询公司,工作内容倾向于工程前期规划设计以及施工过程中的技术、合同、进度及费用控制咨询等方面。相比而言,我国监理行业虽然工作范围逐步缩小至所谓的“监工”上,但这也正是我们需要继续发扬的一个优势,作为业主代表在现场监督控制施工单位的质量、进度及HSE 等方面,对工程建设是非常有利的。

没有调研就没有发言权,第一时间掌握工程施工现场的第一手资料,并充分利用现场实际情况分析论证,对总监及业主进行决策至关重要。相比于国外咨询公司深入现场时间短、不偏向旁站管理等方面而言,我们的监理管理工作更加贴近施工现场且有针对性。

3.与甲乙方的顺畅沟通确保了工作的及时有效

我国正处于发展中阶段,工程建设队伍及业主单位的文化素养、语言能力、

目前监理行业的现状及发展

浅谈目前监理行业的现状及发展 摘要:目建设工程监理是我国强制推行的一项对工程建设实施专业化监督管理的制度,经过二十年的实践,取得到明显的投资效益和社会效益,发挥着越来越重要的作用。但从创建演进到今天,无论是全行业和监理企业,都暴露出了不少运行中的问题。本文就目前存在的问题以及今后行业发展做了一定的分析。 关键词:监理;现状;发展 abstract: project construction supervision is our country to impose a project to carry out professional supervision and management system, after twenty years of practice, obtained apparent investment benefit and social benefit, is playing an increasingly important role in. but from the creation to the evolution of today, whether the entire industry and the supervision enterprise, has exposed many problems in operation. in this paper, the existing problems and future development of the industry to do some analysis. key words: supervision; present situation; development 中图分类号: u415.1文献标识码:a 文章编号:2095-2104(2012) 工程监理自从1988年开展监理试点工作以来,现已成为我国改革开放后二十多年发展起来的新兴行业,其对提高工程质量、控制

工程建设监理的工作程序及在各阶段的工作任务

工程建设监理的工作程序及在各阶段的工作任务工程建设监理的工作程序: 1、编制工程建设监理规划; 2、按工程建设进度、分专业编制工程建设监理实施细则; 3、按照建设监理细则进行建设监理; 4、参与工程竣工预验收,签署建设监理意见; 5、建设监理业务完成后,向项目法人提交工程建设监理档案资料。 一、施工准备阶段建设监理工作的主要任务: 1、审查施工单位选择的分包单位的资质; 2、监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施,完善质量管理程序及制度; 3、参与设计单位向施工单位的交底; 4、审查施工组织设计; 5、在单位工程开工前检查施工单位的复测资料; 6、对重点工程部位的中线和水平控制进行复查; 7、审批一般单项工程和单位工程的开工报告。 二、工程施工阶段建设监理工作的主要任务: (一)施工阶段的质量控制 1、对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证,对重点工程由监理人员驻点跟踪监理,签署重要的分项、分部工程和单位工程质量评定表; 2、对施工测量和放样进行检查,对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正,并做监理记录; 3、检查和确认运到施工现场的材料、构件和设备的质量,并应查验试验和化验报告单,监理工程师有全权禁止不符合质量要求的材料和设备进入工地和投入使用; 4、监督施工单位严格按照施工规范和设计文件要求进行施工; 5、监督施工单位严格执行施工合同; 6、对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查; 7、检查和评价施工单位的工程自检工作;

8、对施工单位的检测仪设备、度量衡定期检查,不定期地进行抽验,以确保度量资料的准确; 9、监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查; 10、监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故,并认真做好记录; 11、对大和重大质量事故以及其它紧急情况报告业主。 (二)施工阶段的进度控制 1、监督施工单位严格按照施工合同规定的工期组织施工; 2、进行施工进度的动态控制; 3、建立工程进度台帐,核对工程形象进度,按月、季和年度向业主报告工程执行情况、工程进度以及存在的问题. (三)施工阶段的投资控制 1、审查施工单位申报的月度和季度计量,认真核对其工程数量,不超计、不漏计、严格按合同规定进行计量支付签证; 2、建立计量支付签证台账,定期与施工单位核对清算; 3、从投资控制的角度审核设计变更。 三、施工验收阶段建设监理工作的主要任务: 1、督促和检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料,受理单位工程 竣工验收报告,并提出意见; 2、根据施工单位的竣工报告,提出工程质量检验报告; 3、组织工程预验收,参加业主组织的竣工验收。 四、施工合同管理方面的工作 1、拟订合同结构和合同管理制度,包括合同草案的拟定、会签、协商、 修改、审批、签署和保管等工作制度及流程; 2、协助业主拟订工程的各类合同条款,并参与各类合同商谈; 3、合同执行情况的分析和跟踪管理; 协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。

建筑监理论文建设监理论文:建设工程监理工作的现状分析及对策研究

建筑监理论文建设监理论文: 建设工程监理工作的现状分析及对策研究摘要:建设工程监理作为一种先进的工程管理模式引入我国,已开展了20多年时间,它在国民经济建设中发挥了巨大作用,但由于监理工作存在的制度缺陷和不足,阻碍了自身的发展。当前,要充分发挥监理工作的作用,不断加快监理行业改革的步伐,推动监理工作取得更为显著的成就。 关键词:监理 建设工程监理作为一种先进的工程管理模式引入我国,已开展了20多年时间,它在国民经济建设中发挥了巨大作用,为提高建设工程质量、降低建筑工程造价、避免社会资源浪费、减少垃圾建筑产品的出现做出了巨大的贡献。建设工程监理,是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托,依据国家有关工程建设的法律、法规,经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同,对工程建设实施的专业化监督管理。它包括了建设前期的工程咨询,建设实施阶段的招标投标、勘察设计、施工验收,直至建设后期的运转保修在内各个阶段的监督与管理,也包括了工程物资、设备的监督管理。 1工程监理工作发展取得的成绩 1.1建设监理法规体系框架初步形成我国推行建设监理制度以来,建设监理的法规体系框架已基本形成,并逐步得

到完善。主要表现在:①明确了工程监理的法律地位。《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》的颁布实施,使建设监理制度在工程建设中的地位受到了国家法律法规的保障,确立了监理单位市场主体地位。②制定了监理队伍的市场准入规则。建设部颁布的监理单位资质管理规定、监理工程师考试与注册办法,明确规定了监理企业和监理人员开展监理业务应具备的相应资质和资格条件。③监理工作开始走上了规范化轨道。2000年12月,建设部与国家质量技术监督局联合发布了国家标准《建设工程监理规范》,为系统全面规范监理工作迈出了重要一步。④初步形成了监理取费的价格体系。⑤进一步明确了监理对象。 1.2建立了一支初具规模的监理队伍全国现有监理企业6 300多家,其中甲级505家,乙级3 800多家,丙级1 900多家。全国监理从业人员23万多人,经过全国统一培训的达10万余人,取得执业资格证书58万余人,其中注册的达4万余人。监理涉及的范围有工民建、市政、交通、水利、电力、冶金、石化、化工、铁道、机械、煤炭、建材、邮电、通讯、地基基础、园林绿化、环境保护、轻纺、古建筑、家居装饰等专业,基本上覆盖了建设工程的各个领域。 1.3创造了一批优质名牌监理工程实施监理的工程,质量、投资和进度普遍得到了保证。如上海杨浦、南浦大桥工

2017年信息系统工程监理行业分析报告

2017年信息系统工程监理行业分析报告 2017年7月

目录 一、行业概况 (4) 1、行业所处生命周期 (4) 2、行业上下游的关系 (7) 3、行业壁垒 (8) (1)技术壁垒 (8) (2)人才壁垒 (8) (3)规模、品牌的后发劣势 (9) (4)行业资质壁垒 (9) 二、行业监管 (10) 1、行业主管部门及监管体制 (10) 2、主要法律法规及政策 (11) 三、影响行业发展的因素 (12) 1、有利因素 (12) (1)国家产业政策的支持 (12) (2)产业规模增长有力 (13) (3)新一代信息技术深度渗透到生活生产领域 (13) 2、不利因素 (14) (1)竞争加剧 (14) (2)信息安全形势严峻 (14) (3)技术和人才的缺失 (15) 四、行业市场规模 (15) 五、行业主要风险 (17) 1、人员技术要求高、人才流失风险 (17) 2、项目不可控因素多,风险性强 (17) 3、市场竞争日益激烈,业务领域有待开拓 (17) 六、行业竞争格局 (18)

1、成都安美勤信息技术股份有限公司 (18) 2、武汉实为信息技术股份有限公司 (18) 3、北京中百信信息技术股份有限公司 (19)

一、行业概况 1、行业所处生命周期 信息技术服务业是以软件技术、网络技术等信息技术为支撑提供的信息的采集、存储、传递、处理以及应用等服务性工作的总称。其服务目标是使客户能够更好的应用信息技术,并以此达到提高工作效率、降低运营成本、增强市场竞争力,以及提高日常生活水平等目的。 根据企业提供的信息技术服务类型划分,信息技术服务业的产业链结构如下: 信息技术服务业具有产业渗透性强、创新活跃、带动作用显著的特点,国际主要经济体均十分重视通过提升信息技术应用水平驱动经济社会发展。欧盟国家共同提出了“地平线2020”计划,其中德国在“工业4.0”背景下发布了《数据议程(2014-2017)》,美国提出了先进制造业战略,印度也提出了国家数字战略;均致力于面向传统行业提供

工程建设监理现状

浅议工程建设监理现状 摘要:监理企业发展它需要政府有关部门在政策、制度、措施上予以扶持,也需要社会各界的广泛理解与支持,还需要从监理企业自身加强管理、提高素质、增强服务水平。 关键词:建设工程;监理现状;监理地位;企业管理 abstract: the supervision enterprise development needs relevant government departments in policy, system, measures to support, also need a wide range of community support and understanding, but also from the supervision enterprises to strengthen management, improve quality, enhance service level. key words: construction project; supervision; supervision status; enterprise management 中图分类号: tu198+.6文献标识码: a 文章编号: 0引言 通过实行建设工程监理制度,建设工程管理体制开始向社会化、专业化、规范化的管理模式转变。目前我国建设监理制度正在逐步由摸索、借鉴阶段向完善、成熟阶段发展。但是由于我国的建设监理制度起步晚,关于工程建设监理的法规制度尚不完善,监督引导机制不健全,对工程监理理解片面等原因,使我国的工程建设监理还存在诸多问题,笔者就自身实践体会谈谈以下几点问题。 1 对建设监理的认识问题

工程建设监理工作报告

第一章工程概况 一、工程概况 1、石狮蚶江海堤强化加固工程位于石狮市蚶江镇,保护面积1.5万亩、保护人口2.2万人。虹江海堤设计标准为30年一遇,设计潮位为4.76m,工程级别为三级,设计长度3000m,即桩号0+000~3+000,加固内容包括:迎水坡栅栏板加固、堤顶路面、防汛路面、背水坡整修、防浪墙、堤顶灌浆处理、海堤端部处理等项目。 2、工程投资:合同价为762.1618万元,实际完成工程造价待施工单位结算,并以财政审计部门审核为准。 3、工期:本工程于2010年5月20日正式开工,至2011年4月28日全部完成该工程施工任务,工程历时工期344天,合同工期为210天,共延长工期134天。 4、各相关单位 项目法人:石狮市人民政府农业办公室 设计单位:中国市政工程西北设计研究院有限公司 监理单位:福建泉宏工程管理有限公司 施工单位:福建省锋盈水电工程有限公司 质量监督单位:泉州市水利水电工程质量监督站 检测单位:泉州市水利水电工程质量检测站 二、单位工程(合同工程)完工验收范围: 本单位工程(合同工程)完工验收范围为石狮市蚶江海堤强化加固工程,即1个单位工程,7个分部工程(分部工程包括:海堤堤基工程、海堤堤身工程、挡墙工程、防汛路工程、堤顶路工程、堤身灌浆工程、附属工程),543个单元工程。

一、监理目标及监理组织 1、通过第一次工地例会和监理交底,明确和建立开工申报、材料及构配件报验、隐蔽工程验收、工程质量评定、计量和工程款支付签证、工程例会和协调、工程信息管理等多项监理工作制度。 2、监理目标 质量控制目标:按施工承包合同要求工程质量等级达到合格; 工期控制目标:按照工期目标,控制工程按期完工; 投资控制目标:进行合格工程量计量审核签证、工程投资得到有效控制; 合同管理目标:严格按合同文件进行合同管理; 安全、文明施工目标:督促施工安全措施到位,确保工程范围内不发生重大安全事故。 3、监理组织机构的设置 为确保工程施工监理工作顺利开展,组建“福建泉宏工程管理有限公司石狮市蚶江海堤强化加固工程监理部”,监理部由总监理工程师傅文塔为全权负责人;黄宝忠担任监理工程师,负责整个工程监督管理工作;吴志阳、涂金保为监理员、见证员,负责施工现场监理工作。

我国建筑工程监理行业发展现状

当前我国建筑工程监理行业发展现状及未来发展 趋势 一、建筑工程监理现状 工程建设监理是市场经济的产物,是智力密集型的社会化、专业化的技术服务。我国从20世纪80年代末引进、推行工程监理制以来,工程建设监理行业得到了快速发展。监理行业在保证工程项目建设质量和进度、有效控制建设项目投资等方面发挥了巨大的作用。目前,几乎所有的大中型建设项目都实行了监理制,可是中国的监理市场发展仍然存在着一些不足之处,这些不足之处在一定程度上阻碍了监理市场的健康发展,亟待进一步规范。本 文将从多方面提出监理行业中存在的问题,并提出改进建议。 二、当前我国建筑工程监理面临的问题.. I.监理市场不规范。当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照及业主私招乱雇、系统内搞同体监理等,致使建设监理的作用在相当多的项目上没有充分发挥出来。任何行业都应该遵守最基本的市场规律,而市场规律最大的特征就是它的开放性,而没有市场的开放就没有市场竞争。当前监理市场的开放受到了制约,主要体现在行业性保护和区域性保护,垄断经营、封锁市场、抵制外来企业进入;有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定,蓄意保护当地或自己下属监理企业等等。.. 2.监理工作不到位。20世纪90年代以来,全国基础建设项目的迅猛增长,使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足工程发展的实际需要。各业主单位在招标时要求的人员资质都偏高,有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员,因此一旦中标,换人以及很多项目的总监只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜。管理不到位受利益驱动以及为了企业生存的需要,有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业,而只收取一定的管理费用,这样势必会造成企业对项目直接的管理不到位,同时,也会给企业带来一定的风险。.. 3.监理收费低,还没有完全做到市场化。事实上,监理单位的收费是有国家明文规定的,但由于目前监理行业竞争激烈,而且监理单位逐渐增多,所以收费不规范,远远低于国家规定的收费标准。由于业主无根据地压价和监理同行业的不正当竞争,使得不少项目无法达到应有的取费标准,资金不足使得各监理单位只能勉强维持监理工作的

【典型题】中考九年级历史下第四单元经济危机和第二次世界大战模拟试卷及答案(2)

一、选择题 1.1945年,苏、美、英三国在雅尔塔召开会议。以下是会议内容,其中不正确的一项是A.对德国实行分区占领B.彻底消灭德国军国主义和法西斯主义C.战后成立联合国D.通过并发表了《联合国家宣言》 2.二战后期,1943年5月,北非战事结束。9月,轴心国集团开始解体的事件是 A.日本宣布投降B.意大利宣布投降 C.德国宣布投降D.第二战场开辟 3.20世纪30年代,大量的犹太人被迫抛弃财产,逃往世界其他国家,中国也接受和保护了不少犹太人。当时犹太人主要受害于 A.第一次世界大战B.日本法西斯 C.意大利法西斯D.德国法西斯 4.下图所示内容为某次战争前的情报。情报中的“此举”是为了 A.发动第二次世界大战B.摧毁美军太平洋舰队 C.开辟欧洲第二战场D.彻底消灭法西斯主义 5.“制定本行业的公平经营规章,确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资标准和工作日时数,”这段材料主要体现罗斯福新政中的哪一项措施 A.调整工业 B.整顿银行 C.调整农业 D.以工代赈 6.张老师上课时在屏幕上展现了下方所示地图,她这节课讲的内容最可能是

A.德国的统一历程B.一战爆发前的德国 C.二战全面爆发前的德国D.二战后被分裂的德国 7.下表中历史史实和历史解释对应错误的是() 选项历史史实历史解释 A《慕尼黑协定》标志绥靖政策达到顶峰 B《联合国宣言》的签署标志着世界反法西斯同盟正式形成 C斯大林格勒战役成为第二次世界大战的转折点 D杜鲁门主义的出台标志着冷战开始 A.A B.B C.C D.D 8.世界反法西斯的胜利,给人类留下了哪些历史启迪?() ①只有加强国际合作,才能求得共同发展 ②意识形态不同的国家始终难以合作 ③所有国家都应互不侵犯,和平共处 ④和平来之不易,世界大战悲剧不能重演 A.②④B.①③④ C.①②D.①②③④ 9.1938年10月,英国首相张伯伦说:“这是我们时代的和平。女士们,先生们。安心睡觉去吧!”丘吉尔则尖锐地指出:“我们正在遭到了一场全面、十足的失败!”这场争论针对的是()

浅谈我国建设监理行业的发展方向与前景

浅谈我国建设监理行业的发展方向与前景 组织,它在城市建设和工程建设实施建设监理制中起着举足轻重的作用。这一行之有效的建设管理制度被世界上许多国家和地区,特别是发达国家推崇已有上百年的历史。我国于1988年开始工程监理工作的试点,1996年在建设领域全面推行工程监理制度。取得了明显的社会效益和经济效益,促进了我国工程建设管理水平的提高,得到了全社会的广泛认同,监理已成为工程建设中不可缺少的重要环节。本文意在根据我国监理行业的现状、借鉴国外监理行业的发展,为我国监理行业的发展方向指明道路,从而提高我国咨询行业的综合竞争力。 一、我国监理行业的现状 我国自提出推行工程监理制度,经历了准备阶段(1988年)、试点阶段(1989-1992年)、稳步发展阶段(1993-1995年)以及全面推广阶段(1996年-至今)四个发展阶段,无论从理论上还是实践上都积累了丰富的经验,但仍存在以下几点不足。 1、监理的定位不明确 监理的定位问题,一直是束缚着我国监理行业发展的原因之一。 1.1监理的位置定位错误 目前社会各界对工程监理的认识存在分歧,在监理应处的位置方面,有的认为监理应是独立的第三方,有的认为应是业主方的代表,还有的认为监理应代表政府;等等。思想、认识的不一致,影响了工程监理行业的健康发展。

1.2监理安全责任的扩大化 监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任,一直存在着争议。现在很多地方制定的监理安全细则和监理操作规程都从不同程度上将监理的责任任意扩大化。只要是监理审核过的方案出了问题,一律对监理企业实行很重的行政处罚。这将必然导致监理工程师在审核安全方案时,无限制的要求承包商提高安全系数而无视安全成本,不利于整个工程项目的正常顺利实施。 2、监理的工作范围及内容狭小 监理工作范围及内容的狭小可以通过纵向与横向两个方面来体现。2.1纵向方面: 目前,我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理,如对北京、上海、江苏、浙江等十六省市172156个监理工程的调查统计,从事施工阶段质量、进度和投资控制的有148192个,占86.08%,而从事前期咨询、勘察设计、招标代理、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占13.92%。前期阶段监理的缺乏,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等方面不够完善,导致施工阶段设计变更较多,工期失控,有的甚至影响工程质量。 2.2横向方面: 监理单位按照建设部当年对实施监理制的初衷,应该是三控、二管、一协调,但是由于体制原因,机制上不配套,监理的三控即投资、进度、质量管理的职能被异化,实际操作中绝大多数监理单位仅是以质量监理为主,投资控制基本上由建设单位实施,很少项目给予监理实行三控制,

当前工程建设监理存在的主要问题及对策

当前工程建设监理存在的主要问题及对策工程建设监理是我国改革开放后近十几年发展起来的新兴行业,其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用,甚至在一定程度上遏制了建设中的腐败行为,为我国的经济建设作出了贡献。 我们在工程建设监理工作实践中,感到我国的工程建设监理市场存在一些困难和问题。 1 关于监理单位资质管理问题 目前建筑市场的供求关系失衡,过度竞争造成了不良竞争甚至是恶性竞争,也造成了市场混乱的局面。因此,改革和完善企业资质管理办法,建立严格的建筑市场准入和清出制度势在必行。 资质管理应是宏观调控监理队伍规模、监管市场行为的重要手段,将违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容,是规范和制约企业行为的一个重要措施。对有违规行为的企业,都要严肃查处;情节严重的,要坚决吊销资质证书,依法将其清出建筑市场。严格市场准入制度,不符合资质要求的监理企业不予入内,从而有效制止素质较低的监理企业采取压低监理费率来承揽业务,扰乱市场秩序。当前由于地方保护、部门分割的问题尚未得到根本解决,在某些部门和地方甚至愈演愈烈,统一开放、竞争有序的建筑市场远未形成。建议政府理顺政出多门的资质管理现状。 2 关于监理服务取费低问题 在我国目前工程监理行业低标准取费的条件下,监理企业只能困难重重地维持低水平运行。加之低价抢标的不良竞争较为普遍。例如

某道路工程,造价约1 000万元,几家监理单位投标价都低于标准取费的50%,业主筛选的两家监理单位重新竞标,结果某监理单位以标准取费的30%中标。显而易见,监理取费偏低、低价抢标导致了一些弊端: (1)监理企业难有积累、发展后劲不足。从目前情况看,绝大多数监理企业,甚至连企业规模较大、监理业务比较饱满、社会上有一定知名度的监理企业几年苦心经营下来积累亦甚少。 (2)监理人员待遇偏低。待遇偏低,吸引不了高智能人才,同时也很难留住高素质人才,使得工程监理企业很难成为真正的高智能、知识密集型企业。 (3)监理企业服务不到位。监理企业受资金所限,无力购置相应的现代化技术设备,工作效率不高;为控制成本支出,监理服务工作不完全到位,影响了监理队伍的素质和工作质量。 (4)制约了监理行业的发展。工程监理行业现虽已初具规模,但监理取费标准与国际相比明显偏低,束缚了工程监理行业的发展,制约并延缓了监理行业与国际接轨的进程。 (5)监理取费偏低最终导致了我国工程监理总体实力较弱、行业整体素质难以提高。为了促进监理工作质量和服务水平的提高,保持监理队伍的相对稳定,推动建设监理事业的健康发展,工程监理取费标准亟待提高。在目前项目法人制尚待完善的情况下,建设行政主管部门加强监理服务收费的最低标准的管理力度,保证监理企业完成全部监理服务工作的最低费用和基本利润,以保证工程监理市场能有序

关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见

关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见 建市[2017]145号 各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,新疆生产建设兵团建设局,中央军委后勤保障部军事设施建设局: 建设工程监理制度的建立和实施,推动了工程建设组织实施方式的社会化、专业化,为工程质量安全提供了重要保障,是我国工程建设领域重要改革举措和改革成果。为贯彻落实中央城市工作会议精神和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号),完善工程监理制度,更好发挥监理作用,促进工程监理行业转型升级、创新发展,现提出如下意见: 一、主要目标 工程监理服务多元化水平显著提升,服务模式得到有效创新,逐步形成以市场化为基础、国际化为方向、信息化为支撑的工程监理服务市场体系。行业组织结构更趋优化,形成以主要从事施工现场监理服务的企业为主体,以提供全过程工程咨询服务的综合性企业为骨干,各类工程监理企业分工合理、竞争有序、协调发展的行业布局。监理行业核心竞争力显著增强,培育一批智力密集型、技术复合型、管理集约型的大型工程建设咨询服务企业。 二、主要任务 (一)推动监理企业依法履行职责。工程监理企业应当根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务,依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位实施监督。建设单位应当严格按照相关法律法规要求,选择合格的监理企业,依照委托合同约定,按时足额支付监理费用,授权并支持监理企业开展监理工作,充分发挥监理的作用。施工单位应当积极配合监理企业的工作,服从监理企业的监督和管理。

(二)引导监理企业服务主体多元化。鼓励支持监理企业为建设单位做好委托服务的同时,进一步拓展服务主体范围,积极为市场各方主体提供专业化服务。适应政府加强工程质量安全管理的工作要求,按照政府购买社会服务的方式,接受政府质量安全监督机构的委托,对工程项目关键环节、关键部位进行工程质量安全检查。适应推行工程质量保险制度要求,接受保险机构的委托,开展施工过程中风险分析评估、质量安全检查等工作。 (三)创新工程监理服务模式。鼓励监理企业在立足施工阶段监理的基础上,向“上下游”拓展服务领域,提供项目咨询、招标代理、造价咨询、项目管理、现场监督等多元化的“菜单式”咨询服务。对于选择具有相应工程监理资质的企业开展全过程工程咨询服务的工程,可不再另行委托监理。适应发挥建筑师主导作用的改革要求,结合有条件的建设项目试行建筑师团队对施工质量进行指导和监督的新型管理模式,试点由建筑师委托工程监理实施驻场质量技术监督。鼓励监理企业积极探索政府和社会资本合作(PPP)等新型融资方式下的咨询服务内容、模式。 (四)提高监理企业核心竞争力。引导监理企业加大科技投入,采用先进检测工具和信息化手段,创新工程监理技术、管理、组织和流程,提升工程监理服务能力和水平。鼓励大型监理企业采取跨行业、跨地域的联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询,培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。支持中小监理企业、监理事务所进一步提高技术水平和服务水平,为市场提供特色化、专业化的监理服务。推进建筑信息模型(BIM)在工程监理服务中的应用,不断提高工程监理信息化水平。鼓励工程监理企业抓住“一带一路”的国家战略机遇,主动参与国际市场竞争,提升企业的国际竞争力。 (五)优化工程监理市场环境。加快以简化企业资质类别和等级设置、强化个人执业资格为核心的行政审批制度改革,推动企业资质标准与注册执业人员数量要求适度分离,健全完善注册监理工程师签章制度,强化注册监理工程师执业责任落实,推动建立监理工程师个人执业责任保险制度。加快推进监理行业诚信机制建设,完善企业、

浅谈工程建设监理现状及其对策

浅谈工程建设监理现状及其对策 发表时间:2018-07-24T11:43:34.993Z 来源:《基层建设》2018年第17期作者:雷晓睿 [导读] 摘要:市政工程建设监理能够很好的改善当地条件,如果业主与施工单位没有按照相关标准作业那么就会增大监理的工作难度,为了规范建筑市场以及提高实施力度,使政府工程的经济效益以及施工质量得到保障,那么就需要将监理工作落实到位,并采取有效的信息措施以及科学技术,强化项目管理,且优化监理工作。 广东华工工程建设监理有限公司东莞分公司 摘要:市政工程建设监理能够很好的改善当地条件,如果业主与施工单位没有按照相关标准作业那么就会增大监理的工作难度,为了规范建筑市场以及提高实施力度,使政府工程的经济效益以及施工质量得到保障,那么就需要将监理工作落实到位,并采取有效的信息措施以及科学技术,强化项目管理,且优化监理工作。本文主要分析了市政工程建设的特点并针对当前工程监理的现状进行探讨以及提出有关对策。 关键词:工程监理;现状;对策 随着我国城市化进程的加快,政府部门提高了市政工程质量监管力度,另外也建立有管制度法规,推动质量管理工作更具规范化,但由于目前市政工程质量监督力度较为缺乏,特别是监理的作用没有充分体现出来,另外,在市政工程质量监理当中也有许多问题出现,那么就需要我们使用行之有效的措施处理。 1 市政工程建设特点 首先,地下管线较为复杂混乱,随着我国城市化进程的加深,地下管线的建设力度也不断增大,市政工程施工当中,常常会由于地下管理而使施工难度增加,甚至还会导致安全事故发生,使人员出现伤亡,给社会带来非常大的经济损失,同时也威胁到人民生命财产的安全。其二,由于工期非常短,那么质量就难以控制。市政工程大部分都是通过政府拨款建设,建设的目的是为了更完善城市的基础设施。那么为了减轻施工过程中对城市交通、环境等方面的不利涌现,那么施工周期通常都补偿。其三,施工场地不宽。城市建设工程项目日益增多,不少工程都同时开展施工,那么就造成施工场地范围不够,另外一个因素就是由于市政工程项目处于巷子中以及城市的繁华位置,从而给城市的交通环境造成影响,影响到居民的正常生活,导致施工质量难以得到保障[1]。 2 市政工程监理现状 2.1行政手段管理较多 市政工程监理过程当中,太过于采取行政手段,第一,建设单位出资委托监理单位,它属于服务建设单位,导致建设单位对监理部门的工作干预较多。其二,没有根据合同的规定执行义务。虽说在合同当中对委托人员以及监理人员各自的义务以及权利内容都有明确的规定。但是却未根据合同规定执行。其三,监理费用支取的过程中,没有根据合同的要求实施,这都是通过建设企业统一规定,经常不催不交,没有按时付款,还可能长时间拖欠,对监理单位正常工作造成较大的影响。建设企业通常比较大,且人员结构相对复杂,行政管理过多,进而使监理单位的正常工作受到干预,另外还会向施工企业发号指令。监理部门以及建设单位质量标准也不一致,所以施工单位所听从的部门也不明确。 2.2监理部门与建设单位目标不同 一般来说,建设单位常常不重视市政工程质量的管理工作,对市政工程的建设周期过分关注,这是因为建设单位投资大部分都是通过国家出资,那么建设单位不用负责任,建设工期能够将建设单位的业绩充分反映出来,所以,建设单位仅仅只对工程建设的进度管理,质量监控是监理单位最关键的一项工作内容,监理部门反映的质量问题建设单位通常都没有引起重视,还有些建设单位为了缩短工期,甚至不关心工程的质量。 2.3监理人员水平匮乏 道路工程是市政工程当中数量最多的工程,但对比于配套的工程而言,如暖通、给排水以及管线布置工程而言,其具有十分强的专业性,那么就需要监理企业配备素质较高的监理人员,但是存在人员流动较大以及监理标准过低等问题,缺乏素质以及水平高的监理人员。另外不少监理单位为了降低资金投入,没有设置专业人员在施工现场及时进行监督,进而造成市政工程质量低下[2]。 3 强化市政工程建设监理手段 3.1监理完善的监理组织机构 项目监理机构通常是通过监理单位安排员工进入到项目位置,执行委托的监理合同,通常称之“监理公司分处”、“项目监理部”以及“监理公司分部”等,最少由两三人组成,通常通过项目总监理工程师承担总责,由企业职能部门进行业务指导、核查以及监督。机构是临时性质的,监理合同约定完成之后,通过有关组织解散。 3.2选择适合的监理人员 监理行业不但需要有专业知识,又需要熟悉经济合同以及熟悉管理工作,同时还需要具有充分的法律意识。但从当前我国监理单位情况来看,监理人员大部分都是从各种行业转换来的,对于行业的需求难以满足,所以监理单位需要对行业知识以及专业培训加强,并普及相关行业法规。监理人员不但能够进一步提升自身的专业知识以及管理技术水平,另外还能够更好地协调多种管理,同建设单位建立和谐的合作关系。另外,使用事前控制监理于监理工作当中,按照规定实施工作。如此才可以获得施工单位的尊重与业主的信任,才能够使监理工作更好的开展。 3.3健全监理制度 监理制度必须要根据原则依法形式。那么市政工程展开监理工作的过程中,需要按照有关监理手段、程序以及方法、具体要求到现场监管以及检查,需要进入到施工现场进行监管与检查工作,严格验收并检查工程的构配件、施工材料和工序质量。另外,在原则坚持的条件下,从监理、业主和建设单位多方面进行考虑,避免片面性思维出现,施工过程中只要有问题,那么应该从本质上弄清事情的本源,在对问题解决的过程中要灵活采用合适的手段,并且还需要客观的从具体情况出来进行综合考虑,防止出现与实际情况相背离的现象,从工程监理人员的角度而言,不仅需要在常规的问题下,根据有关法律法规出来问题,还需要有一定突发情况的处理能力[3]。 3.4监理并健全监督以及检查机制 制度是一个企业健康运行的根本要求,且还需要有效的监督,监理工作自身要由第三方通过监督与检查,该工作能够通过合作方、派

建设工程监理工作范围及工作内容

建设工程监理工作范围及工作内容 根据建设监理委托合同约定的工程范围内的监理业务有: 1、参与建设单位组织的工程设计交底和图纸会审。 2、审查承包单位选择的分包单位的资质。 3、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。 4、审查承包单位的材料、设备采购清单。 5、检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。 6、监督检查工程质量和施工进度,对隐蔽工程进行检查并签证,参与处理工程事故。 7、监督、检查承建单位施工技术管理和质量保证措施的落实,督促承建单位搞好安全施工和文明施工。 8、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。 9、督促履行承发包合同,调解合同双方的争议,处理索赔事宜。

10、对分项、分部工程进行核验,对竣工资料及实物全面检查验收合格后,由总监理工程师签署工程竣工报验单,参与建设单位组织的工程竣工验收。 11、督促有关工程资料的整理,达到工程资料与工程同步。 12、在规定的保修期内,对承包单位修复的工程质量进行验收和签认。 监理工作内容 对工程施工全过程进行质量控制、进度控制、投资控制、安全控制,对工程施工进行合同管理、信息管理及组织协调。 1、参加建设单位组织的设计技术交底会,协助建设单位编写设计技术交底会议纪要。 2、开工前,审查承包报送的施工组织设计(方案),审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量管理保证体系,签认后报建设单位。 3、审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特

殊行业施工许可证,国外(境外)企业在国内承包工程许可证。 4、检查承包单位专职测量人员的岗位证书和测量设备检定证书;复核控制测量的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。 5、审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料,满足开工条件时,报建设单位。 6、开工前,参加由建设单位主持召开的第一次工地例会,起草工地例会的会议纪要,并经与会各方代表会签。 7、在施工过程中,定期召开工地例会,起草工地例会会议纪要,并经与会各方代表会签。 8、参加由建设单位主持的重大技术问题的讨论。 9、要求承包单位必须严格按照批准的施工组织设计(方案)组织施工;施工中各项工程要满足相关规范、标准及合同的要求。 10、审批承包单位报送的的施工总进度计划及编制的总、月、周(旬)度施工进度计划。 11、根据工程项目的专业特点编制监理规划、监理实施细则。 12、对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况进行审核;按规定对材料采用平行检验或见证取样方式进行抽检,

广东省2021高考地理总复习专题9区域可持续发展第3讲区域经济发展教案

第三讲区域经济发展 考纲展示考情汇总备考指导 1.区域农业生产的条件、布 局特点、问题,农业可持续 发展的方法与途径 2.区域工业化和城市化的 推进过程,产生的主要问题 及解决措施 对本专题内容的考查主要集 中在:区域农业生产条件分 析、不同条件下农业的发展方 向、农业生产过程中出现的问 题及解决措施;不同区域工业 化与城市化进程特点、城市化 问题及解决措施 1.在掌握东北地区农业发展 条件、方向、问题及措施的基 础上学会分析区域农业发展 的一般规律,灵活运用所学知 识 2.以珠江三角洲地区工业化 和城市化的规律分析区域工 业化和城市化的背景条件、进 程和可持续发展的措施 区域农业发展(以我国东北地区为例) 1.东北地区概况 项目内容 范围包括黑龙江、吉林、辽宁三省和内蒙古自治区东部 特点山环水绕,沃野千里,自然地域完整,农业生态类型多样 地位我国重要的商品粮基地、林业生产基地和畜牧业生产基地 自然 条件 气候条件 东北大部分地区属于温带湿润、半湿润季风气候区,雨热同季。热 量和水分条件基本上可满足一年一熟作物的需求,但是农作物生长 容易受到低温冷害的影响 地形条件包括高原、平原和山地三类相对完整的地形单元 土壤条件黑土、黑钙土广泛分布,土层深厚,有机质含量高 社会、 经济 良好的工业基础 交通发达,对外联系方便,利于外向型农业的发展

(1)三大农业生产区域的划分依据:气候、地貌、植被和土壤等农业生产自然条件的差异及不同。 (2)主要农业生产区域 ①耕作农业区:主要分布在平原地区,包括松嫩平原、三江平原、辽河平原。主要种植玉米、大豆、小麦、水稻等农作物。 ②林业和特产区:主要分布在大小兴安岭和长白山区。 ③畜牧业区:西部高原、松嫩平原西部及部分林区草地。 4.大规模专业化生产——商品粮基地建设 (1)地位:全国最大、比较稳定的商品粮基地,三江平原是我国粮食商品率最高的商品粮生产基地。 (2)突出特点:大规模机械化生产,地区专业化生产。 5.农业发展方向 (1)出现的问题:高强度的农林开发,造成土地的利用不合理,导致农业生态环境退化。 (2)治理原则:必须从改善农业生态环境入手,坚持开发、利用与治理、保护相结合,坚持经济效益与生态效益的统一。 (3)治理目的:把东北地区建设成为我国最大的绿色食品基地和高水平的农业专业化区域。 (4)因地制宜 1.(2019·广东学业水平测试)近年来我国“互联网+农业”模式发展非常快,其对农业产生的影响有( ) A.从根本上改变农作物品种和质量 B.彻底改变我国农业生产地域类型 C.降低农产品流通速度和效率 D.农产品销售空间变得更广阔 D[“互联网+农业”就是指将互联网、大数据、云运算、物联网等新技术与农业生产、

浅谈对工程建设监理行业现状的看法

浅谈对工程建设监理行业现状的看法 作环境错综复杂,任务繁重,步履艰辛;工程质量是监理出来的三个方面分析了我国工程建设监理行业存在的问题,同时也反映出监理工作的困难,并进一步阐述了解决现存问题的办法和对策,以利于我国监理行业迎接来自世界范围的挑战。 关键词:监理行业现状看法 建设工程监理作为工程建设中的一个新兴行业从上世纪80年代起在我国应运而生,并取得了长足的进步与发展。由于这是一个新兴的行业,国家有关行政制度、法律、法规虽相继出台,且国家已经明令强制推行建设工程监理体制,但个别人对监理行业还是没有充足的认识,从而导致目前的建设监理市场秩序总存在这样或那样的若干问题,这些问题也主观或客观地制约着建设监理工作正常有序地进行与开展,从某种意义上讲,甚至对建设监理的发展起到一定的阻碍作用。应引起有关部门的高度重视。我们在工程建设监理工作实践中,感到我国的工程建设监理市场发展存在一些困难和问题。 1当前监理工作的现象与问题 由于我国的建设监理制起步较晚,计划经济的体制决定了我国监理制度从一建立就具有其自身的特点,是一种没有形成社会化发展的监理模式,至今仍存在着以下误区: 1.1监理过程仅局限于施工阶段 工程建设监理是指监理单位受项目法人委托,依据国家有关工程建设的

法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同,对工程建设实行的监督管理,贯穿于工程建设项目的始终,包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。但目前,我国监理工作一般仅局限于工程建设项目的施工阶段,监理单位接受委托后,工程马上开工,这就造成监理人员要边干边熟悉情况,对工程并未深入的掌握和熟悉,尤其是水利工程,规模相对较大,战线较长,技术复杂、要求程度相对较高,影响因素相对也较多,很不利于监理工作的顺利开展。 1.2 监理所处的工作环境错综复杂,任务繁重,步履艰辛 1)设计环境,目前监理所得到的设计图纸由于设计周期不够,其深度往往达不到精度要求,错、漏、碰、缺等现象比较严重;在工程施工过程中,设计变更频繁,有来自设计的,也有来自业主的,对于这些情况监理无权作主,导致工程完成后设计变更量很大。 2)业主环境,业主(建设单位)作为监理单位的委托人,通过监理合同的形式,在很大程度上将工程建设管理工作交给监理单位负责,以期用最小的投入求得最大的效益。由于我国在很长的一段时期内实行的是计划经济体制,传统的工程建设管理通常是由业主(建设单位)一家说了算,使得早期的工程建设管理工作很难走上规范化的轨道。业主(建设单位)委托监理,有的认为是迫不得已,有的认为是多此一举,有的只是为了应付上级主管部门的检查或领取施工许可证,有的把监理仅仅当作是检查质量的工具,即使被授予了四控制的权力,在实际监理工作操作中也要领会业主的意图,看其脸色行事,常常受到他们的控制和左右。

建设工程监理工作文件的构成

第一节建设工程监理工作文件的构成 建设工程监理工作文件是指监理单位投标时编制的监理大纲、监理合同签订以后编制的监理规划和专业监理工程师编制的监理实施细则。 一、监理大纲 监理大纲又称监理方案,它是监理单位在业主开始委托监理的过程中,特别是在业主进行监理招标过程中,为承揽到监理业务而编写的监理方案性文件。 监理单位编制监理大纲有以下两个作用:一是使业主认可监理大纲中的监理方案,从而承揽到监理业务;二是为项目监理机构今后开展监理工作制定基本的方案。为使监理大纲的内容和监理实施过程紧密结合,监理大纲的编制人员应当是监理单位经营部门或技术管理部门人员,也应包括拟定的总监理工程师。总监理工程师参与编制监理大纲有利于监理规划的编制。监理大纲的内容应当根据业主所发布的监理招标文件的要求而制定,一般来说,应该包括如下主要内容: 1、拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍 在监理大纲中,监理单位需要介绍拟派往所承揽或投标工程的项目监理机构的主要监理人员,并对他们的资格情况进行说明。其中,应该重点介绍拟派往投标工程的项目总监理工程师的情况,这往往决定承揽监理业务的成败。 2、拟采用的监理方案 监理单位应当根据业主所提供的工程信息,并结合自己为投标所初步掌握的工程资料,制定出拟采用的监理方案。监理方案的具体内容包括:项目监理机构的方案、建设工程三大目标的具体控制方案、工程建设各种合同的管理方案、项目监理机构在监理过程中进行组织协调的方案等。 3、将提供给业主的阶段性监理文件 在监理大纲中,监理单位还应该明确未来工程监理工作中向业主提供的阶段性的监理文件,这将有助于满足业主掌握工程建设过程的需要,有利于监理单位顺利承揽该建设工程的监理业务。 二、监理规划 监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后,在项目总监理工程师的主持下,根据委托监理合同,在监理大纲的基础上,结合工程的具体情况,广泛收集工程信息和资料的情况下制定,经监理单位技术负责人批准,用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。 从内容范围上讲,监理大纲与监理规划都是围绕着整个项目监理机构所开展的监理工作来编写的,但监理规划的内容要比监理大纲更翔实、更全面。 三、监理实施细则 监理实施细则又简称监理细则,其与监理规划的关系可以比作施工图设计与初步设计的关系。也就是说,监理实施细则是在监理规划的基础上,由项目监理机构的专业监理工程师

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