浅谈当前纪检组织及其干部队伍建设的调研报告

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“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”，是党章赋予纪检监察干部的神圣使命，是新形势下党中央对纪检监察机关和纪检监察干部在政治信仰、政治立场和岗位职责上提出的更高要求。笔者对照“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题（三）素质能力方面的不符合、不适应。

1、队伍结构不合理。主要表现为：一是年龄结构不合理。干部队伍整体年龄偏大，老化现象日益突出，缺乏活力。二是知识结构不合理。真正懂财会、懂法律、懂电脑、懂写作的专业人才缺少，精通多项知识的复合型和资本运作的人才更是凤毛麟角。

2、组织协调作用发挥不到位。组织协调职能是纪委的一项重要职能，但在实际工作中，少数基层纪检监察机关由于对组织协调的具体内容、程序、形式缺乏必要的认识，致使出现不会协调、不清楚该如何协调的问题，不善于发挥职能优势，督促协调相关部门履行职责，抓好职责范围内的反腐倡廉建设工作。

3、服务大局能力不强。孤立、静止的去做反腐倡廉工作，对纪检监察工作如何服务党委政府的工作大局，时常找不到工作切入点，不知道该怎样通过履行职责去服务经济社会发展大局，少数地方还出现了不能正确处理好履职与服务发展的关系，个别地方还出现过影响甚至妨碍经济社会发展的行为。

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4、突破大要案能力不强。查处大要案尤其是疑难案件时，找不到案件的突破口，贻误战机，耽误办案，影响了整个案件办理进程及效果。

5、个别指导一般能力不强。不善于对工作中的新经验、好做法及时进行总结，并上升到理论层面进行归纳概括，形成带有普遍指导意义的理论和经验用于指导实际工作，以致于工作中碰到类似问题后，往往显得束手无措。

二、当前纪检监察组织和干部队伍建设存在问题的内在因素和外在原因

当前，纪检监察机关组织和干部队伍建设存在的不符合、不适应的问题，既有内在因素的影响，也有外在因素的制约。

（一）内在因素。

1、理论学习不深入。有些同志对理论学习不感兴趣，学习兴趣淡化，导致理论水平不高；还有的干部学习不够深入，满足于一知半解，不在用心领会精神实质、研读理论原著上下功夫，导致思想水平不高，理论功底不深，处理复杂问题能力不强，业务知识上只能靠吃老本。

2、干部思想不稳定。工作方面，纪检监察干部工作辛苦，容易得罪人讨人嫌，是吃力不讨好的苦差事；待遇方面，纪检监察干部经济待遇不高，政治上进步不快；生活方面，纪检监察干部经常是别人能去的地方不能去，别人能得的不能得；一些秉公执纪、清廉自律的纪检监察干部还常被调查对象埋怨，甚至被亲戚朋友们所不理解。上述种种，在一定程度上造成了基层纪检监察干部思想不稳定，不安心本

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 职工作。

3、业务素质不够高。有些同志政策水平不高，办案技巧掌握不够；有的口头表达、文字基本功还不够强，对党纪条规等业务知识还不够熟，存在着业务能力“偏低”的问题；有的掌握的知识不够全面，对经济发展政策、相关法律知识、会计知识知之甚少，这些问题的存在都从一定程度上影响了纪检监察工作的开展。

4、工作开展有顾虑。个别纪检监察干部在实际工作中存在畏难情绪，主要表现为：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部既担心得不到领导的支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展；二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气、丢选票，影响工作和自身的发展；三怕影响工作目标任务的完成。怕管严了、限制多了，影响干部工作积极性，于是对可查可不查的事件便不了了之。

（二）外在因素。

1、体制因素的制约。纪委目前实行的双重领导体制，使得纪委对同级党委的监督大打折扣，就是对下级党委的监督也要受到诸多因素的影响。

2、制度因素的制约。由于至今尚未制定一部《纪律检查工作条例》对纪检工作的地位、内部机构设置等作出明确规定，致使纪律检查工作的开展还不够系统和规范。

3、社会因素的制约。社会上对纪检监察工作不够理解的现象依然

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存在，尤其是牵涉到他们自身利益时，对纪检工作更是不够配合和支持，“一边骂腐败、一边搞腐败”的行为也大有市场；不良的党风、政风、社会风气，对财富的攀比心理，部分市民“笑贫不笑贪”的价值取向等等因素也会给纪检干部的思想、行为带来不良影响。

4、保障因素的制约。目前，基层纪检机关经费保障不到位，虽然财政会拨付一定的经费，但远远不能保障机关的正常运转，大量的经费需要纪检机关自己去争取，经费的不足致使办公、办案的条件适应不了新形势的要求，现就**区纪检机关而言，各个室目前仍然使用的是上个世纪80年代的办公设备，没有专门的谈话室，办案工作至今仍停留在“一张嘴、一支笔、一张纸”的水平上。

三、加强纪检监察组织和干部队伍建设的意见和建议

要切实解决纪检监察组织建设和干部队伍建设存在的不符合、不适应的问题，就应坚持两手抓，即立足当前一手抓解决内在因素，着眼长远一手抓解决外在因素。

（一）立足当前抓内因。

2、加大交流力度，优化队伍结构。加大干部交流力度，建立干部的良性流动机制，是进一步优化干部队伍结构的必然要求。一是要健全干部选拔机制。在坚持高标准、严要求的同时，适当拓宽纪检监察干部的发现选拔渠道。通过公务员公开招考等方式，补充基层纪检监察机关的干部来源。县（区）、市（地）以上纪检监察机关，通过公开选拔、竞争上岗等方式，从基层选拔有纪检监察工作经历、素质高

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的干部。二是要完善干部定期轮岗机制。加强系统内的上挂下派、多岗位锻炼等干部轮岗制度建设，通过体内循环增强队伍活力。继续贯

彻干部轮岗制度，明确不同级别的纪检监察干部进行轮岗的期限，并对轮岗制度的执行情况进行监督检查。三是要畅通干部输出机制。积极地将系统内培养的可以胜任更重要岗位的优秀人才输送出去，将系统内的“小循环”与党政机关干部的“大循环”对接起来。

3、建立激励机制，稳定干部队伍。建立激励机制，是稳定干部队伍，增强干部做好工作责任感和使命感的迫切要求。一是要用事业激励。对单位的发展应有一个整体规划，找准目标定位，明确发展目标，根据目标，结合干部的特点，将每位干部安排到合适的岗位上，并把干部的工作业绩与荣誉激励、职务晋级挂钩，增强干部职工做好工作的主动性，从而将单位的发展与个人的发展紧密结合起来。二是要用感情激励。一方面通过采取领导找干部谈话谈心的方式，听取干部的意见，及时帮助解决问题；另一方面，通过走访慰问的方式，给予干部关怀。三是要用待遇激励。一方面要着力提高干部的经济待遇；另一方面要加大干部的交流力度，切实提高干部的政治待遇。

4、强化管理监督，纯洁纪检队伍。强化管理监督，严格纪律要求，对于提高纪检队伍素质，保持纪检队伍纯洁性有着极为重要的作用。一要加强内部管理。建立、完善内部监督管理的各项制度，如，干部职工行为规范、

帮促任职大学生村官工作思考措施

选拔优秀高校毕业生到村任职，是改善农村干部队伍结构、促进社会主义新农村建设的重要措施。8个月以来，岳阳市首批选聘的92名到村任职大学生基本上顺利完成了角色转换，工作得到了各级领导和基层党员群众的一致好评。然而，今年1月，北京一名大学生“村官”自杀身亡的消息，引起了社会各界的关注。通过了解、调查，本人认识到大学生到村任职，受主客观因素和工作环境的影响，比较容易产生各方面的心理问题，需要引起各级党组织的高度重视。

一是容易产生“失落感”。第一批选聘的到村任职大学生基本上全是80后，甚至大多数都是独生子女，一直生活在父母营造的温室里，经受的磨练相对不多。而目前农村工作和生活条件相对较差，尽管绝大多数大学生在参加选聘时都有一定的思想准备，但真正接触到农村的现实，特别是个人美好期望与现实环境之间的较大落差时，仍然会使一些到村任职大学生产生“失落感”。

二是容易产生“孤独感”。大学生到村工作，往往远离家乡和同学，甚至一部分到村任职大学生还是从长沙的大城市下到各个乡、村，生活环境落差大。作为80后，持着一颗年轻的心往往喜欢喧嚣热闹的地方，而平时工作环境无法满足这些基本的需要，同时目前绝大多数村还不能像机关单位那样按时上下班，乡、村干部多半是“有公事就来忙公事，没公事就回家忙私事”，多数时间只有到村任职大学生一个人在村办公室，再加上现在农村文化娱乐活动场所较少且项目单调枯燥，客观上使他们产生“孤独感”。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 三是容易产生“无助感”。在学校期间，到村任职大学生都是学校的活跃积极分子，往往思想解放、思维活跃，有解决问题的满腔热忱。而农村工作点多面广，他们开展工作时，由于对农村情况不熟悉，农村工作经验不足，又或多或少缺少党组织和党员干部的积极帮助，往往事倍功半，有时甚至是好心办了坏事，使到村任职大学生自觉不自觉地产生茫然无助的感觉。

四是容易产生“挫折感”。有些到村任职大学生陶醉于学生时代的辉煌，放不下“知识型青年”的架子，对重新做“学生”缺乏充分认识和足够准备，看不起“土里土气”的农村群众；有的到村任职大学生带着浓郁的“书生气”出现在工作舞台上，习惯于照“本本”办事，工作找不准切入点和结合点，心理上对工作成绩的期望与客观现实的反差较大，很容易产生“挫折感”。

五是容易产生“自卑感”。大学生“村官”是一个很特殊的群体，而农村工作复杂繁琐，常会让一些到村任职大学生感受不到自己的“成绩”。到岗后，又由于社会交往范围小、层次低，更容易产生思想上的压力，越是与其他同学朋友们相比，越是没有工作的信心，不知道怎么去发挥自己，甚至有些人天天躲在宿舍上上网、看看书，这不仅荒废了自己，也给群众留下很不好的印象。

六是容易产生“迷茫感”。大学生到村任职条件比较艰苦，待遇相对比较低，再加上村级发展的空间又比较小，很容易让一些到村任职大学生产生浮躁心理，感觉到没奔头，没盼头。有些女同学，在到村任

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职前可能已经找了对象，有的也已经计划着筹备婚姻，但是由于到农村任职后，常会因工作不在一起、收入差距等产生矛盾、误会，严重的则分手。而多数男同学目前仍是单身状态，一是在农村接触的异性不多，而更加现实的压力是收入、稳定的工作这些隐性要求常常使得他们不愿也不敢去尝试婚姻。由于工作的年龄起点高，三年的服务期后大家都面临着事业与家庭的双重压力，使得许多到村任职大学生有种“迷茫感”。

尽管这些现象发生在少数到村任职大学生的身上，但其消极影响不容忽视。切实解决好到村任职大学生容易产生的这些心理问题，对于确保到村任职大学生安心村级工作，实现促进到村任职大学生健康成长，促进社会主义新农村建设，有着重要的意义和作用。根据我们半年多来的工作实践，我认为要破解到村任职大学生的心理困惑，到村任职大学生走好自己的成长路，不仅需要自身的学习与提高，更需要组织的支持与扶助。

到村任职大学生要努力调整心态，找准定位，正视考验，遇到困难不要气馁。大学生到农村工作，无论是身体还是心理，一定都会吃不少的苦头。因此，一定要调整心态，没有困难就不可能成长，要把遇到困难当作增长经验的最好机会来积极地面对。想办法解决难题、逐步积累经验是意志品质和才智的最佳表现方式。到村任职大学生要认清自己承担的历史使命，克服临时观念和短期行为，走出下农村基层“镀金”的认识误区，主动到艰苦复杂的环境中去，放下架子，从“小学生”做起，虚心学习。到村任职大学生更要十分珍视环境磨炼这一

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 难得的机遇，注意在处理复杂问题、棘手矛盾的过程中，培养自己的实际能力。成功与失败是一对孪生姐妹，到村任职大学生既要有勇气拥抱胜利，也要有勇气拥抱挫折，“吃一堑，长一智”，努力使

挫折成为自己走向成功的前奏和序曲。

党组织要切实对到村任职大学生进行教育、培训，关心、支持和引导到村任职大学生的工作和成长。

一是给予关心，让他们有归属感。组织部门要定期深入农村看望，加强与到村任职大学生的谈心交流，对他们的工作、生活给予关注。诸如家庭遇到重大变故、工作遇到困难、与其他村干部工作不协调时、个人思想苦闷等问题，都可以通过相互交流、彼此谈心等形式，及时掌握他们思想动态。妥善处理他们反映的情况和问题，及时进行心理疏导，积极引导他们正确认识农村工作的复杂性和艰巨性，客观准确的评价自己，使他们科学合理的制定工作目标，让他们感受到组织的关怀，切实增强战胜困难的信心和勇气。，

二是加强培训，教他们干有所成。岗前培训是到村任职大学生了解农村工作的第一课，对于他们顺利完成角色转变，尽快进入工作状态，实现到村工作的“软着陆”具有重要作用。去年8月，由岳阳市委组织部组织的到村任职大学生任职培训班，邀请党校教授讲授了十七大

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精神和“三农”政策；邀请具有丰富农村工作经验的同志讲授了“如何当好村干部”的农村工作知识、方法和艺术等。同时，建议应该定期举行培训班，邀请诸如在农村创业有成的同志现身说法或现场考察等，增强到村任职大学生对农村工作的感性认识。并且，可以要求到村任职大学生参加乡镇、机关的集体学习、重要会议等，增强他们了解上级的政策要求，减少他们在工作中的困难。

着眼于促进到村任职大学生的全面发展、长远发展，积极实施拓展培训。可以进行涉农政策法规、农村实用技术、农村工作方法培训，有计划地进行企业管理、市场营销、现代科技知识、领导艺术、领导方法等方面的培训，使他们不断接受新知识、新事物、新理念。改变乡、村干部培养的传统模式，采取灵活多样的方式，对到村任职大学生进行全方位培训。比如去年，汨罗组织部就多次组织12名到村任职大学生参加学习实践科学发展观，解放思想讨论会，通过学习培训、征文比赛、演讲比赛等形式，加强到村任职大学生的党性修养，使他们在思想的净化中完善了自我，筑牢了心理防线。

三是帮扶传带，让他们少走弯路。一要进行结对式帮带。在到村任职大学生出现心理波动和遇到困难挫折时，负责帮带的同志要积极主动地靠上去，帮助大学生村干部分析问题，解决问题，为他们教法子、指路子。二要加强经常性的工作交流。要建立到村任职大学生工作交流制度。各县市区委组织部定期要组织召开到村任职大学生工作交流会议，汇报工作开展情况和下步工作打算，探讨工作中存在的问题和困难，让到村任职大学生在相互交流中相互启发、共同提高。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 四是科学定责，让他们干有目标。各级领导部门可以对到村任职大学生的所任职务、专业特长，以及工作情况“设岗定职”，实行目标管理。上级领导要对到村任职大学生分任务、压担子，但是工作目标既不能过高也不能过低，得让他们“跳起来能摘得到”，旨在强化他们的责任意识，增强他们的工作积极性和努力方向。如今年1月，共青团岳阳市到村任职大学生工作委员会成立以后，团工委就督促各个县市区成立了到村任职大学生支部委员会，由各县市区自选支部委员会委员。并且岳阳县、汨罗市的到村任职大学生都经组织批准，兼任各村的团支部书记一职。

只有破解了到村任职大学生的心理难题，才能健全到村任职大学生的心理，完善他们的心智，促进他们的成长，推动社会主义新农村的建设。

县工商局三查三看第二阶段工作总结

根据县委“三查三看”教育领导小组的安排和部署，在县“三查三看”办公室的具体指导下，我局在“三查三看”第二阶段工作中，通过广泛征求意见、开展调查研究、真诚交心谈心、深入查找问题，并召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行深入分析，找准问题产生的根源，并形成了研究分析报告，目前按照第二阶段工作步骤，正在进行专题民主生活会的准备工作。现就我局“三查三看”教育第二阶段工作情况汇报如下：

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一、安排及时，要求明确

8月12日召开了转段工作动员会，总结第一阶段工作情况，认真组织学习县委余书记动员讲话和县委第二阶段工作部署，提高认识，统一思想，明确任务，查缺补遗，巩固完善第一阶段工作成果，结合第二阶段工作部署，联系工商工作实际，制定了第二阶段的工作计划，明确了工作流程，并严格按照阶段要求扎实推进工作开展。

二、广泛征求意见，重在查找问题

根据“三查三看”第二阶段工作安排，我局结合工作实际，于7月28日在企业工商联络员培训会上发放征求意见、测评表108份，收回108份，对我局干部作风、工作方式、效能建设、项目服务等方面征求意见建议。共征求到肯定类意见34条，建议类意见8条，测评满意率95.89%。根据市工商局“三查三看”第二阶段征求意见建议的通知，我局结合部门实际，8月10日至12日，组织召开个私分会理事会、执法评议会、向监管对象述职述廉会议，会上组织了“三查三看”查找问题座谈并征求意见，共发放征求意见表250份，收回250份，征求到各类意见建议38条，满意率97.6%。对征求到的意见建议，我们进行了认真梳理，并对照单位及个人的学习、工作，查找出了我们存在的主要问题。

8月15日至18日，我局党组、党支部深入群众、深入基层联系点进行调研，了解情况，听取意见，提出对策，解决问题，局领导亲自撰写调研报告。8月19日、20日，开展了逐级交心谈心，21日、22日组织干部职工认真查找自身生活作风、工作方法、项目建设、发展环

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 境等方面存在的突出问题，查找干部自身在“慢”、“难”、“满”、“旧”、“漂”、“少”方面存在的突出问题，查找问题注重行业特点，坚持实事求是。8月23日，局党组召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行深入分析，抓住主要矛盾，进行全面分析，形成了我局查找问题研究分析报告，28日召开了专题民主生活会。

三、以“三查三看”教育推动工商行政管理工作全面开展。

我局按照“三查三看”教育的要求，不断提高科学监管促进科学发展的能力和水平，努力营造良好的市场环境，不断推进工商行政管理各项工作。

（一）进一步加强干部队伍思想建设和作风建设，夯实思想基础，促进职能到位。一是开展“爱读书读好书善读书”活动。以“阅读&8226;探索&8226;思考”为主题，以“树立终身学习理念、提升履职创新能力”为目标，建设学习型工商机关。二是开展以“忠诚教育”为核心的“公共服务职业道德与技术方法”培训教育活动。通过“三查三看”教育，全面加强机关的思想、组织、作风、制度和廉政建设，不断提高干部队伍的整体素质。

（二）五项指标进展顺利，六项重点工作稳步推进。顺利推进五项指标：一是建立企业工商联络员制度，积极支持各类市场主体加快发展。截至6月底，我局登记注册个体工商户14523户，私营企业876户，内资企业550户。上半年个体工商户新增1394户，在末数13788户的基础上增长10.11%；私营企业新增110户，与末数785户相比，

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增幅为14.01%。二是大力推进我县商标战略实施，企业商标意识进一步增强，商标注册积极性不断提高。1月-6月全县已由国家商标局受理的注册商标申请为216件，使我县商标总数达到550枚，推荐上报云南省著名商标5件，推进商标战略工作指标圆满完成。三是落实“贷免扶补”政策和各项服务措施，积极帮助创业人员申请创业小额贷款，对30户创业贷款申请户进行筛查，组织16户参加了劳动就业部门开展的创业培训，目前已由农村信用社初步审查通过13户，带动就业39人，其中大学毕业生3户，完成了市协会下达的今年扶持首次创业人员25户的任务的50%。建立1+3跟踪服务机制，为每一户批准贷款人员同步配备一名创业导师进行帮扶，确定一名联络员进行联系；对创业贷款户进行日常跟踪服务，还款率达100%，同时对符合条件创业者积极帮助申请创业补助，目前已申请6户。四是严把登记注册关和年检质量关，促进产业结构调整和发展方式转变。

扎实开展六项重点工作：一是全面加强基层党建。积极向县委请示成立中共县工商行政管理局党委，5月28日，县委批复同意成立中国共产党县工商行政管理局委员会，现根据批复正在积极进行组织设置工作。个私党总支对36名个私入党积极分子进行了培养考察，不断扩大党组织的覆盖面，并圆满完成总支及所属八个分会支部的换届工作，使个私党建工作

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 不断深化。二是扎实开展“诚信市场”创建活动和“一会两站”建设。“一会两站”建设我局于底完成，在全县范围内共建立“一会两站”329个。目前，通过积极协调和争取，取得了县委政府的大力支持，解决了18个乡镇分会专职工作人员的工作经费。上半年共受理调解消费者申（投）诉120件，接待来访、接受咨询67人次，接受举报5件，并据此进行立案查处，调解成功率达100%，为消费者挽回经济损失16.99万元。三是继续加大商标培育和知识产权保护。通过不间断地努力，我县拥有的中国驰名商标、云南省著名商标、保山市知名商标和地理标志证明商标的培育和创建工作持续稳步向前推进。上半年查处商标假冒侵权案件16件，案值11.06万元，罚款20.465万元，查处广告违法案件7件，罚款3.9万元。四是进一步做好服务农村改革发展工作。红盾护农保春耕专项执法行动中立案查处农资案件8件，受理调处农资消费投诉、举报7件，为农户挽回经济损失4.87万元。根据群众的举报，立案查处假冒“海禾1号”玉米种案件，涉案假冒“海禾1号”玉米种3400公斤，涉案金额7.42万元。五是加强食品安全工作。开展了节日食品市场、地沟油、不合格一次性筷子等食品安全专项检查，查扣假冒伪劣食品和不合格食品20公斤，受理并调处消费者申诉举报8件，为消费者挽回经济损失1110元。六是加强工商所（分局）规范化建设。今年在界头、马站、明光、猴桥、蒲川五个工商所中开展达标活动。七是加强各级工商机关内部管理。机构改革落实新“三定”，我局着力在转变工作职能、理顺职

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责关系、规范机构设置、完善管理体制上下功夫。

（三）不断加强监管执法工作，逐步建立法制工作长效机制，促进依法行政。我局结合“行政执法过错责任追究”、“行政执法评议考核”和“正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见”，制定了切实可行的实施方案，充分发挥了法制工作对行政执法工作的监督作用。继续实行每月一次案件查处情况通报制，加强法制宣传教育和依法治理工作，今年5月份我局“五五普法”工作通过了县普法办的验收，并被推荐为法制宣传教育和依法治理工作先进单位。全局共查处各类违法违章案件140件,罚没款60.33万元，其中简易程序18件，罚款2700元，一般程序案件122件，报送市局备案登记3件。

四、下步工作打算

第二阶段我们查找出的问题主要有六个方面：（一）对“三查三看”的认识还不够深刻，学习的深度还不够。（二）部分基层执法人员的精神面貌还不适应目前工作的要求。（三）系统执法力量的配置不足。（四）执法人员的监管执法能力还不强。（五）服务市场经济科学发展的能力素质有待进一步提高。（六）指导基层组织建设工作的针对性还不够强。

思路决定出路，谋事先于成事，工商部门作为政府的职能部门，只有时刻关注党委、政府工作大局，顺势而为，才能有所作为。针对查找出的问题以及原因分析，为使“三查三看”教育下步工作落到实处，我们结合工商部门工作实际，在下步工作中，要努力创新执法理念，重设内部机构，培训干部队伍，健全监管机制，以干部队伍整体监管

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 水平的提高推动工商工作的开展：

（一）围绕促进增量提质，推进服务发展水平升级。一是服务市场主体求质求效。要更加积极有效地促进各类市场主体“多生”、“少减”、“快长”。要积极支持重点项目建设，对大项目、大企业、大产业指定专人服务，努力做到重点产业延伸到哪里，工商服务跟进到哪里。推行提前提醒、以劝代罚，开展上门服务，建立工商企业联络员制度。引导投资者、创业者扩规上档，推动致富能人向个体大户、个体大户向有限责任公司、有限责任公司向上市公司跨越发展。要发挥工商职能作用，鼓励支持企业通过注册商标质押贷款、股权出资、动产抵押登记、小额贷款登记等形式，帮助企业解决资金瓶颈。二是服务商标战略做大做强。进一步完善商标联络员、“三书一卡”制度，重点指导“农”字商标注册。加大商标专用权保护力度，与知名企业建立联手打假机制，建立商标企业保护网络。积极组织开展商标专用权专项执法行动，重点打击侵犯商标专用权行为。三是服务“三农”经济增收增效。开展红盾护农专项行动，着力完善农资市场监管长效机制。严格农资市场准入，落实农资企业信用分类监管制度。

（二）围绕优化经济秩序，推进监管执法效能提升。一是突出监管执法重点。瞄准党委、政府高度关注、社会各界反响强烈，人民群众深恶痛绝的一些热点问题实施监管，严厉打击危害消费安全违法行为集中执法行动。二是破解监管执法难题。针对当前网络监管难等现象，将网络监管执法工作纳入整体建设发展规划中，实行主要领导负总

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责，分管领导负主责，职能部门具体负责的责任制，突破障碍、拓宽领域。三是完善监管执法机制，加强对执法办案工作新情况、新问题、新动向、新特点的分析研究，进一步增强监管执法的前瞻性、预见性，营造公平的管理环境。

（三）围绕维护消费权益，推进消保维权工作。一是进一步健全完善消费维权工作运行机制。二是认真履行消费者权益保护法定职责，积极营造良好市场消费环境。三是大力加强消协建设，努力实现消协效的监督和高质量的服务。

县工商局

9月6日