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捐赠调查报告2

影响中美高校募捐的社会因素比较

随着高等教育投资体制的改革, 多元化筹资成为我国高校的必然选择。在这过程中, 社会捐赠成为一个值得重视的问题。从总体上来看, 目前我国高校所获得的社会捐赠比较少, 只有少数公办名校能获取较多的捐赠, 并且这些捐赠大多是来自于港台和海外。相比之下, 美国高等教育捐赠发达,捐赠收入已占据美国高校尤其是私立高校经费来源的10% 以上。据美国教育援助委员会统计, 2003财政年度, 美国社会对高等院校的捐赠达到239亿美元。作为一项公益慈善事业,高等教育捐赠的发展水平与整个社会的经济、法律、制度和文化因素密切相关。

一、经济因素

公益事业革命的出现, 其最基本的物质基础是财富的积累。毫无疑问, 美国是当今世界经济最发达的国家, 如果将当前美国与我国的经济水平作比较, 显然没有意义。鉴于我国社会公益慈善事业尚处于起步阶段, 故截取美国19、20世纪公益慈善事业发展初期的经济情况, 与我国目前的经济水平相比较。

1.美国

美国较大规模的慈善事业的发展始于19世纪末20世纪初。美国南北战争之后的几十年间, 工业化和技术的突飞猛进使经济保持持续快速增长。根据粗略统计, 1880年百万富翁不到100名, 1916年已达4万人, 其中少数人财富以亿计(1900年的1美元相当于1990年的15美元)。这些资金不能都用于重新投资扩大再生产, 投资的回报率递减使再投资的意愿也递减。这些聚集于少数私人手中的巨大财富, 成为大规模公益事业的丰厚而持久的物质基础。

2.中国

改革开放以来, 我国国民经济持续快速健康发展, 不仅仅表现为经济总量的迅速扩大, 也

表现为人均指标的迅速提升。1989—2001年, 我国国内生产总值, 由16900亿元猛增到95933 亿元, 剔除价格因素, 实际增长了近两倍, 平均每年递增9.3%。2003 年, 国内生产总值已达116694亿元。我国已成为世界上经济发展最快的国家之一。1989—2001年这13年间, 尽管我国总人口净增1.49亿人, 但我国人均国内生产总值从1512 元猛增到7543元, 扣除价格因素, 实际增长了1.6倍, 平均每年增长8.2%。

随着经济的发展, 我国居民收入差距也逐渐增大, 由基尼系数可以反映出来。国际上通常用基尼系数来判定收入分配差异程度,衡量贫富差距, 基尼系数0.4为国际标准警戒线。据世界银行发展报告中的中国基尼系数, 2000年已扩大至0.458, 超过了国际警戒线, 这表明我国收入差距已经较大。在著名财经杂志《福布斯》推出的“2003 年中国百名富豪排行榜”中, 第一名拥有价值10.76 亿美元的资产, 即便是最后的第一百名也拥有价值1 亿美元的资产。上榜的100位富人的资产总额为225.12亿美元,平均每人拥有2.25亿美元的资产。根据《新财富》评出的“2003年中国500富人榜”,第500位富人也拥有价值2.4 亿元人民币的个人财富。

3.比较

通常人们认为, 我国公益慈善事业不发达, 是由于我国经济水平不高, 富裕者很少,

民间资本尚不雄厚等经济原因。但以上数据表明, 经过20 多年的改革开放和经济建设, 我国已经积累了一定的物质基础, 社会上也已经出现了一个拥有大量财富的富裕阶层。虽然我国的经济发展程度还不能跟目前的美国相比, 与19 世纪中后期至20 世纪初的美国相比,可能也存在着一段差距, 但是如果现在开始发展我国的高等教育捐赠事业, 事实上已经具备

了一定的经济条件。

捐赠调查报告2

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