阿旗职教中心突发性公共安全事件应急预案
一、总则
(一)编制目的
以此建立健全校园突发性公共安全事件应急工作机制,有效预防、及时控制和妥善处理校园突发事件,提高快速反应和应急处置能力,最大程度预防和减少损害,保障师生的生命财产安全,维护正常的教育教学生活秩序和社会稳定。
(二)编制依据
依据国务院办公厅《省(市、区)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《赤峰市市突发公共事件总体应急预案》、《赤峰市校园突发性公共安全事件应急预案》、《赤峰市旌阳区教育系统突发公共事件应急预案》和有关法律、法规、规章的规定,结合我校实际,制定本预案。
(三)适用范围
本预案仅适用于阿旗职教中心发生突发公共事件的应急处置工作。
(四)工作原则
1、统一指挥,快速发应
在当地政府、区教育局统一领导下,迅速响应,及时有效处置校园突发公共事件,形成快速反应机制。一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,果断处置,力争有效控制事态,把问题解决在萌芽状态。
2、分级负责,属地管理
根据校园突发公共事件按行政区域实行属地管理,分级负责,分级响应的原则,校园突发公共事件发生后,在当地政府的组织领导下,迅速启动校园突发公共事件应急预案,快速进行处置。
3、预防为主,及时控制
按照市、区校园安全防范建设有关要求,建立健全学校内部安全管理规章制度,加强校内安全防范机制建设。立足防范,抓早、抓小、抓源头,认真开展安全隐患排查工作,强化信息的广泛收集和深层次研判,做到早发现、早报告、早控制、早解决,把校园突发公共事件控制在萌芽状态,控制在基层,控制在学校。
4、应急联动,群防群控
校园突发公共事件发生后,各部门加强联动,多管齐下,形成合力。
5、以人为本,依法处置
在处置校园突发公共事件过程中,要把保护师生生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的校园突发公共事件发生前,要及时采取人员避险措施;校园突发公共事件发生后,首先开展抢救人员和控制事态扩大的应急行动。应急处置工作做到合情合理、依法办事,切实维护师生的合法权益。
6、加强管理,社会参与
在各级教育、公安、建设、卫生、文化、工商、质监等部门依法履行学校周边治理和学校安全工作的监督与管理职责的基础上,在社会团体、企事业单位、其他社会组织和个人,应当积极参与、支持校园突发公共事件的预防和处置工作的情况下,学校与之密切配合,共同维护学校安全和社会稳定。
二、组织机构与职责
(一)组织领导机构
1、校园应急指挥部组成
校园突发公共事件应急处置指挥部(以下简称应急指挥部),由分管副校长任总指挥,学校安全办公室负责人任副总指挥,成员为学校行政办公室、安全办、教导处、政教处、党支部、工会、共青团等部门负责人。
按照自动替补空缺职位的原则,发生事件时,如有人员缺位,临近职务人员自动替补该岗位,组成指挥部和工作组织,迅速展开应急处置工作。
2、应急指挥部职责
在当地政府、区教育局的统一领导下,负责组织、协调程度较大以上校园突发公共事件的应急处置工作。主要职责如下:
(1)负责本预案的启动,协调各相关部门和单位开展应急处置工作。
(2)指导督促有关部门处置校园突发公共事件的应急响应行动。
(3)监督检查有关部门开展应急演练和应急物资准备、应急经费保障等情况。
(4)对校园突发公共事件应急处置工作进行评价和总结。
(5)重大问题及时向当地政府和教育局请示、报告。
3、应急指挥部成员单位职责
(1)安全办公室:负责校园突发公共事件的日常应急管理工作,督促检查预防措施的落实,组织协调有关部门开展安全隐患的排查和整改;会同有关部门做好校园突发公共事件的信息汇总、上报和事件定性;指导学校开展抗灾自救,妥善解决受害师生的安置,帮助学校恢复正常教学秩序,稳定师生思想情绪;开展学生公共安全知识和应急防护知识宣传教育;经学校批准后,牵头负责修订本预案,承担应急指挥部办公室日常工作。
(2)行政办公室:负责收集相关情报信息,并按照职责分工组织实施地调查摸底工作,以及有关新闻的发布。
(3)政教处:负责学生家长和教职工方面的稳定工作。
(4)教导处:负责学生稳定工作。
(二)办事机构
1、校园应急指挥部办公室的组成
指挥部下设办公室,办公室设在安全办,负责全校应急处置的协调和日常管理。办公室主任由安全办公室负责人兼任,副主任由行政办公室、教导处、政教处负责人兼任,日常事务由安全办负责办理。
2、校园应急指挥部办公室主要职责
(1)贯彻落实上级应急指挥部的各项指令,组织实施应急处置工作。
(2)及时收集、分析相关信息和工作情况,向校园应急指挥部提出启动本预案的建议和应急处置具体措施。
(3)及时总结和推广处置校园突发公共事件的经验。
(4)督导、检查校园突发公共事件的应急处理工作。
(5)根据校园突发公共事件的性质,对有关责任人进行责任追究。
(6)完成应急指挥部交办的其他任务。
(三)应急处置工作组
根据不同校园突发公共事件,校园应急指挥部下设相应的专门处置工作组。
1、社会安全类校园突发公共事件应急处置工作组
(1)工作组组成。主要由行政办公室、安全办公室、教导处、政教处等部门组成,安全办公室负责牵头。
(2)主要职责。组织协调校园社会安全突发公共事件的紧急处置工作;研究确定事件性质、类型和级别,确定与其它类特定事件应急处置预案的联系,下达应急处置任务;督查事发相关部门的处置工作。
2、事故灾难类校园突发公共事件应急处置工作组
(1)工作组组成。主要由行政办公室、安全办公室、教导处、政教处等部门组成,安全办公室负责牵头。
(2)主要职责。建立事故灾难类校园突发公共事件的预防和监测预警机制;收集事故灾难类突发公共事件信息,适时向当地政府和教育部门通报,并提出有关对策和措施;对突发的灾难事件,视性质和严重程度,研究决定是否在一定范围内停课;对师生伤亡情况进行年度分类统计。
3、公共卫生类校园突发公共事件应急处置工作组
(1)工作组组成。主要由行政办公室、安全办公室、教导处、政教处等部门组成,行政办公室负责牵头。
(2)主要职责。组织协调校园突发公共卫生事件的紧急处置工作;及时收集突发公共卫生事件的相关信息,并及时向当地政府和教育行政部门通报情况,提出紧急应对突发公共卫生事件的策略、措施;根据事件的性质,对有关责任人进行责任追究。
4、自然灾害类校园突发公共事件应急处置工作组
(1)工作组组成。主要由行政办公室、安全办公室、教导处、政教处等部门组成,行政办公室负责牵头。
(2)主要职责。组织协调自然灾害类校园突发公共事件的紧急处置工作;积极配合有关自然灾害应急指挥机构开展应急处置行动;根据受灾情况,认真分析对学校所产生的影响,及时作出决策;必要时深入现场协调处置,控制事态发展。
三、事件分类分级
(一)事件分类
校园突发性公共事件分为社会安全类校园突发公共事件、事故灾难类校园突发公共事件、公共卫生类校园突发公共事件、自然灾害类校园突发公共事件等四类突发公共事件。
1、社会安全类校园突发公共事件
包括校园内外及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、绝食、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件;发生在校园内的打、砸、抢、烧事件;
校外人员围堵校门、冲击学校教学、科研、活动和办公场所、干扰学校正常秩序等突发事件;校园及周边发生的交通事故、严重暴力伤害、群殴等导致师生伤亡的治安、刑事案件;各种非法传教活动、政治性活动;针对师生的各类恐怖袭击事件、劫持人质;学生集体出走、集体自杀;师生非正常死亡、失踪等可能引发、影响校园和社会稳定的事件等;其他社会安全类突发事件。
2、事故灾难类校园突发公共事件
包括学校发生火灾事故;房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故;楼梯间拥挤踩踏事故;校园爆炸事故;校园恶性交通事故;大型群众活动安全事故;外出组织实习、参观、考察等活动安全事故;供水供电事故;影响学校安全与社会稳定的其它突发灾难事故等。
3、公共卫生类校园突发公共事件
包括在校园内突然发生并影响或可能影响师生身体健康和生命安全的传染病疫情、食物中毒、职业中毒、酒精中毒(醉酒)、其他中毒、环境因素事件、意外辐射照射事件、传染病菌(种)丢失、预防接种和预防服药群体性不良反应、医源性感染、环境污染、群体性不明原因疾病、集体过敏反应以及其它严重影响师生身体健康的事件。
4、自然灾害类校园突发公共事件
包括受台风、龙卷风、飚线、暴雨洪水、暴风雪、冰雹雷击、高温严寒、地震、地质灾害、水库垮堤等自然灾害的侵袭,造成师生人员伤亡和严重财产损失的事件。
上述各类校园突发公共事件容易相互关联、相互交叉,可能引发次生、衍生事件,应当具体分析,统筹应对。
(二)事件分级
各类校园突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
1、社会安全类校园突发公共事件分级
(1)特别重大校园社会安全事件(Ⅰ级)
主要指聚集事件失控,并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等,引发地区性、行业性的连锁反应,已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件;针对师生的各类恐怖袭击事件;发生在学校内的500人以上的,或造成重大人员伤亡的冲突、械斗等群体性事件;其它视情需要作为特别重大校园社会安全事件对待的事件。
(2)重大校园社会安全事件(Ⅱ级)
主要指聚集事件失控,校园网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息,校内聚集规模膨胀并出现多校串联趋势;校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为,并有明显的向校外发展趋势,学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪;校内发生的造成100人以上、500人以下的,或造成较大人员伤亡的冲突、械斗等群体性事件。以及其它视情需要作为重大校园社会安全事件对待的事件。
(3)较大校园社会安全事件(Ⅲ级)
主要指单个突发事件引发连锁反应,校园内出现各种横幅、标语、大小字报,引发在校内局部聚集,一次或累计聚集人数30人以上,500人以下,并已影响和干扰学校正常的教育教学生活秩序;以及其它视情需要作为较大校园社会安全事件对待的事件。
(4)一般校园社会安全事件(Ⅳ级)
主要指事件处于单个事件状态,可能出现连锁反应并引起聚集,群体性事端已呈现,学校正常的教育教学生活秩序可能受到影响和干扰;单个突发事件引起师生广泛关注,师生中出现少数过激的言论和行为,校园内出现大小字报,呈现可能影响校园稳定的趋势;以及其它视情需要作为一般校园社会安全事件对待的事件。
2、事故灾难类校园突发公共事件分级
(1)特别重大校园事故灾难事件(Ⅰ级)
主要指学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害,对本地区的教学秩序产生特别重大影响的事故灾难事件。
(2)重大校园事故灾难事件(Ⅱ级)
主要指学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害,对本地区的教学秩序产生重大影响的事故灾难事件。
(3)较大校园事故灾难事件(Ⅲ级)
主要指对学校所在区域内的人员和财产造成损害,对学校的教学秩序产生较大影响的事故灾难事件。
(4)一般校园事故灾难事件(Ⅳ级)
主要指对学校所在区域内的人员和财产造成损害,对学校的教育教学秩序产生一
四、运行机制
校园突发公共事件应急处置工作的运行机制为预警预防(事先)、应急处置(事中)、后期处置(事后)三个方面。具体包括信息监控、信息报告、预案启动、应急响应、应急指挥、现场救援、扩大应急、应急结束、善后处置、督查评估、责任追究等环节。
(一)预警和预防
加强校园突发公共事件预警预防机制建设,建立畅通的信息报送渠道,严格重要信息报告制度,完善快速应急信息系统。
1、信息监控
学校要进一步完善校园突发公共事件监测、预警和预防制度,切实落实责任制。按照“早发现、早报告、早处置”的原则,加强校园突发公共事件和可能引发校园突发公共事件的有关信息的收集、分析和监测工作,及时发现事件苗头,随时掌握事件动态,并通报有关部门。有关职能部门要加强对校园突发公共事件的监测和预警,及时通报有关信息,指导学校做好预防工作。
2、信息报送
学校要按照《四川省学校安全事故报告规定》“迅速、准确”的要求,做好校园突发公共事件的信息报送工作,确保信息畅通。
发生校园突发公共事件的学校须在事发1小时内报告主管教育行政部门;重大和紧急的信息应在第一时间报告本级政府和教育局。要重视信息续报和结案报告,直至事故处理情况处于稳定。
3、事件预防
学校要切实加强校园安全管理工作,建立健全各项安全管理制度和应急预案,开展公共安全知识教育和培训,提高学校安全工作管理水平和师生安全防范能力。要善于发现、及时处置事件苗头,有效预防校园突发公共事件的发生。
学校要配合各级教育部门、公安机关对辖区内各类学校应对校园突发公共事件的指导、监督和管理。
(二)应急处置
校园突发公共事件发生后,在当地政府统一领导下,相关应急指挥机构和有关部门要密切配合、分级响应、协同应对,共同做好校园突发公共事件的应急处置工作。
发生一般校园突发公共事件(Ⅳ级),由有关部门迅速确认,并立即将事件报告学校和当地政府,及时启动校园突发公共事件应急预案,本预案视情启动;
发生较大校园突发公共事件(Ⅲ级),由安全办确认,并立即将事件报告当地政府和教育局,及时启动本预案;
发生重大、特别重大校园突发公共事件(Ⅱ、Ⅰ级),先行启动校园突发公共事件应急预案后,由学校报当地政府请求启动预案,开展校园突发公共事件的应急处置。
1、先期处置
校园突发公共事件发生后,学校应当及时、主动、有效地进行处置,保护好事发现场,控制事态发展,并将事件和有关先期处置情况按规定上报同级人民政府和上级教育行政部门。
2、应急响应
校园突发公共事件的应急响应和处置工作坚持属地为主的原则,按照有关规定实行分级分类处置。发生特别重大、重大校园突发公共事件(Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级),应迅速上报。
(1)较大以上社会安全类校园突发公共事件的应急响应。
①事件发生后,迅速确认,并将事件上报。
②校园应急指挥部迅速启动本预案。调查了解事件情况、公众反应和社会影响,及时将上述信息和应急处置情况报告当地政府。有关部门负责人及时到位,化解矛盾,采取措施,有效处置,控制事态的蔓延和扩大。
③学校启动本校应急预案,严格门卫管理,防止学生串联和外出集会、游行,防止社会闲杂人员进入。学校各级领导和有关人员要深入学生班级、宿舍,面对面地做好学生疏导教育工作,调查了解事发原因,妥善处理有关问题。对涉及外教或留学生的群体性事件,立即对外教和留学生采取保护措施。
④针对师生的恐怖袭击事件,按《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》和《四川省处置大规模恐怖袭击事件应急预案》的有关要求执行。
(2)较大以上事故灾难类校园突发公共事件的应急响应。
火灾事故:
①学校立即启动应急预案,组织人员疏散和自救,并在第一时间向当地公安指挥中心(119或110)报警;学校负责人要在第一时间赶赴现场,组织教职工开展救人、灭火、切断危险源等先期处置;迅速将事故有关情况报告当地政府和教育行政部门;消防队伍到场后,学校要主动提供有关信息,配合消防队伍组织人员搜救和灭火抢险工作;及时通知伤亡师生的家属,做好安抚工作。
②协助公安、消防等部门和专业人员,开展灭火救人抢险行动,采取措施加强校园及周边治安维护、交通管制,确保学校师生生命和财产安全。
房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故:
①学校负责人第一时间赶到现场,及时启动相关应急预案;迅速开展自救互救,同时向医疗急救部门求援;立即将事故有关情况报告当地政府和教育行政部门;抢险救援力量到达后,紧密配合救援行动,提供被压埋人员的信息和方位;切断危险源,密切关注连带建筑物的安全状况等;及时通知伤亡师生的家属,并做好安抚工作。
②协助有关人部门和专业人员开展搜救行动。
楼梯间拥挤踩踏事故:
①学校负责人第一时间赶到现场,迅速启动相关应急预案;组织应急队伍开展现场疏导疏散和救护工作,控制局势,制止拥挤,防止踩踏,对受伤学生开展人工呼吸、止血等初步急救,及时向医疗急救部门求援;迅速将事故有关情况报告当地政府和教育行政部门;及时通知伤亡师生的家属,并做好安抚工作。
②协助有关部门和专业人员维护校园及周边地区治安、交通秩序。
学校爆炸事故:
①学校负责人第一时间赶到现场,迅速启动相关应急预案;迅速开展自救互救,同时向医疗急救部门求援;保护现场,疏散人员,维护现场秩序;及时报告公安消防及有关部门,提供爆炸源相关信息,配合开展抢险救援行动;迅速将事故有关情况报告当地政府和教育行政部门;通知伤亡师生的家属,并做好安抚工作;配合公安消防和有关部门搜寻物证、排除险情。
②协助有关部门和专业人员开展扑救、分析、鉴定、调查等工作。
校园恶性交通事故:
①学校负责人第一时间赶到现场,迅速启动相关应急预案;迅速开展自救互救,同时向医疗急救部门求助;保护现场,控制肇事者;及时报告公安交警及有关部门,配合做好搜寻物证和事故调查工作;迅速将事故有关情况报告当地政府和教育局;通知伤亡师生的家属,并做好安抚工作。
②协助有关部门和专业人员开展应急救援和事故调查,封锁现场,维护秩序。
大型群体活动安全事故:
①学校负责人第一时间赶到现场,立即启动相关应急预案;迅速开展自救互救,同时向医疗急救部门求援;稳定现场秩序,组织师生有序疏散;迅速将事故有关情况报告当地政府和教育局;通知伤亡师生的家属,并做好安抚工作。
②协助有关部门开展抢险救援行动,封锁现场,维护秩序。
(3)较大以上公共卫生类校园突发公共事件的应急响应。
①事件发生后,迅速报告当地政府和教育局。
②校园应急指挥部迅速启动本预案,指挥、部署应急处置工作,防止疫情蔓延、控制事态发展,及时将应急处置情况报告当地政府和教育局。
③学校立即启动本校应急预案,将情况报告当地教育和卫生部门,联系和配合医疗机构开展对中毒、患病师生的救治;采取有效措施控制事件进一步扩大;积极配合疾病预防控制部门、卫生监督部门封锁和保护现场,排查致病因素,消毒污染区,隔离接触者;开展卫生宣传教育,提高师生员工的预防和自我保护意识;及时通知师生家属,并做好安抚慰问工作。
④协助做好对中毒或患病人员的救治、查处、评估等工作。
(4)较大以上自然灾害类校园突发公共事件的应急响应。
①灾害发生后,迅速报告当地政府和教育局。
②校园应急指挥部迅速启动本预案,指挥、部署应急救援和抗灾救灾工作,及时将抢险救援情况报告当地政府和教育局。
③学校立即启动学校应急预案,迅速将受灾情况报告事发地政府、教育局和公安机关;组织开展自救互救,及时向当地自然灾害有关救灾指挥机构求助,联系医疗机构开展伤亡师生的救治;组织师生安全避险转移和疏散;及时将开展抗灾自救的有关情况报告上级教育行政部门;通知伤亡师生的家属并做好安抚工作。
④协助做好伤亡师生的救治工作,到医院看望受伤师生;统计汇总和分析教育系统灾情信息和受灾损失,以及较快地恢复教学秩序工作等。
3、应急结束
在实施应急救援后,险情已得到有效控制或清除,事发地人员和遇险对象已全部脱离险境,由应急指挥部确定应急响应结束。
(三)后期处置
1、善后处理
善后处理工作由事发地政府负责,学校和有关部门提供必要的支持。要重视和及时采取心理咨询、慰问等有效措施,努力消除突发公共事件造成的精神创伤。
2、调查评估
对较大以上校园突发公共事件发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力、善后处置能力等问题,进行调查评估,总结经验教训,及时落实整改,并将结果上报当地政府和教育局。
3、信息发布
校园突发公共事件发生后,有关信息发布工作要严格按照信息归口、统一对外发布的原则进行。对新闻媒体发布的信息,经学校和上级部门研究决定后向社会发布。
五、监督管理
(一)宣传和培训
高度重视师生的公共安全知识宣传教育,组织学习、普及预防、避险、自救、互救和减灾等常识,提高广大教职员工、学生的安全意识和自救、互救能力。
校长、处室负责人及安全保卫人员要积极参加有关安全管理、应急管理知识培训。
学校应制定教职工安全教育培训计划,通过多种途径和方法,使教职工熟悉安全制度,掌握安全救护常识,学会指导学生预防事故、紧急避险的方法。要长期重视和加强学生的安全教育,切实加强青少年学生的思想道德建设和法制教育。
(二)预案演练
学校要按照“统一规划、分项实施、突出重点、适应需求”的原则,组织开展校园突发公共事件应急演练。通过演练,发现应急工作体系和工作机制中存在的问题,不断完善应急预案,提高对校园突发公共事件的应急处置能力。
(三)奖励和责任
对参加校园突发公共事件处置作出突出贡献的集体和个人,给予表彰和奖励;
对在校园突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为,或者迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,依照有关法律、法规,给予行政处分,涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
六、附则
(一)预案管理
本预案由学校安全办公室制订,报学校批准后实施。根据情况变化,及时调整和修订本预案,并报区教育局备案。
在本预案的有关数量表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。(二)预案解释部门
本预案由学校安全办公室负责解释并组织实施。
(三)预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
阿旗民族职业教育中心
学校突发事件应急预案 根据上级主管部门安全工作会议要求和部署,为顺利应对本学校的突发事件,妥善处理紧急情况,做到遇事不惊、临危不乱,最大限度地减少意外事故带来的损失,保障全校师生人身和财产安全,特制订本应急预案。 一、成立突发事件应急处理领导小组组长:xxx副组长:xxx组员:……高中部年级组长二、处置突发事件(一)火灾事故应急预案1、报警程序:(1)根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心(电话119),报告内容为流洞中学xx楼发生火灾,请迅速前来扑救,待对方放下电话再挂机。 并派人到公路等候消防车到来。 (2)迅速组织相关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救;(3)迅速向应急事件处理领导小组成员或值班校委汇报。 2、组织实施:(1)学校领导和教师要迅速组织人员逃生,原则是先救人,后救物。 (2)开通全部安全通道,组织师生撤至安全地带,调查是否有人困在火场,并阻止学生救灾。 (3)参与人员应使用灭火器、水桶、脸盆等灭火或控制火势。 (4)消防车到来之前,所有教职工均有义务参加扑救,消防车到了之后要听从消防队员的指挥做好配合工作。 3、扑救方法:(1)各类火灾都可以使用学校配置的灭火器扑
救;(2)扑救液体火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。 4、注意事项:(1)火灾事故首要的一条是保护人员安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。 (2)火灾第一发现人应查明原因,如是电源引起,应立即切断电源。 (3)发现火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。 (4)人员在逃生时应掌握正确的方法。 (5)不组织学生参加灭火。 (二)学校食堂发生中毒事件的应急预案1、凡就餐后,师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状,各班主任、值周领导、值周教师应马上报告校长室或政教处。 2、以最快速度将中毒人员送往就近医院,情况紧急时经请示拨打急救中心电话120或110请求救助。 3、立即组织骨干教师组成陪护人员队伍,由学校安排专人负责陪护,无关人员未经批准不准到医疗单位探视,以免影响治疗秩序。 3、对食堂中的预留食品、蔬菜样品立即实行封存。 4、校长或政教处就事态发展情况迅速与家长联系,并向上级主管部门报告。 (三)校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案1、来人不履行登记手续,强行闯入,门卫应力加阻止,不得放行。
治安突发事件应急预案
新疆广汇煤炭清洁炼化有限责任公司 治安突发事件应急预案 一、目的 为了切实抓好突发公共安全治安事件的突发处理,保证企业及员工人身、财产安全,维护本地区安全稳定,按 照上级工作部署,结合公司的实际情况,特制定本预案。 二、遵循原则及要求 1、在生产过程中发生的各种治安保卫事件及紧急情况下的意外 事故时,能够快速高效、紧张有序地做好处置工作,最大限 度地减少国家财产损失和保障全体员工的生命安全不受危 害,维护企业生产正常有秩序运行,并能及时协助公安机关 查破案件,惩办犯罪分子及事件责任人。 2、本预案是公司处理治安突发事件的基本程序和依据。各车间、 部门应结合本预案,制定本单位处理治安突发事件的实施措 施,实行分级管理,分级实施,做好各司其职,各尽其责。 3、各车间、部门的处理治安突发事件的实施措施,应当根据本车 间、部门所分管范围及要害部位防范特点,预计到可能出现 不同性质的突发事件,有针对性地制定,做到简明扼要而又 有可操作性。 4、编制治安突发事件应急处理预案主要是为了保护企业员工的 身体健康、生命、财产安全,尽可能减少或降低突发事件给 企业造成的损失和影响,加强对突发性安全事故的处理能力。 三、治安突发事件 本预案适用于现场办公区、生活区、厂区及所属管辖区范围内所发生下列(同时具有3人以上)群体性的治安突发事件的处置工作及
发生其他事故(以下简称突发事件)。 1、生产期间的扰民、民扰和其他情况引起的告状、上访、围攻、 拦截。 2、打架斗殴、暴力、破坏、抢劫等恶性治安刑事案件。 3、突发意外事故造成交通中段、停工、停产或有人员伤亡的事 件。 四、应急组织机构 成立公司突发事件管理中心应急响应指挥部,负责指挥及协调工作。 1、应急指挥机构 根据突发环境事件应急预案的需要,公司成立突发环境事件应急指挥部,包括总指挥、副总指挥、现场指挥及成员。 总指挥:宋自力 常务指挥:熊炜 副指挥:许仕明费纪川 成员; 张鼎黄儒卿陈树新耿龙汪正斌张三楼孟亮雷革荣冯晓虎王卫东罗卫强张琪牛红兵李彦睿 张明飞刘彦军张源远徐杨马殿锁陈道华莫非。2、应急办公室 下设领导小组办公室,办公室设在环保安全部、应急办公室 主任由安全总监兼任。 应急办公室成员 主任;熊炜 副主任:耿龙 成员:谭新、段志杰、孙伟、王正东、关鑫、
突发公共卫生事件应急预案 学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生,造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。 根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,结合我校实际情况,制定本预案。 一、工作目标 1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大师生员工的自我防范意识。 2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。 二、工作原则 1、预防为主、常备不懈 宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平,加强日常检测,发现病例及时防制,控制疫情的传播和蔓延。 2、依法管理、统一领导 对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。 3、快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力的储备,增强应急处理能力,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 三、组织管理 (一)突发公共卫生事件应急处置工作领导小组 组长: 副组长: 成员: (二)学校职责 1、制订本校的突发事件应急预案。 2、建立健全突发事件防治责任制,检查、督促各项突发事件防治措施落实情况。 3、开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,提高师生员工的科学防病能力。 4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 5、开展校园环境整治和爱国卫生运动,保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。 6、确保学生喝上安全饮用水,吃上放心饭菜。 7、及时汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况,并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。 四、突发事件的应急反应 根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定,将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类,结合学校的特点,在必要时启动相应的突发事件应急预案,作出应急反应。 以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。 (一)传染病
国家突发公共事件总体应急预案 2006年1月8日,国**颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《总体预案》)。总体预案共6章,分别为总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理和附则。 编制《总体预案》的目的是为了提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。《总体预案》是全国应急预案体系的总纲,明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系,规定了国**应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。应急预案的主要内容为: (1)应对突发公共事件的工作原则 ①以人为本,减少危害。切实履行政府的社会 管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全 作为首要任务,最大程度地减少突发公共事件及其造成 的人员伤亡和危害。 ②居安思危,预防为主。增强忧患意识,坚持预 防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发
公共事件的各项准备工作。 ③统一领导,分级负责。在*中*、国**统一领导下,建立健全分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主的应1急管理体制,实行各级行政领导责任制,充分发挥专业应急指挥机构的作用。 ④依法规范,加强管理。依据有关法律和行政法规,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。 ⑤快速反应,协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分动员和发挥社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 ⑥依靠科技,提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发,采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设备,充分发挥专家作用,提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。 (2)突发公共事件的分类分级 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,《总体预案》把突发公共事件主要分为四类,即自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、
***学校突发事件应急预案 为了保障我校师生员工健康地学习、工作、生活,促进我校各项工作顺利开展,防止安全事故发生,切实有效降低和控制安全事故的危害,按照相关法律法规,从我校实际出发,特制定本突发事件应急预案。 一、突发事件处理领导小组: 组长:*** 校长 副组长:*** 副校长 *** 副校长 *** 副书记 成员:*** 政教处主任 *** 学生科科长 *** 总务处主任 *** 教导处主任 *** 信息中心主任 *** 教研室主任 *** 办公室主任 *** 工会主席 *** 团委书记 *** 教导处副主任 各班主任、学校保安及心理健康老师 领导组下设办公室,设在政教处,***同志兼任办公室主任,负
责组织突发事件应急工作开展情况。 责任人员:职责范围内的相关教职工、职责范围内的有关具体落实的管理人员、班主任、值班领导。 二、具体突发事件的应急预案: (一)校内发生火警、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案 1、切断各楼层的电源。 2、发生火警,先以灭火器扑灭;火势蔓延,拨打"119";房屋倒塌且有师生埋入,拨打"120",并有组织地进行抢救。 3、迅速向突发事件领导小组报告。 4、开通全部安全通道,学校教职员工组织学生迅速撤至安全地带。 5、配合消防、医院等单位,做好自救工作 6、尽可能保护好现场,做好有关证人证事记录。 (二)校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案 1、来人不履行登记手续,强行闯入,保安应力加阻止,不得放行。 2、来人已闯入校内,保安追赶不及,应立即电话通知有关部门领导,及时将闯入者清逐出校门。 3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财务的应立即采取下列处置方法: ①迅速报警(110)。 ②迅速报告学校突发事件领导小组。 ③对不法分子进行劝阻或制服,保护在场师生安全。 ④如有师生受伤,应立即将受伤师生送往医院进行救治。
学校突发事件应急 预案样本
学校突发事件应急预案 为规范学校突发公共事件应急处理工作,建立健全学校应急体系和运行机制,全面提高处理突发公共事件的能力,切实保障师生和学校的生命财产安全,维护教育稳定和社会安定,根据上级管理部门的要求及有关政策、法律、法规,结合我校教育实际,特制定本预案。 一、工作原则 1、坚持以人为本。把保障师生生命安全和身心健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和伤害,确保师生生命财产安全。 2、坚持依法处理。根据有关法律、法规规定,区别不同情况,采取相应措施,快速反应,适时妥善处理,尽快平息事态,恢复秩序,维护稳定。 3、坚持分级管理。按照突发公共事件的严重性、可控性等因素,进行分级管理、分级处理。 4、坚持科学指导。不断改进和完善应急处理装备、设施和手段,提高预防和应对事件的水平。 二、组织机构 学校突发公共事件应急处理工作领导小组: 组长:xxx 副组长:xxx、xxx、xxx、xxx 成员:xxx
三、突发公共卫生事件报告及处理程序 1、报告制度实行学校校长负责制。 2、学校发生或接到突发公共卫生事件后,必须在第一时间内向领导小组报告,由办公室及时向教育主管部门、卫生、公安等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处理、救人第一,保证安全”的原则,果断处理,积极抢救,保护现场做好隔离工作,维护现场秩序,上交学校突发公共卫生事件有关材料,做好善后处理工作。 3、领导小组接到突发安全事故报告后,根据事故情况在1小时内及时向上级教育行政主管部门汇报,安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场,组织抢救和善后处理工作。 4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分。 四、安全事故应急预案 (一)重大火灾安全事故 1、学校指挥学生紧急集合疏散,迅速将事故信息报领导小组。 2、学校利用校园播音系统发出紧急集合信号,组织教师到班级指挥学生按顺序疏散,楼道间要有专人组织疏散,及时将学生带至远离火源的安全地段。 3、严禁组织学生参与救火,教师可利用一切救火设备救火,及时报告119、120请求援助。
广东省突发事件总体应急预案 1 总则 1. 1 编制目的 提高全省各级政府保障公共安全和应对突发事件的能力,最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护社会稳定,建设幸福广东,促进全省经济社会全面、协调和可持续发展。 1. 2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等有关法律、 —1—
法规及《国家突发事件总体应急预案》。 1. 3 分类分级 本预案所称突发事件是指突然发生,造成或可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件主要包括以下内容: (1)自然灾害。主要包括洪涝灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,海洋灾害,生物灾害和森林火灾等。 (2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,核与辐射事故,环境污染和生态破坏事件等。 (3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业中毒,动物疫情,饮用水安全及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。—2—
(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件,民族宗教事件,经济安全事件,网络与信息安全事件,涉外突发事件和群体性事件等。 各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。 1. 4 适用范围 本预案适用于涉及跨地级以上市、省直管县(市、区)行政区划,或超出事发地地级以上市、省直管县(市、区)人民政府处置能力,或需要由省人民政府负责协助处置的特别重大及负责处置的重大突发事件的应对工作。 本预案指导全省突发事件应对工作。 1. 5 工作原则 (1)以人为本,减少危害。全面履行政府职能,把保障公众健康和生命财产安 —3—
校园突发事件应急预案 校园突发事件是指在校园内突然发生的或涉及师生的,造成或者可能造成严重社会危害,影响着学校的安全和正常秩序,需要采取应急处置措施予以应对的事故灾难或安全事件。为了提高学校预防和处置各类突发事件的能力和应急水平,指导和规范各类突发事件的应急处置工作,减轻或消除突发事件的危害和消极影响,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,特制订《校园突发事件应急预案》。 一、成立校园突发事件应急预案小组 组长:由校长担任 副组长:由分管安全稳定的副校长担任 成员:由保卫处、学生处、人事处、教务处、二级系院负责人组成 二、现场应急处理 现场应急处理执行下列一般程序。 1、遇到突发事件时,应保持镇静,沉着应对,立即向有关部门(保卫处)报警,控制现场局势,并组织师生员工施救或自救,努力将人员伤亡减少到最低程度。 2、立即向学校突发事件领导小组报告,并根据突发事件性质向公安、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援,使灾情尽快得以控制,受伤人员及时得到救治。 3、突发事件发生后学校有关负责人立即赶赴事发现场,听取突发事件情况汇报,召集领导小组应急处理会议,采取应急措施全力组织抢救,维持秩序,疏散师生,保护现场,监控险情,关注事态发展。
4、协同有关部门抢险救灾,配合调查取证,做好伤患人员的慰问工作,并及时与伤患人员家属取得联系,做好对家属的安抚解释工作。努力维护学校和社会的稳定。 5、媒体应对。学校成立专门机构,(如有必要,在一定范围)主动传递事件事实本身及正面积极应对处理的信息,不宜做事件发生原因分析(事件、事故原因正在调查中……),以免引发不必要的后果。 三、信息报送 1、报送内容:事发时间、地点;突发事件的经过、伤 亡人数、直接损失;突发事件原因、性质的初步判断(如已有专门机构的报告,加以说明);已采取的措施、需有关部门协助解决的问题;突发事件报告单位和报告人、报告时间等。 2.报送程序:分两级报送。 (1)事发个人报送。事发后立即打电话通知相关领导及学校领导,并随时汇报事件的进展情况。 (2)学校报送。学校接到突发事件报告后立即向教育主 管有关部门和领导报告,并随时汇报事件的处理进展情况。 四、突发事件调查监控 1、突发事件调查。突发事件发生后,积极协助学校安 全保卫部门(公安部门)进行突发事件调查。当事单位和个人要做好相关现场保护工作。任何人不得隐瞒真相。 2、防范监控。为了预防突发事件的发生,各单位要加 强隐患的排查、整改,学校有关领导应对学校安全工作进行经常性检查、指导、督促限期整改。对一时难以整改的隐患,要建立档案,逐级上报,并制定防范监控方案,确保隐患得到及时消除和有效监控,杜绝突发事件的发生。
公共安全突发事件 应 急 处 理 预 案 固镇县梁桥小学 2013年2月
公共安全突发事件应急处理预案为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得 到处理,保障我校全体师生生命财产安全和身心健康,维护社会稳定,根据上级有关部门要求,结合我校实际,特制定本预案。 本预案所称突发事件,是指突然发生的,造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。 一、组织与指挥 (一)学校成立突发事件应急处理领导小组,统一领导全校突发事件的应急处理工作。 突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关主要负责人组成,校长任组长。 应急领导小组履行下列主要职责: 1.指挥有关教师立即到达规定岗位,采取相应的应对措施。 2.安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。 3.根据需要对师生员工进行疏散,并根据事件性质,报请上级部门迅速依法采取紧急措施。 4.根据需要对事件现场采取控制措施。 5.对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导。 (二)突发事件发生后,学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织,决定是否启动突发事件应急预案,并在第一时间内向上级主管部门报告。 (三)学校各有关部门在各自职责范围内,做好突发事件应急处理的有关工作,切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动,活动前应有预见,并根据学校的突发事件应急预案,采取相应的措施,发生事故,主动纳入学校预案工作程序。
(四)应急状态期间,领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署,做好本部门的突发事件应急处理工作,配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。 (五)学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员,对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。 二、监测与报告 (一)开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任,值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等更有监测学校突发事件的职责,一发现事件或可能发生的突发事件的苗头,应向学校领导汇报。 (二)建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息,采用逐级汇报制度,事件第一发现人应及时向学校汇报,学校应在第一时间向学校主管部门汇报,并随时与上级单位保持密切联系。 (三)严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件,应迅速判断事件性质,根据事件性质,及时向社会、政府各救治排险机构求救,并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前,对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。 (四)突发事件向外发布情况,需要经校突发事件处理领导小组同意,在确定性质的基础上以集体形式发布,不得主观臆测、夸大其词,或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。 三、应急调查与救治 (一)突发事件发生后,校应急处理领导小组及有关部门,负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验,采取控制措施等,对危害程度做出评估。
XXX小学突发公共卫生事件应急预案 为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作,减轻或者消除突发事件的危害,保障全体师生的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,结合我校实际,特制定我校突发公共卫生事件应急预案。 一、工作目标 1.普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大师生的自我保护意识。 2.完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 3.建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。 二、工作原则 1.预防为主、常备不懈 宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平,加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。 2.依法管理、统一领导 严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为,依法追究责任。在当地政府的统一领导下,成立学校突发公共卫生事件防治领导小组,负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。 3.快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准
确处置。 三、组织管理 学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组,具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下: 1.根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。 2.建立健全突发事件防治责任制,检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。 3.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,普及突发事件防治知识,提高师生员工的科学防病能力。 4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨、午检制度,及时掌握师生的身体状况,发现突发公共卫生事件早期表现的师生,应及时督促其到医院就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 5.开展校园环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。 6.及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况,并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。 四、突发事件预防 (一)高度重视,切实加强对学校卫生工作的领导和管理学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。 (二)增加学校卫生投入,切实改善学校卫生基础设施和条件。(三)采取有效措施,强化学校卫生规范化管理。 1.加强厕所卫生管理,做好粪便的无害化处理,防止污染环境和水源。 2.大力开展爱国卫生运动,重点搞好教室卫生和环境卫生,为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。 3.学校要切实履行职责,做好计划免疫的宣传工作,严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度,提高学生疫苗接种率,防
河南省突发公共事件总体应急预案 1总则 11编制目的 111为了建立统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的应急体系, 全面提高政府应对各类突发公共事件的能力, 保障人民群众的生命健康、财产安全, 维护公共利益和社会秩序, 保持和促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调发展, 特制定本预案。 112本预案是省人民政府组织、指挥、协调全省应急工作的整体计划、程序规范, 是指导全省各级人民政府、各部门做好突发公共事件应急处理工作的依据。 12工作原则 121以人为本。把保障人民群众的生命健康作为首要任务, 最大限
度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害; 切实加强对应急救援人员的安全防护; 充分依靠广大人民群众, 建立健全组织和动员人民群众参与应对突发公共事件的有效机制。 122预防为主。提高全社会防范突发公共事件的意识, 落实各项预防措施, 做好应对突发公共事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项准备工作。对各类可能引发突发公共事件的因素要及时进行分析、预警, 做到早发现、早报告、早处理。 123资源整合。充分利用我省现有应急资源, 按照条块结合、降低成本、提高效率的要求, 整合人力资源、技术资源、物资资源和信息资源。 124依法规范。应急预案的制定、修订与实施, 必须符合有关法律、法规和规章制度, 与有关政策相衔接, 与完善政府社会管理和公共服务职能相结合, 体现法治政府、责任政府、服务政府的要求。
125统一领导、分级负责。省委、省人民政府统一领导全省突发公共事件的应急工作。根据突发公共事件的范围、性质和危害程度, 建立健全分类管理、分级负责, 条块结合、属地管理为主的应急管理体制。省人民政府组织协调全省重大、特别重大突发公共事件的处理工作, 负责处理省辖市、县( 市、区) 人民政府不能独立处理的重大、特别重大突发公共事件。各省辖市、县( 市、区) 人民政府负责处理本辖区内的一般、较大突发公共事件和能够独立处理的重大、特别重大突发公共事件, 负责先期处理需要省人民政府组织协调的重大、特别重大突发公共事件。在各级党委领导下, 实行行政领导责任制。各级人民政府主要领导是本辖区各类突发公共事件应急处理工作的第一责任人。各部门按照职责分工做好突发公共事件应急处理的有关工作。 126依靠科技、提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发, 采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处理技术及设施, 充分发挥专
校园安全突发事件应急预案 校园突发事件包括人为或自然因素引起,具有突发性,对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响的各类紧急情况,如安全事故(火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤、踩、压、伤、交通事故等)、公共卫生事件(食物或职业中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等)、群体性事件(闹事、游行、非组织的政治活动等)、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故(洪水、台风、破坏性地震)等。 根据有关要求,不提倡学生参加危及自身安全的救灾活动。各学校要树立“安全责任重于泰山”的思想,加大安全隐患排查和整治力度,平时加强对师生的安全教育,定期组织开展有针对性的安全应急预案演习,充分做好各种应急准备。在处置安全事故过程中,各班级老师要指导小学生做好自救自护工作。学校每一位教职员工要将保护学生的生命安全作为首要任务,并积极做好其他求援工作。将公安、消防和急救中心作为第一救援力量,在第一时间内取得联系和支持,确保将人员伤亡和财产损失降至最低程度。 为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活,促进学校各项工作顺利开展,防范安全事故发生,切实有效降低和控制安全事故的危害,依照上级有关要求及有关法律法规,从我校实际出发,特制定本预案。 一、校园安全突发事件处理组织机构。 1、安全突发事件处理指挥机构。 总指挥:蔡文阁 成员:邱世摺 2、安全突发事件处理队伍。 (1)抢救处理组: 组长:谢国呈 成员:各班班主老师 (2)后勤保障组: 组长:邱文岭 成员:各科任老师 二、日常安全管理 1、每天值日领导和值日教师要严格按照值勤制度,在校门口、学校校园、教学楼走廊等处进行经常性的巡视。 2、禁止在校园的教学楼踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆,违者通报批评,对涉及的班
医院治安保卫应急预案 一、目的:为认真惯彻落实治安保卫条例,规范医院内部治安保卫; 二、编制依据;根据《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《治安管理条例》 三、适用范围;本预案适用于医院可能造成重大人身伤亡、重大经济损; 四、预案体系;本预案为专项应急预案; 五、工作原则、纪律及奖惩;统一指挥,快速反应,以人为本,迅速扑灭,减少损失; 六、事故等级;一般事件与事故:医院治安突发事件应急预案 一、目的 为认真惯彻落实治安保卫条例,规范医院内部治安保卫工作,保护人身、医院财产安全和公共财产安全,维护本医院人职工作、生产、经营秩序,正确处臵治安突发事件,特制定本预案。 二、编制依据
根据《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《治安管理条例》等法律法规及有关规定、省《企业事业单位内部治安保卫条例》地方性法规及办法、并结合医院实际情况,制定本预案。 三、适用范围 本预案适用于医院可能造成重大人身伤亡、重大经济损失以及较大社会影响的治安突发性事件或事故。 四、预案体系 本预案为专项应急预案。 五、工作原则、纪律及奖惩 统一指挥,快速反应,以人为本,迅速扑灭,减少损失;力争把突发治安事故的危害与影响控制到最小程度。不得(亦不得授意他人)瞒报、缓报、谎报突发事件;不得阻碍应急工作;不得拒绝履行应急职责,延误应急时机;违抗命令,否则予以处份和处罚,情节严重者,将追究经济和法律责任。在突发事件应急工作中做贡献的先进集体和个人,给予表彰和奖励。 六、事故等级
1、一般事件与事故:直接经济损失5万元以下并且不满足重大突发事件条件的事件与事故。该类事件事故采用医院内部规定的程序处理; 2、重大经济损失事件:重大经济损失是指直接经济损失在5万(含)元以上; 3、重大突发事件:给医院造成的经济损失达人民币5万元(含)以上事件;造成两人以上重伤死亡的事件;给医院形象造成严重负面影响的事件;严重影响医院正常生产经营活动的事件;因生产经营所依赖的客观情况发生重大变化或国家重大法律、政策调整,导致医院不得不调整相应的经营策略的突发事件;医院高管人员涉嫌重大违规、犯罪的事件;因经营管理问题,导致医院发生重大信用危机的事件;职工聚众闹事、停工怠工、破坏医院正常经营秩序的事件。 七、医院危险源 医院发生治安事件的主要类型 1、重大斗殴事件; 2、群体性极端人员寻衅滋事; 3、重大盗窃事件; 4、针对重点人员和部位的恐怖袭击事件; 5、危害医院正常经营的其它治安性质的事件。 八、应急组织机构及其职责
学校公共卫生事件应急预案 为了加强学校公共卫生事件及传染病预防工作,提高学校的应急速度,保证应急工作的高效,有序开展,确保疫情发生后能够统一指挥,有条不紊地做好全校师生的预防措施,使损失降低到最低限度,特制定本预案。 组织领导 组长:王庆诗(校长) 副组长:王思阳(教导主任) 成员:黄锦灿、苏金忠、王强生、洪华燕、王燕菲、郭杰晖、陈魁元下设办公室主任:郭杰晖 预防工作 (1)利用班队会、专题讲座及召开师生大会,贯彻上级有关传染病防治工作精神,讲解传染病防治知识。 (2)利用黑板报及校园广播宣传传染病防治知识。 处置措施 (1)出现疫情,学校领导要立即上报有关部门同时要亲临现场指挥,落实具体工作措施,加强预控工作。 (2)在学校的统一安排下,要求传染病者立即戴防护口罩、手套,进行隔离室休息。学生出现传染病症状,要立即送往指定医院进行诊断治疗,及时通知其家长,前往指定医院按照要求监护管理学生。如果教职工出现传染病,也立即到指定医院进行诊断治疗,防止疫情扩散。 (3)学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒,对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散,迅速切断感染源。
(4)传染病人在医院接受治疗时,禁止任何同学、同事前往探望。 (5)如传染病烈性感染,并采取一切有效措施,迅速控制传染源,切断传染途径,保护易感人群。具体做到: ①封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室,暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来,等待卫生防疫部门和区教育局的处理意见。 ②疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。 ③疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病调查,对传染病人到过的场所、接触过的人员,以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访,并采取必要的隔离观察措施。 (6)学校领导发现传染病人后,迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施,让广大师生了解情况,安定人心,维护学校稳定,树立战胜传染病的信念。 注意事项 (1)一旦发生疫情,为防止传染病病毒的传播,学校将按照有关要求,停办或延办大型集会等活动。 (2)学校传染病防控工作领导小组将根据疫情发展情况请示上级,做出是否停课、局部停课、全部停课的决定。 (3)正确做好舆论宣传引导工作,做到信息准确、公开、透明,确保校园稳定。 (4)一旦发现疑似病人或传染病病例,学校要在执行正常上报制度的同时,随时发现随时报告,不得放松警惕,杜绝麻痹思想。学校要随时将病例发展情况及时上报,做到不瞒报、缓报、漏报。
1.总则 1.1编制目的 提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护公共安全和社会稳定,促进全省经济社会全面、协调、可持续发展,为老工业基地振兴和构建和谐辽宁创造安全环境。 1.2编制依据 依据宪法、有关法律、行政法规及《国家突发公共事件总体应急预案》,结合辽宁实际,制定本预案。 1.3分类分级 本预案所称突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,全省突发公共事件主要分为以下四类:
(1)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 (2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。 (3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 (4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性突发事件等。 上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的,某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,应当具体分析,统筹应对。 按照突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围,原则上可分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
1.4适用范围 本预案适用于涉及跨市级行政区划的,或超出事发地市级人民政府处置能力的特别重大、重大突发公共事件的应对工作。 本预案指导全省的突发公共事件应对工作。 1.5基本原则 (1)坚持以人为本的原则。切实履行政府职能,把保障公众健康和生命安全作为应急工作的首要任务,充分依靠群众,采取有效措施,积极预防和最大限度地减少突发公共事件对人民群众的危害。 (2)坚持预防为主的原则。把应对突发公共事件管理工作落到实处。加强基础工作,完善网络建设,运用信息化手段,使测、报、预、救等各个环节紧密衔接,有效控制危机,力争实现对突发公共事件早发现、早报告、早解决,将损失减少到最低程度。 (3)坚持资源整合的原则。全省应急管理要实现组织、资源、信息的有机整合,充分利用现有资源,进一步理顺管理体制、工
XXX有限公司 版次 /修改号B/0页码 1 / 8 治安突发事件应急预案编号XXX/AQ-GL-000 分发号受控状态 一、目的 为认真惯彻落实治安管理制度,规范公司内部治安保卫工作,保护人身、公司财产安全和公共财产安全,维护本公司人员工作、生产、经营秩序,正确处置治安突发事件,特制定本预案。 二、编制依据 根据《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《治安管理条例》等法律法规及有关规定、四川省《企 业事业单位内部治安保卫条例》地方性法规及办法、并结合公司实际情况,制定本预案。 三、适用范围 本预案适用于 XXX有限公司可能造成重大人身伤亡、重大经济损失以及较大社会影响的治安突发性事件或事故。 四、预案体系 本预案为专项应急预案。 五、工作原则、纪律及奖惩 5.1 统一指挥,快速反应,以人为本,迅速控制,减少损失。 5.2 力争把突发治安事故的危害与影响控制到最小程度。 5.3 不得(亦不得授意他人)瞒报、缓报、谎报突发事件。 5.4 不得阻碍应急工作,不得拒绝履行应急职责,延误应急时机。 5.5 各职能部门和相关应急人员不得违抗命令,否则予以处分和处罚,情节严重者,将追究经济和 法律责任。 5.6 任何部门和人员不得引发、激发治安事件矛盾,不得以任何形式挑起事端。 5.7 所有突发事件正当处理工作过程中发生的工作人员人身伤亡及法律责任由公司承担。 5.8 对突发事件应急工作中做出贡献的先进集体和个人,给予表彰和奖励,奖励标准参照《治安管 理制度》规定执行。 六、事故等级 6.1 一般事件与事故:直接经济损失 5 万元以下并且不满足重大突发事件条件的事件与事故。该类 事件与事故采用公司规定的程序处理; 6.2 重大经济损失事件:重大经济损失是指直接经济损失在 5 万(含)元以上; 6.3 重大突发事件:给公司造成的经济损失达人民币 5 万元(含)以上事件;造成两人以上重伤死 亡的事件;给公司形象造成严重负面影响的事件;严重影响公司正常生产经营活动的事件;因 生产经营所依赖的客观情况发生重大变化或国家重大法律、政策调整,导致公司不得不调整相 应的经营策略的突发事件;公司高管人员涉嫌重大违规、犯罪的事件;员工聚众闹事、停工怠 工、破坏公司正常经营秩序的事件。 七、治安事件的主要类型 7.1 重大斗殴事件; 7.2 群体性极端人员寻衅滋事; 1
学校突发公共事件应急预案目录 1总则 1.1编制目 1.2工作原则 1.3合用范畴 2应急领导小组及职责 3学校突发安全事故种类 4突发事件报告 5学校处置突发事件程序 5.1火灾事故应急程序 5.2防汛应急程序 5.3校园内犯罪分子行凶事件应急程序 5.4食物中毒事故应急程序 5.5触电事故应急程序 6应急保障 6.1信息保障 6.2物资保障 6.3资金保障 6.4人员保障 7监督管理
7.1应急演习7.2宣教 7.3应急培训7. 4责任与奖惩
学校突发公共事件应急预案 1总则 1. 1编制目 按照上级关于部门规定,为维护学校师生人身安全,有效处置学校突发公共事件,使学校损失减少到最低限度。 1.2工作原则 (1)坚持以人为本,把保证师生生命安全和身体健康放在首位,最大限度地减少突发事件导致人员伤亡和财产损失。 (2)坚持学校统一领导,各安全工作领导小组分管,各层级分级负责。 (3)坚持迅速反映,采用坚决办法积极应对,切实做到早发现、在报告、早控制。 1. 3合用范畴 本预案合用于学校内突发公共事件,指引全校突发公共事件应对工作。 2应急领导小组及职责 学校成立突发事件应急领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在辅导处,统一指挥和组织学校突发事件应急处置工作。 职责: (1)加强领导,健全组织,严格各项应急预案制定和各项办法贯彻。
(2)充分运用各种渠道进行安全知识宣教,组织、指引全校安全常识普及教诲,广泛开展关于安全技能训练,不断提高广大师生防范意识和基本技能。 (3)认真搞好各项物资保障,严格按照预案规定积极配备安全设施设备,强化管理,使之保持良好工作状态。 (4)采用一切必要手段,组织各方面力量全面进行安全事故处置工作,把不良影响和损失降到最低点。 (5)调动一切积极因素,全面保证和增进学校各项工作持续、稳定、健康发展。 3学校突发安全事故种类 学校突发安全事故涉及火灾安全事故、大型活动安全事故、交通安全事故、地震劫难、食物中毒安全事故,流行传染疾病公共卫生事故等。 4突发事件报告 学校发生突发公共事件后,必要及时向书记、校长报告,按照突发事件类别,及时向公安(110、交警、卫生(120),消防(119)等有关部门报案祈求助助,并同步报告区教诲局。本着“先控制、后处置、救人第一,减少损失”原则,积极组织开展先期处置工作,有序疏散现场师生离开危险区域,保卫好学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作和善后解决工作。 5学校处里突发事件程序 学校处置突发公共事件实行一把手负责制,各类事故均由书
校园突发事件应急预案 黄岩区睿达实验学校 学校安全工作直接关系到青少年能否安全、健康成长,关系到千家万户的家庭幸福,关系到社会的稳定,责任重于泰山。每位教师必须从讲政治的高度,以对国家、民族极端负责的态度,高度重视,必须牢固树立“安全第一”的思想,时时不忘安全、事事重视安全,逢会必讲安全,并健全学校安全制度,落实安全责任,居安思危,警钟长鸣,切实做好学校的安全工作。为做好学校安全事故的处置工作,特制订《黄岩区睿达实验学校》。一、总则编制目的。 及时、妥善地组织开展学校校园突发事件救助工作,最大限度地降低突发事件造成的损失,切实维护广大师生生命财产安全和社会稳定。 分类分级。 学校突发事件主要分以下四类: 1.因自然灾害引起的突发事件。如地震、水灾、风灾、雹灾、雪灾等。 2.因人为因素引起的突发事件。如校舍倒塌事故,建筑及设施质量安全事故,爆炸品、危险化学品污染事故,火灾,压力容器管道事故,交通事故等。 3.疫情。如传染性疾病、群发性疾病、集体食物中毒等。
4.社会对抗群体事件。如游行、示威、刑事案件、恐怖暴力活动等。 根据校园突发事件的性质、危害程度、涉及范围,一般分两级: 1.重特大校园突发事件。指在学校内部、正常工作状态下突然发生的,存在以下任一情况的事件:一次死亡3人以上或受伤10人以 上;受灾面积直接经济损失达10万元以上;5级以上破坏性地震或10年一遇水灾,造成房屋倒塌和人员伤亡;重特大污染、疫情,需要相关部门援助的;危害程度大、造成严重社会影响的。 2.一般校园突发事件。指在学校内部、正常工作状态下突然发生的,未达到重特大标准的事件。工作原则。 1.预防为主。增强忧患意识,高度重视学校安全工作,居安思危,常抓不懈,防患于未然。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对校园突发公共事件的思想准备以及物资准备等。加大对学校安全经费的投入,改善学校基础设施,加强校舍、交通、饮食、消防等方面的规范化管理。经常性开展校园安全宣传、培训活动,提高师生预防、应对突发事件的能力。 2.快速反应。应急处置的各环节都要坚持效率原则,建立健全快速反应机制,及时获取充分而准确的信息,果断决策,迅速处置,最大程度地降低突发事件造成的影响。