潘庄镇潘庄小学突发公共事件应急预案
潘庄镇潘庄小学
突发公共事件应急预案
一、总则
（一）编制目的
牢固树立和全面落实科学发展观，提高教育系统保障公共安全和处置各类突发事件的能力，最大限度地预防和减少学校突发公共事件及其造成的危害，保障全体师生生命及学校财产安全，有力维护学校正常的教育教学秩序，促进我县教育事业又好又快发展。
（二）编制依据
根据《中华人民共和国教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《河北省教育系统突发公共事件应急预案》和《秦皇岛市教育局突发公共事件应急预案》等有关法律、法规和上级部署，结合我校工作实际，制定本预案。
（三）适用范围与分级
本预案适用于潘庄镇中学各班和各功能室，发生人员伤亡、财产损失等造成重大影响的事件。
根据生产安全事故的严重性和紧急程度，生产安全事故灾难分为四级。
Ⅰ级生产安全事故（特别严重）：造成30人以上死亡（含失踪）或危及30人以上生命安全的事故；直接经济损失1亿元以上的事故；100人以上中毒（重伤）的事故；需要紧急安置10万人以上的事故。
Ⅱ级生产安全事故（严重）：造成10人以上不足30人死亡（含失踪）或危及10人以上不足30人生命安全的事故；直接经济损失5000万元以上不足1亿元的事故；50人以上不足100人中毒（重伤）的事故；需要紧急安置5万人以上不足10万人的事故。
Ⅲ级生产安全事故（较重）：造成3人以上不足10人死亡（含失踪）或危及3人以上不足10人生命安全的事故；直接经济损失较大的事故；30
人以上不足50人中毒（重伤）的事故；需要紧急安置1万人以上不足5万人的事故。
Ⅳ级生产安全事故（一般）：造成不足3人死亡（含失踪）或危及不足3人生命安全的事故；直接经济损失较大的事故；不足30人中毒（重伤）的事故；需要紧急安置1万人以下的事故。
二、工作原则
1、以人为本，生命至上
把保障广大师生的生命安全和人身健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。
2、统一指挥，快速反应
学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，负责应对突发公共事件处置工作，形成处置突发公共事件快速反应机制。一旦发生重大突发公共事件，做到快速反应、正确应对、果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。
3、分级管理，层层负责
发生突发公共事件后，要遵循分级管理原则，一级对一级负责，启动应急预案，并及时报告学区中心校及县教育局。
4、预防为主，及时控制
坚持预防为主，常备不懈的思想，立足于防范，抓早、抓小、抓苗头，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，做好信息收集和深层次研究，争取早发现、早报告、早控制、早解决。控制在最小范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。
5、部门联动，协同应对
发生突发公共事件后，各有关负责人要按照学校突发公共事件领导小组的分工，立即开展工作，深入一线，处置情况，组织抢险救灾，控制事
态发展，尽快形成部门联动、协同应对的工作格局。
6、依靠科学，依法处置
在处置突发公共事件过程中，坚持从保护师生生命及财产安全的高度出发，及时化解矛盾，防止事态扩大。科学的、正确的处理不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生合法权益。
7、加强保障，强化措施
从领导、制度、组织、物质、经费保障和工作部署等方面，强化保障措施，提高工作效率。
三、突发公共事件种类
（一）自然灾害。主要包括：雷电、暴雨、龙卷风、暴风雪等气象灾害；江河泛滥、水库决堤等洪水灾害；山体滑坡、泥石流、地质沉降、地震以及由地震诱发的各种次生灾害等地质灾害。
（二）事故灾难。主要包括：学校建筑物倒塌安全事故，学校设备质量安全事故，重大火灾安全事故，重大交通安全事故。外出大型活动安全事故，学生实践、实习期间发生的伤亡事件、溺水、触电安全事故；外来暴力侵害事故，危险品安全事故等。
（三）群体性事件。主要包括：如师生非法集会、游行、示威、静坐、请愿；学生罢课、教师罢教、职工罢工以及师生员工罢餐；师生大规模群体性上访或越级上访；学生发生群殴、械斗等；法轮功等邪教组织渗透、煽动、闹事制造的骚乱与动乱等。
（四）公共卫生事件。主要包括：发生在学校内的突发公共卫生事件，如发生在学校的集体性食物中毒、传染病疫情、群体性不明原因疾病，因校内环境污染造成的学校人员急性中毒的事件，以及其他严重影响公众健康和生命安全的公共卫生事件。
（五）网络信息安全事件。主要包括：利用计算机网络设置病毒程序，进行干扰破坏；利用校园网络发送不良信息，进行反动、色情、迷信宣传
活动，窃取学校保密信息，可能造成严重后果的事件，各种破坏校园网络的安全运行事件。
（六）影响学校安全与稳定的其它重大突发事件。
三.应急组织机构与职责
1、总指挥：校长
总指挥职责：组织制定并下达命令，启动执行安全应急预案，向当地政府和主管部门报告应急事件；发生事故及时赶赴现场，指挥、启动协调求援工作，降低损失。组织学校各部门做好善后和恢复工作，提供急需的经费投入和人员保障。
2、副总指挥：教导主任。
副总指挥职责：协助总指挥进行指挥，总指挥不在时，代行总指挥职责，迅速组织各抢险组各就各位，并协调县政府相关部门投入抢险救援。
3、应急抢救指挥行动组组长：安全主管负责人
应急抢救指挥行动组：由年级组和功能室负责人等相关人员组成。
应急抢救指挥组长职责：负责学校应急预案的起草、修改和实施；负责学校应急预案的备案；指导学校做好应急预案的培训与演练；报告突发事件情况，组织提出应急处置方案。接到突发公共事件报告后，确定为〈IV 级〉以上事件，迅速向总指挥、副总指挥报告案情。根据总指挥命令立即启动应急预案。立即通知各应急组组长。带领应急抢救指挥组成员马上到达现场，尽快组织转移、抢救师生。并报110、120、119、122等应急部门实施救援。负责确定疏散方式、程序、组织、指挥疏散撤离的范围、路线、紧急避难场所。在妥善处理安全紧急情况后，积极配合校长和上级部门做好事故调查与分析。
4、应急通讯与信息联络组组长：政教处负责人
应急通讯联络组成员：由政教处办公室人员、班主任等相关人员组成。
应急通信与信息联络组长职责：接到应急指挥组情况通报后，第一时
间与上级各主管部门取得联系，并将详细情况说明，征求解决意见，并将重要意见通报总指挥、副总指挥。保障信息通畅。负责学校信息交流。
5、经费与物资保障组长：总务处负责人
经费与物资保障组长成员：由总务处办公室人员组成。
经费与物资保障组组长职责：接到总指挥命令后，立即启用应急经费，带领财务负责人购买物资，调拨物资，并负责运送物资到事件发生单位。负责与相关部门协商后期善后处置，明确人员安置、补偿、物资和劳务的征用补偿，灾后重建、污染物收集、清理与处理程序等。
6、应急与支援保障队长：教务处负责人
应急与支援保障成员：教务处办公室人员和任课教师组成。
应急与支援保障队成员：20人，由低年级4人，中年级4人，高年级组4人，功能室组8人组成。
应急与支援保障队队长职责：负责现场救援，负责应急队伍保障人员名单组成，医疗卫生保障，治安与保障。负责指挥调动应急保障队，负责应急救援车辆的征调。
7、专家组
我校设立应急突发事件的专家组。专家组由潘庄总校、潘庄小学、镇政府办公室、镇卫生院、镇派出所的领导和专业人员组成，为应急管理提供决策建议，必要时参加突发事件的应急处置工作。
专家组结合部门职能及相关知识对应急救护提供帮助，参与制定应急处理的技术方案，对突发校园安全事件级别以及采取相应重要措施提出建议，对应急准备提出咨询建议，对应急处理进行技术指导；参与制定应急预案演练；对突发事件的终止及后期评估提出咨询处理意见。
8、避难场所保障。学校负责设立应急避难场所，保障在紧急情况下为住宿师生提供临时生活的安全场所。避难场所内设应急指挥部、应急供水、应急住宿区、应急照明用电和应急厕所等基本保障设施。
四.预案适用范围
本预案适用于本校突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：
1、社会安全类突发事件。包括：校园内外涉及师生的各种非法集性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。
2、突发公共卫生事件。即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件，学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。例如：手足口病、甲型H1N1流感、食物中毒等等。
3、事故灾害事件。包括学校发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。
4、网络、信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件；考试泄密等等。
5、自然灾害事件。包括气象、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。
6、影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。
五.报告与响应
（一）信息报告
1、信息报送原则
(1)、迅速:最先发现或接到发生突发公共事件个人应在第一时间内电话报告学校，不得延报。学校在事件发生后立即报告总校、教育局，最迟不得超过2小时。
(2)、准确:信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、
谎报。同时与事故现场保持联系，进一步核实情况。
2、应急信息的主要内容
(1)、事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况;
(2)、事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估;
(3)、校内外公众及媒体等各方面的反应;
(4)、事态发展状态、处置过程和结果;
(5)、需要报送的其他事项。
（二）应急响应
学校突发公共事件发生后，各处室应当按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，根据相应级别做出应急响应。
（一）学校的应急响应
现场救助。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场，立即启动实施应急措施。要采取边抢救、边处理、边调查、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。根据现有条件和能力，按照救人第一的原则，及时采取措施，救护受伤害的教职员工和学生，保护事故现场，保全相关证据，并及时通知受伤害者亲属或监护人。按照上级部门要求及学校预案内容，认真落实紧急应对措施。
情况报告。学校发生重大突发事件后，应在第一时间求救110、119、120，同时向学区中心校、县教育局报告,请求支持和帮助。上报信息应当做到真实、客观、及时，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。并在24小时内写出书面报告，报送总校及县教育局。事故报告应包括以下内容：（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；
（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
（3）事故原因、性质的初步判断；
（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；
（5）需要有关部门和单位协助处理的有关事宜；
（6）报告单位、签发人和报告时间。六.应急处置程序
1、校内发生火灾漏电、房屋倒塌等紧急情况应急程序
（1）、切断各排教室电源。（张立新负责）
（2）、发生火灾，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有人员被埋入，急打“110”，并有组织地进行抢救。（指挥：马起林）（3）、迅速向有关负责人报告。
（4）、开通全部安全通道，学校教师、门卫和其它员工组织学生有序撤至安全地带，并阻止学生救火救灾。（各班主任负责指挥）
（5）、配合消防、医院等单位，做好自救工作。（赵志负责）
（6）、尽可能保护现场，做好涉及本案的有关证人证词记录。
2、校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急程序
（1）、来客必须履行登记手续，强行闯入，保安应力加阻止，不得放行。
（2）、来人已强行闯入校内，保安追赶不及，应立即电话通知学校领导，及时将闯入者查清逐出。
（3）、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等，根据实际情况应立即采取下列处置方法。
①迅速报警（110）。
②迅速报告镇派出所（7038248）或片警（张凯139********）。
③对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。
④迅速报告校长（白仲阁132********）。
⑤为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。
⑥立即将受伤师生送入附近医院进行救治。
（4）、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。
（5）、组织校内力量，上报上级有关部门，做好善后工作。
3、突发公共卫生事件的应急处置程序
当社会上出现流行病疫（如“手足口”、“甲型H1N1”等），凡师生中出现与该病相似的症状时，各班主任要马上报告校长，并及时与该生家长联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确诊为传染性流行病或疑似传染病，学校立即采取下列应急措施：
（1）、迅速如实报告总校、镇政府及教育局和疾控中心。
（2）、对该学生所在班级及任课老师办公室、全校有关公共场所进行严格的消毒和隔离。
（3）、坚决杜绝染病学生带病来校，必须经医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。
（4）、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照上级指示，采取必要的控制措施，并根据上级指示，随时采取进一步措施。
（5）、在有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。
4、校园恶性交通事故应急程序
（1）、学校校园发生恶性交通事故，遇有学生、教职工死亡、受伤等情况，立即向医疗急救部门求助，向公安交管部门报告，学校领导和部门负责同志要在第一时间赶到现场组织抢救，并向上级领导报告；
（2）、保护好事故现场，有效控制肇事者，寻找证人；
（3）、积极协助公安交管部门及时查明事故情况。
5、校园及周边突发安全事故应急处置程序
（1）、积极协助当地有关部门妥善处理，防止事态演化和扩大；
（2）、及时向师生员工通报有关情况，疏导师生情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。
6、学校防暴雨雷击事故应急处置程序
（1）、暴雨雷击来临前，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园
内巡视，并与上级有关部门保持联系。
（2）、暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。
（3）、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电袭击。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。
（4）、若暴风造成房屋进水，校园积水：
①应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问市政部门排水设施运行情况。
②应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。③学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。
④房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。
（5）、如校内积水严重或校外汛情严重，应根据情况在报请上级部门批准后，可以停学疏散师生，并安排好学校保卫工作、留守工作。
7、学校火灾事故应急处置程序
本应急程序的要点是：确保人员安全，尽快扑灭火灾，减少事故损失。
（1）、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向行政值班领导和学校领导报告，并同时打119报警。
（2）、单位领导或行政值班领导立即启动火灾应急预案，各应急小组立即实施应急救援行动。通讯小组应当立即进行火警广播，指导师生疏散。
（3）、在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。
（4）、应急领导小组应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离事故现场。
（5）、疏散引导小组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路，引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。
（6）、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，并切断火区电源，关闭防火门、防火卷帘，控制火势，为安全疏散创造条件。
（7）、疏散小组应当在集合地点对学校所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。
（8）、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。
（9）、警戒保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序，并在校外路口引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。
（10）、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急总指挥或消防部门的命令，方可解除。
（11）、事故发生后，单位应当立即向上级机关或有关部门报告。
8、学生食物中毒事故应急程序
本应急程序的要点是：立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。
（1）、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向行政值班领导和学校领导报告。
（2）、学校领导立即下命令停止食用并追回造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。
（3）、治安协调小组立即在伙房事故现场实施警戒保卫，保护现场以便事务调查。
（4）、立即对有食物中毒症状的学生送往医院，及时救治。
（5）、委派学校领导、教师去医院，探视、安慰学生，并及时与患病学生的家长联系。
（6）、立即上报总校、教育局、镇政府及卫生防疫站，并配合卫生监督部门的调查工作。
（7）、一旦发现发生食物中毒事故，应当立即停止伙房的一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。学校伙房工作人员应当留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。
（8）、确认因食堂提供的食品造成学生食物中毒后，应当根据卫生监督部门的指导和要求，进行消毒、处理等工作。
9、触电事故应急程序
本应急程序的要点是：抢救触电者，避免在抢救时发生其它事故。
（1）、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向行政值班领导和学校领导报告。
（2）、触电解脱方法：
①、切断电源。
②、若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。
③、用绝缘工具切断带电导线。
④、抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。
（3）、医务人员到达前的现场抢救方法：
①、触电者神智清醒，让其就地休息。
②、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖。
③、触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。
注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。
（4）、触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。
（5）、事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。
（6）、事故发生后单位应当立即向上级或有关部门报告。
10、校舍安全事故应急处理程序
（1）、学校在建或改建的建筑物要设立警示牌和隔离栏，以免师生接近造成伤害。
（2）、校内D级危房一律停止使用，并立即拆除。B、C级危房要及时采取有效措施进行维修加固。
（3）、学校发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌安全事故，学校领导必须在第一时间赶赴现场，迅速开展现场处置和救援工作，并立即向教育局和当地人民政府报告。
（4）、在有关方面的帮助下，对受伤师生及时组织抢救，对受困人员积极组织营救。同时，对事故现场予以封闭。
11、楼梯间拥挤踩踏事故应急处理程序
（1）、学校要重视加强对学生的行为规范教育，及时排查拥挤踩踏事故隐患，坚决避免拥挤踩踏事故发生。
（2）、学校发生楼梯间拥挤踩踏事故，要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，同时向教育局报告。
（3）、学校领导必须在第一时间亲临现场指挥，控制局势，做好人员疏导疏散工作，同时组织人员对受伤者进行应急抢救处置，对受伤师生尽快送往医院抢救，并请求相关部门给予援助。
12、突发危险品污染事故处理办法
（1）、学校因意外因素引起危险物品泄露，或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的，应及时向教育局和有关部门报告，同时划
定污染区。
（2）、对有明确污染源的应立即控制污染物排放，对化学危险品污染事故，要立即向教育局和当地政府报告，进行紧急处置。
（3）、对发生有毒物质污染可能危及师生生命财产安全的，学校应立即采取相应的有效措施，控制污染源蔓延，必要时应疏散或组织师生撤离。
（4）、危险或危害排除后，教育局将和学校协调有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故。
13、大型群体活动安全事故应急处理程序
（1）、学校举行艺术节、运动会、集会以及外出参观考察等大型群体活动，必须周密制定安全预案，落实安全保卫措施。
（2）、完善通讯体系，做好定时通讯联络工作，定时清点人数，保持信息联络畅通。
（3）、发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有师生伤亡等情况，应立即向卫生医疗部门求助，及时抢救受伤师生。
（4）、活动组织者和有关负责人要稳定现场秩序，根据室内外不同情况组织师生有序疏散逃生，保护学生生命安全，尽力避免继发性灾害。
（5）、学校领导必须在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导，全力抢救受伤师生。同时，在第一时间内向当地公安机关、地方政府和教育局报告，并争取各方援助。
14、体育活动事故应急处置程序
本程序是指学生在体育活动中，因活动保护不当造成的事故，轻则挫伤、擦伤、关节损伤、肌肉抽筋、拉伤，重则造成骨折、呼吸紊乱、严重休克甚至丧失生命。伤害事故一般发生在球类活动、体操、田径运动等运动项目中。
（1）、在场人员发现险情后要及时报告在场老师、校医和班主任，紧急或情况复杂时还应及时报告学校领导；校医应立即到达现场，了解伤者
情况，判断伤情，先行急救；遇到重伤的或不能判断伤情的，应及时送医院检查、急救或打 120 救护电话。
（2）、及时通知家长及其他监护人，以便作出救治决定，并作好安慰工作。
（3）、保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，作好有关记录并保护现场，采集有关证据，以利于对事故处理做到事实清楚，责任明确。
（4）、重大的伤害事故要及时上报上级有关部门。
（5）、事故发生在课上或因学校设施原因造成伤害的，根据上级有关规定，学校应承担责任的。学校应视情况及时报告保险公司。
（6）、前往医院探视，随时掌握伤者身体康复情况。
15、被盗案件应急处置程序
（1）、报警程序：发现案件时应及时向学校值班室、值班领导报警。
（2）、处置措施：接报后，保卫人员迅速赶到现场。同时向有关领导报告。案件容易处理的交德育处调查处理，不能处理的安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。
16、突发群体性事件应急处置程序
（1）、发现学校有突发群体性事件的苗头，坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作方法，加强正面宣传，积极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，有效防止事态扩大。
（2）、做到教师不停课、学生不停学、师生不离校。
（3）、加强校园管理，严格控制人员出入。
17、防汛、防台、雪灾工作应急处置程序
（1）、灾害预警：凡气象台发布特大暴雨、台风等紧急警报，应急领导小组及全体教职工自觉进入紧急应急状态，全体人员保证24小时通讯畅
通。
（2）、一旦发生水汛的苗头，应急领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作，组织人员勘察险情，制定排险方案，组织实施。
（3）、遇大水要护送学生回家。各班学生按照居住方向分为几路，与平日放学路队相一致，便于组织实施，忙时不乱。学校以每个村庄为单位集中护送，疏散组安排每队须有2——3名教师护送。
（4）、后勤组切断一切电源。
（5）、疏散组和后勤组疏散人员和物资到安全区域。
（6）、救护组发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。必要时联系110、120，采取抢救措施。
18、地震应急应急处置程序
上级部门发布本市发生破坏性地震预报后，学校随市政府进入临震应急状态，并作出临震应急反应，实施如下临震应急预案：
（1）、通知全校师生进入临震应急状态。
（2）、安排好全天候值班工作，加强震情临听，随时报告震情变化。
（3）、根据市、县人民政府发布的避震通知，检查落实各项安全措施，开展避震知识宣传，组织必要的避震疏散工作。
（4）、做好在抢险救灾和特殊情况下维护社会和学校治安与稳定工作。
（5）、地震发生时，按照防震逃生演练方案进行避险和疏散。
19、考试安全突发事件应急预案
本预案所称的考试安全事件主要包括两类：一是指因不可抗力因素如自然灾害、突发疾病等而影响正常考试秩序的事件；二是指参加各级各类教育考试的考生、考试工作人员以及其他相关人员因违反考试管理规定和考场纪律而破坏正常考试秩序，影响考试公平甚至危害社会稳定的事件。
第一类考试安全事件应急预案
（1）、考试过程中，有考生突然生病或晕倒，无法坚持考试。
应急预案：考试工作人员立即派人将考生送往校医院，校医院视具体情况对考生进行处理。同时，应确保考生考试信息的安全。
（2）、考试过程中，突然断电。
应急预案：如果停电不影响考生考试，考试正常进行。如果停电影响考生考试，应立即起用备用电源，使考试正常进行。如果属于区域大面积停电，应立即与供电部门进行协调，确认恢复供电时间。根据领导小组及上级的指示，做出考试延时或停考等其他处理决定。
（3）、如遇地震、火灾等其他不可预见的自然灾害。
应急预案：应妥善疏散、安置考生，帮助考生解决食、宿、交通问题，将自然灾害的损失降到最低。同时，应确保考生考试信息的安全。
（4）、突发性恐怖事件或大面积爆发传染病。
应急预案：立即汇报，并根据上级指示，进行人员疏散或者考点隔离、人员隔离或者采取其他措施，防止人员伤亡及疫情扩散。
（5）、在国家级、省级考试中，由于自然灾害、交通事故或故障、考试组织和管理或其他原因，导致试卷不能按时运抵学校或者大量考生无法按时到达考场参加考试。
应急预案：办公室根据不同情况做出相应处理意见，报告领导小组，领导小组上报上级主管部门批准执行。学校应安抚考生情绪，将不利因素的负面影响降至最低。
第二类考试安全事件应急预案
（1）、试卷启封后，发现试卷科目与本场考试科目不符，或者试卷数量与考场编排不符，或者试卷有缺页、漏印、重影、损坏等情况。
应急预案：考场工作人员将情况报告领导小组，由领导小组联系各级各类考试的上级主管部门，请求根据实际情况启用、复印备用试卷，并根据实际补足考生因此而耽误的考试时间，同时做好考生安抚工作。
（2）、考试过程中，发现试卷试题出现明显错误。
应急预案：考场工作人员要报告办公室，及时通知相关考生；如果有考生在试卷更正前交卷，应在其试卷上需更正的题目旁边注明“更正前交卷”字样，做好情况记录，并采取必要措施，将不利因素的负面影响降至最低。
（3）、由于试卷在运输、考前保管等环节发生试卷被盗、丢失、被私自拆启或其他原因造成的试卷泄密。
应急预案：工作人员应立即采取措施，保护现场，向领导小组报告，并协助调查。领导小组请示上级主管部门后，可立即终止考试，或者启用备用试卷。
（4）、由于考试期间发生考生集体作弊，集体罢考，集体闹事，围攻、冲击考场，殴打考场工作人员，损毁公共财产等情况导致考点秩序混乱，管理失控。
应急预案：如果在考试过程中发生集体作弊、考场秩序失控、集体罢考的情况，首先应对考生进行劝解和教育；如果考生不服从劝解，应终止该场考试，并按照有关考试规定进行详细记录。
如果在考试过程中发生集体闹事，围攻、冲击考点，殴打考点工作人员，损毁公共财产等情况，应对考生进行劝解和教育；不服从劝解，应终止该场考试，不准涉案人员离开考场，立即向公安机关报警，并按照有关考试规定进行详细记录。
（5）、发生突发事件时，领导小组和全体工作人员要坚守岗位，密切监视事态发展，随时沟通，妥善处理突发事件。
（6）、发生其他不可预测的重大考试安全事件时，应及时采取必要措施，将不利因素的损失降至最低。
20、学校其它突发事件应急预案
学校发生其他突发事件，学校负责人、各部门负责领导和教师应迅速到达现场及相当的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥
部，组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。
七.应急结束
当事故抢险、救助工作基本完成，事态趋于好转应急结束。
八.善后处置
一旦直接的应急任务和生命救护活动结束，应立即设立恢复中心，工作重点从应急转向善后行动，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。学校要做到：
1、做好事故中受伤人员的医疗救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤、补偿或赔偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。
2、及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面。疏导师生情绪，稳定校园秩序。
3、全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，整改安全隐患，避免事故再次发生。
4、总结经验教训，追究有关责任人的责任。
5、配合公安部门，做好事故案件侦破调查工作。
九.附则
1、预案的制定
依据《卢龙县教育局关于印发学校突发公共事件应急预案的通知》。
2、培训和演习
3、培训：预案涉案人员的上岗前培训，常规性培训，列为学校安全工作培训内容，每年培训一次。
4、演习：包括演习的场所、频次、范围、内容要求。组织实施由安全领导小组每年安排一次。
5、奖励与责任追究
（1）奖励
在生产安全事故应急工作中有下列事迹之一的部门和个人，
应依据有关规定，由学校或者上级机关给予奖励：
（一）出色完成生产安全事故应急处置任务，成绩显著的；
（二）防止或挽救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的。
（三）对事故灾难应急准备与响应工作提出重大建议，实施效果显著的；
（四）有其他特殊贡献的。
（2）责任追究
在生产安全事故应急工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由学校或者上级机关给予行政处分；其中，对国家行政机关任命的人员，由任免机关或者监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理处罚的有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（一）不按照规定制订事故应急预案，拒绝承担事故应急准备义务的；
（二）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的；
（三）拒不执行生产安全事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；
（四）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；
（五）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；
（六）散布谣言，扰乱社会秩序的；
（七）有其他对事故应急工作造成危害行为的。
6、本预案由潘庄镇中学安全工作领导小组负责解释。
7、本预案自公布之日起实施。
十.附表