政府信息资源共享几个问题

浅议政府信息资源共享的几个问题政府信息资源与政务工作、公众生活息息相关，随着电子政务建设的全面展开，政府信息资源的地位和作用就更为引人注目了，本文就政府信息资源共享的几个问题做出分析。

政府信息资源共享问题

政府信息资源是一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部但对政府各项业务活动有影响的信息的统称。政府信息资源与政府工作、社会生活息息相关。随着政府政务信息化改革的全面展开，政府信息资源的地位和作用就更引人注目，从某种意义上说，政府信息资源是信息资源家族中最核心的资源。本文就政府信息资源共享的理论研究问题做出分析。

问题一：何为政府信息资源共享

政府信息资源共享是在一定的政策体制、激励措施和安全保障的基础上，在政府内部，政府与政府外部之间，共同使用政府信息资源的一种机制，以提高公共管理和公共服务的水平和质量。

政府信息资源共享前提条件由上述关于政府信息资源共享的概念及产生的原因分析可知，尽管信息资源具有共享性，但并不意味着大家都可以坐享其成，它只是提供了一种宽松的环境，实现它还必须具备最基本的前提条件，即政府信息资源客观、公正和尽可能充分的公开。一是满足公众行使参政权、议政权、监督权的需求。公众有参政权、议政权和对政府官员的监督权。二是满足行政管理

数据共享交换平台解决方案.docx

数据共享交换平台解决方案 1. 概述 在我国，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设 已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理 要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用 信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。 随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关 的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。 信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛” 和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？ 如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。 北京华迪宏图信息技术有限公司凭借自身丰富的电子政务建设经验、自主创新的技术研发优势，为各级政府机构的实际需求提供了政务资源整合的综合解决方案——华迪宏图数据共享 交换平台。 2. 电子政务总体框架 华迪宏图数据共享交换平台总体框架如下： 由上图可以看出，华迪宏图数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。 （1）展示层 通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。 （2）应用层

创新体制完善政务信息资源共享机制

创新体制，完善政务信息资源共享机制 信息资源共享是一个地区实现信息化的关键问题。在当前电子政务推进过程中，如何解决信息资源的交换与共享问题已经成为迫在眉睫的任务。 一、现状与问题 2002年国家信息化领导小组出台了《关于我国电子政务建设的指导意见》,将12金工程、人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等四个国家基础数据库的建设作为“十五”期间电子政务的主要任务。并且提出电子政务外网平台的建设要求，以解决政府各部门网络的互联互通，实现跨部门的电子政务应用系统数据交换、资源共享的目标。但长期以来，政府部门的条块分割，信息资源部门的现状，导致信息资源跨部门共享困难，信息孤岛现象严重，信息资源建设与共享进展缓慢。 主要表现在以下方面： ⑴长久以来形成的信息资源部门所有的惯例。政府部门由于职能赋予的权力所采集的信息资源成为独家垄断，有效的信息共享制度和机制未建立，在权力和利益问题作祟下,很难实现公开和共享； ⑵政府未明确总体协调和管理信息资源开发与利用的组织机构。现在一般都按政府部门业务条块来进行信息资源开发，在开发的规划、组织、资金和体制上都是条条块块、各自为政，而且目前突出的问题是纵强横弱；

⑶缺乏对信息共享负责的责任主体。信息共享说的较多，而落到实处的措施较少。到现在为止，并没有责任主体对实现数据共享的协调、运行和维护工作负责； ⑷缺乏政府信息资源共建共享的法规和制度。如对政府信息资源公开与保密、采集、发布与储存、共享交换机制、监督机制等方面缺少相关法规和管理制度，或者原有的法规已不适应现在的情况，造成信息共享无法可依； ⑸投入与效益比低下。由于缺乏统一规划和管理，信息资源多头采集、重复建设、浪费巨大；并且大部分数据库不共享或只在有限范围内共享，使用成本太高； ⑹缺少实现共享的工具。由于客观上信息的存在和分布是多行业、多部门、多地域的，信息资源的采集、加工和储存是分布式的，形成资源分散、搜寻不易的问题，缺少工具对信息资源进行整合、导航、检索和定位，共享困难。 二、信息资源共享的总体框架 信息资源的共享有诸多因素，但最基本的是管理体制和运行二个方面。 ㈠信息资源共享的管理体制 1．政府信息资源共享的组织体制 政府信息资源是继材料、能源后的又一重要现代战略资源，是重要的国有资产，应有专门部门负责管理。（如目前可授权自治区信息办负责自治区信息资源的管理工作，各级地方信息办负责地方对应的信息资

政务信息资源共享交换平台建设方案详细

政务信息资源共享交换平台建设方案 2012年XX月

目录 一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (6) 4.2.3信息资源目录平台架构 (7) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (11) 4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (12) 4.3.2信息资源交换平台功能 (13) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (14) 4.4政务信息资源库 (15) 4.4.1政务信息资源库架构 (15) 4.4.2政务信息资源库功能 (15) 4.4.3资源库建设范例 (18) 五．扩展主题应用 (24) 六．建设步骤 (24) 6.1准备阶段 (24) 6.2信息资源调研阶段 (25) 6.3系统软件建设阶段 (25) 6.4内容建设阶段 (25) 6.5培训阶段 (25) 6.6验收阶段 (25) 6.7服务阶段 (25)

一、建设背景 在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。 二、建设原则 1、统一规划，分步实施 在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效 从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享 充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全 标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。

广东省政务信息资源共享管理办法

广东省政务信息资源共享管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范和促进政务信息资源共享，推动政务信息资源优化配臵和有效利用，支持业务协同，避免重复建设，强化社会管理和公共服务，根据有关法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内政务信息资源共享活动适用本办法。 第三条本办法所称政务信息资源，是指各级行政机关和依法授权行使行政职能的组织（以下统称行政机关）依法履行职责中掌握的信息资源。 第四条政务信息资源分为三种类型，可以无附加条件地提供给所需行政机关共享的政务信息资源称为无条件共享类；按照设定条件提供给所需行政机关共享的政务信息资源称为条件共享类；不能提供给其他行政机关共享的政务信息资源称为不予共享类。 与行政许可或跨部门并联审批相关的政务信息资源列入无条件共享类，行政机关必须提供共享。 与政府协同办公相关的，信息内容敏感的，只能按特定条件提供给相关行政机关共享的政务信息资源，列入条件共享类。

有明确法律、法规或政府规章规定不能提供给其他行政机关共享的政务信息资源，列入不予共享类。 第五条政务信息资源共享遵循需求导向、统筹管理、无偿提供、保障安全的原则。 第六条信息化主管部门负责制定政务信息资源共享目录和共享交换体系，组织建设并管理政务信息资源共享基础设施，协调政务信息资源建设和共享重大事项，定期对政务信息资源共享工作进行检查评估。 其它行政机关应当在各自职责范围内做好政务信息资源采集、维护、更新和共享工作，并按照法律、法规和有关规定要求合法使用所获取的共享信息。 第二章采集与提供 第七条行政机关信息采集应当符合国家和省电子政务总体规划要求，符合本部门工作实际，明确信息收集、发布、维护的规范和程序，确保信息真实、可靠、完整、及时。 第八条行政机关采集信息应当遵循“一数一源”的原则，可以通过信息共享方式从其它行政机关获取的信息，不再重复采集。法律、法规另有规定的除外。 第九条行政机关应当充分利用信息技术，将采集的信息进行电子化记录、存贮和利用，加强跨部门合作，更好地为公民、

北京市政务信息资源共享交换平台对接指南(征求意见稿)

北京市政务信息资源共享交换平台对接指南 （征求意见稿） 北京市信息化工作办公室 2006年8月

目录 第一章总则 (1) 1目的 (1) 2内容概要 (1) 3适用范围 (1) 第二章市共享交换平台服务内容 (2) 1市共享交换平台定义 (2) 2市共享交换平台服务内容 (2) 第三章对接总体流程 (4) 1准备阶段 (4) 2登记阶段 (5) 3对接阶段 (5) 3.1目录管理节点对接模式 (6) 3.2应用系统节点对接模式 (6) 3.3前置交换节点对接模式 (6) 3.4部门平台节点对接模式 (6) 3.5不同对接模式对比说明 (6) 4运维阶段 (9) 第四章目录管理节点对接模式 (10) 第一步：注册目录管理节点，实现与市共享交换平台的对接 (10) 第二步：获取目录服务或注册核心元数据 (12) 第五章应用系统节点对接模式 (13) 第一步：注册应用系统，获取平台服务 (13) 第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (15) 1）基础信息资源获取 (15) 2）信息交换 (16)

3）为其他部门用户提供应用系统访问服务 (18) 第六章前置交换节点对接模式 (21) 第一步：建设本部门前置交换节点，获取平台服务 (21) 第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (23) 1）基础信息资源获取 (23) 2）信息交换 (25) 第七章部门平台节点对接模式 (28) 第一步：注册部门平台节点 (28) 第二步：通过接口方式获取服务 (29) 1）基础信息资源获取 (29) 2）信息交换 (30) 附件 (32) 附件一：市共享交换平台业务流程图 (32) 附件二：部门所需填写的申请表格 (38) 附件三：实施建议方案及工作单 (39) 附件四：前置交换节点服务器参考配置 (39) 附件五：名词解释 (39)

政务信息资源共享交换平台建设方案设计

政务信息资源共享 交换平台建设方案 2012年XX月

目录 一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (6) 4.2.3信息资源目录平台架构 (7) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (11) 4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (12) 4.3.2信息资源交换平台功能 (13) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (14) 4.4政务信息资源库 (15) 4.4.1政务信息资源库架构 (15) 4.4.2政务信息资源库功能 (15) 4.4.3资源库建设范例 (18) 五．扩展主题应用 (24) 六．建设步骤 (24) 6.1准备阶段 (24) 6.2信息资源调研阶段 (24) 6.3系统软件建设阶段 (25) 6.4内容建设阶段 (25) 6.5培训阶段 (25) 6.6验收阶段 (25) 6.7服务阶段 (25)

一、建设背景 在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34 号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。 二、建设原则 1、统一规划，分步实施 在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效 从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享 充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全 标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。

环境保护部政务信息资源共享管理暂行办法-环境保护部信息中心

附件 环境保护部政务信息资源共享管理 暂行办法 第一章总则 第一条为加快推进环境保护部政务信息系统整合和政务信息资源共享，提高行政效能，提升服务水平，充分发挥政务信息资源共享在深化改革、职能转变中的重要作用，依据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51号)、《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔2017〕39号)、《生态环境大数据建设总体方案》(环办厅〔2016〕23号)等文件，制定本办法。 第二条本办法所称政务信息资源，是指环境保护部机关各部门,各派出机构、直属单位（以下简称各单位）在依法履行职责过程中制作和获取，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表、模型和数据等各类信息资源，包括直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。环境保护部政务信息资源属于国家公共资源。 第三条本办法用于规范各单位之间的信息共享工作,以及与国家其他政务部门之间的信息共享工作,包括因履行职责需要使用

或提供信息资源的行为。 第四条政务信息资源共享应遵循以下原则： （一）共享为原则、不共享为例外。各单位形成的各类政务信息资源应予以共享, 特殊情况下不予共享的，须提供相关法律、法规和政策依据。 （二）需求导向、无偿使用。因履行职责需要使用共享政务信息资源的单位(以下简称使用单位)提出明确的共享需求和信息使用用途，产生和掌握共享政务信息资源的单位(以下简称提供单位)应及时响应并无偿提供共享服务。 （三）统一标准、统筹建设。按照国家及环境保护部政务信息资源相关标准进行政务信息资源的采集、存储、交换和共享工作,统筹建设政务信息资源目录体系和共享交换体系。 （四）建立机制、保障安全。建立政务信息资源共享管理机制和信息共享工作评价机制,加强对信息采集、共享、使用全过程的授权管理和安全保障,确保共享信息安全。 第五条环境保护部政务信息资源共享平台（以下简称共享平台），包括部政务内网共享平台（环境保护部电子政务综合平台）和部政务专网共享平台（环境信息资源中心），部政务内网共享平台按照涉密信息系统分级保护要求,依托国家电子政务内网建设和管理，部政务专网共享平台按照国家网络安全等级保护第三级要求,依托国家电子政务外网建设和管理。环境保护部政务信息资源通过共享平台在部内实现共享,通过国家数据共享交换平台(以下简称国家共享平台)与国家其他政务部门实现共享。

政务信息共享数据库建设方案

政务信息共享数据库建设方案 一、政务信息共享库建设的背景和意义 政务信息共享数据库是指结合政府各类决策支持系统、相关应用系统的接入和政务信息资源共享交换的需求而构 建的共享数据库，它是政务信息交换共享平台的重要组成部分，用于实现各类电子政务共享交换数据的有机管理，并为应用提供相应服务。 在经过基础设施建设、政府上网、政务公开、网上行政等发展阶段之后，随着电子政务工程的深化，单一的政府机构业务系统建设已经达到了一定的水平，积累的政务信息资源已经具有相当规模。但与实际需求相比，仍存在较大差距：数据标准规范不统一，信息共享程度较低；各委办局之间互联互通不足，业务协同困难，难以发挥整体优势；缺乏统一的政务信息管理和服务机制。这些问题的症结之一是缺乏统一规划、规范建设的政务信息共享库。 中办发[2002]17号文件的发布，标志着国家信息化以信息资源交换共享为主要建设思路的导向正在逐渐形成。建设政务信息资源共享库，不仅符合电子政务工程整体发展规律，抓住了当前政府最关键的信息化建设需求，为电子政务

工程的深化与开展，做出了大胆的尝试，而且对推动政府改革、提升政府工作效率、提升领导的科学决策能力，都有着重要意义。 二、政务信息共享库建设的需求分析 随着电子政务各个业务系统的建立和使用，政府、企业和社会公众不但对基础地理空间信息、人口信息、法人信息和宏观经济信息等公共信息的需要越来越迫切，而且各个业务部门对其他部门专题数据的需求也非常强烈。因此，要在统一的数据标准下建立起信息资源基础库，建立起对这个基础库的管理、维护、更新和使用的长效管理机制，使数据库能够不断的扩展、完善，保证数据的一致性、鲜活性和准确性，为整个信息资源的规划和建设奠定一个良好的基础。 1、共享库基础功能需求 1)对数据访问下载的支持 共享库系统要为政府用户及各级电子政务业务应用系统提供访问和下载信息资源的支撑服务。政府终端用户和各级电子政务业务应用系统通过用户身份认证和目录系统授权验证，将数据查询条件及查询要求提交到共享库系统，共享库系统分析查询条件及查询要求，对信息资源进行查找、定位、获取、打包返回给服务调用方。

数据共享交换平台解决方案#精选.

数据共享交换平台解决方案 1、概述 目前，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。 随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛”和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。 2、电子政务总体框架

由上图可以看出，数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。 （1）展示层 通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。 （2）应用层 应用层提供满足面向各类用户依据实际需求开展业务的需要。如支撑城市应急联动应用、辅助领导决策应用、城市管理应用、社会救助应用等。 （3）共享交换平台层 共享交换平台层为城市数据共享交换平台所在位置，连接各类应用和应用所需的信息资源，组织和整合各类数据、组件和服务。

银码信息共享系统客户端操作手册

银码信息共享系统操作手册 1概述 为了贯彻落实科学发展观，促进各银行业金融机构信息标准化，提高信息质量，保证信息资源的有效流动、开发和利用，以便于各银行更好地整合信息资源，保证银行发展战略的科学化，从而促进整个银行业的健康良性发展，经中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）和全国组织机构代码管理中心（以下简称代码中心）协商，决定开展银码信息共享工作，共同推动组织机构代码在银行监管及银行业相关系统的全面应用。 实现银码信息共享，可以有效保证银监会相关业务系统内客户识别的统一性，有利于银监会进一步提高信息精度，并依据组织机构代码锁定重点风险客户，从而通过采取有效监管措施，实现对高风险客户的重点监管与精确打击，指导各银行业金融机构及时归避重大风险。同时，通过银码信息共享，实现银行业金融机构对组织机构代码的在线查询，便于银行业金融机构按照统一的标准整合组织机构客户（法人及非法人）信息，实现行内客户识别信息的标准化，并按照银监会统一的标准提供信息、接收和应用反馈信息。此外，通过共享机制还可以实现对组织机构代码信息的有效校核，建立数据信息自动维护更新的良性动态循环体系。 系统采用C/S模式开发，即客户端＋服务器端开发模式，客户端由.NET组件开发完成，服务器端采用标准的J2EE框架开发，数据交

互采用HTTPClient和WebService方式； 客户端采用.NET组件开发可以充分利用目前PC机高性能的特点，把从前复杂的计算（如Excel导入导出、数据校验等）从服务器端剥离出来以减轻服务器端的负载压力，让服务器端可以有更多的精力去完成数据整合、共享等操作； 服务器端采用J2EE组件开发，利用当前高效、稳定、轻量级的开发框架（Spring、Hibernate）为复杂的逻辑运算和事务管理提供保驾护航； 2建议说明 该系统的操作系统要求为非Windows XP Home Edition 版建议屏幕分辨率为：1024*768 在操作该系统的时候，建议不要对本机其他Excel文件进行打开，修改和删除的操作 本系统所涉及的Excel文件，目前只支持到1个Sheet，对于用户提交的多Sheet的Excel文档，可能会出现操作失败等情况。 3安装说明 3.1系统安装 系统要运行，需要先安装“Microsoft .NET Framework 2.0”系统运行环境，然后安装银码信息共享系统。此环境由安装程序自带，当

四川政务信息资源共享管理实施细则

四川省政务信息资源共享管理实施细则 （暂行） 第一章总则 第一条为加快推动四川省政务信息系统互联和公共数据共享，增强政府公信力，提高行政效率，提升服务水平，充分发挥政务信息资源共享在深化改革、转变职能、创新管理中的重要作用，依据相关法律法规和《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号），结合本省实际，制定本细则。 第二条本细则所称政务信息资源，是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。 本细则所称政务部门，是指政府部门及法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织。 第三条本细则用于规范四川省各级政务部门间政务信息资源共享工作，包括因履行职责需要使用其他政务部门政务信息 — 1 —

资源和为其他政务部门提供政务信息资源的行为。 第四条四川省政府信息化建设领导小组（以下简称领导小组）负责统筹组织全省政务信息资源共享工作，理顺管理体制机制，制定发展规划，研究决定重大事项，指导、协调和监督各地各部门开展政务信息资源共享工作。省政府办公厅和省发展改革委双牵头负责具体工作，省政府办公厅是统筹管理全省政务信息和数据资源的主管部门，负责组织、指导、监督政务信息资源共享等工作，组织专家组或第三方评估机构对政务信息资源重大事项进行论证评估。省发展改革委承担项目管理及对接国家发展改革委等工作。 各市（州）政府应明确政务信息资源共享工作管理机构，负责组织、指导、协调和监督本地范围内政务信息资源共享工作，编制上报本地政务信息资源目录，建设本地共享基础设施，考核评估本地政务信息资源共享工作。 省级政务部门负责协调、组织本部门内部及下属各单位的政务信息资源共享工作。 第五条各级政务部门履职过程中形成的政务信息资源由本级政府授权政务部门管理和使用，不得以数据权限为由拒绝共享或公开。 第六条政务信息资源共享应遵循以下原则： （一）以共享为原则，不共享为例外。政务部门在履职过程— 2 —

电子政务信息资源共享交换平台

北京市政务信息资源共享交换平台对接指南 北京市信息化工作办公室 2006年8月

目录 第一章.................................................... 总则错误!未指定书签。 1 目的 ..................................................................... 错误!未指定书签。 2 内容概要 ............................................................. 错误!未指定书签。 3 适用范围 ............................................................. 错误!未指定书签。 第二章................................ 市共享交换平台服务内容错误!未指定书签。 1 市共享交换平台定义......................................... 错误!未指定书签。 2 市共享交换平台服务内容................................. 错误!未指定书签。 第三章........................................... 对接总体流程错误!未指定书签。 1 准备阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 2 登记阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 3 对接阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 3.1 目录管理节点对接模式................................. 错误!未指定书签。 3.2 应用系统节点对接模式................................. 错误!未指定书签。

中国公民个人信息授权共享系统 20110908平台倡导提案

中国公民个人信息授权共享系统 全称 中国公民个人信息、授权共享、 采集录入、查询更改、提取统计、核实监控系统 建立具有人像、指纹、DNA认证识别功能的 三码合一的居民身份信息授权共享系统 公民身份证号码持有者可以通过网络平台查阅个人如信誉财务等各类信息实名制银行账号持有者可以通过网络平台设定汇入汇出密码、额度、人群实名制通讯号码持有者可以通过网络平台设定通话呼入、短信接受人群三码合一（身份证号码银行账号通讯号码） 立个人信息安全法 授权共享个人信息 个人隐私绝不泄露 绝不允许匿名存在 投入一千亿的专用资金 建设信息授权共享系统 挽回一万亿的流失资金 减少地球资源人为消耗 增加十万人的就业机会

国家兴亡匹夫有责！ 一个超级伟大的利国利民的构想！ 一个人的一生只需一个唯一的个人ID身份证号码和指纹密钥 即可处理绝大多数事务 中国公民个人信息授权共享系统 （含计划生育管理等……所有公民个人信息，系统为各部门、单位、组织提供信息接入接口） 系统效能： 抑制预防各类诈骗犯罪制假贩假偷抢弃婴拐卖人口非法收入逃漏税腐败贪污垃圾短信电话骚扰应用于：终身的个人档案公积金管理人事管理财务管理税务管理缴费管理消费管理医疗管理公益捐款人口与计划生育管理出入境审查反恐工作寻找离散亲人人口普查经济普查素质普查健康普查公共安全管理法规宣传发布社会诚信体系稳定物价等 具体实施步骤建议 为什么政府信息网络化进程缓慢 因为一但信息化建设完成即最大程度的公开/公平/公正官员的隐性收入完全暴露无疑 信息化如果落实到位牵涉到很多相关部门和人员的利益 现在的政府网站没有做到公开财务资金的详细收支老百姓无从知晓老百姓很难参政议政 限期豁免制度 为了更快更顺利的落实系统给予尚未查处的人员豁免期限在期限里上交不良资产和资金（专用账户）不予追究否则信息共享系统一实施贪污腐败、逃漏税收等不良的资产通过信息授权共享系统立即呈现整个家族和亲友的资产情况（房、车、银行资金等信息） 方案实施步骤（实施前提身份证必须是个人活体指纹认证和人像识别，DNA最佳） 1、成立信息平台建设筹划组 2、采购招标吸纳人才 3、编程制作、服务器、终端架设信息系统平台模拟测试 4、办证铺点授权操作员 5、信息采集维护 6、自行统计汇总 7、媒体宣传 所需时间： 三年（出台相关匹配法规系统程序设计设备生产开展运用） 系统协作： 系统为各部门、单位、组织提供信息接入接口

政务信息资源共享管理办法

附件1 政务信息资源共享管理办法（征求意见稿） （2015年12月） 第一章总则 第一条为进一步加强统筹协调，加快推动政府信息系统和公共数据互联共享，增强政府公信力，提高行政效率，服务公众企业，充分发挥政务信息共享在深化改革、转变职能中的重要作用。依据《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发…2015?50号）等文件，制定本办法。 第二条政务信息资源是由政务部门履职需要所采集、存储、加工、处理和管理的信息。政务信息资源属于国家公共资源。 第三条本办法适用于政务部门在履行职责过程中需要使用其他部门政务信息资源和为其他部门提供政务信息资源的行为。 第四条政务信息共享应遵循以下原则： （一）共享为原则、不共享为例外。各部门在履行职责中形成的信息应提供共享，特殊情况不能提供共享的，应提供法律依据。 （二）需求导向，无偿使用。因履职需要使用共享信息的部门（以下称使用部门）提出共享需求，掌握共享信息的部门（以下称提供部门）应及时响应并无偿提供共享服务。 （三）统一标准，统筹建设。按照国家政务信息资源相关标

准进行政务信息资源的采集、存储、交换和共享工作，统筹建设政务信息共享的目录体系和交换体系。 （四）建立机制，保障安全。各部门应建立共享信息使用的安全保障机制，加强共享信息使用全过程的监督管理，确保共享信息安全。 第五条促进大数据发展部际联席会议（以下简称“联席会议”）负责组织、指导、协调和监督政务部门信息共享工作，指导和组织各部门编制政务信息资源目录。 各部门按本办法规定负责本部门与共享平台的联通，向共享平台提供共享信息和使用共享信息。 第六条各部门应加强基于信息共享的业务流程再造和优化，创新社会管理和服务模式，提高信息化条件下社会治理能力和公共服务水平。 第二章政务信息资源目录 第七条政务信息资源分为三种类型：提供给所有政务部门共享利用的政务信息资源属于无条件共享类；提供给相关政务部门共享利用的政务信息资源属于有条件共享类；不宜提供给其他政务部门共享利用的政务信息资源属于不予共享类。凡列入不予共享类的，必须要有法律、法规、规章和政策依据。 第八条联席会议牵头部门制定《政务信息资源目录编制指南》，各部门按照指南要求编制完成《部门政务信息资源目录》。 联席会议牵头部门汇总形成《国家政务信息资源目录》。《国家政务信息资源目录》是实现国家政务信息资源共享和业务协同的基础，是政务部门之间信息共享的依据。

北京市政务信息资源共享交换平台

北京市政务信息资源共享交换平台 信息化的技术正以几何级的速度发展，并成为当今世界关注和竞争的焦点。而数字新技术应用于社会各个领域，也在全面改变社会的组织方式和生活方式。在国内，尤其通过“十五”期间的建设，我国的电子政务建设水平得到了显著提高。以信息化，带动电子政务现代化，促进政务改革和政府职能转变，并努力创造和谐社会，成为当今社会的主题。 在社会发展和政务改革的推动下，北京市电子政务建设逐步走在了全国的前列，各部门和政府机构都基本建立了完善的数据资源体系和业务应用体系。为了更好地实现政府服务社会的职能，保证各项数据在不同部门之间的一致性，实现数据资源在不同部门之间的共享，更好地促进信息资源的深度应用和发展，北京市提出建设电子政务信息资源共享和交换平台。国家对“十一五”期间电子政务建设提出了新的要求，其中首要的就是建立完善的资源共享交换体系。国务院办公厅34号文，北京市政府办公厅17号文，都对此提出了明确要求。那么，通过覆盖全市的电子政务信息资源共享与交换平台，有效连接和共享所有的政务应用和数据资源体系，并为访问者和管理者提供一个统一一致的电子政务基础设施，将对促进北京市电子政务发展，乃至对全国提出一个样板，具有非常重要的战略意义。 北京市通过资源共享与交换平台需要集成61个市级政府职能机构和部门的系统，并覆盖18个区县。 当前，SOA技术思想是实现该系统的广泛集成的理想架构技术，并能够适应系统对未来政务改革和业务发展的需要。东方通科技依靠自身相关的产品和技术，借助SOA / ESB，以松耦合的集成方式，并通过基础传输与数据适配技术，实现北京市的总线结构数据资源共享和交换平台，并能满足所有不同的数据和系统访问的接入。 所采用的关键技术包括： ●J2EE体系：应用实现的标准体系规范； ●Web Service：实现SOA架构中的服务访问与位置透明的通信协议； ●元数据、目录服务技术：支撑目录和导航的实现，最终实现数据与服务的位置透明和无关性； ●XML技术：这是一切语义和数据描述的基础与核心。 系统的体系结构如下图描述：

政务信息资源共享交换平台

政务信息资源共享交换平台

政务信息资源共享交换平台 国内电子政务建设大致经历了几个阶段。第一阶段是基础设施建设阶段，主要解决办公自动化、文档信息化等问题。表现形式主要集中在基础硬件的购买上；第二个阶段是应用系统建设阶段，核心的标志是“金字工程”和“数字城市”。工商、税务、财政、公安等专业性比较强的政府部门开始了自身业务系统的建设，表现形式是重在应用软件系统的购买上。尽管电子政务应用系统涉及的部门和系统众多，系统结构和层次复杂。但不论实现哪种类型的应用系统，都会涉及到“数据共享交换”这个问题。本期“情景导购”便围绕政务信息资源共享交换平台的原则，提出了具体解决方案。 一、政务信息资源共享交换平台简介 信息资源共享是一项很艰巨和任重道远的工作。大多数前期的政务信息化建设项目缺乏统筹规划，应用系统之间普遍缺乏标准化的数据接口定义，不同的应用系统之间成为彼此隔离的信息孤岛，资源信息纵强横弱、条块分割，所有这些成为了当前迫切要求信息整合与共享的主要原因。资源信息交换与共享平台的建设就是为了解决这些存在的问题，成为政务资源信息整合与共享的一种有效手段。政务信息资源的共享与交换平台是建立一种体系，建立信息交换、信息共享的一种机制，是一种新型的政务模式。建设资源信息共享与交换平台的首要目标就是要创造一个信息交换、信息共享的方式和环境，按照统一标准和规范，建立信息资源整合机制，规范数据采集口径、采集方式，规范数据的服务方式，建立统一的资源信息整合与交换机制。

二、政务信息共享交换平台建设主要功能 下图为政务信息资源共享交换体系的总体结构图: 1、数据交换与接入 数据交换服务主要以多种数据交换模式、基于多种数据交换协议为政务信息共享交换平台的工作对象提供多种数据类型的信息资源共享交换。 2、资源目录管理与服务 目录服务主要提供目录内容编目、资源检索、目录注册、注册审核、目录发布、目录查询、目录维护、共享授权等功能，能够实现各类基础资源和共享资源目录信息的统一管理。

中国居民个人信息授权共享系统

中国居民个人信息授权共享系统 全称 中国居民个人信息、授权共享、 采集录入、查询更改、提取统计、核实监控系统 建立具有人像、指纹、DNA认证识别功能的 三码合一的居民身份信息授权共享系统 居民身份证号码持有者可以通过网络平台查阅个人如信誉财务等各类信息实名制银行账号持有者可以通过网络平台设定汇入汇出密码、额度、人群实名制通讯号码持有者可以通过网络平台设定通话呼入、短信接受人群三码合一（身份证号码银行账号通讯号码） 立个人信息安全法 授权共享个人信息 个人隐私绝不泄露 绝不允许匿名存在 投入一千亿的专用资金 建设信息授权共享系统 挽回一万亿的流失资金 减少地球资源人为消耗 增加十万人的就业机会

国家兴亡匹夫有责！ 一个超级伟大的利国利民的构想！ 一个人的一生只需一个唯一的个人ID身份证号码和指纹密钥 即可处理绝大多数事务 中国居民个人信息授权共享系统 （含计划生育管理等……所有居民个人信息，系统为各部门、单位、组织提供信息接入接口） 系统效能： 抑制预防各类诈骗犯罪制假贩假偷抢弃婴拐卖人口非法收入逃漏税腐败贪污垃圾短信电话骚扰应用于：终身的个人档案公积金管理人事管理财务管理税务管理缴费管理消费管理医疗管理公益捐款人口与计划生育管理出入境审查反恐工作寻找离散亲人人口普查经济普查素质普查健康普查公共安全管理法规宣传发布社会诚信体系稳定物价等 具体实施步骤建议 为什么政府信息网络化进程缓慢 因为一但信息化建设完成即最大程度的公开/公平/公正官员的隐性收入完全暴露无疑 信息化如果落实到位牵涉到很多相关部门和人员的利益 现在的政府网站没有做到公开财务资金的详细收支老百姓无从知晓老百姓很难参政议政 限期豁免制度 为了更快更顺利的落实系统给予尚未查处的人员豁免期限在期限里上交不良资产和资金（专用账户）不予追究否则信息共享系统一实施贪污腐败、逃漏税收等不良的资产通过信息授权共享系统立即呈现整个家族和亲友的资产情况（房、车、银行资金等信息） 方案实施步骤（实施前提身份证必须是个人活体指纹认证和人像识别，DNA最佳） 1、成立信息平台建设筹划组 2、采购招标吸纳人才 3、编程制作、服务器、终端架设信息系统平台模拟测试 4、办证铺点授权操作员 5、信息采集维护 6、自行统计汇总 7、媒体宣传 所需时间： 三年（出台相关匹配法规系统程序设计设备生产开展运用） 系统协作： 系统为各部门、单位、组织提供信息接入接口

综合气象信息共享系统的设计与实现

综合气象信息共享系统的设计与实现 发表时间：2018-12-20T10:59:43.177Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第25期作者：唐洪君 [导读] 文章对全国综合气象信息共享系统的设计与实现进行了研究分析，以供参考。 新疆焉耆回族自治县气象局新疆维吾尔自治区 841100 摘要：随着国家信息化建设力度的不断加强，有越来越多的气象综合观测系统得以建立和完善。全国各地观测收集了大量的气象信息。而随着国民经济的不断发展，社会对于气象信息系统的需求不断提高，因此现有的气象信息系统越来越难以满足社会不同层面的需求。文章对全国综合气象信息共享系统的设计与实现进行了研究分析，以供参考。 关键词：全国性；气象信息；系统设计与实现 1前言 随着气象现代化深入推进，气象信息系统一方面规模越来越大功能越来越强，另一方面结构越来越精细形式越来越丰富。与此同时现代计算机技术快速发展，移动应用大量普及，网络计算能力空前提高。使得建立在气象信息系统基础上的气象业务和气象服务中的信息活动变得极为频繁和宽泛，机器语言之间、应用模组之间、服务设备之间的快速数据交换成了气象信息系统建设的非常关切的需求。在众多新技术中JSON数据技术提供了便捷数据交互能力。JSON是一种轻量级的数据交换格式，采用完全独立于编程语言的文本格式来存储和表示数据。简洁和清晰的层次结构使得JSON成为理想的数据交换语言，易于人阅读和编写，同时也易于机器解析和生成，并有效地提升网络传输效率，在数据传输方面具有明显优点：数据格式比较简单，易于读写，格式都是压缩的，占用带宽小。气象数据有别于其他数据，结构复杂种类多样，实时性强动态多变，具有极强的专业特征。气象信息系统承载各类气象数据传输处理加工等业务功能，在系统建设与运行中各种数据信息关联紧密交流活跃。在气象信息系统建设中各个场合与界面中需要完成各种数据交互工作，JSON提供了极强的技术支撑，应用好JSON技术能为业务带来极大便利。 2气象计量信息系统功能需求分析 根据国家气象计量站现有业务、未来扩展业务和管理情况，设计技术路线和软件架构，要求软件系统符合安全可靠性、高集成性、可扩展性、可管理性以及数据的完整性和数据接口的通用性。能够实现系统的灵活可配，初步实现质量控制流程，基本完成自动化管理并具备完整的业务流程。同时，系统应满足相应的时间性能要求，软件界面与相关配置应具备易操作性。 2.1检测业务自动化 相比于企业和省级气象计量单位，国家气象计量站计量标准、被检仪器及检测要素多，相同要素仪器种类多的特点，使得检测业务的自动化复杂多变。但实现微型计算机自动控制设备完成检测业务是存在客观基础的，因为我们具备完善自控通信接口的计量标准及各类用于辅助检测计量的设备。结合国家气象计量站检测要素多的特点，自动化检测系统由气压自动检测系统、温度自动检测系统、湿度自动检测系统、风速风向自动检测系统、雨量自动检测系统、辐射自动检测系统等组成。自动检测系统采用成熟的C/S技术，用户可以完成各种复杂的管理操作，既保证了不同要素检测的相对独立，又实现了强大的数据维护、统计分析、报表打印等功能。自动检测系统主要包括输入、控制处理和输出三个部分：（1）输入部分将自动检测系统所有标准设备、被检设备乃至环境监测设备的协议、命令接入控制与处理部分，为了适应相同要素仪器种类繁多的情况，在输入部分需要设置开放通信接口模块，实现管理员对新型设备自动检测的自扩展，大大增加系统的实用性和可扩展性；（2）控制与处理部分首先通过串口通信模块导入输入部分的通信协议，然后在检测过程控制模块严格按照计量检定规程、校准规范的要求进行检测，并且按照规程、规范的要求在数据处理模块实现所需数据的处理；（3）输出部分包括合格判据模块和报表的打印与导出模块，即自动检测系统遵照规程、规范对被检仪器测试数据进行合格判据，且能实现所有测试数据报表的打印与导出。 2.2业务管理信息化 随着信息技术的发展和国家气象计量站业务的不断扩展，统计繁琐易错、计量检测工作时长量大及管理的滞后已无法满足现代计量器具所需的维修养护和全面管理需求，进一步提高工作效率和管理水平，必须实现计量业务管理的信息化。这也是气象计量信息系统的核心内容。信息化业务管理平台主要功能为：（1）被检仪器和检定证书发放的工作实现流程化，平台统一管理被检仪器的送检登记、检定测试状态、领取登记等信息，并自动存取原始检测记录信息、测试报告、检定证书等信息，被检仪器。（2）平台对国家气象计量站的检定设备、辅助设备进行统筹管理，生成便于执行的自动检定计划，具体管理内容包括设备的数量、质量、使用情况和状态。平台建立计量相关标准单位、规程、法规的后台增量索引，以供查询使用。平台对计量器具的信息变更进行实时更新，包括该器具使用状态、检定周期、使用部门人员等信息，若有维修或报废的器具，平台跟踪记录，并生成报告提交相关责任人。（3）平台需具备一定物质管理功能：如固定资产管理、检定仪器及辅助设备管理、消耗材料及低值易耗品的管理。平台建立检定仪器设备的完备档案信息，提供时动态的设备数据分析，并可监控和统计各科室的物质消耗情况，在中心相关财会及物质管理的制度规范基础上提交报告。 3全国综合气象信息共享系统的设计 3.1系统结构设计分析 20世纪80年代诞生了一种新的设计模式即C/S模式，这种模式也是伴随着网络数据库和桌面图形交互窗口及软件开发技术的发展而逐渐成长起来。在这种模式下，网络中的计算机简单的可以认为由客户机和服务器两部分组成。在C/S结构中，装在客户本地计算机上的客户端与装在远程计算机的数据库服务器通过计算机网络连接，而服务器的职责在于对用户数据处理。客户端的主要职责就是负责与用户直接交互，将用户的操作转换成相应的指令而后通过网络向远程的服务器发送用户请求。 3.2系统性能分析 在对现有其他类似系统进行分析后，本系统具有如下显著特点：跨平台特性：面对目前不同用户使用软件的操作系统不同，硬件条件不同，所以如果对每个系统下都要开发出同一款软件而言，不论从经济，还是从时效性上都是不允许的。因此软件的跨平台的运行，使得开发的周期和开发的成本降低，这样就可以在最短时间占领一定的市场份额。针对以往气象系统的弊端，本系统在设计之初就考虑到这一