PPP项目合同模板

【项目名称】PPP合同

中国·【省】·【州县】

二○一八年【】月

目录

第 1 条定义和释义 (1)

1.1定义 (1)

1.2释义 (5)

第 2 条经营权和合作期 (7)

2.1经营权 (7)

2.2合作期 (7)

2.3经营权的担保及转让 (8)

2.4项目合作期满后的处理 (8)

第 3 条双方的声明和保证 (9)

3.1甲方的声明 (9)

3.2乙方的声明 (9)

3.3不限制甲方法定权利 (10)

3.4履约保函 (10)

3.5保险 (13)

第 4 条双方的一般权利和义务 (14)

4.1甲方的基本权利 (14)

4.2甲方的一般义务 (14)

4.3乙方的基本权利 (15)

4.4乙方的一般义务 (16)

4.5双方的共同义务 (17)

第 5 条项目前期工作和融资交割 (19)

5.1前期工作及前期费用 (19)

5.2融资交割 (19)

第 6 条土地使用权 (20)

6.1土地使用权 (20)

6.2对土地使用权的限制 (20)

6.3土地的适用性和土地的状况 (20)

6.4有关土地状况的资料 (21)

6.5甲方对项目场地的出入权 (21)

第7 条项目建设管理 (22)

7.1建设内容和计价、计量 (22)

7.2建设进度 (23)

7.3乙方的放弃 (26)

7.4建设期履约保函 (27)

7.5设计 (28)

7.6施工总承包和设备采购 (28)

7.7施工和监理 (29)

7.8施工变更 (31)

7.9竣工验收 (33)

7.10甲方的监督和检查（建设期） (33)

7.11工程质量保证金 (35)

第8 条项目运营维护 (37)

8.1正式运营 (37)

8.2运营维护基本要求 (37)

8.3维护履约保函 (39)

8.4运营维护手册 (39)

8.5服务暂停 (40)

8.6未履行运营维护义务 (41)

8.7运营维护的检查监督 (41)

8.8大修 (41)

第9 条服务收入 (43)

9.1项目服务收入构成 (43)

9.2项目服务收入支付时间 (44)

9.3暂停服务违约金 (45)

9.4政府可行性缺口补助的调整 (45)

9.5政府监管 (46)

9.6考核机制 (46)

9.7临时接管 (46)

第10 条开票和付款 (48)

10.1付款和开票 (48)

10.2逾期付款 (48)

10.3支付货币 (48)

第11 条合作期届满时的移交 (49)

11.1移交范围 (49)

11.2移交委员会和移交程序 (49)

11.3移交标准及恢复性检修 (50)

11.4零配件和备品备件 (50)

11.5保证的转让 (51)

11.6移交维修履约保函 (51)

11.7合同的取消和转让 (51)

11.8人员和人员培训 (51)

11.9缺陷责任期 (51)

11.10移交费用 (52)

11.11移交效力 (52)

11.12移走乙方的其他无关物品 (52)

第12 条不可抗力 (53)

12.1不可抗力事件 (53)

12.2免于履行 (53)

12.3适用于乙方的例外情况 (53)

12.4不可抗力发生后的处理程序 (54)

12.5费用及时间表的修改 (54)

12.6减少损失的责任和协商 (54)

12.7不可抗力造成的终止 (55)

第13 条协议的终止 (56)

13.1甲方严重违约事件 (56)

13.2乙方严重违约事件 (56)

13.3不可抗力导致的终止 (57)

13.4终止意向通知和终止通知 (57)

13.5终止的一般后果 (58)

13.6提前终止后的提前移交 (58)

13.7提前终止后的收购 (59)

13.8提前终止 (60)

13.9履约保函的到期 (60)

13.10责任限制 (60)

第14 条转让和担保 (61)

14.1甲方的转让 (61)

14.2乙方的转让 (61)

第15 条补偿 (63)

15.1一般补偿 (63)

15.2违约赔偿 (64)

第16 条争议的解决和诉讼 (66)

16.1双方友好协商解决 (66)

16.2诉讼 (66)

16.3争议解决期间本协议的履行 (66)

第17 条其他条款 (67)

17.1协议的解释规则 (67)

17.2保密 (67)

17.3合作义务和预先警告通知 (67)

17.4通知 (68)

17.5生效 (68)

17.6补充 (69)

附件一项目红线图 (71)

附件二项目保险 (72)

附件三考核细则 (76)

本协议由下列双方于【】年【】月【】日在【签署地】签署：

甲方：【政府或政府授权的实施机构】

甲方系按照中华人民共和国（下称“中国”）法律依法组建及存续的【项目所在地人民政府】职能部门；

和

乙方：【项目公司名称】，系按照中国法律依法设立及存续的有限责任公司。鉴于：

?为切实推进【项目名称】实施进程，拓宽建设融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制，提高项目建设和运作效率，推动经济结构调整和发展方式转变，经物有所值评价和财政承受能力论证，【项目所在地人民政府】（下称“【项目所在地人民政府简称】”）决定采用PPP模式实施【项目名称】（下称“本项目”或“项目”），授权甲方作为本项目实施机构，并指定【政府出资代表全称】作为本项目的政府方出资代表；

?【中标社会资本简称】于【】年【】月【】日参加了甲方委托【招标代理机构】组织的本项目公开招标活动，并于投标截止时间之前提交了投标文件。

甲方根据招标文件中规定的程序和方法，组织评审委员会对提交的投标文件进行评审，确定【中标社会资本简称】为第一中标候选人，经采购结果确认谈判，双方对本项目PPP合同、股东协议、公司章程达成一致意见，经公示无异议，最终确定【中标社会资本简称】为中标人；

?【中标社会资本简称】与【政府出资代表全称】按照股东协议和公司章程的约定，于【】年【】月【】日，合资成立了项目公司（即乙方），甲方通过与乙方签署本协议的方式，授予乙方本项目的投资、建设和运管维护的权利；?甲方与乙方特此订立本协议，以约定乙方投资、建设、运营、维护本项目，并在合作期届满后根据本协议的约定将本项目设施及相关权益无偿、完好、无债务、无设定担保或权利限制地移交给【项目所在地人民政府】指定机构。

为此，双方达成如下协议，共同遵守执行：

第 1 条定义和释义

1.1定义

在本协议中，下述术语具有如下含义：

“本协议”指甲方与乙方之间签订的本《【项目名称】PPP合同》（包

括附件【】至附件【】），以及日后可能签订的任何本协议

之补充修改协议和附件，上述每一文件均被视为并入本协

议。

“本项目”或“项目”指【项目名称】。

“项目设施”指由乙方拥有经营权的本项目设施。

“政府部门”指（a）中国国务院及其下属的部、委、局、署，中国的

任何司法或军事当局，或具有中央政府行政管理功能的其

他行政实体；（b）【项目所在地省级人民政府】及其下辖

政府职能部门；（c）【项目所在地地州人民政府】及其下

辖政府职能部门；（d）【项目所在地县级人民政府】及其

下辖政府职能部门

“【项目所在地人民政

指【项目所在地人民政府】。

府】”

“【实施机构简称】”指【项目实施机构】。

“【政府出资代表简称】”指【政府出资代表全称】。

“【联合体牵头人简称】”指【联合体牵头人全称】。

“【中标社会资本简称】”指【联合体成员】为本项目之目的组成的联合体。

“经营权”指具有本协议第2.1条款约定的含义。

“合作期”指具有本协议第2.2条款约定的含义。

“建设期”指具有本协议第2.2条款约定的含义。

“运营期”指具有本协议第2.2条款约定的含义。

“生效日”指甲方和乙方正式签署本协议之日期。如果双方签署日期

不一致，以较晚日期为生效日。

“开工日”指本项目的监理单位发出本项目开工令的日期。

“竣工验收合格”指本协议项下工程竣工交验，经政府有关部门验收后，结

合验收结果，确认建设项目是否达到本协议项下约定运营

标准要求的检查、验收和书面确认。

“正式运营日”指项目通过竣工验收后，乙方申请正式运营，甲方书面同

意正式运营的日期。

“移交日”指合作期结束后的第一个工作日，或经双方书面同意的乙

方将项目设施移交给【项目所在地人民政府】指定机构的

其他日期。

“运营年”指运营期内任一年度期间，第一个运营年应在正式运营日

开始至满一年时间止，以此类推。

“运营月”指运营期内任一个月期间，但第一个运营月应在正式运营

日开始，至该月的最后一个日历日结束，最后一个运营月

应在该月1日开始，至合作期结束之日止。

“运营日”指每日从00:00开始至同日24:00结束的二十四小时。“用水户”指在本项目建成后，使用本项目设施提供的灌溉用水的农

户。

“水费收入”乙方将本项目建成后，向用水户供水，用水户因此向乙方

支付的费用。

“政府可行性缺口补助”由于项目投资较大，且具有较强的正外部效应，仅靠用水

户支付的水费无法收回投资，为使项目实现经济可行性，

政府对本项目可行性缺口进行补助，以使乙方能收回投资

并取得合理回报，确保项目顺利投资建设并维持稳定运

行。

“履约保函”指乙方按照本协议约定向甲方提供的保函。

“批准”指根据本协议的约定为乙方或为乙方将要进行的任何与

经营权有关的工程项目进行投资、融资、建设、运营、维

护和移交而需从政府部门获得的书面许可、执照、同意或

授权。

“认定保险赔款”指乙方被要求获得并维持的保险所承保的事件发生时，如

果乙方遵守其在本协议项下获得并维持该等保险的义务

就有权获得的、但因乙方未遵守该等义务而无权获得的保

险赔款。

“融资文件”指与项目相关的贷款协议、担保协议、保函和其他文件，

但不包括与提供履约保函相关的文件。

“融资交割”当下述条件具备时，视为完成融资交割：（a）按照《投

标人须知》和融资文件的要求完成乙方的出资；（b）乙

方与贷款人已签署并递交所有融资文件，且融资文件要求

的获得首笔资金的每一前提条件已得到满足或被贷款人

放弃。

“招标文件”指甲方委托【招标代理公司】发布的《【项目名称】招标

文件》。

“投标人须知”指【】。

“投标文件”指【中标社会资本简称】在【】年【】月【】日向甲方提

交的《【项目名称】投标文件》。

“合理干预”指符合以下条件的干预：（a）出于对项目进行监督和检查

的目的；（b）在入场前提前告知（但紧急情况除外）；（c）

遵守一般的安全保卫规定，不得影响项目的正常建设和运

营；（d）乙方有权派人员陪同。

“违约”指本协议签约任何一方未能履行其在本协议项下的任何

义务，而且这种违约不能归咎于另一方违反本协议的作为

或不作为或不可抗力等。

“补偿事件”指乙方按本协议有权获得补偿的任一事件。

“一般补偿事件”指乙方按本协议第15.1条款约定有权获得补偿的任一事

件。

“不可抗力”指具有本协议第 12 条款约定的含义。

“缺陷责任期”指具有本协议第11.9条款所约定的含义。

“终止通知”指根据本协议第13.4.2条款发出的通知。

“适用法律”指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性

法规、司法解释和政府部门颁布的所有技术标准、技术规

范以及所有其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范

性文件等。

“法律变更”指在生效日后，中国任何政府部门颁布、修改、废除或重

新解释任何适用法律，导致（a）适用于乙方或由乙方承

担的税收或关税发生变化；（b）项目投资、建设、运营、

维护和移交要求发生变化。适用上述法律变更的结果导致

增加乙方的资本性支出或运营成本，而严重损害其预期利

益的情况。

“谨慎工程和运营惯例”指可以合理期望的对同一项业务在相同或类似情况下熟

练和有经验的承包商或操作者的技能、勤勉、谨慎和预见

能力的惯例标准。就本项目而言，谨慎工程和运营惯例应

包括但不限于采取合理的步骤，以确使（a）在满足正常

条件下及合理预测的非正常条件下项目拥有所需要的充

足材料、资源和供应品；（b）拥有足够数量、充足经验并

经过适当培训的工作人员，以恰当有效地按照相应的手册

和技术规范运营本项目并能够处理紧急情况；（c）由有知

识并受过培训和有经验的人员进行预防性日常和非日常

维护和修理，以确使本项目长期、可靠和安全地运营。

1.2释义

1.2.1在本协议中，除非另有明确约定，下述词语的释义如下：

（a）协议或文件包括经修订、更新、补充或替代后的该协议或文件；

（b）“日”、“月”、“年”均指公历的日、月、年；

（c）一方、双方：指本协议的一方或双方，并且包括按相关法律规定和本协议约定的经允许的替代该方的人或该方的受让人；

（d）除非上下文另有所指，“元”指人民币元；

（e）除非本协议另有明确约定，“包括”指包括但不限于，“以上”、“以下”、“以内”或“内”均含本数，“超过”、“以外”不含本数；

（f）除非另有表述，若约定支付任何款项或提交任何书面材料之日不是工作日，则应在该等日期后的第一个工作日支付或提交；

（g）任何条款、附表或附件指本协议的条款、附表或附件；

（h）除非另有表述，时间应被解释为北京时间；

（i）本协议的各个组成部分都具有同样的法律效力，构成本协议的文件之间应是相互说明和相互补充的，如果协议文件之间出现歧义或相互矛盾，

或协议文件出现明显错误时，其优先解释顺序按照签订时间确定，后签

订者优先，但另有约定的除外。

（j）本协议并不限制或以其它方式影响甲方及其他政府部门行使其法定行政职权。在本协议有效期内，如果本协议项下的有关约定届时被纳入相

关法律规范属于甲方或其他政府部门的行政职权，适用该等法律规定。

1.2.2在本协议中，标题仅为方便之用，不影响解释。

第 2 条经营权和合作期

2.1经营权

2.1.1甲方授予乙方投资、建设和运营维护本项目设施，提供节水灌溉等服务，

向农户收取水费等收入，并获得政府可行性缺口补助的权利；

2.1.2乙方应在合作期内自行承担归乙方负责的费用、责任和风险，负责项目

设施的投资、建设、运营、维护，合作期届满时按照本协议第 11 条款

的约定将项目设施及相关权益无偿、完好、无债务、无设定担保或权利

限制地移交给【项目所在地人民政府】指定机构。

2.1.3在合作期限内，若乙方根据适用法律规定及本协议的约定拟采用项目设

施开展其他经营性业务的，必须事先报甲方书面同意。乙方必须保证此

等经营性业务不得影响本项目的实施，也不得有任何影响公共利益或公

共安全的行为。未经甲方事先书面同意，乙方不得开展前述经营性业务。

2.1.4乙方的经营权在整个合作期内始终保持有效。

2.1.5未经甲方事先书面同意，乙方不得将经营权转让、出租和质押。

2.1.6乙方在建设期内投资建设形成的各项项目设施，以及运营期内因更新重

置形成的项目设施的所有权归甲方。

2.2合作期

2.2.1除依据本协议，在符合适用法律的前提下对合作期予以延长或缩短或提

前终止外，本项目合作期为本协议生效日起【】年。

2.2.2本项目合作期分为建设期和运营期两部分，其中，建设期不超过【】年，

自本项目开工日至验收通过并获甲方书面确认的日期止；运营期为【】

年，自建设期结束之日起计算。若建设期按照第7.2.6条款的约定延长，

导致实际的建设期超过【】年，则合作期限自动延长，满足运营期【】

年的时间周期。

2.2.3本项目的合作期从本协议生效日起至本协议终止之日为止。

2.3经营权的担保及转让

2.3.1经甲方事先书面同意，出于本项目融资的目的，乙方可根据国务院《关

于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕

60号）的规定将本协议项下的预期收益等作为本项目的融资质押等担保，

乙方设置该担保权益不应损害甲方的权利或利益，且不应违反国家法律

法规的强制性规定和本协议的约定；若未来乙方不能顺利完成项目融资

满足项目建设进度要求的，【中标社会资本简称】应采取其他方式以确

保乙方的融资足额到位；

2.3.2除本协议另有约定外，未经甲方书面同意，乙方不得对本项目的资产、

设施和设备进行转让或设置担保权益；

2.3.3除本协议另有约定外，未经甲方书面同意，乙方在项目合作期内不得将

本项目经营权出租或以任何形式转让、承包、分包给第三人。

2.4项目合作期满后的处理

2.4.1本项目合作期限届满时，甲方有权依照届时有效的法律法规选择合作者，

如【中标社会资本简称】在上述合作期限内履约记录良好，则在同等条

件下享有优先权。

2.4.2项目合作期满时，且在符合届时法律法规规定前提下，则【中标社会资

本简称】可就项目合作经营事宜与政府或政府指定的机构协商，如未能

达成新的协议，或如需招标而【中标社会资本简称】未获中标资格的，

乙方应将项目资产无偿移交【项目所在地人民政府】指定机构。

2.4.3乙方应保证在合作期满时清偿其所有债务，解除在项目相关权益上设置

的任何担保，在合作期满后不论是否继续经营本项目，其债权债务均由

乙方享有和承担，与甲方无关。

第 3 条双方的声明和保证

3.1甲方的声明

甲方在此向乙方声明，在生效日：

3.1.1甲方已获得【项目所在地人民政府】的授权和批准签署本协议，本协议

一经签订，即对甲方具有完全的法律约束力。

3.1.2甲方具有签署和履行本协议的法人资格和权利。

3.1.3签订和履行本协议的条款、条件、义务，不会导致甲方违反适用法律、

行政决定、生效判决和仲裁裁决的强制性规定，违反其与第三方合同的

条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突。

3.1.4如果甲方在本第3.1条款下所作的声明被证明在作出之时在实质方面不

属实，乙方有权根据第 13 条款的约定终止本协议。

3.2乙方的声明

乙方在此向甲方声明，在生效日：

3.2.1乙方已经依据中国法律正式成立并注册，具有签署和履行本协议的法人

资格和能力并已获得为该等签署和履行所需的政府部门的所有批准。3.2.2乙方的注册资本

乙方的注册资本为人民币【】，股东分别为【】，其中【各方出资金额及

比例】。

3.2.3项目资本金

（a）本项目的项目资本金为人民币【】，其中【】计入乙方的注册资本。项目资本金中，【各方出资金额及比例】；

（b）【中标社会资本简称】成立后，根据项目土地征拆进度以及建设进度，按照资金使用计划及本协议约定及时完成项目资本金出资及融资交割。

3.2.4乙方已经取得了与签署和履行本协议有关的一切内部、外部的授权和许

可，本协议一经签署，即对乙方具有完全的法律约束力，签署和履行本

协议的义务、条款和条件不会导致乙方违反法律法规、行政决定、生效

判决和仲裁裁决的强制性规定，违反其与第三方协议的条款、条件和承

诺，也不会引致任何利益冲突。

3.2.5在签署本协议前，乙方已为自身的利益进行了必要的调查及检查，包括

但不限于对项目场地进行细致而全面的检查、评估，充分知悉了项目的

现状和风险。

3.2.6乙方已经为本协议的履行准备了足够的资金、人员和设备，将从财务、

设备和技术力量等一切可能与本协议的履行有关的方面确保该等协议

项下各项义务的履行。

3.2.7如果乙方在本第3.2条款下所作的声明被证明在作出之时在实质方面不

属实，甲方有权根据第 13 条款的约定终止本协议。

3.3不限制甲方法定权利

本协议不限制甲方行使其法定权利。甲方有权根据法律、法规的规定和

本协议的约定对本协议项下的经营权进行监管。

3.4履约保函

3.4.1本项目开工起七（7）个工作日内，乙方应向甲方提交甲方作为受益人

的履约保函，以保证乙方按照本协议的条款和条件履行本协议项下的各

项义务。如乙方延期递交履约保函，甲方有权终止本协议并全额兑取投

标保证金。

3.4.2【中标社会资本简称】同意，甲方在收到乙方按第3.4.1条款提交的履

约保函后，应于十（10）个工作日内，无息退还【中标社会资本简称】

的投标保证金。

3.4.3履约保函的金额

履约保函应由甲方可接受的中国境内金融机构出具，建设期履约保函金

额为人民币【】，从正式运营日起至合作期终止前一（1）年运营维护履

约保函金额为人民币【】，合作期终止前一（1）年至缺陷责任期届满之

日移交维修履约保函金额为人民币【】。建设期履约保函由【中标社会

资本简称】提交，其余保函由乙方提交。

3.4.4履约保函有效期

（a）乙方应保证所提供的履约保函在第3.4.3款约定的期间内持续有效。（b）乙方可以开立多份生效日期首尾相连的履约保函，但每份保函的有效期不得低于十二（12）个月。每份履约保函（下称“旧履约保函”）有效

期届满前至少三十（30）日乙方应向甲方提交一份金额符合第3.4.3条

款约定的用以替换旧履约保函的履约保函（下称“新履约保函”），新履

约保函自旧履约保函有效期届满日次日起生效。

（c）在合作期正常结束的情况下，最后一份保函的有效期应至第11.9条款所约定的缺陷责任期届满之日止。

（d）如果乙方未按照上述约定及时更换保函或者延长最后一份履约保函的有效期，甲方有权全额兑取旧履约保函或最后一份履约保函的全部金额。

3.4.5履约保函的兑取

（a）除非本协议另有约定，如果发生乙方未全部或部分履行其在本协议项下的义务，且在甲方要求的期限内未予补正，或未按本协议的约定承担违

约责任，甲方有权兑取履约保函的相应金额；

（b）如果乙方未按照第3.4.6条款的约定按时补充履约保函的金额，甲方有权兑取旧履约保函届时所剩余的全部金额；

（c）如果乙方未按照第 3.4.4条款的约定在每份履约保函到期日至少三十（30）日之前向甲方提交用以替换的履约保函，甲方有权兑取旧履约保

函的全部金额；

（d）如果乙方未向甲方按期支付第9.3.2条款项下应付违约金，则甲方有权从履约保函中兑取相应金额；

（e）甲方有权按照本协议的其他条款兑取履约保函；

（f）甲方在根据本条款兑取履约保函任何金额之前，应向乙方发出书面通知并告知甲方兑取的理由和拟兑取的履约保函金额。除非乙方在收到该等

通知之日起七（7）个工作日内向甲方全额支付上述拟兑取的履约保函

金额或在收到该等通知之日起七（7）个工作日内按第3.4.4条款的约

定提交替换旧履约保函的新履约保函，否则，甲方即有权立即从履约保

函中兑取该等金额。

（g）如果乙方没有遵守第3.4.1、3.4.3、3.4.6条款的约定，并且乙方在收到甲方要求其遵守的书面通知后十五（15）日内仍没有纠正，甲方有权

兑取履约保函的剩余金额（如有），并有权在以后应支付给乙方的政府

可行性缺口补助中扣除相应款项（下称“扣留款”），直至乙方履行第

3.4.1、3.4.3、3.4.6条款的义务或直至所扣留款项与履约保函中的剩

余款项（如有）之和满足第3.4.3条款中关于履约保函数额的要求；（h）扣留款用于担保履约保函所担保的相同义务。如果乙方在甲方第一次取得扣留款后七（7）日内履行了第3.4.1、3.4.3、3.4.6条款中所约定

的义务，则在此后十五（15）日内，甲方应在以扣留款弥补其因乙方该

等迟延履约行为所致之直接损失后，将剩余款项交予乙方。

3.4.6恢复履约保函的金额

若甲方根据本协议的约定兑取履约保函项下的金额，乙方应在履约保函

被兑取之日起的三十（30）日内将履约保函补充至第3.4.3条款中约定

的金额，并向甲方出示其已经恢复履约保函金额的证明。

3.4.7履约保函的解除

在履约保函有效期届满之日，在兑取完由该份履约保函担保的所有款项，

并清偿完该份履约保函有效期届满之日前乙方根据本协议的约定应支

付的所有款项后，甲方应解除该份履约保函，并将该份履约保函的余额

无息退还给乙方。

3.4.8甲方行使兑取履约保函的权利不损害甲方在本协议项下的其他权利，并

且不应解除乙方履约本协议项下的义务。

PPP(政府和社会资本合作项目)通用合同范本

PPP(政府和社会资本合作项目) 通用合同范本

目录 第一章总则 (9) 第1条术语定义和解释 (9) 第2条合同背景和目的 (10) 第3条声明和保证 (10) 第4条合同生效条件 (10) 第5条合同构成及优先次序 (10) 第二章合同主体 (11) 第6条政府主体 (11) 第7条社会资本主体 (11) 第三章合作关系 (13) 第8条合作内容 (13) 第9条合作期限 (14) 第10条排他性约定 (14) 第11条合作履约担保 (14) 第四章投资计划及融资方案 (14) 第12条项目总投资 第13条投资控制责任 (15) 第14条融资方案 (15) 第15条政府提供的其他投融资支持 (16) 第16条投融资监管 (16) 第17条投融资违约及其处理 (16) 第五章项目前期工作 (16) 第18条前期工作内容及要求 (16) 第19条前期工作任务分担 (17) 第20条前期工作经费 (17)

第21条政府提供的前期工作支持 (17) 第22条前期工作监管 (17) 第23条前期工作违约及处理 (17) 第六章工程建设 (17) 第24条政府提供的建设条件 (18) 第25条进度、质量、安全及管理要求 (18) 第26条建设期的审查和审批事项 (18) 第27条工程变更管理 (18) 第28条实际投资认定 (19) 第29条征地、拆迁和安置 (19) 第30条项目验收.................. (19) 第31条工程建设保险 (19) 第32条工程保修 (19) 第33条建设期监管 (20) 第七章政府移交资产 (20) 第35条移交前准备 (20) 第36条资产移交 (21) 第37条移交违约及处理 (21) 第八章运营和服务 (21) 第38条政府提供的外部条件 (21) 第39条试运营和正式运营 (22) 第40条运营服务标准 (22) 第41条运营服务要求变更 (23) 第42条运营维护与修理 (23) 第43条更新改造和追加投资 (23) 第44条主副产品的权属 (23)

PPP项目合同范本(最新整理版)

PPP投资合作协议 甲方（政府主体）： 乙方（社会资本主体）： 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》以及《中华人民共和国招投标法实施条例》等法律法规，结合怡心湖及中电科园区项目的具体情况，本着“政企合作、互惠互利、合作共赢”的原则，本协议由XX县YY镇人民政府 (下称“甲方”)，与 (下称“乙方”)于 20 年 8 月28 日在签署 鉴于： (1)经XX县政府批准项目采用PPP模式(即政府与社会资本合作模式)引进有实力的投资合作人进行本项目投资建设合作。 (2)甲方于 20 年 7 月 28 日至 20 年 7 月 29 日对本项目遵循公开、公平、公正和利益共享、风险共担的原则，进行公开招标。经过法定程序，确定乙方为本项目投资人和施工总承包单位。 (3)甲方与乙方签署《项目PPP投资合作协议》（以下简称“本协议”），双方合作进行本项目的投资建设合作和运营。 (4)根据本协议约定，由甲方与乙方在项目所在地合资成立项目

公司，XX县人民政府签署《项目协议》(以下简称“《协议》”)，以规定授予项目公司对本项目投资建设合作特许经营权。项目公司负责对本项目进行投资、融资、建设、运营维护、移交并承担风险。 (5)本协议是甲乙双方合作实施本项目的投资、建设、运营的原则依据，双方将共同维护和遵守。 甲乙双方在此达成如下条款： 一、项目内容 1.1项目概况 1.1.1 项目建设规模：本项目建设成本亿元。项目总体规划用地面积约亩。 1.1.2 项目公司融资利息：项目公司的融资利息以项目公司融资实际发生的费用为准，计入项目公司的投资总费用。 1.1.3项目实施：计划年初开工建设，年初建成使用。本项目项目特许经营期年，其中计划建设期年，运营期年。 1.2项目合作范围 1.2.1 XX县YY镇市镇市政道路建设项目项下的投融资、施工总承包建设、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复、项目运营、维护管理等；具体工程范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。 1.2.2甲乙双方按照本协议的约定负责项目合作期间涉及的债务

PPP投资合作协议

PPP投资合作协议

(5)本协议是甲乙双方合作实施本项目的投资、建设、运营的原则依据，双方将共同维护和遵守。 甲乙双方在此达成如下条款：

一、项目内容 1.1项目概况 1.1.1 项目建设规模：本项目建设成本约亿元(含前期征迁安置补偿费、土地费用及建设期利息)。项目总体规划用地面积约亩，建筑面积约万平方米(地下室建筑面积约万平方米)。 1.1.2 项目公司融资利息：项目公司的融资利息以项目公司融资实际发生的费用为准，计入项目公司的投资总费用。项目公司融资利率水平原则上不高于基准利率（可视项目情况适当上浮 %， %以内部分由政府给予融资补贴，超出20%部分的利息由中标人承担）。 1.1.3项目实施：计划201 年初开工建设，201 年初建成使用。本项目项目特许经营期年，其中计划建设期年，运营期年。 1.2项目合作范围 3.2.1 项目项下的投融资、施工总承包建设（含土建工程、机电工程、弱电工程、专业设备设施、室外工程及其他工程等）、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复、项目运营、维护管理等；具体工程范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。 3.2.2甲乙双方按照本协议的约定负责项目合作期间涉及的债务偿还、风险承担及享受相应的运营收益。 3.2.3项目运营期的绩效考评。 1.3项目批准文件 (1) 项目建议书的批复文件。 (2)发改委的招标核准文件。

二、项目公司 2.1项目公司成立条件 5.1.1项目公司必须按本协议约定的条件设立。项目公司的住所地设在项目所在地。 5.1.2甲方应协助项目公司获得设立项目公司所必需的政府有权部门的批文，以使项目公司能够按照《中华人民共和国公司法》等相关法律、法规的要求，办理组建、设立项目公司的工商登记手续。 2.2项目公司注册 5.2.1项目公司注册资本金为项目总投资的20%，即万元，其中：甲方出资万元，占项目公司 %的股权；乙方出资万元，占项目公司 %的股权。股东注册资本金根据项目实施的资金需求，同时同股权比例到位，具体事项在项目公司章程中约定。项目公司注册资本的增加、减少、股东变更、股权转让等，应按国家有关规定及本协议相关条款执行。 2.3 项目公司的出资方式 甲乙双方均以现金方式对项目公司出资。甲乙双方按照本协议支付给项目公司的注册资本金以外的款项作为甲乙双方各自对项目公司的债权。 2.4项目公司成立时限 乙方必须保证配合甲方在本协议签订之日起60日内设立项目公司完毕，获得企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证等，并达到可以对外营业的法定条件。 2.5项目公司的组织结构

PPP项目合同--咨询师继续教育

一、单选题【本题型共5道题】 1.签订项目合同的双方分别为社会资本方和（），明确服务标准、价格管理以及评估论证等内容。 A．项目实施机构 B．县级以上人民政府 C．运营公司 D．咨询机构 用户答案：[A] 得分：6.00 2.在暂停服务发生时，以下哪种情况下项目公司不需要承担费用损失（）。 A．计划内暂停服务 B．因项目公司原因造成的计划外暂停服务 C．因政府方原因造成的计划外暂停服务 D．因不可抗力原因造成暂停服务 用户答案：[C] 得分：6.00 3.当PPP项目各方发生争议时，以下关于争议解决的说法正确的是（） A．常见的争议解决方式包括：友好协商、专家裁决、仲裁 B．任何一方均可以在争议发生时以发生争议为由，停止项目运营 C．合同各方可以选择合同的管辖法律，不一定要遵循属地原则 D．争议解决条款中一般以仲裁或者诉讼作为唯一的争议解决方式 用户答案：[C] 得分：0.00 4.在PPP项目中涉及到项目用地时，应由哪一方负责取得土地（）。 A．必须为政府方 B．必须为项目方 C．考虑难易程度及优势，择优选取 D．由项目方决定 用户答案：[A] 得分：0.00

5.需要成立项目公司的PPP项目，实施机构应当与依法选定的投资人签订初步协议，约定其在规定期限内注册成立（），并与其签订特许经营协议。 A．项目公司 B．运营公司 C．咨询/顾问机构 D．担保机构 用户答案：[A] 得分：6.00 二、多选题【本题型共5道题】 1.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的项目实施机构（） A．具有相应行政权力的政府 B．政府指定的某些部门 C．政府授权的事业单位 D．咨询/顾问机构 E．项目公司 用户答案：[ABC] 得分：8.00 2.为了调动项目公司的积极性并保障融资的灵活性，在一些PPP项目合同中，还会包括允许项目公司在一定条件下对项目进行再融资的规定。再融资的条件通常包括：（） A．增加项目收益 B．不影响项目的实施 C．扩大项目规模 D．经过政府的批准 E．政府分成 用户答案：[ABD] 得分：8.00 3.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的社会资本方（） A．民营企业 B．国有企业 C．外国企业

智慧城市PPP项目合同

【本文档内容可以自由复制内容或自由编辑修改内容期待你的好评和关注，我们将会做得更好】 智慧城市PPP项目合同（范本） **市智慧城市PPP项目合同 签约方 甲方：**市**局 乙方：**智慧城市SPV公司 *年*月第一章总则 1.1定义和解释 1.1.1定义 本合同: 指由甲方与乙方签署的PPP项目合同，包括全部附件，以及日后可能签署的任何项目补充合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目:指**市智慧城市PPP项目（项目分为两类工程，一类工程以智慧**基础体系建 设为主，二类工程在智慧**基础体系基础上，实现基于互联网+的智慧应用项目叠加。）。甲方：指政府授权的项目实施机构，就本合同而言指**市**局。 乙方：指甲方通过竞争性磋商方式选定的本项目PPP运作的社会资本方**公司与**市**公司成立的合资公司，本合同而言指**智慧城市SPV公司。 经营权：指甲方授予乙方合作期内对本项目设计、投资、融资、建设、运维及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。 合作期：指自开工日起十五年（合作期包含建设期和运维期）。 建设期：指自开工日起至完工日止。 运维期：本项目一类工程运维期从一类工程竣工验收合格起至合作期结束止；二类工程运维期从二类工程竣工验收合格起至合作期结束止。 开工日：指自监理方发出书面开工令之日。

完工日：指自开工日起，一类工程36个月，二类工程60个月止。 运维日：指本合同第6.2条约定的日期。 移交日期：指合作期届满之日后的第一日，或经双方书面同意的移交项目资产的其他日期。 建设履约保函：指乙方按照本合同第5.2条的规定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的银行保函。 运维保函：指乙方按照本合同第6.4条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下的运维等义务的银行保函。 移交维修保函：指乙方按照本合同第8.6条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下移交、质量保证等义务的银行保函。 项目设施：指乙方为本项目建成的达到本合同规定验收标准的设施。 项目文件：指包括但不限于下列文件： （a）本协议及附件 （b）融资文件 （c）与项目有关的其他文件 项目资产：指与项目有关的所有资产，包括但不限于项目设施及相关软件、本项目项下乙方拥有所有权的知识产权、项目文件项下的合同性权利；运维和维护记录、质量保证等文件。 融资文件：指与项目建设融资相关的贷款合同、担保合同、保函、外汇套期保值合同和其他文件，但不包括： （a）与乙方注册资本出资相关的任何文件，或 （b）履约保函。 融资交割：当下述条件均具备时，视为完成融资交割： （a）乙方的股东已依法缴纳对乙方的出资，并经有资质的会计师事务所出具乙方的验资报告；以及 （b）乙方已为项目融资的目的与贷款人签署所有融资文件，并且融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件均被满足或被贷款人放弃。 违约：指本合同签约任何一方未能全部或部分履行其在本合同项下的义务。 违约利率：指在违约当时适用的中国人民银行规定的一年期贷款基准利率加上两个百分点的利率，并按一年360日折算为日利率。如果违约行为持续发生，且在该持续期间中国人民银行颁布的一年期贷款基准利率发生变动，则适用违约行为结束时的基准利率。中国：指中华人民共和国，仅为本合同之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。 法律：指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。

ppp模式的合同范本

PPP模式合同文本暨政府和社会资本合作项目通用合 同范本（指南） （2014年版） 目录 使用说明 (6) 第一章总则 (9) 第1条术语定义和解释 (9) 第2条合同背景和目的 (10) 第3条声明和保证 (10) 第4条合同生效条件 (10) 第5条合同构成及优先次序 (10) 第二章合同主体 (11) 第6条政府主体 (11) 第7条社会资本主体 (11) 第三章合作关系 (13) 第8条合作内容 (13) 第9条合作期限 (14) 第10条排他性约定 (14) 第11条合作履约担保 (14) 第四章投资计划及融资方案 (14)

第13条投资控制责任 (15) 第14条融资方案 (15) 第15条政府提供的其他投融资支持 (16) 第16条投融资监管 (16) 第17条投融资违约及其处理 (16) 第五章项目前期工作 (16) 第18条前期工作内容及要求 (16) 第19条前期工作任务分担 (17) 第20条前期工作经费 (17) 第21条政府提供的前期工作支持 (17) 第22条前期工作监管 (17) 第23条前期工作违约及处理 (17) 第六章工程建设 (17) 第24条政府提供的建设条件 (18) 第25条进度、质量、安全及管理要求 (18) 第26条建设期的审查和审批事项 (18) 第27条工程变更管理 (18) 第28条实际投资认定 (19) 第29条征地、拆迁和安置 (19)

第31条工程建设保险 (19) 第32条工程保修 (19) 第33条建设期监管 (20) 第七章政府移交资产 (20) 第35条移交前准备 (20) 第36条资产移交 (21) 第37条移交违约及处理 (21) 第八章运营和服务 (21) 第38条政府提供的外部条件 (21) 第39条试运营和正式运营 (22) 第40条运营服务标准 (22) 第41条运营服务要求变更 (23) 第42条运营维护与修理 (23) 第43条更新改造和追加投资 (23) 第44条主副产品的权属 (23) 第45条项目运营服务计量 (23) 第46条运营期的特别补偿 (24) 第47条运营期保险 (24) 第48条运营期政府监管 (24)

PPP合同项目指南(完整版)

PPP项目合同指南（试行）

第一章总则 第一节PPP项目主要参与方 一、政府 政府承担PPP项目的行政管理职能，并在行使行政管理职能时形成与项目公司（或社会资本）之间的行政法律关系。 二、社会资本方 社会资本方是指与政府方签署PPP项目合同的具有法人资格的企业(包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业)或项目公司。但本级人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为社会资本方参与本级政府辖区内的PPP项目。 项目公司可以由社会资本（可以是一家企业，也可以是多家企业组成的联合体）出资设立，也可以由政府和社会资本共同出资设立。政府持股比例应当低于50%、且不具有实际控制力及管理权。 三、融资方 PPP项目的融资方通常有商业银行、出口信贷机构、多边金融机构及非银行金融机构等。 四、专业运营商（部分项目适用） 采用政府付费机制的项目中，大部分运营事务由专业运营商负责；采用使用者付费机制的项目，仅将部分非核心的日常运营管理事务交专业运营商负责。 五、原料供应商（部分项目适用） 为保证原料稳定供应，项目公司会与其签订长期供应协议。 六、产品或服务购买方（部分项目适用） 项目公司以及融资方会要求确定项目产品或服务的购买方签订长期购销合同。 七、保险公司 PPP项目会向保险公司进行投保，分散和转移风险。PPP 项目对保险公司的资信有较高要求。

九、其他参与方 投资、法律、技术、财务、保险代理等方面的专业机构。 第二节PPP项目合同体系 PPP项目基本合同体系 一、PPP项目合同 项目公司未成立时，政府方与社会资本签订意向书、备忘 录或者框架协议，详细约定双方有关项目开发的关键权利义务。项目公司成立后，项目公司与政府方重新签署PPP项目 合同、承继上述协议的补充合同、之前达成协议是否存续的约定。 二、股东协议 股东协议通常包括：前提条件、项目公司的设立和融资、项目公司的经营范围、股东权利、履行PPP项目合同的股东承诺、股东的商业计划、股权转让、股东会、董事会、监事会组成及其职权范围、股息分配、违约、终止及终止后处理机制、不可抗力、适用法律和争议解决等。 三、履约合同 (一)工程承包合同

PPP合作合同协议范本

PPP合作协议 甲方： 法定代表人： 乙方： 法定代表人： 鉴于： （1）根据（政府授权文件名称及文号），政府授权甲方作为政府主体（即项目实施机构）负责项目（“本项目”）的实施，已通过物有所值评估和财政可承受能力论证； （2）为了有效地解决本项目的资金问题，缓解政府财政压力，同时也为了有效地控制本项目的成本、进度、质量，就本项目的专营权面向社会投资者实施政府采购； （3）经过合法、合规的政府采购程序，确定由（填写代表社会投资者出资的主体或者代表政府方出资的主体与代表社会投资者出资的主体共同出资组建的项目公司全称）（即本协议项下的乙方）作为中标人，负责本项目的融资建设及运营维护，以年的运营收益和政府专营补贴作为投资回报。依照《合同法》、《政府采购法》、《招标投标法》以及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就本项目有关事项协商一致，订立本协议，以昭信守。 第一章总则

第一条定义和解释 1、定义 （1）“本项目”：指项目； （2）“本协议”：指甲方与乙方就本项目所签署的PPP协议； （3）“政府”：指人民政府； （4）“政府主体”：指经政府授权作为本项目实施机构 的（即本协议项下的甲方）； （5）“项目公司”：指经政府主体依法确定的中标人（即本协议项下的乙方），该公司由出资组建，负责本项目的建设期融资、项目建设、运营期的运营和维护； （6）“贷款银行”：指与乙方签订借款合同、为本项目提供融资的金融机构，具体指国家开发银行股份有限公司，经办分行为分行，或由其牵头组建的银团；（该款为必备条款，原则上不得删、改） （7）“专营权”：指乙方根据本协议所享有和承担的投资、建设、运营和维护本项目并取得甲方给予的政府补贴等收益回报等相关权利； （8）“建设期”：指本项目开工之日起至本项目经竣工验收并正式投入运营之日的期间，建设期为年； （9）“运营期”：指本项目经竣工验收并正式投入运营之日起至本项目预期移交之日的期间，运营期为年； （10）“专营期”：指本项目的建设期和运营期，合计约年； （11）“移交期”：指本协议规定的乙方向甲方移交本项目的期间，具体为本项目专营期届满前个月；

污水处理工程PPP项目合同协议范本

污水处理工程PPP项目合同 前言 本合同于年月日由下列双方在市签订： 甲方：市住房和城乡建设委员会，系按照中华人民共和国法律正式组织和存续的市人民政府的污水处理行业主管部门，其住所为，法定代表人 为； 乙方：【中标社会资本】，系按照其注册地法律设立、登记、注册及运作的有限责任公司，其住所为，法定代表人/授权代表为。待中标社会资本与水务集团有限公司成立项目公司，并由项目公司与甲方签署本合同的补充协议后，乙方即指项目公司。 鉴于： 为推动城市基础设施和公用事业投融资体制的创新，同时引进先进管理和技术、提高城市基础设施和公用事业的服务理念和服务效率，市人民政府决定实施市污水处理厂PPP项目，以TOT 的运作方式转让市污水处理厂经营权，从而引入社会资本参 与市污水处理厂的运营、维护和污水处理服务；根据本合同附件一《市人民政府关 于市污水处理厂政府与社会资本合作运作方案的批复》，市人民政府授权甲方负 责市污水处理厂PPP项目的具体实施，甲方通过公开招标的方式确定乙方为本项目的中标人；

中标社会资本应按照适用法律规定及本合同的约定，与水务集团有限公司在市行政区域范围内共同出资成立项目公司，项目公司注册后，通过与甲方签署补充协议的方式继承中标社会资本在本合同项下的权利和义务。 甲方经市人民政府授权，与乙方本着平等、自愿和互利的原则，根据《中华人民共和国合同法》、《政府与社会资本合作模式操作指南（试行）》、《政府采购法》等相关法律规定，及甲方招标文件、乙方投标文件等的约定，经共同协商一致，特订立本合同。 第一章定义与解释 第1条定义 为本合同之目的，除非本合同另有约定，下列名词或术语在本合同下具有下列含义：

基本农田建设工程PPP项目合同协议范本

基本农田建设工程PPP项目合同 本合同由下列甲乙双方于年月日在签订：甲方： 乙方： 鉴于： 1、为进一步创新投融资机制、鼓励和引导社会资本进入高标准农田建设领域、优化农业资源配置、发挥政府和社会资本各自优势、促进农业基础设施长期稳定发挥效益、实现精准扶贫，依据内的批复意见， 经政府常务会议讨论通过，决定采取政府和社会资本合作（PPP）模式实施 PPP项目（以下简称“本项目”）； 2、政府授权甲方作为本项目实施机构，负责项目PPP合同的签订、实施与监督。本合同对甲方权利义务的任何约定，均不得排除、妨碍甲方依法履行其监管职责； 3、经政府批准，本项目采用方式择优确定社会资本方。经综合评审，【中标社会资本名称】成为本项目的中标人， 与共同在组建项目公司，负责投资、建设、运营和移交本项目。其中：甲方持有项目公司 %股权，【中标社会资本名称】持有项目公司 %股权； 4、年月日，乙方取得名称为（注册公司名称）的项目公司企业法人营业执照； 5、经乙方股东会履行内部合规程序，决议一致同意乙方签订本PPP合同；

6、本项目采用的运作方式，项目回报机制为。为此，甲乙双方达成一致，共同签订《 PPP项目合同》（以下简称“本合同”），以兹共同信守。 第一章总则 第一条定义和解释 1、定义 以下定义适用本合同： 本合同：指由甲乙双方签订的《 PPP项目合同》，包括全部附件以及日后可能签订的任何项目合同之补充修改协议和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目： 甲方： 政府方出资代表： 政府： 乙方/项目公司：指政府方出资代表和（社会资本名称）为本合同实施之目的，依照中华人民共和国法律在市设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的经营实体。 建设投资：指为建设本项目所需投入的全部资金，其金额以项目竣工后财政评审确认的项目竣工决算结果为准。 建设期补助：指内政府为本项目建设所拨付的建设补助资金。本合同中有时也称为政府补助或建设补助。

地下综合管廊PPP项目合同协议书范本

编号：_____________地下综合管廊PPP项目合同 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日

甲方： 乙方： 甲乙双方经协商一致，订立本合同： 第一章总则 政府和社会资本合作项目合同（以下称“项目合同”），是指政府主体和社会资本主体依据《中华人民共和国合同法》及其他法律法规就政府和社会资本合作项目的实施所订立的合同文件。 本条就项目合同全局性事项进行说明和约定，具体包括合同相关术语的定义和解释、合同签订的背景和目的、声明和保证、合同生效条件、法律适用。 1.1 术语定义和解释 1.1.1 定义 凡经定义的术语，在项目合同文本中的内涵和外延应与其定义保持一致。 需要定义和解释的术语通常包括但不限于： 本合同：指由甲方与乙方签署的PPP项目合同，包括全部附件，乙方的磋商响应文件、甲方的竞争性磋商文件以及日后可能签署的任何补充修改合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目：指中心城区一期地下综合管廊工程PPP项目，具体包括项目投资、融资、建设及运营维护等涉及的全部工作内容，包括但不限于本项目的主体工程、项目相关的迁移工程、交通、绿化、亮化、道路恢复工程、管理中心及其他附属工程等，以及其他与本项目有关的、市政府指定的部门要求项目公司承担的维养工作。 甲方：

乙方： 项目公司：指甲、乙双方为实施投资、融资、建设及运营维护、移交本项目而按照本合同约定设立的企业法人。 建设运营期政府补贴总累计值：指乙方为本项目投资、建设、运营、移交目的提供符合本合同标准而获得的收入，主要包括项目全部建设成本、管理运营成本及合理回报等。金额按照本合同公式计算。 项目全部建设成本：指项目公司为本项目建设符合法律及本合同约定的竣工验收标准的公共资产所投入的资本性总支出，包括项目前期勘察、设计、监理等相关费用以及为完成本工程所发生的主体及配套费等直至工程竣工验收合格，达到使用所发生的所有开支、费用、税金等。 年度运营成本：指项目公司按照相关行业规范、标准及本合同约定的管理运营本项目而投入的经营性支出及中修、大修、检测支出、日常维护管理及清扫保洁等服务费用。 合作期：自本合同生效之日起，至合同终止之日止。 项目文件：指包括但不限于下列文件： （1）本合同及附件、补充协议； （2）乙方的响应文件； （3）甲方的竞争性磋商文件； （4）与项目有关的其它文件。 项目资产：指项目公司投资形成的资产及相关设施，包括但不限于： （1）本项目的主体工程、项目相关的迁移工程、交通、绿化、亮化、道路恢复工程、管理中心及其他附属工程等；

PPP项目施工合同

（HNJS—2014） 湖南省建设工程施工合同工程名称：****PPP项目 工程地点： QQQQ 发包人（全称）： ##PPP公司 承包人（全称）：￥￥￥￥公司 湖南省住房和城乡建设厅 制定 湖南省工商行政管理局

第一部分合同协议书 发包人（全称）： ##PPP公司 承包人（全称）：￥￥￥￥公司 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 ****PPP项目工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议： 一、工程概况 1、工程名称： ****PPP项目。 2、工程地点： QQQQ 。 3、工程立项批准文号：。 4、资金来源：自筹。 5、工程内容：设计图纸上的路基、路面、排水、交通、绿化、强弱电等工程。 6、工程承包范围： ———大道 K0+000 -K3+063和———大道K0+000-K0+554.271 设计图纸上的路基、路面、排水、交通、绿化、强弱电等工程。 二、合同工期 计划开工日期： 2016 年 9 月 30 日。 计划竣工日期： 2018 年 9 月 29 日。

工期总日历天数： 730 天。开工具体时间以开工令为准，工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。 三、质量标准 工程质量符合合格标准。 四、签约合同价与合同价格形式 1.签约合同价为：约00000万元 人民币；（最终以财政评审造价为准） 其中： （1）安全文明施工费： 人民币（大写） / (￥ / 元)； （2）材料和工程设备暂估价金额： 人民币（大写） / (￥ / 元)； （3）专业工程暂估价金额： 人民币（大写） / (￥ / 元)； （4）暂列金额： 人民币（大写） / (￥ / 元)； 2.合同价格形式：单价合同。 五、项目经理 承包人项目经理：XXXX 。 六、合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

PPP合作框架协议

PPP合作框架协议 甲方： 乙方： 为加快基础设施建设进程，改善基础设施条件，遵循平等、自愿和诚信的原则，经甲、乙双方充分协商一致，就项目PPP 合作事宜订立本投资合作框架协议，以资共同恪守，并在此协议基础上签订具体项目的投资建设合同。 第一章项目概况 1.1合作范围 双方同意就工程开展投资建设合作。最终建设项目、规模和规划设计指标按政府相关部门批准的执行。 1.2项目建设周期、回购期 本协议下的合作项目实施中各子项目可以单独投资、建设、运营、回购。建设期以子项目施工合同工期为准，回购期根据子项目具体情况双方约定确定。 第二章项目合作方式 2.1甲方负责在法律、政策允许的范围内，积极协助乙方做好与政府部门及相关单位之间的关系，为本项目投资建设创造良好的投资和政策环境。

2.2由甲乙双方共同组建工程PPP项目公司，并以项目公司作为项目投资主体，出资比例由双方商讨决定为准。项目公司具体负责项目投融资、建设和管理。工程完工后，甲方按照约定的金额及方式支付项目回购款。 第三章项目投资回报方式 3.1乙方投资收益的计算：乙方投资收益以公平、合理为原则，具体的收益以甲乙双方最终所签署的《PPP项目合同》为准。 第四章项目风险分担 4.1项目设计、建造、财务、运营维护等商业风险由社会资本承担；法律、政策和最低需求等风险由政府承担；不可抗力等风险由政府和社会资本合理公担。具体风险分担的情况以甲乙双方最终所签署的《PPP项目合同》为准。 第五章双方的权利义务 5.1甲方的权利义务 5.1.1甲方应当依照甲方与乙方最终达成的《PPP项目合同》以及基于具体项目所签署的其他合同，享有合同所规定的权利、履行合同所规定的义务。 5.1.2甲方应当确保项目公司完成项目的立项审批，确保项目通过相关部门的审批、并负责向上级政府申报及其他必要的审批工作。

PPP项目咨询合同模板

合同编号：【】 XXXPPP项目 咨询合同 二〇一五年六月 1 / 10

xxxxPPP项目 咨询服务合同 本合同双方当事人： 甲方： 地址： 乙方： 地址： 根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规之规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，甲、乙双方现就XXXXPPP项目咨询服务事宜，达成如下合同条款： 第一章总则 第一条项目实施目的 为了推进乡镇校舍设施的建设，整体提升城市居民的教育环境，筹集校舍建设资金，推动城市市政公共服务设施开发建设市场化，禹城市政府研究决定，拟采用“PPP（公共-私人-合作）模式选择社会投资人，进行禹城市校舍建设与管理服务。造鉴于乙方在PPP 领域有丰富的实践经验和技术优势，甲方拟聘请乙方作为项目实施咨询顾问，拟通过竞争性磋商的方式引进社会投资人，通过规范的市场化运作及科学合理的协议安排，保障项目实施的完整性。 第二条乙方的资格

乙方是一家专门从事PPP、基础设施的投融资咨询、基础设施企业改制与管理咨询、新城与开发区建设的投融资与管理咨询以及政策研究咨询的专业咨询公司，在国内多个大城市已完成数个类似项目，具有接受甲方委托进行本项目咨询的项目经验和专业实力。乙方愿意接受甲方聘请。 第二章咨询服务内容和时间安排 第三条咨询服务内容 乙方应全面协助甲方开展该项目工作，所提供的咨询服务工作应涵盖本项目实施的全过程，直至政府与项目公司签订正式项目合作协议。详细的咨询服务内容见附件。 具体工作计划在项目启动后双方协商确定。 第四条工作周期 本项目有效咨询工作周期从签订本咨询合同起三个月时间，至项目协议签署（在整个咨询工作周期内甲方可以提出暂停一次，但暂停咨询工作和恢复咨询工作，甲方均需要提前至少一周时间书面通知乙方。暂停服务期间不计入有效工作时间）。 如上述工作由于非乙方原因未能在约定时间内结束，甲乙双方应就延期的工作时间参照本合同第十条约定的咨询费用标准支付乙方延期工作的咨询服务费，不足一个月的按照实际天数计算。每月的延期咨询服务费在下月5号前支付。 第五条工作方式 乙方工作采用现场工作与非现场工作结合的方式，调研、访谈及成果汇报采用现场工作方式，咨询报告编撰采用非现场工作方式。 第六条提交咨询工作成果 在项目实施过程中，乙方应以书面报告和电子文档的方式向甲方提交各工作阶段的工

财政部PPP合同体系指南

除项目合同外，项目公司的股东之间，项目公司与项目的融资方、承包商、专业运营商、原料供应商、产品或服务购买方、保险公司等其他参与方之间，还会围绕PPP项目合作订立一系列合同来确立和调整彼此之间的权利义务关系，共同构成PPP项目的合同体系。PPP项目合同是整个合同体系的基础和核心，政府方与社会资本方的权利义务关系以及PPP项目的交易结构、风险分配机制等均通过PPP项目合同确定，并以此作为各方主张权利、履行义务的依据和项目全生命周期顺利实施的保障。PPP从行为性质上属于政府向社会资本采购公共服务的民事法律行为，构成民事主体之间的民事法律关系。同时，政府作为公共事务的管理者，在履行PPP项目的规划、管理、监督等行政职能时，与社会资本之间构成行政法律关系。因此，我国PPP项目合同相关法律关系的确立和调整依据，主要是现行的民商法、行政法、经济法和社会法，包括《民法通则》、《合同法》、《预算法》、《政府采购法》、《公司法》、《担保法》、《保险法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《民事诉讼法》、《仲裁法》、《行政诉讼法》、《会计法》、《土地管理法》、《建筑法》、《环境保护法》等。 根据上述法律规定以及《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金[2014]113号）有关要求,结合国内外PPP实践，编制本指南，以帮助PPP项目各参与方全面系统地认识PPP项目合同，指导合同的订立和履行。 第一章总则 第一节 PPP项目主要参与方 PPP项目的参与方通常包括政府、社会资本方、融资方、承包商和分包商、原料供应商、专业运营商、保险公司以及专业机构等。 一、政府 根据PPP项目运作方式和社会资本参与程度的不同，政府在PPP项目中所承担的具体职责也不同。总体来讲，在PPP项目中,政府需要同时扮演以下两种角色： 作为公共事务的管理者，政府负有向公众提供优质且价格合理的公共产品和服务的义务，承担PPP项目的规划、采购、管理、监督等行政管理职能，并在行使上述行政管理职能时形成与项目公司（或社会资本）之间的行政法律关系； 作为公共产品或服务的购买者（或者购买者的代理人），政府基于PPP项目合同形成与项目公司（或社会资本）之间的平等民事主体关系，按照PPP项目合同的约定行使权利、履行义务。 为便于区分政府的不同角色，本指南中，政府或政府授权机构作为PPP项目合同的一方签约主体时，称为政府方。 二、社会资本方 本指南所称社会资本方是指与政府方签署PPP项目合同的社会资本或项目公司。本指南所称的社会资本是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业。但本级人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为社会资本方参与本级政府辖区内的PPP项目。社会资本是PPP 项目的实际投资人。但在PPP实践中，社会资本通常不会直接作为PPP项目的实施主体，而会专门针对该项目成立项目公司，作为PPP项目合同及项目其他相关合同的签约主体，负责项目具体实施。项目公司是依法设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的经营实体。项目公司可以由社会资本（可以是一家企业，也可以是多家企业组成的联合体）出资设立，也可以由政府和社会资本共同出资设立。但政府在项目公司中的持股比例应当低于50%、且不具有实际控制力及管理权。

PPP项目咨询服务合同范本

编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 PPP项目咨询服务合同范本 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________

PPP项目咨询服务合同（范本） 甲方：XXXXXXXXXXXXXXXX （委托方）乙方：XXXXXXXXXXXXXXXX （受托方）经友好协商， 就甲方委托乙方承担市政园林咨询研究项目事宜达成共识，特签订本合同，以资双方信守：一、咨询项目名称《xxxxxxxx 研究咨询项目》（以下简称“咨询项目”）。 二、项目咨询内容按照海口市政府对甲方承接市政园林一体化项目的指导意见，通过对海口市城市市政园林综合管养现状调研，结合对有关政策的研究，藉此编制主报告《组建海口市市政园林集团公司研究报告》（以下简称“主报告”）和副报告《海口市市政园林体制机制改革研究报告》（以下简称“副报告”），并对本项目提供咨询指导。（一）主报告内容。1.通过对组建市政园林集团公司的必要性、可行性进行分析认证，明确市政园林集团公司的功能定位、管理体制和营运机制。2.通过对市政园林集团公司组建方式、资产来源进行分析认证，提出市政园林集团公司组建的步骤和策略。 3.通过对海口市城市管理一体化PPP项目发展状况的分析认证，明确市政园林集团公司在实施PPP项目平台功能模式。 （二）附报告内容。1.按照组建市政园林集团公司的需要，摸清海口市市政市容管理的现状和问题。2.围绕“管办分离”原则，结合海口的地理历史状况，依据政府行政体制改革的

总要求，明确管办分离的范围和资产移交的方式3.围绕强化政府职能的有关规定，明确市政园林部门在城市管理中的 职能定位和体制机制。 三、项目成果质虽和技术指标要求（一）本咨询成果质虽和 技术指标要符合政策性和可操作性。（二）应准确、客观反映甲方的优势和问题及其原因。（三）应符合海口市政府对城市管理体制改革的要求。 四、项目进度（一）调研、资料收集、政策和行业分析：计划 时间为7天。（二）国内同行业城市管理体制调研和专家论证分析：计划时间为5天。（三）主报告初稿：计划时间为12天（20xx年xx月xx日前）。（四）征求意见和修改研究报告：计划时间为6天。（五）提交主报告和副 报告:计划时间为10天（20xx年x月x日前提交研究报告正式稿本）。（六）咨询指导：提交正式稿本后6个月（20xx 年x月x日至20xx年x月x日）。 五、双方具体职责（一）甲方职责。 1.安排联系该研究报告 的相关部门负责人和协助人，协助和参与乙方开展项目组工作。2.向乙方提供与本项目的相关资料。 3.配合乙方开展 调研。4.接受乙方项目组的方案汇报，并按照乙方时间要求对方案提出修改建议。项目结束后，和乙方共同确定后期辅导实施事项。5.按照合同约定按时支付项目款项。（二）乙

2019年PPP投资合作合同协议书范本

编号：_____________ PPP投资合作合同 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日

甲方（政府主体）： 乙方（社会资本主体）： 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》 以及《中华人民共和国招投标法实施条例》等法律法规，结合具体情况，本着“政企 合作、互惠互利、合作共赢”的原则，双方将共同维护和遵守。甲乙双方在此达成如下条款： 一、项目内容 1.1项目概况 1.1.1 项目建设规模：本项目建设成本约亿元(含前期征迁安置补偿费、土地费用及建 设期利息)。项目总体规划用地面积约亩，建筑面积约万平方米(地下室建筑面积约万平方米)。 1.1.2 项目公司融资利息：项目公司的融资利息以项目公司融资实际发生的费用为准，计入项目公司的投资总费用。项目公司融资利率水平原则上不高于基准利率（可视项目情况适当上 浮%，%以内部分由政府给予融资补贴，超出20%部分的利息由中标人承担）。 1.1.3项目实施：计划年初开工建设，年初建成使用。本项目项目特许经营 期年，其中计划建设期年，运营期年。 1.2项目合作范围 3.2.1项目项下的投融资、施工总承包建设（含土建工程、机电工程、弱电工程、专业 设备设施、室外工程及其他工程等）、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复、项目运营、 维护管理等；具体工程范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和 要求为准。 3.2.2甲乙双方按照本协议的约定负责项目合作期间涉及的债务偿还、风险承担及享受相应的运 营收益。 3.2.3项目运营期的绩效考评。 1.3项目批准文件(1)项目建议书的批复文件。(2)发改委的招标核准文件。

PPP项目合同协议书

PPP项目合同协议书 项目实施机构（全称）（以下简称甲方）： 社会资本（全称）联合体（以下简称乙方）： 鉴于：为了响应温州市政府鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，提高公共服务质量和效率，保护投资者的合法权益，保障社会公共利益和公共安全，促进经济社会持续健康发展号召，推进洞头区基础设施和公用事业建设速度，甲方通过竞争性磋商的方式确定乙方为中选社会资本，依法取得了项目投资建设权。依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国担保法》、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）、《<关于进一步加强浙江省政府性投资项目融资建设管理指导意见>的通知》（浙发改法规[2014]570号）》等法律法规及有关地方性规定，结合本项目实际情况，经甲、乙方双方协商一致，在平等、自愿和诚实信用的原则基础上订立本合同。 一、工程概况 工程名称：温州洞头区本岛海洋生态廊道整治修复工程PPP 项目 工程地点：洞头区本岛

工程内容：温州洞头区本岛海洋生态廊道整治修复工程 包括五大类共26个子项目，其中道路工程类2个、道路工程绿化提升类2个、村落环境类10个、节点打造类10个、矿山边坡治理类2个。总投资估算约8亿元（不含征地政策处理费用）。 2016年内需要实施的A类项目：包括一环一轴慢道以及一环一轴慢道周边绿化提升、2个湿地公园等，总投资约4.6亿元。 剩余项目作为后续实施预备项目，成熟一个建成一个，甲方有权减少部分实施内容，乙方不得有异议；分期工程需要建设，须提早6个月告知乙方。 若合同签订之日起3年内部分建设内容未开工，实施内容自动失效，由甲方另行按规定发包，乙方不得提出索赔。 二、合同范围及内容： 温州洞头区本岛海洋生态廊道整治修复工程PPP项目的投 融资、设计、建设管理、施工、运营及移交等。项目投融资约8亿元。项目实行限额设计，按照各子项根据实际情况分别设定限额，乙方必须严格按照限额要求设计，由于乙方原因造成项目投资超出限额，超出限额部分由乙方自行承担。设计方案在得到甲方认可的前提下，按照程序审批。设计变更必须得到甲方确认后按规定报批。