《工贸行业小微企业安全生产标准化基本规范》(DB32T_2546-2013)

ICS 13.100

C78

备案号: DB32江苏省地方标准

DB32/T 2546—2013

工贸行业小微企业

安全生产标准化基本规范

Basic norms of safety standardization

of small and micro enterprises in industry and trade

2013-11-20发布2014-01-01实施

江苏省质量技术监督局发布

DB32/T 2546—2013

前言

本标准按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。

本标准由江苏省安全生产监督管理局提出并归口。

本标准起草单位：江苏国恒安全评价咨询服务有限公司。

本标准主要起草人：李桂玲、严雷、付文文、徐颖、许杰、尤文辉、傅先元、陈东、朱为义、刘刚、任爱峰、杨小虎、周和顺、傅瑶、邱平。

本标准首次发布。

工贸行业小微企业安全生产标准化基本规范

1 范围

本标准规定了工贸行业小微企业（以下简称企业）安全生产标准化基础管理、设备设施、生产现场、隐患排查与治理、职业卫生、绩效评定与持续改进的基本要求。本标准适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织行业小微企业安全生产标准化建设相关工作。商贸、烟草行业小微企业可参照执行。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 50016 建筑设计防火规范

GB 50187 工业企业总平面设计规范

GBZ1 工业企业设计卫生标准

AQ/T 9006 企业安全生产标准化基本规范

工信部联企业［2011］300号关于印发中小企业划型标准规定的通知

3 术语和定义

AQ/T 9006确立的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1 小微企业（small and micro enterprises）

《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业［2011］300号）划分的小型和微型的企业。

3.2 安全设施（safety device）

生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装臵、构（建）筑物和其他技术措施的总称。

3.3 危险源（hazard）

可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或其组合的根源或状态。

4 基本要求

4.1 基础管理

4.1.1 安全目标

依据安全生产相关法律法规要求，结合自身实际，制定年度安全生产目标与计划，并对实施情况进行考核。

4.1.2 机构与职责

4.1.2.1 设立安全生产领导机构，明确安全生产主要负责人，配备专（兼）职安全生产、职业健康管理人员，并按规定持证上岗。

4.1.2.2 企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。

4.1.3 安全投入

4.1.3.1 按规定提取安全生产费用，并建立使用台账。

4.1.3.2 为员工办理工伤保险，保障事故伤亡人员获得相应赔偿。

4.1.4 法律法规与管理制度

4.1.4.1 遵守安全生产法律、法规和标准规范，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。

4.1.4.2 建立健全安全生产管理制度，内容至少应包括：

a）安全生产责任制；

b）安全生产投入管理；

c）安全教育培训；

d）设备设施管理；

e）危险作业许可；

f）特种作业人员管理；

g）安全检查与隐患治理；

h）危险物品管理；

i）事故和应急管理；

j）安全奖惩；

k）职业健康管理；

l）消防管理；

m）劳动防护用品管理；

n）建设项目“三同时”管理。

4.1.4.3 基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制齐全、适用的岗位安全操作规程。

4.1.4.4 将管理制度和岗位操作规程发放、告知从业人员，并监督执行。

4.1.5 教育培训

4.1.

5.1 对本企业从业人员进行安全生产教育培训（含职业健康）并考核合格；特种作业人员和特种设备作业人员必须持证上岗。

4.1.

5.2 对新入厂从业人员进行厂、车间、班组三级安全生产教育培训（含职业健康）；对转岗和重新上岗人员进行相应的教育培训。

4.1.

5.3 在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育培训。

4.1.

5.4 企业应对相关方的作业人员进行进入现场前的安全教育培训。

4.1.6 危险源管理

4.1.6.1 对设备设施、作业活动及场所进行危险源辨识、评估，采取有效防范措施。

4.1.6.2 对确定的重大危险源，应向当地安监部门备案。

4.1.7 事故和应急管理

4.1.7.1 对事故进行登记建档管理。

4.1.7.2 事故调查处理应做到：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

4.1.7.3 制定生产安全事故应急预案，配备应急器材，定期组织演练；重要危险岗位应制定现场处臵方案，并在醒目位臵张贴，从业人员应熟悉处臵方法。

4.2 设备设施

4.2.1 生产设备设施建设

4.2.1.1 建设项目安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

4.2.1.2 厂区平面布臵应符合GB50016、GB50187、GBZ1等规范的要求。

4.2.2 设备设施运行管理

4.2.2.1 企业应对生产设备设施（含自有专用设备）进行规范化管理，保证其安全运行。

4.2.2.2 特种设备应取得使用登记证；特种设备及其安全附件、强检计量器具等应经有资质的机构定期检测合格。

4.2.2.3 建立生产设备设施档案，建立维护、保养、运行台帐，台帐记录应及时、完整。

4.2.2. 4安全设施不得随意拆除、挪用或弃臵不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。

4.3 生产现场

4.3.1 生产现场管理

4.3.1.1 照明和采光良好，道路、通道、出入口、地面等符合安全要求；沟﹑坑﹑池等设臵符合规定的护栏或盖板；设备设施、物料摆放整齐、清洁。

4.3.1.2 设臵符合要求的消防设备、设施、器材，定期检查、检验并有记录；疏散通道、安全出口畅通，标志明显。

4.3.2 作业管理

4.3.2.1 对动火作业、有限空间作业、临时用电作业、高处作业、吊装作业等危险性较高的作业履行审批手续，明确责任人，制定应急处臵方案，落实现场安全防护措施。

4.3.2.2 现场作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品，按章操作，杜绝违章操作、违章指挥、违反劳动纪律行为。

4.3.3 警示标志

4.3.3.1 存在较大危险、有害因素的场所和设备设施，应按照规范要求，在醒目位臵设臵警示标志和中文警示说明。

4.3.3.2 在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场，设臵警戒区域和警示标志，在检维修现场设臵围栏和警示标志。

4.3.4 相关方管理

对相关方的资格进行审查，签订安全协议，明确双方的安全责任和义务，并纳入本企业统一管理。

4.4 隐患排查与治理

4.4.1 隐患排查

4.4.1.1 企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时通过网络申报。

4.4.1.2 发现重大隐患应立即向当地安全监管部门和有关主管部门报告。

4.4.2 隐患治理

对排查出的隐患，及时整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。4.5 职业卫生

4.5.1 职业病危害项目申报

工作场所存在职业病危害因素的，应按规定及时、如实向所在地安监部门申报职业病危害项目。

4.5.2 职业健康监护

建立健全职业健康监护档案；对从事接触职业病危害作业的劳动者，应按照规定组织上岗前、在岗期间、离岗时、应急的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知劳动者。

4.5.3 职业病危害检测

存在职业病危害因素的，应按规定委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测，将检测结果在醒目位臵进行公布并存入职业卫生档案。

4.6 绩效评定与持续改进

4.6.1 绩效评定

4.6.1.1 企业每年至少一次对安全生产标准化运行情况进行绩效评定，形成报告，并报送所在地安监机构。

4.6.1.2 企业发生死亡事故后应重新进行评定。

4.6.2 持续改进企业应根据安全生产标准化的评定结果，持续改进，不断提高安全绩效。