协同创新中心组织管理体系构建研究

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协同创新中心组织管理体系构建研究

作者：朱鹏

来源：《高教探索》2013年第03期

摘要：协同创新中心是实施“2011计划”的重要载体，也是包括多种利益相关者的利益共同体。然而，由于组织管理方式尚不成熟，目前大部分协同创新中心的运行效果并不理想。为此，有必要从利益相关者的角度出发，按照多元开放、互利共赢、多中心治理和柔性化的原则，建立科学合理的分工机制、沟通协调机制与利益分配机制，完善协同创新中心的组织管理体系，促进协同创新中心高效运行和可持续发展。

关键词：协同创新中心；组织管理体系；利益相关者“高等学校创新能力提升计划”（简称“2011计划”）启动实施后，引起了社会各界的高度关注和积极响应，一大批由高校牵头组建的协同创新中心应运而生。据统计，仅2012年度申报国家评审认定的协同创新中心就达167

家。[1]从整体情况来看，这些协同创新中心普遍存在“三多三少”现象：签署的协议多，实质性合作少；国内联合多，国际合作少；机制体制改革的口号多，落实措施少。其中尤为突出的是很多协同创新中心挂牌后并没有真正运行起来，或者运行效果不佳，难以实现预期目标。究其原因，主要是协同创新的组织管理体系存在设计缺陷，导致利益相关者在利益诉求、评价标准等方面无法达成共识。为此，当前迫切需要在学习借鉴国外协同创新先进经验的基础上，从利益相关者的角度，完善或重构协同创新中心的组织管理体系，以推动不同创新力量的深度合作和各类创新要素的有机融合。

一、协同创新中心的利益相关者

“利益相关者”原本是企业管理研究中使用的概念。上世纪60年代，斯坦福研究中心的研究人员将其定义为：利益相关者是这样一些团体，没有其支持，组织就不可能生存。1984年

弗里曼在《战略管理：利益相关者管理的分析方法》一书中，首次较为系统地提出利益相关者管理理论。此后，这一理论不断被引入到包括高等教育在内的各种研究领域。在协同创新中心中，利益相关者主要包括牵头高校、主要参与方、次要参与方、教师与科研人员、职员、学生等，各方在利益/权力矩阵中所处的地位是不同的。如图1所示：

图1利益/权力矩阵图

鉴于每个利益相关者承担的责任和义务以及拥有的权力均不尽相同，利益/权力矩阵图对各方的定位依次是：L1代表高校，L2代表主要合作方，L3代表次要合作方，L4代表教师与

科研人员，L5代表职员，L6代表学生。根据“2011计划”重大需求的划分，协同创新中心分为面向科学前沿、面向行业产业、面向区域发展和面向文化传承创新四种类型。在不同类型的协同创新中心内，L2和L3所代表的利益相关者的内涵也有一定差异。如在面向科学前沿的协同创新中心内，L2、L3代表的利益相关者主要是合作高校、科研院所与国际知名学术机构；在面向行业产业的协同创新中心内，L2、L3代表的利益相关者主要是大型骨干企业、高校与科