绿色交通理念在交通规划中的应用

绿色交通理念在交通规划中的应用

摘要：随着我国经济的快速发展，机动车保有量的飙升，导致交通拥堵状况一

时得不到很好解决，也反映出前期交通规划的问题之多。对于当前人们环保意识

的加强，绿色交通交通运输规划是当前规划设计工作者较为关注。本文主要对我

国市绿色交通面临的问题及原因进行分析，并提出交通运输规划的策略，供借鉴

参考。

关键词：绿色交通理念；交通运输规划；慢行交通

一、绿色交通理念及其规划原则

（一）绿色交通理念

绿色交通理念是以公共交通为主导，多模式均衡发展的绿色交通，构建“以人为本”的交通运输体系。可持续发展和绿色交通的并不一样，绿色交通的目的是在推动城市交通与经济、资源、环境的和谐发展。因此，把绿色交通理念作为指导

思想，融入交通运输规划的决策中去。

（二）绿色交通理念下交通运输规划的原则

①“以人为本”原则，无论哪一种交通方式，都是为人们提供出行的一种工具

选择，为人们生产生活服务，目的是给人们一种便捷及舒适的享受感。②坚持可持续发展原则。应确保资源利用合理，降低交通成本及实现环境优化；③坚持一体化原则。对不同的行政区间的公路网络进行有效整合，不同的交通出行方式的

换乘，地面交通及公共交通的联接等是否合理等几大方面进行考量。

二、绿色交通理念推进中的问题及原因

（一）交通发展与用地利用不协调

城市交通量的不断增长，尾气排放日益严重，逐渐产生城市热岛效应，而且

在就业岗位不断向中心城区聚集，居住人口不断向外围城区扩散的趋势下，益不

仅增加了土地的占用率，而且增加居民的出行时间及通勤距离，对交通的需求更

加大。过度开发和利用不能充分难以满足交通运输发展需求，也是很多大中型城

市的公共交通的发展和土地利用失衡的原因。

（二）交通拥堵问题

我们所说的交通拥堵主要指的是在一天中特定的时间段内，某一段同行车道

上的车辆超负荷运行，提前到达饱和状态，此时，就会出现大批量车辆无法继续

其前行。在不同类型的发展城市中，对于交通拥堵的概念也存在差异，比如发展

的一线城市车流量就会远远多于二三线的小城市，使得车辆在交叉路口和红路灯

下停留的时间就相对较长。在一些西方国家中，主管交通的部门还专门制定了一

系列交通拥堵标准，对交通拥堵状况进行科学界定和判断，规定出车辆在不同行

驶路段的固定行驶车速，当车速低于标准值超过5分钟，就可以界定为交通拥堵。

一般情况下需要从拥堵路口和拥堵路段两个发展方面做出界限划分：（1）

拥堵路口：主要指的是当车辆在通过有信号控制的交叉路口时，在连续走过三个

及以上的红绿灯指示后还是无法快速经过路口的情况；或者在没有设置红绿灯标

识的路段，车辆拥堵无法前行的长度多于250m，我们称之为拥堵路口。（2）拥

堵路段：主要指的是车辆在前行的时候，在经过某一个路段位置时受到阻碍，车

辆长度多于1000m，我们称之为拥堵路段。

（三）道路规划没有体现人性化

浅析新时期城市综合交通规划的观念和思路

浅析新时期城市综合交通规划的观念和思路 曹国华 (江苏省城市规划设计研究院,南京,210024) 【摘要】在城市化快速发展的背景下,城市综合交通规划编制受到高度重视,其地位和作用发生转变,倡导“交通引导发展”,重点研究综合交通发展策略、战略,统筹规划区域重大交通设施和城市道路网络、公共交通、停车设施,成为新时期城市综合交通规划的观念和思路。 【关键词】综合交通规划;观念;思路 1　背景 我国已经进入快速城市化的发展阶段,具体表现为农村人口城市迅速转移,城镇建设用地迅速增长。从发达国家走过的城市化历程来看,快速城市化促进经济社会发展,但也带来了一系列问题。在机动化同时快速发展的背景跳下,我国城市交通在需求、供给和运行方面呈现不同以往的特征,城市交通问题更加综合化、复杂化和多元化,交通运行状况令人担忧,交通拥堵已经成为制约城市整体、协调、可持续发展的主要因素之一。 我国城市交通拥堵呈现由经济发达地区城市向欠发达地区城市蔓延、由大城市向中小城市蔓延、由城市中心区向城市出入口道路蔓延、由高峰时段向平峰时段蔓延的态势。进入新世纪以来,部分城市交通运行已经处于全面紧张状态,部分城市仅在高峰时段出现拥堵状况,部分城市中心区交通拥堵现象较为突出,部分城市关键路段和节点交通拥堵严重。破解城市交通拥堵问题必须从规划编制入手,我国城市各地对通过规划来引导和指导城市交通问题得以缓解和解决寄予厚望。为此,我国各地加强了综合交通规划的编制,城市综合交通规划的重要性、必要性、迫切性已经得到社会的广泛认可,如江苏省建设厅在2005年颁布了193号文,对全省城市综合交通规划的编制提出专门规定和要求。 2　规划定位 城市综合交通规划是城市总体规划的重要组成部分,也是城市规划重要的专项规划之一。目前,我国城市综合交通规划大多在城市总体规划制定完成后展开编制,由于对城市发展态势的解读和理解不够深入到位,对交通如何引导土地节约集约利用缺乏深入研究,城市规划与综合交通规划相互脱节、“两张皮”现象相当严重。在当前城市化和机动化同时快速发展的背景条件下,如果继续放任城市综合交通规划与城市规划相互脱节,必然带来更为严重的交通问题,并对城市的科学发展带来更多不利的影响。 为更好地指导城市交通发展,一些大城市还加强交通规划编制体系的研究,明确综合交通规划编制内容和要求。如深圳市建立了包括整体交通规划、分系统交通规划、分区交通规划、片区交通(改善)规划、重要交通设施建设详细规划及交通影响分析、专项交通调查研究等六个层级的交通规划编制体系[1]。城市综合交通规划的编制应以城市总体规划为依据,注重系统性和综合性,研究建立交通模型,统筹规划各项设施,加强对交通发展的依据和指导作用。在城市化和机动化同时快速发展的新时期,城市综合交通规划被赋予新的内涵和要求,传统的综合交通规划编制办法已不能适应新时期的发展要求。因此,城市综合交通规划应按照服务事权的要求,强化科学性、可操作性、权威性,梳理本规划以其他层级交通规划研究以及与城市总体规划的关系,进一步更新城市综合交通规划的观念和思路,使综合交通规划建设真正成为落实国家发展政策和城市发展战略的重要手段,充分发挥交通对经济社会、城乡统筹、城市规划发展的促进作用。 3　规划观念 我国城市综合交通规划的观念经过三次转变。在 16

绿色交通理念下的交通运输规划

绿色交通理念下的交通运输规划 发表时间：2019-10-10T13:54:02.373Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年13期作者：祝贞伟赵杰 [导读] 随着社会经济飞速发展和机动车保有量的连年飙升,交通拥堵问题日益严重,传统的交通运输规划开始漏洞百出. 祝贞伟赵杰 汇聚建设发展有限公司河南安阳 456550 摘要：随着社会经济飞速发展和机动车保有量的连年飙升,交通拥堵问题日益严重,传统的交通运输规划开始漏洞百出.文章先概述了绿色交通理念及其运输规划原则,然后通过对我国城市绿色交通面临的问题及其成因分析,指出绿色交通理念下的交通运输规划策略,最后用实例论证了规划措施的可行性. 关键词：绿色交通;交通运输;规划 引言 现阶段，我国在交通规划方面投入的力度还不够，对土地使用规划不够严谨，对公共交通工具的宣传不够到位，大多数人为了追求更舒适的生活，选择私家车这样的交通方式，尾气排放量成倍增长，这对环境的保护十分不利，交通部门应该立即投入到绿色交通的推广当中。本文将分析当前交通管理存在的问题，并对绿色交通和实现绿色交通的方式进行探讨。 1绿色交通理念内涵概述 绿色交通理念是指在进行交通运输规划的过程中, 以公共交通工具为基础, 采用多种交通运输模式均衡发展的交通运输规划方式。在绿色交通理念下, 交通运输规划更加重视提升环保质量、减轻交通拥堵、促进可持续发展三个部分。在绿色交通理念下, 出行方式优选顺序应该为步行-自行车-公共交通-共乘车-私家车, 绿色交通理念有助于减轻城市建设过程中的公共成本压力, 促进交通效率最大化。 2绿色交通理念下交通运输规划的基本原则 (1) 绿色交通理念下交通运输规划要坚持可持续发展原则。在绿色交通理念的视域下, 交通规划运输首要应注重可持续发展的原则。要结合交通运输规划地的实际资源情况, 在设计过程中做好降低资源消耗、优化出行效率、减少污染排放之间的统筹兼顾工作, 进而保证交通运输的发展的可持续性。 (2) 绿色交通理念下交通运输规划要坚持以人为本原则。在交通规划运输的过程中, 为了贯彻绿色交通理念, 需要坚持以人为本的原则,以人为本原则在绿色交通理念中主要适用于公共交通这一环节。为了增强人们出行过程中对公共交通工具的认可度, 需要掌握出行者的目的以及了解出行者乘坐公共交通过程中的不便之处, 并给予良好的解决, 为人们出行提供一个良好、舒适的环境, 提升人们对于公共交通的认同感, 进而助推绿色交通理念的贯彻落实。 3目前交通运输存在的问题 3.1耗能高，能源利用率低 虽然汽车制造业在不断发展，能源利用技术也在不断改进，但截至目前，汽车在能源利用方面仍存在两个基本问题：一方面，由于私家车数量的增长，人们对石油等化石燃料的需求逐渐增加，加油站随处可见，但由于私家车日渐增多，石油必定会出现大幅度地减少，这会使石油的开采工作变得越来越困难;另一方面，目前的汽车能源利用率仍然不理想，有大量能源浪费在汽车尾气的排放上，加之有些司机不合理的开车方式，比如：习惯性刹车，习惯性踩离合等等，这不仅导致了环境的污染，还导致大量能源的浪费，使原本就不充裕的石油资源大幅度减少。 3.2尾气污染严重 目前，温室效应给我们带来的影响日益加重，全球变暖，温度普遍升高，这已经成为一个不争的事实，汽车发动时，燃料燃烧不充分产生的一氧化碳，二氧化硫等气体对环境造成的污染是十分严重的，主要是对空气的污染，极容易引发人们的呼吸系统出现疾病，影响人的身体健康，排放的尾气中主要的成分还是二氧化碳，人们对汽车的利用率逐渐增高，空气中二氧化碳的含量也因此增长，这也是造成全球温度缓慢升高的主要原因，所以，汽车尾气对环境的破坏是十分严重的，虽然现在已经采取汽车出行限号等措施，但还不足以控制住尾气对环境的污染。 3.3缺乏系统管理 从近几年汽车产业的发展来看，我国在交通方面还是疏于系统化的管理，主要体现在对汽车尾气排放标准控制不够严格，现在仍然有尾气排放超标的汽车允许被生产的情况出现。一些汽车工厂为了利益疏于对发动机的改造，导致汽车还是会存在燃料燃烧不够充分，从而产生尾气的排放不满足国家规定的标准，但凭借伪造的报告，这种汽车仍然有可能允许被生产，并且投入到市民正常使用的过程中来，导致市面上还会有大量不合标准的私家车出现，这也是国家对尾气排放和私家车生产标准要求不严格、不系统所导致的结果。 4促进绿色交通理念实践的措施建议 绿色交通系统是基于公共交通和多模式均衡发展的理念, 具有协调性的交通系统, 具有高效、低碳和以人为本的特点。基于绿色交通理念的城市交通规划应注重城市交通发展导向的重塑和体系结构的优化, 全面落实公共交通优先发展战略, 注重慢行系统的优化提升, 推行“公交+自行车+步行”的城市交通模式。 4.1规划土地利用与交通相协调 首先确定规划内的土地适用范围，再结合不同层次和功能的土地使用率，合理划分不同的功能用地，使交通和生活区商业区相结合，从根本上避免不必要的交通设施的浪费，融入绿色理念，结合大众需求，使土地得到合理规划。 4.2慢性绿色交通网规划 在近郊市区或中心地带，使机动车与慢行交通工具完全分离，提高慢行交通的安全性，通过不同的处理方式实现对比快与慢交通工具之间在可达性上的差异，使慢行交通更加便捷，以此来倡导慢行非机动交通方式。 4.4鼓励发展公共交通 为了保证绿色交通理念能够良好的贯彻落实与交通运输规则之中, 政府部门以及文化部门要加强对非机动车以及步行出行的倡议与建

浅谈绿色交通发展

浅谈我国绿色交通发展 李菁 我国交通事业的迅猛发展,大大促进了社会经济的增长,提高了社会生产力,给人们带来了巨大的财富。但是伴随着交通的发展,也产生了不少危害,如交通事故的增加,交通拥挤造成的大量时间延误,能源的消耗和浪费,汽车废气和噪声等。汽车排放的尾气是全球大气污染的主要根源之一。交通污染危及我国城市居民的健康和安全,构成城市环境的一大公害,严重制约着城市的可持续发展。故我们研究交通促进城市经济增长的同时也必须考虑其对环境的负面影响,这是全球生态环境问题日益严峻的必然要求。严酷的事实告诉人们,发展绿色交通势在必行。我们要在发展交通的同时注意环保问题,而不应走先污染后治理的路,否则将付出巨大的代价。 一、绿色交通的涵义 绿色交通是指通过发展低污染的有利于城市环境的多元化城市交通工具来完成社会经济活动的协和式交通运输系统，主要目的在于减少交通拥挤、降低污染、促进社会公平、节省建设维护费用。绿色交通的狭义概念更加强调交通系统的环境友好性，主张在城市交通系统的规划建设和运营管理过程中注重环境保护和生活环境质量。绿色交通的广义概念包含了推动公交优先发展、促进人们在短距离出行中选择自行车和步行的出行模式，节约能源、保护环境、建立公共交通为主导的城市综合交通系统等。所以，绿色交通主要表现为交通拥挤减轻、环境污染降低，但是其更深层次上的含义是协和的交通，包括交通与环境（生态的、心理的）协和；交通与未来的协和（适应未来的发展）；交通与社会的协和（安全、以人为本）；交通与资源的协和（以最小的代价或最小的资源维持交通的需求）。 二、国际先进经验 新加坡作为偏居亚洲一隅的城邦小国，以区区680平方公里的弹丸之地和不到420万的人口，却以其健全发达的交通路网和运输系统，前瞻性的交通管理与调节战略，有计划的土地使用和城市扩展政策，成为世界闻名的"花园城市"，为大多数亚洲发展中国家建立了现代都市发展的典范。虽然新加坡在国情上有一定的特殊性，但它的成功却包含了普遍性的发展经验。当今中国大陆的许多大城市

城市综合交通体系规划编制 办法

关于印发《城市综合交通体系规划编制办法》的通知 住房和城乡建设部 关于印发《城市综合交通体系规划编制办法》的通知 建城[2010]13号 各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市交通委员会、规划委员会，天津、上海市城乡建设和交通委员会，重庆市城乡建设委员会、市政管理委员会、规划局： 为了规范城市综合交通体系规划编制工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，我部组织制定了《城市综合交通体系规划编制办法》。现印发给你们，请遵照执行。 中华人民共和国住房和城乡建设部 二〇一〇年二月二日 城市综合交通体系规划编制办法 第一条　为了规范城市综合交通体系规划编制工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，制定本办法。 第二条　按照国家行政建制设立的市，应当组织编制城市综合交通体系规划并遵守本办法。 第三条　城市综合交通体系规划是城市总体规划的重要组成部分，是政府实施城市综合交通体系建设，调控交通资源，倡导绿色交通、引导区域交通、城市对外交通、市区交通协调发展，统筹城市交通各子系统关系，支撑城市经济与社会发展的战略性专项规划，是编制城市交通设施单项规划、客货运系统组织规划、近期交通规划、局部地区交通改

善规划等专业规划的依据。 第四条　国务院住房和城乡建设主管部门指导和监督全国城市综合交通体系规划编制工作。 省、自治区住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内城市综合交通体系规划编制工作的监督管理。 直辖市、市人民政府建设（城乡规划）主管部门负责本行政辖区内城市综合交通体系规划编制的管理。 第五条　城市综合交通体系规划应当与城市总体规划同步编制，相互反馈与协调。 第六条　城市综合交通体系规划应当与区域规划、土地利用总体规划、重大交通基础设施规划等相衔接。 第七条　编制城市综合交通体系规划，应当遵循国家有关法律、法规和技术规范。 第八条　编制城市综合交通体系规划，应当以建设集约化城市和节约型社会为目标，遵循资源节约、环境友好、社会公平、城乡协调发展的原则，贯彻优先发展城市公共交通战略，优化交通模式与土地使用的关系，保护自然与文化资源，考虑城市应急交通建设需要，处理好长远发展与近期建设的关系，保障各种交通运输方式协调发展。 第九条　编制城市综合交通体系规划的规划期限，应当与城市总体规划相一致。 第十条　编制城市综合交通体系规划的地域范围，应当与城市总体规划确定的规划编制范围相一致。 第十一条　城市综合交通体系规划应当包括下列主要内容： （一）调查分析：以调查为依据，评估城市交通现状，分析交通存在的问题，构建交通战略分析模型。

城市综合交通体系规划编制办法

城市综合交通体系规划编制办法 第一条为了规范城市综合交通体系规划编制工作,根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规,制定本办法。 第二条按照国家行政建制设立的市,应当组织编制城市综合交通体系规划并遵守本办法。 第三条城市综合交通体系规划是城市总体规划的重要组成部分,是政府实施城市综合交通体系建设,调控交通资源,倡导绿色交通、引导区域交通、城市对外交通、市区交通协调发展,统筹城市交通各子系统关系,支撑城市经济与社会发展的战略性专项规划,是编制城市交通设施单项规划、客货运系统组织规划、近期交通规划、局部地区交通改善规划等专业规划的依据。 第四条国务院住房和城乡建设主管部门指导和监督全国城市综合交通体系规 划编制工作。 省、自治区住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内城市综合交通体系规 划编制工作的监督管理。 直辖市、市人民政府建设(城乡规划)主管部门负责本行政辖区内城市综合交 通体系规划编制的管理。 第五条城市综合交通体系规划应当与城市总体规划同步编制,相互反馈与协调。 第六条城市综合交通体系规划应当与区域规划、土地利用总体规划、重大交 通基础设施规划等相衔接。 第七条编制城市综合交通体系规划,应当遵循国家有关法律、法规和技术规范。

第八条编制城市综合交通体系规划,应当以建设集约化城市和节约型社会为目标,遵循资源节约、环境友好、社会公平、城乡协调发展的原则,贯彻优先发展城市公共交通战略,优化交通模式与土地使用的关系,保护自然与文化资源,考虑城市应急交通建设需要,处理好长远发展与近期建设的关系,保障各种交通运输方式协调发展。 第九条编制城市综合交通体系规划的规划期限,应当与城市总体规划相一致。 第十条编制城市综合交通体系规划的地域范围,应当与城市总体规划确定的规划编制范围相一致。 第十一条城市综合交通体系规划应当包括下列主要内容: (一)调查分析:以调查为依据,评估城市交通现状,分析交通存在的问题,构建交通战略分析模型。 (二)发展战略:根据城市发展目标等,确定交通发展与土地使用的关系,预测城市综合交通体系发展趋势与需求,确定综合交通体系发展目标及预期的交通方式结构。提出交通发展战略和政策。确定交通资源分配利用的原则,确定各种交通方式的发展要求和目标。 (三)交通系统功能组织:确定交通系统功能组织的原则和策略。论证客运交通 走廊,确定大运量公共客运系统的组成和总体布局。论证货运交通走廊,确定货运通道布局要求。 (四)交通场站:提出各类交通场站设施规划建设原则和要求。论证城市交通与 对外交通的衔接关系,确定各类综合交通枢纽的总体规划布局、功能等级、用地规 模和配套设施;确定城市公共交通场站规划建设指标、布局和用地规模;确定城市物流设施用地、布局和规模。

绿色交通系统规划

绿色交通系统规划 城市的交通系统犹如人体的血脉。一个城市的健康运转，城市的未来发展，城市的现有及未来的地位都依赖于城市的交通体系。 1.1 绿色交通建设是城市可持续性发展的最有效途径 城市人口的膨胀和不断恶化的交通环境，使现代城市交通系统面临更加严峻的挑战。为解决曰益严重的城市交通问题，“可持续发展”的思想成为了指导21世纪城市发展的基本原则。可持续发展的理念是人、城市、自然的和谐共存，以寻求人口、经济、资源、能源、环境的协调发展。如何使城市交通系统的发展符合未来环境保护、健康、安全和效率的共同需要，在此背景下城市交通可持续发展，绿色交通作为一个理念，同时也是一个实践目标。 传统的城市交通规划主要着眼于道路系统的规划，并且以满足机动化交通需求为目标，较少考虑交通发展对资源的要求和对环境的影响；其次，大城市的交通主要依赖于城市道路，但随城市化水平的不断提高，人们的交通需求将越来越大，而在城区尤其是城市中心区不可能规划更大面积的道路。其结果将使城市交通所存在的问题愈发突出，如：交通拥挤、阻塞、延误、事故增加、噪声、振动、环境污染、能源消耗等。可见，城市交通的现状表现出严重的不可持续性，现有城市交通的规划不足以支撑现有经济的高速发展，或者说不足以支撑现有经济的高速发展模式。 这样的状况从全球范围看普遍存在，无论是发达国家还是发展中国家；无论是经济状况比较良性的国家还是堪忧的国度。因此，我们应采用新的规划思维，以求更好地解决交通问题。城市的交通规划要有“绿色”的思维和理念，设计主旨是为了减低交通拥挤、降低污染、促进社会公平、节省建设维护费用而发展低污染的有利于城市环境的 多元化城市交通工具来完成社会经济活动的协和交通运输系统。 1.2 国外城市绿色交通发展探索及经验借鉴 新加坡以其健全发达的交通路网和运输系统，前瞻性的交通管理与调节战略，有计划的土地使用和城市扩展政策，成为世界闻名的“花园城市” 为大多数

扬州市城市综合交通规划(2007-2020)

文本目录 第一章总论 (1) 第二章规划目标 (2) 第三章交通发展战略 (3) 第四章对外交通规划 (5) 第五章物流发展规划 (8) 第六章道路网络规划 (11) 第七章慢行交通规划 (15) 第八章公交规划文本 (17) 第九章静态交通规划 (21) 第十章客运枢纽规划 (25) 第十一章近期建设规划 (27) 第十二章附则 (31)

图01 城市区位图 图02 市域城镇体系规划图 图03 市域公路网现状图 图04 市域公路网规划图 图05 市域铁路网现状图 图06 市域铁路网规划图 图07 市域航道网现状图 图08 市域航道网规划图 图09 市域综合交通体系规划整合图 图10 一体两翼综合交通系统规划整合图图11 疏港交通规划图 图12 主城区现状用地图 图13 主城区规划用地图 图14 主城区空间发展结构图 图15 主城区干道网现状图 图16 主城区干道网规划图 图17 主城区快速路节点控制图 图18 主城区现状公交线路图 图19 主城区大容量公共系统规划图 图20 主城区公交枢纽规划图 图21 主城区公交停车保养场规划图 图22 主城区公交首末站规划图 图23 主城区公共停车场布局规划图 图24 主城区自行车交通系统规划图 图25 老城区步行交通系统规划图 图26 老城区步行交通系统规划图 图27 市域物流园区规划图 图28 主城区货运通道规划图 图29 主城区道路网络近期建设规划图 图30 主城区近期公交优先规划图 图31 主城区近期公共停车场规划图 图32 远景一体两翼规划用地概念图 图33 远景一体两翼快速路网规划概念图 图34 远景一体两翼轨道线网规划概念图 图35 主城区旅游交通网络规划概念图图件目录

基于轨道交通网络的城市综合交通规划理念

基于轨道交通网络的城市综合交通规划理念 发表时间：2018-10-23T13:56:48.990Z 来源：《科技研究》2018年8期作者：乔娅冯敏 [导读] 在此基础上，探讨重庆市在优化城市用地布局、加强轨道交通导向作用过程中对 BPR 理念的实践。 ( 重庆交通大学交通运输学院重庆 400041) 摘要：在我国交通压力逐渐增大的环境下，轨道交通具有其他交通方式无法比拟的优势。基于轨道交通中的综合交通规划、土地利用规划、建设综合交通体系等工作，结合我国轨道交通实际情况来讲，提出基于“轨道交通网络的综合交通规划(Rail Base Planning:RBP)”理念。首先简要回顾了城市交通规划理念的发展，分析 RBP 与传统交通规划的区别。结合世界城市轨交通百余年演进历程，提出“优化用地布局、优化交通结构、优化生态环境”的RBP“三优论”，以及“轨道交通网络引导圈层用地格局、轨道交通线路引导复合客流通道、轨道交通车站引导高强度用地开发”的RBP“三导法”。在此基础上，探讨重庆市在优化城市用地布局、加强轨道交通导向作用过程中对 BPR 理念的实践。 关键词：轨道交通；城市综合交通；RBP；土地利用；优化生态环境 引言 城市轨道交通的发展已有 100 多年历史。发达国家的大城市基本形成了适合各自用地布局和交通特征的轨道交通网络，在土地利用规划、综合交通体系规划与建设等方面积累了许多宝贵经验。国内近20年的轨道交通规划建设积累了不少成功经验，同时也存在一些问题。结合大城市轨道交通网络化建设的特征，分析了我国城市交通规划的不足，并探讨了 RBP 的应用价值。依据全球城市轨道交通发展历程，沿着 RBP “三优论”和 “三导法”的思路进行思考和深化，并以重庆市多年来建设综合交通规划以及轨道交通规划为例，并深入探讨了 BPR 理念在整合城市用户格局和加强轨道交通导向中的具体实践。 1 交通规划理念的发展 1.1 传统交通规划与综合交通规划 传统交通规划[1]一般包括基于道路网络的交通规划和基于公交网络的交通规划，前者亦称基于小汽车的交通规划(Car Base Planning, CBP)，后者又称基于公共汽车的交通规划。CBP 是 20 世纪初期随着机动化发展而形成的，其对象主要是小汽车使用者，是以解决小汽车出行问题为主的道路网络发展规划。基于轨道交通网络的城市综合交通规划(RailBase Planning, RBP)，亦称轨道交通导向的城市综合交通规划，与传统交通规划有显著区别。RBP 不再是单一的道路网络或公交网络规划，也不是单纯的轨道交通网络规划，而是基于轨道交通网络的综合交通体系发展规划。RBP有三大重要特征：交通结构的优化。在城市机动化发展过程中，轨道交通是其发展基础。生态环境的优化。轨道交通的发展，有助于减缓小汽车数量增长，减少道路交通压力，实现了优化城市生态环境和节能环保的目的。用地布局的优化。轨道交通网络推动了城市用地组团集约化。 2 RBP“三导法” 2.1 轨道交通网络引导圈层用地格局 轨道交通线路引导复合客流通道。轨道交通线路导向的复合通道包括轨道交通本身的复合通道，以及轨道交通与道路交通的复合通道。轨道交通本身的复合通道简称为“轨道交通宽通道”，指双向布置4条及以上运营正线股道的线路或区段。它便于组织“大站快车”运营，也提高了通道本身的轨道交通运能。 图1 圈层式轨道交通网络 2.2 轨道交通线路引导复合客流通道 轨道交通本身的复合通道简称为“轨道交通宽通道”，指双向布置4条及以上运营正线股道的线路或区段。它便于组织“大站快车”运营，也提高了通道本身的轨道交通运能。轨道交通与道路交通的复合通道是指起讫点相同，由各类轨道交通和城市干路构成的平行通道。复合通道上轨道交通承担了主客流(尤其通勤客流)，同时道路交通与轨道交通发挥各自优势、功能互补。复合通道中的道路系统一般包括高速公路、快速路(汽车专用路)、城市主干路等，轨道交通包括城际铁路、市域轨道交通、通勤铁路、市区地铁等。 2.3 轨道交通车站引导高强度用地开发 与传统道路交通不同，轨道交通导向的用地规划体现为，以轨道交通车站为中心，建筑密度和建筑容积率递远递减。轨道交通车站周边应以商务办公、居住类等高强度用地为主，围绕轨道交通车站的用地密度和建筑容积率呈现“同心圆金字塔”结构，距离轨道交通车站越近，建筑密度和容积率越高，反之越低。基于轨道交通车站的用地规划应突破传统基于道路及行政区划的用地规划，城市外围区、郊区城镇化地区的用地性质、建筑密度和建筑容积率等，要充分体现轨道交通车站主导原则，适应以轨道交通为主导的用地规划要求。 3 RBP 在重庆的实践 重庆市具有独特的山地地形特征，长江、嘉陵江与中梁山、铜锣山等几大主体山脉共同构成的天然屏障将主城区分隔成为相对独立又相互联系的五大片区、十六个组团及八个功能区，形成“多中心、多组团”的重庆市主城区轨道交通线网规划应充分考虑各个组团相互联系和平衡，最大限度与城市独特的空间格局吻合，进一步完善中心放射形线网结构形态，最大程度地实现轨道站点周边用地集约、综合的布局模式。 在交通体系中，轨道交通是城市机动化和综合交通体系得以迅速发展的根基，是多种交通方式如小汽车、公共汽车、自行车、出租车

规划体系(城市综合交通规划体系编制办法)

城市综合交通规划体系编制办法 第一条为了规范城市综合交通体系规划编制工作，根据《中 华人民共和国城乡规划法》等法律法规，制定本办法。 第二条按照国家行政建制设立的市，应当组织编制城市综合交 通体系规划并遵守本办法。 第三条城市综合交通体系规划是城市总体规划的重要组成部分，是政府实施城市综合交通体系建设，调控交通资源，倡导绿色交通、引导区域交通、城市对外交通、市区交通协调发展，统筹城市交通各子系统关系，支撑城市经济与社会发展的战略性专项规划，是编制城市交通设施单项规划、客货运系统组织规划、近期交通规划、局部地区交通改善规划等专业规划的依据。 第四条国务院住房和城乡建设主管部门指导和监督全国城市 综合交通体系规划编制工作。 省、自治区住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内城市综合交通体系规划编制工作的监督管理。 直辖市、市人民政府建设（城乡规划）主管部门负责本行政辖区内城市综合交通体系规划编制的管理。 第五条城市综合交通体系规划应当与城市总体规划同步编制， 相互反馈与协调。 第六条城市综合交通体系规划应当与区域规划、土地利用总体规划、重大交通基础设施规划等相衔接。 第七条编制城市综合交通体系规划，应当遵循国家有关法律、

法规和技术规范。 第八条编制城市综合交通体系规划，应当以建设集约化城市和节约型社会为目标，遵循资源节约、环境友好、社会公平、城乡协调发展的原则，贯彻优先发展城市公共交通战略，优化交通模式与土地使用的关系，保护自然与文化资源，考虑城市应急交通建设需要，处理好长远发展与近期建设的关系，保障各种交通运输方式协调发展。 第九条编制城市综合交通体系规划的规划期限，应当与城市总 体规划相一致。 第十条编制城市综合交通体系规划的地域范围，应当与城市总体规划确定的规划编制范围相一致。 第十一条城市综合交通体系规划应当包括下列主要内容： （一）调查分析：以调查为依据，评估城市交通现状，分析交通存在的问题，构建交通战略分析模型。 （二）发展战略：根据城市发展目标等，确定交通发展与土地使用的关系，预测城市综合交通体系发展趋势与需求，确定综合交通体系发展目标及预期的交通方式结构。提出交通发展战略和政策。确定交通资源分配利用的原则，确定各种交通方式的发展要求和目标。 （三）交通系统功能组织：确定交通系统功能组织的原则和策略。论证客运交通走廊，确定大运量公共客运系统的组成和总体布局。论证货运交通走廊，确定货运通道布局要求。 （四）交通场站：提出各类交通场站设施规划建设原则和要求。论证城市交通与对外交通的衔接关系，确定各类综合交通枢纽的总体

绿色交通体系下的城市规划交通

绿色交通体系下的城市规划交通 【摘要】当前，城市爆炸性扩张和交通拥堵已成为国内各大城市发展的共性特征，交通拥堵、汽车噪音、空气污染问题愈加严重，如何在这样的形势下有效地解决交通问题和满足人的出行需求 是政府及科研工作者首要研究和解决课题。从城市规划角度出发，通过交通与土地的协调发展、优先发展公共交通、注重慢行交通与步行空间等推动绿色交通导向的城市规划与城市设计，建立一种“以人为本”的交通模式迫在眉睫，构建一种城市公交和慢行交通为主导的绿色交通体系，是现代大城市发展的必然趋势和要求，也是城市可持续发展的唯一道路。 【关键词】绿色交通；体系解构；公交优先；城市规划 前言 改革开放以来，中国经济持续高增长带动了城市化和机动化的快速发展，城市爆炸性扩张和交通拥堵成为国内各大城市的共同特征，因交通拥堵引发的环境污染和能源消耗过渡更是直接威胁着城市的未来命运。各城市政府普遍感受到前所未有的压力，组织实施了一轮又一轮大规模的道路改造和建设，但城市交通拥堵状态不但没有改善，反而愈演愈烈，特别是广大民众在对交通及环境资源的分配上弱势突现。因此，如何在这样的形势下有效地解决交通问题和满足人的出行需求，使交通运输系统获得科学、和谐、可持续发展是政府及科研工作者所必须研究的课题，在这样的形势下，“绿色交通”应运而生。 1 构建绿色交通体系的内涵 1.1 以“人本”的理念定位交通运输体系 交通目的是实现人与物的移动，而非车辆的移动。人是城市的主人，城市的发展建设必须以人为本。在交通政策的制定、交通工具的选择、交通线路的布设、交通设施的建设、交通管理的措施等方面都必须体现以人为本的思想，建设方便、快捷、安全、高效率、低公害、有利于生态和环境保护的多元化城市交通系统。

威海市城市综合交通规划(XXXX_2020年)

威海市城市综合交通规划（2006—2020年） 文本 威海市规划局 上海市城市综合交通规划研究所威海市规划设计研究院有限公司 二○○七年六月

目录 第一章总则 (1) 第二章交通发展趋势 (3) 第三章交通发展战略 (4) 第四章对外交通系统规划 (5) 第一节机场发展规划 (5) 第二节港口发展规划 (5) 第三节铁路发展规划 (6) 第四节公路发展规划 (6) 第五章道路系统规划 (7) 第六章客运系统规划 (10) 第一节轨道交通概念规划 (10) 第二节常规公交系统规划 (11) 第三节出租车系统规划 (13) 第七章内外衔接系统规划 (14) 第一节对外公路客运站布局 (14) 第二节枢纽内外衔接规划 (14) 第八章货物物流系统规划 (16) 第九章停车系统规划 (17) 第十章旅游交通规划 (18) 第十一章交通管理系统规划 (19) 第一节交通需求管理（TDM） (19) 第二节交通系统管理（TSM） (20) 第三节智能交通系统规划（ITS） (20) 第十二章近期建设规划 (21) 第一节近期道路改善计划 (21) 第二节近期公交改善计划 (22) 第三节近期对外交通改善计划 (23) 第四节近期停车改善计划 (24) 第五节近期人行过街设施改善计划 (24) 第五节近期交通发展政策 (25) 第十三章附则 (26) 第十四章附表 (27)

第一章总则 第一条规划目的： 需要规划可持续发展、高效的交通系统来引导和支撑的城市发展。根据《威海市城市总体规划2004-2020》，威海市城市布局将形成“一线、多核、多组团”的带型城市结构。这些都需要一个可持续发展、高效的交通系统来加以引导和支撑。 需要规划内外一体的交通系统融入区域一体化。威海处于胶东半岛青烟威一体化区域，需要对于现有的区域交通基础设施加以规划整合。 需要规划集约化、高效的交通系统来应对私人机动化挑战：威海市机动化进程明显加快，私家车在家庭已经开始逐步进入家庭，并进入快速发展阶段，现有交通系统面临严峻考验。 需要制定切实可行的近期建设计划来指导城市的交通近期建设。 第二条规划原则： 发展原则—交通规划要有发展的眼光、前瞻的思维、超前的意识。交通发展不但要与威海的社会、经济相适应，而且要引导和支撑威海城市空间发展、产业发展、生态发展等战略实现，拉动威海经济发展。 优先原则—即公众利益优先、资源利用效率最大优先和社会环境优先的原则，交通发展应坚持TOD(Transit Oriented Development)理念，建立有足够吸引力的公共交通系统，引导威海的开发建设。 公平原则—交通规划应兼顾到社会各方面的利益，在公共交通优先的前提下，建立多层次和多种选择的交通系统，满足不同方式的出行需求。 协调原则—对外交通与对内交通相衔接、道路功能与道路等级相协调、干道与支路相协调、路段与交叉口相协调，公交网络与道路网络，动态交通与静态交通相协调，使其与威海用地开发、交通需求相协调。 第三条规划目标： 支撑城市社会经济发展；引导城市空间扩展和土地优化使用；面向政府交通决策。

关于绿色交通规划的探讨

关于绿色交通规划的探讨 发表时间：2018-08-21T12:11:12.360Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第6期作者：尤文晓[导读] 本文就城市绿色交通的含义进行了阐释，对绿色的交通规划进行了探讨，希望能对未来绿色事业的而发展做贡献。 深圳市市政工程咨询中心有限公司 518000 摘要：随着绿色环保观念的深入人心，近几年，人们对于绿色交通规划越来越关注。良好的城市绿色交通可促进城市交通系统的健康、可持续发展。本文就城市绿色交通的含义进行了阐释，对绿色的交通规划进行了探讨，希望能对未来绿色事业的而发展做贡献。关键词：绿色交通；规划；探讨 自从改革开放以来，城市化进程加快，社会人口增加，随之而来的是城市交通的拥挤问题越发严重。与此同时，随着经济的增长和生活水平的提高，小轿车正迅速进入家庭，机动化水平快速提高，人们对出行方便、快捷、舒适的要求也不断提高，城市交通总量以2～3倍于人口增长的速度增长，带来了一系列交通问题以及交通对环境的污染问题。 1.城市绿色交通的含义 绿色交通与解决环境污染问题的可持续发展概念一脉相承。绿色交通是一个理念，也是一个实践目标，其根本的含义是创造一个协和的交通，即为了减低交通拥挤、减少污染、促进社会公平、节省建设维护费用，通过发展有利于城市环境的多元化城市交通工具，来完善社会经济活动的协和交通运输系统，促成我国环保节约型社会的建设发展。城市绿色交通包含以下方面：①交通与环境协和；②交通与未来的协和；③交通与社会的协和；④交通与资源的协和。 关于绿色交通的概念，可追溯于1994年加拿大人克里斯?布拉德肖提出的绿色交通系统，其含义是将绿色交通工具进行优先级排序，依次为步行、自行车、公共交通、共乘车、最后才是单人驾驶的自用车。而基于我国的实际情况，绿色交通工具的优先级排序可以分为：行人、自行车、公共交通、共乘交通、出租车、私人机动车、货车与客运空运、摩托车。 2.基于绿色交通理念的交通规划 2.1公交优先系统 2.1.1公交专用道规划 公交专用道是指在较宽的车道上，用交通标线或隔离栏分离的方法划出一条公共汽车专用通道，在特定的时间段内供公共汽车行驶而不允许其它车辆通行，一般情况下，路段公交专用道根据设置位置可分为三种：设置在外侧的机动车道上；设置在内侧的机动车道上；设置在中间车道上。 2.1.2探索公交专用路建设 由于城市的车流量大，在人流和车流都高度集中的地区主干道进行公交专用路规划，在高峰时段设为公交专用路，仅允许公交车辆通行，保证车辆有序行驶，能有效减缓城市交通堵塞的窘境。 2.1.3大力推进港湾式停靠站及双站台停靠站的建设，逐步推广港湾公交站。 在推进港湾式车站时，要注意因地制宜，对于旧有道路的改造，根据用地条件，将现有非港湾式改造为港湾式停靠站；新建道路要求次干道路以上道路均设置港湾式停靠站。此外在公交路线多、交通拥挤的部分道路实施双站台停靠，能够有效缓解站点容量不足、高峰期大巴进站排队耗时长的问题。 2.1.4立足现状，逐步开展公交优先信号建设 如深圳市在现有控制系统和技术的条件下，根据实际情况进行了尝试：在莲花路―莲花支路等T型路口，设置了公交车辆优先通行信号，减少了公交车辆的路口延误；在深南大道上步路口、香梅路口等一些主要路口只允许公交车辆左转。 2.1.5建设新型大容量快速公交系统（BRT）。 如广州的BRT公交系统。据实践证明，广州中山大道BRT公交系统自筹建开通以来，一直积极紧跟世界应对气候变化及国家发展低碳经济的环保理念，全线采用先进的智能交通系统以及节能低排放的公共交通车辆。每年可减排8.6万吨二氧化碳 2.2构建良好的慢行系统 由于生活节奏的加快，人们身心疲惫，慢生活逐渐成为了城市人的倡导。因此，营造良好的慢行环境是构筑绿色交通体系的重要内容。 2.2.1划设慢行街区 结合用地功能的不同，在区域内划设一批慢行街区，街区内采用各种措施提升慢行的出行比重，创造身心愉悦的慢行环境。 2.2.2构筑完善的慢行网络 构筑完善的慢行网络可以通过设置慢行专用道路，提升道路断面中慢行的比重，加密支路网等措施，构筑高密度、安全便捷、环境优美的慢行网络。 2.2.3实施宁静交通 通过宁静交通措施，减少该区域的车流量，降低车速，营造一个“平静岛”。 2.2.4构建自行车租赁系统 目前，我国的公共设施逐渐完善，最能体现这一现象的就是自行车租赁系统的确立。我国的自行车租赁系统依据布点密，规模小，随租随还的原则进行布置。规划充分利用现有地面停车、路边绿化。 2.3绿色步行交通出行规划 步行交通也是绿色交通的重要范畴，在一定范围内，步行交通也是与其他交通模式衔接、换乘的重要途径之一。目前我国绝大多数城市的交通规划主要是满足日益增长的机动车出行需求，步行交通规划往往被忽视。在进行步行交通规划时，应围绕步行者的出行需求，充分体现以人为本的原则。在市中心商业繁华的地区开辟步行街区，将机动车交通全分离出去；在人流车流繁忙地段规划高效安全的行人过街设施；人行道应与公共交通有机衔接；创造舒适吸引行人的步行环境。

城市综合交通体系规划编制导则

城市综合交通体系规划编制导则 住房和城乡建设部 二〇一〇年五月

目录 序言 (1) 1. 总则 (1) 1.1. 目的 (1) 1.2. 作用 (1) 1.3. 编制原则 (1) 1.4. 规划范围与期限 (2) 2. 工作阶段与要求 (2) 2.1. 工作阶段 (2) 2.2. 工作要求 (2) 3. 规划内容 (3) 3.1. 交通发展战略 (3) 3.2. 综合交通体系组织 (3) 3.3. 对外交通系统 (4) 3.4. 城市道路系统 (4) 3.5. 公共交通系统 (5) 3.6. 步行与自行车系统 (5) 3.7. 客运枢纽 (5) 3.8. 城市停车系统 (6) 3.9. 货运系统 (6) 3.10. 交通管理与交通信息化 (6) 3.11. 近期规划 (6) 3.12. 规划实施保障措施 (7) 4. 技术要点 (7) 4.1. 现状调研 (7) 4.2. 交通调查 (8) 4.3. 现状分析 (10) 4.4. 需求分析 (11) 4.5. 方案制定 (13) 4.6. 方案评价 (13) 4.7. 强制性内容 (13) 5. 成果要求 (14) 5.1. 成果形式 (14) 5.2. 规划文本 (14) 5.3. 规划说明书 (15) 5.4. 规划图纸 (16) 5.5. 基础资料汇编 (17)

城市综合交通体系规划编制导则 序言 为了规范城市综合交通体系规划编制工作，2010年2月住房和城乡建设部印发了《城市综合交通体系规划编制办法》，明确了城市综合交通体系规划的定位及作用，规定了编制的基本要求、主要编制内容、规划成果组成，以及编制管理与审查制度。为了指导各城市做好城市综合交通体系规划编制工作，特制定《城市综合交通体系规划编制导则》。 本《导则》提出了城市综合交通体系规划编制的目的、原则、主要内容、技术要点及编制程序，并明确了规划成果形式和要求。 1.总则 1.1.目的 城市综合交通体系规划旨在科学配置交通资源，发展绿色交通，合理安排城市交通各子系统关系，统筹城市内外、客货、近远期交通发展，形成支撑城市可持续发展的综合交通体系。 1.2.作用 1.2.1.城市综合交通体系规划是城市总体规划的重要组成部分，是指导城市综合 交通发展的战略性规划。 1.2.2.城市综合交通体系规划是编制城市交通各子系统规划的依据，对外交通、 道路、公共交通、步行与自行车交通、交通枢纽、停车、交通管理、交通信息化建设等子系统规划及近期规划应符合城市综合交通体系规划。1.3.编制原则 1.3.1.应以建设集约化城市和节约型社会为目标，贯彻科学发展观，促进资源节 约、环境友好、社会公平、城乡协调发展、保护自然与文化资源。 1.3. 2.应贯彻落实优先发展城市公共交通的战略，优化交通模式与土地使用的关 系，统筹各交通子系统协调发展。

中国城市绿色交通规划回顾与展望

中国城市绿色交通规划回顾与展望 摘要：通过了解和分析现有绿色交通概念下的交通规划，对现有交通规划中存在的问题进行总结。探索如何在新时代更加有效地解决现有的交通和环境问题，并与实际问题相结合，以绿色理念为基础，实现城市交通的新型规划，为中国交通运输业的可持续发展提供保障。 关键词：绿色交通；规划理论；城市环境；评估；应用； 前言 城市交通对城市环境评估具有重要意义。人类与城市交通的关系较为紧密,每个人都在城市交通规划中受益。城市发展的不断进步,使机动车的数量不断增加,造成了环境污染、资源消耗和交通拥挤等问题,给生活在城市中的人们带来了多方面的伤害,因此环境、资源和人口协调发展成为城市交通建设首要考虑的因素。绿色交通理论是基于协和式交通系统和可持续发展观念的理论。绿色交通规划理论的主要思想是“以人为本”,其含义是降低交通污染,创建协和交通,对城市环境运输系统进行优化。 一、绿色交通规划理论回顾 1.因地制宜原则；以城市的经济发展水平为基础,建立相应的绿色交通体系,避免过度超前和不切实际的建设。 2.协调性原则；根据绿色交通规划理论,分析土地和城市之间的关系。交通规划的用地模式要采用功集约化方式;对城市的绿色交通方式进行协调;对小型轿车交通、对外交通和其他交通方式之间的关系进行协调;对城市交通供需关系的平衡进行协调。 3.最低费用原则；在建设绿色交通时,减少城市的出行耗时、出行距离和能耗,降低城市居民的出行费用和时间。 4.社会公平原则；城市绿色交通规划中的道路为大多数城市居民使用,保证人的可达性要高于机动车的移动性。 5.公众参与原则；在城市中大部分居民的出行方式多以公交车、自行车和步行为主,其作为城市绿色交通的主要部分,有必要加入到城市绿色交通的规划建设中。公众参与可以保障自身的利益,且能够在城市绿色交通建设中减少失误发生的次数,使绿色交通的意识得到广泛传播,促进绿色交通的发展。 二、绿色交通系统的主导方式 1.步行交通 步行作为人类最原始的交通方式，是城市中最基本的出行方式。随着城市对可持续和人性化交通不断发展的需求，其不消耗外界资源能源、对环境零污染等优点使得合理的步行空间和步行系统的设计规划变得越来越重要，目前是首选的城市交通出行方式。由于交通发展中忽视人重视车的思想，导致现有的交通系统中没有形成完善的步行交通系统，因此，完善行人交通系统是当前的主要问题。 2.自行车交通

综合交通规划的几点思考

综合交通规划的几点思 考 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）

关于综合交通规划的几点思考 综合作为引领交通运输发展的纲领性文件，应当按照全面建设小康社会对综合交通提出的新要求，转变规划编制理念，找准规划切入点，把握好规划着力点，确保通过规划的实施，实现交通运输新的跨越式发展。 一、关于规划编制理念 规划编制理念，是规划编制的思想基础。我国现实经济体制已经发生了很大变化，综合交通所面临的发展环境与以往相比已大不相司，要增强综合的可操作性和有效性，发挥综合应有的作用，规划编制理念必须与时俱进。 （一）坚持以人为本的规划编制理念 由于长期以来我国处于物质产品短缺状态，规划编制的出发点往往放在解决物质产品的短缺上，规划编制和实施的着力点主要放在如何增加物质产品的产量及为此要建设多少项目、增加多少投入等，“以物为本’’的特征比较明显，对如何满足人的多方面需要和人的全面发展关注较少。树立和落实科学发展观的出发点是以人为本，落脚点也在于以人为本，规划的编制和实施，要以切实改善人的生活条件，提高人的生活质量，促进人的全面发展为最终目标。交通运输是人们赖以生存的必要手段，交通运输发展的最终目的，在于为人民群众提供便捷、快速、高效、安全的运输服务，使人民群众得到更多的实惠.因此，综合的编制首先就要着眼于坚持以人为本，始终把群众利益放在第一位，切实满足交通运输在促进人的全面发展方面的积极作用。 （二）改变“量力而行’’的规划编制理念 规划作为对未来的一种谋划和展望，既要兼顾当前，更要着眼长远，为长远发展留足余地。交通运输作为经济社会发展的前提和基础，其规划的编制，更应打破“量力而行’’理念的禁锢，突出战略思维和长远眼光，应当在全面分析经济社会长远发展需求的基础上，对交通运输各方面的发展进行前瞻性、