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02:46 27Jul10 -FACTBOX - Changes to Basel III bank capital plans July 26 (Reuters) - Central banks agreed a raft of changes
on Monday to ease the pain of the planned Basel III reform that will make banks hold more capital and liquidity to withstand shocks without taxpayer aid.
The modifications were agreed by the Group of Governors and Heads of Supervision, a body of central bankers and regulators from the Group of 20 and other leading countries.
It oversees the Basel Committee on Banking Supervision, which drafted Basel III last December, sparking warnings from banks that they would not be able to keep up lending to the economy while significantly beefing up capital.
No key elements of Basel III are being scrapped as regulators insist on keeping the package intact in return for
the longer phase in agreed last month by the G20.
Many of the changes, such as on deferred taxes and treatment of minorities, will be welcomed by countries such as Japan, France and Germany.
The G20 is set to endorse a finalized Basel III reform in November with implementation from the end of 2012.
(For full list of modifications, double-click on:
https://www.wendangku.net/doc/b92897228.html,/press/p100726/annex.pdf)
The following are the key changes announced on Monday:
DEFINITION OF CAPITAL
* Basel III proposes banks must deduct all capital held in minority-owned banks, but banks said this would force them to either divest stakes or acquire full control.
* The reform will now allow "some prudent recognition of
the minority interest supporting the risks of a subsidiary that
is a bank." Several banks in Europe will be pleased.
DEFERRED TAX
* Greater wiggle is also being given to the treatment of deferred tax assets in bank capital so they no longer have to
be fully deducted from capital. Japan has been lobbying for such a watering down.
COUNTERPARTY CREDIT RISK
* The draft rules are made less draconian after banking concerns about the impact they would have on holdings of assets like derivatives. Large banks will welcome the move.
LEVERAGE RATIO
* Many tweaks to ease the pain of introducing a leverage cap, commonplace in the United States but which would be for the first time in regions like Europe.
* The leverage ratio or cap will be calculated as an
average over the quarter with a lengthy phase-in.
* The Basel Committee will test a minimum Tier 1 leverage
ratio of 3 percent and lengthy phase-in prospect.
* Agreement to divide transition period into two milestones
-- supervisory monitoring period starts January 2011 to
track the underlying components of the agreed definition and the resulting ratio.
-- parallel run period starts January 2013 and runs until January 2017, during which the leverage ratio will be tracked. * Bank level disclosure of the leverage ratio and its components will start January 2015.
EXTRA BUFFERS
* Basel Committee will continue with its work on defining new regulatory buffers above Tier 1 as well as on additional buffers that would have to be built up during times of excessive credit growth.
* Finalisation by end of 2010. Banks were hoping for some
of this work to be pushed back.
CONTINGENT CAPITAL, CAPITAL SURCHARGES
* Endorsed work on proposals on how to deal with contingent capital as an element of a bank's capital.
* Contingent capital could also play a role in meeting any systemic surcharge requirements on banks whose failure could destabilise the broader system.
* Banks will welcome some tweaks in this area.
LIQUIDITY RULES
* Several modifications announced on how the first global
bank liquidity regime will work, particularly the widening of assets that can be included in a liquidity buffer from just the country's sovereign debt.
* Allow the inclusion of domestic sovereign debt for non
zero risk weighted sovereigns, issued in foreign currency.
* Introduce a "Level 2" of liquid assets with a cap that
allows up to 40 percent of assets other than top rated government debt. Banks were facing problems of topping up on sovereign debt in countries which have no need to issue debt
due to balanced budgets.
* Basel Committee will develop standards this year for countries that don't have sufficient government debt issues to meet the original Basel III reform.
* The net stable funding ratio (NSFR) reform, which
requires banks to have enough longer term liquidity to tap,
stays in despite hopes it would be scrapped.
* Its calibration will be modified with a lengthy phase in,
by January 2018.
((Reporting by Huw Jones; Editing by Paul Simao))
((huw.jones@https://www.wendangku.net/doc/b92897228.html,; +44-207-542-3326))
22:08 27Jul10 -ANALYSIS-Banks win time but not respite from Basel
By Huw Jones
LONDON, July 27 (Reuters) - Banks will get more time and leeway to introduce new global capital rules but calls to lend more freely may be harder to resist as a result and the new regime will still be far tougher than anything that exists now.
Central banks governors and heads of supervision published changes to the draft Basel III accord late on Monday, sparking rises in European banking shares and a collective sigh of relief when markets reopened on Tuesday. [ID:nLDE66Q11A]
The less draconian treatment of deferred tax assets and affiliates for calculating capital, a long phase in for new liquidity rules and a cap on debt will ease pressure on banks to raise vast amounts of funds or sell off minority stakes.
The way in which a capital charge is slapped on a bank's exposures to other banks' credit risks will also be calculated more leniently, taking pressure off capital requirements.
"There are some wins for us here -- the more sensible treatment of minority interests and deferred tax assets, and recognition they have to do more work on the liquidity side of things," said Simon Hills, a director of the British Bankers' Association.
"It introduces an element of certainty. One of the concerns we have had is while this was up in the air, we were unable to plan the shape of our balance sheet," Hills said.
Credit Suisse said coupled with last week's "credible" stress test of European banks, the Basel changes should fuel a continuation of the sector's bounce by removing uncertainties.
Investors won't know the full impact of Basel III until later in the year when the Basel Committee completes the picture with a figure for a higher Tier 1 capital ratio and details of how long banks have to ditch lower quality capital from their capital calculations.
Here the regulators will have to heed a deal cut by the Group of 20 leading countries last month to have a longer phase in than the original end of 2012 deadline for Basel III.
"There will be a gradual migration so industry can get there through retained earnings and reasonable capital raising," Basel Commmittee Secretary General Stefan Walter said.
Experts said fears the more lenient approach may compromise the main goal -- to prevent a new financial crisis following the credit crunch that started in 2007 -- were probably overdone.
Most of the Basel III elements are new at the global level -- such as a tighter definition of top quality capital, liquidity rules and a cap on debt -- and will therefore still be a big tightening on the present situation despite this week's tweaks to the committee's original plan.
"There is some relief for the sector on timing but regulatory pressure remains significant," said Execution Noble analysts.
And there will certainly be more pressure for banks to lend.
David Clark, chairman of the Wholesale Markets Brokers Association said banks would have fewer excuses not to help businesses. "There is going to be a political consequence of all this. The banks will now be under a lot more moral pressure to lend," he said.
LIQUIDITY BOOST?
Basel III originally proposed a ban on banks counting capital held in affiliates as part of their own holdings. This triggered fears of a freeze in acquisition of minority stakes or sell-offs to avoid the need for extra capital.
Banks will now be able to include capital from minority-held companies up to a certain threshold. Morgan Stanley said this may be enough to allow Barclays
French, Nordic and Italian banks should also benefit.
The Basel package also includes a proposal to ensure a bank has enough long-term liquidity, known as the net stable funding ratio, which has now been diluted so that it won't take full effect until the start of 2018, five years later than expected.
"There will be a long phase in rather than immediate implementation but some people had thought it was going to be scrapped altogether," said Andrew Lim, an analyst at Matrix.
Credit Suisse said the revised NSFR proposal was likely to help the credit market improve as it removes a significant amount of supply.
Morgan Stanley warned in January the original proposal would require 1.5 trillion euros of funding and analysts said the changes announced on Monday will benefit banks like Britain's Lloyds
Basel originally wanted only government bonds included in a bank's planned new short-term liquidity buffer but this has now been broadened out, drawing a lesson from Europe's sovereign debt crisis where ratings on Greek debt were cut to junk.
Now, some top rated corporate debt can be included.
This will be particularly welcomed in countries like Australia whose strong public finances mean there is not enough government debt for local banks to buy for buffer building.
Using derivatives contracts will, however, become more expensive after Basel announced a surprise toughening up of capital charges on contracts cleared at central counterparties.
The industry had hoped the existing zero charge would remain and now worry Basel will slap much higher-than-expected charges on uncleared contracts used by companies to hedge risks like adverse currency or raw materials price moves.
LEVERAGE, COUNTERPARTY RISK
Basel announced its planned new leverage ratio or cap on debt will be pegged at 3 percent -- not as high as banks had feared and a level that wholesale banks are already above, Morgan Stanley said.
It will not be a mandatory standard until the start of 2018, far later than foreseen.
Basel's easing in the way capital charges on a bank's exposure to risks at other banks is calculated is also welcome and now more aligned with what leading banks are already doing, the BBA's Hills said.
But it may not be all good for banks.
"We think Basel III delay will also mean the odds of unlevel playing field between US, Swiss, UK, Eurozone is even higher, which will provide regulatory arbitrage opportunities and disadvantages for some," Morgan Stanley said. (Reporting by Huw Jones, editing by Mike Peacock) ((+44 207 542 3326; + 44 207 542 3326))
18:51 27Jul10 -Germany wants Basel agreement but clearer rules
* Germany says wants to agree on "whole package"
* Waiting for figures for higher capital, impact studies
* Cites nuances of domestic banking sector
By Brian Rohan
BERLIN, July 27 (Reuters) - Germany confirmed on Tuesday that it had held back approval of the Basel Committee's draft reform of banking rules and would refrain from taking a stance until experts determine details of capital requirements.
After the committee of global banking supervisors said on Monday that one unnamed country had reserved its position on the scaled-back proposals to beef up bank capital and liquidity, a government official in Berlin confirmed that it was Germany.
The Basel Committee said it would scale back many proposals made in a draft last December, signalling concessions in the face of lobbying by banks and governments. [ID:nLDE66P1Z2]
The aim of the proposals is to force banks to hold more and better quality capital so they can withstand future shocks without taxpayer help, guarding against a repeat of the world's worst financial crisis since the Great Depression.
Germany reserved its position until figures for higher capital and final phase-in timetables are inserted in September.
The German official, declining to be identified, said Berlin was eager to reach an agreement on the so-called Basel III package, but first needed clearer guidelines that address specifics of its financial sector.
"We can't say we agree on a definition of capital without knowing what the capital requirements are," said the official.
"We are very committed to coming to an agreement (at the G20 summit) in Seoul in November, but it has to be an agreement for the whole package," added the official. "We are waiting for the completion of the impact studies before we can agree."
Germany cited the nuances of financing for small and medium sized firms that are the backbone of Europe's largest economy.
"We have a very specific problem in Germany which no other country has -- our savings banks and cooperative banks," said the official.
"They finance the Mittelstand, which does not have access to capital markets," the official added, in a reference to small and medium-sized enterprises.
Germany's savings and cooperative banks rely on deposits but have no real equity. The Basel committee defines core capital as only equity and retained earnings, but does not take into account other capital contributions on which the banks rely.
"If you impose a U.S.-style definition of capital on these banks it would be very disruptive, and extremely disruptive to our economy," said the official in Berlin, adding however that Germany felt it was very close to a deal on Basel III.
The committee's oversight body, headed by European Central Bank President Jean-Claude Trichet, welcomed the announced changes to the draft reform on Monday, calling it a landmark achievement to strengthen banking sector resilience.
Trichet said the modified reforms are still rigorous enough to promote long-term stability in the financial system, and reflect the key lessons of the crisis.
(Reporting by Brian Rohan. Editing by David Brough)
((brian.rohan@https://www.wendangku.net/doc/b92897228.html, ; +49 30 2888 5223; Reuters Messaging:
https://www.wendangku.net/doc/b92897228.html,@https://www.wendangku.net/doc/b92897228.html,))
06:06 27Jul10 -UPDATE 2-Basel bank plans eased after heavy lobbying
* No Basel III element scrapped but significant tweaks
* Net stable funding ratio stays in diluted form
* Long phase in for new leverage cap
* Flexibility on deferred taxes, minority stakes
(Adds analyst comment)
By Huw Jones
LONDON, July 26 (Reuters) - The Basel Committee will scale back many of its proposals to beef up bank capital and liquidity rules, its oversight body said on Monday, signaling concessions in the face of lobbying by banks and governments.
The Basel Committee of global banking supervisors published a draft Basel III reform last December that would force banks to hold more and better quality capital to withstand future shocks without taxpayer help again.
It forms the cornerstone of global efforts to avoid a repeat of the worst financial crisis since the Great Depression.
The committee's oversight body, headed by European Central Bank President, Jean-Claude Trichet, met in Basel, Switzerland on Monday where it announced changes to the draft reform.
"The agreements reached today are a landmark achievement to strengthen banking sector resilience in a manner that reflects the key lessons of the crisis," Trichet said in a statement by the Group of Governors and Heads of Supervision.
The modified reforms are still rigorous enough to promote long terms stability in the financial system, Trichet said.
One country, which the Basel Committee declined to name, reserved its position until figures for higher capital and final phase in timetables are inserted in September.
Investor worries over exactly when and how much extra capital banks will have to hold cast a pall over bank stocks.
Basel Committee Chairman, Nout Wellink, said Monday's announcements of changes to substance and phase-in will reduce market uncertainty and further support the economic recovery.
Regulators have argued that given more time, banks can top up capital from profits and not rely completely on stressed wholesale markets to raise billions of dollars in capital.
"The phase in arrangements will enable the banking sector to meet the new standards through reasonable earnings retention and capital raising," Wellink said.
Anthony Polini, bank analyst at Raymond James said the news helped drive banks shares higher in New York on Monday.
"Investors don't want any new regulations that will be seen as a distraction or harmful to the economic recovery," Polini said.
Keith Davis, principal and research analyst at investment manager Farr, Miller & Washington said: "I think we've established kind of a trend that regulators and governments are going to give some time before they really crack down. They're not going to be stupid about reforms."
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Factbox on main changes to Basel III [ID:nLDE66P1Y2]
Link to Basel announcement:
https://www.wendangku.net/doc/b92897228.html,/press/p100726/annex.pdf
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COMMON SENSE CONCESSIONS
It's not only banks that have been lobbying hard to modify Basel III. Countries like Japan, France and Germany have also been pushing behind the scenes for changes in the face of opposition from countries like Britain and the United States.
"I think there are some significant concessions here, although in many respects they are concessions to common sense rather than industry lobbying," said Simon Gleeson, a financial services partner at Clifford Chance lawfirm. "Doing something like this is bit like having a kitchen installed -- you either get it on time or on spec but not both."
The changes water down a requirement to exclude from Tier 1 the capital held by affiliated banks in which is has a minority stake.
"The Committee will allow some prudent recognition of the minority interest supporting the risks of a subsidiary that is a bank," the oversight body said.
NSFR NEUTERED?
One change that is likely to have the single biggest impact is an easing in the way counterparty credit risk is calculated.
Longer phase ins for leverage caps will also be welcomed by banks as will a far more flexible net stable funding ratio (NSFR) to ensure a bank has enough long term liquidity to stay solvent in a crisis.
"It is not surprising to see the NSFR being broadly withdrawn -- it was widely regarded as misconceived -- and the deferral of the leverage ratio until 2018 is a mercy," Gleeson said.
Banks will be dismayed, however, that capital charges on their exposures to central counterparties will be raised to 1-3 percent when the original Basel III proposal opted for a zero weighting.
The Basel Committee's reform was in response to the Group of 20 leading countries which originally pledged last year to implement such measures by the end of 2012.
Banks have argued fiercely that introducing Basel III on time would crimp their ability to lend and aid recovery. The G20 agreed in June to phase in the reform over several years. Separately, the Basel Committee had also agreed a one-year delay in tougher new trading book capital requirements.
"We will put in place transition arrangements that ensure the banking sector is able to support the economic recovery," Trichet said.
The Institute of International Finance, which represents more than 400 of the world's biggest banks, said last month that Basel III could lop 3 percent off economic growth over the next five years in the United States, euro zone and Japan and cost almost 10 million jobs.
The Basel Committee will publish its own impact assessment in August which is expected to show that economies would suffer much less of a hit that the reforms also bring benefits which the IIF has not quantified in its own study.
((Additional reporting by Joe Rauch in Charlotte and Elinor Comlay in New York; editing by Ron Askew, Andrew Hay and Diane Craft; huw.jones@https://www.wendangku.net/doc/b92897228.html,; + 44 207 542 3326))
〔美国政经〕参议院出台新提案,对银行与互换业务施以严格监管
路透华盛顿4月16日电---美国参议院农业委员会主席林肯(Blanche Lincoln)周五公布备受期待的立法草案,将450兆(万亿)美元的店头交易(OTC)衍生品市场纳入监管视线,其在这一问题上对大银行的监管方案甚至较参议院金融委员会和众议院的版本更为严格.
提案要求享受联邦存款保险或通过美国联邦储备理事会(美联储,FED)贴现窗口融资的银行剥离互换业务.在该提案出台的同一天,美国政府提起诉讼,指控美国互换业务交易商高盛
"这是展示华尔街的不良行为会令我们国家金融体系处于险境的又一明证,同时进一步说明需要进行我的提案中所阐述的那种强有力的改革."林肯在提供给路透的声明中,提及针对高盛的欺诈指控时表示.
林肯的提案将要求多数互换业务在接受监管的交易所进行,并通过清算所进行结算.这份长达336页的提案未将商业终端用户纳入强制剥离互换业务的范围,但禁止金融实体游离在这一规定之外.
该提案规定,若金融实体仍拥有互换业务或者以证券为基础的互换业务,将禁止享受联邦优惠措施,包括联邦存款保险和通过美联储贴现窗口融资.
提案亦允许商品期货交易委员会(CFTC)针对互换仓位设限.
CFTC官员Bart Chilton说,该提案对所谓的暗市场施以范围更广的监管,而且"给了我们在必要时打击行为不当者的得力工具"
他还说,"现在该国会迅速启动审议流程,通过该提案并提交总统签字了.这很简单,而且不允许失败."(完)
14:10 28Jul10 -《全球金融分析》巴塞尔III草案修改为银行争取到时间,但压力仍沉重
记者 Huw Jones;编译宿泱韫/郑茵/李爽
路透伦敦7月27日电---在全球银行业资本金新规定实施一事上,银行争取到更多时间和空间,但恐怕因此更难抵抗要求扩大放贷的声浪,而且新机制仍将比现有机制严格得多.
央行总裁和监管机构主管于周一晚间公布了对巴塞尔协议III草案的修改内容,此举推高欧洲银行股,金融市场周二开盘后也普遍有如吃了定心丸.[ID:nCN1217343]
规则放宽了计算资本金时对递延税项资产和关联公司的处理标准,且对新的流动性规则和负债限额的实施赋予了较长的过渡期,这都将缓解银行大规模筹资或出售少
数股权的压力.
此外,银行对同业信贷风险敞口的资本支出计算方式也将更为宽松,减轻了资本金要求方面的压力.
"我们取得了一定的成果,少数权益和递延税项资产相关规定更为合理,而且他们还承认在流动性内容方面需要做更多工作."英国银行业者协会(BBA)主管Simon Hills表示.
"这带来了一些确定性,之前我们担心的一点是,在一切都悬而未决时,我们没法规划资产负债表,"Hills说道.
瑞士信贷表示,上周公布了"可信的"欧洲银行业压力测试结果,现在巴塞尔协议的修改也尘埃落定,不确定性的消除应激励银行业的持续反弹.
巴塞尔银行监管委员会要到今年稍晚才会公布一级资本率提高到多少,以及银行业者要花多少时间将低质资本排除在资本计算之外.届时投资者才会知道巴塞尔协议III的全部影响.
现在,监管机构将不得不顺应20国集团(G20)上月达成的协议,将巴塞尔协议III逐步实施的截止期限从原来规定的2012年底进一步延长.
"会有一段逐步过渡,因此银行业可以通过留存利润和适度增资来达到要求."巴塞尔银行监管委员会秘书长Stefan Walter说.
专家们表示,有人担心进一步的宽大举措可能损及防范金融危机重演这一主要目标,但这种担心也许有些过头.
巴塞尔协议III中多数内容还是头一次在全球范围内推行--譬如缩小对最优质资本的定义范围,流动性规定以及债务限额.因此,尽管本周对委员会原先计划有所修改,但这些内容仍将大大收紧现有环境.
"这让银行业有了一些喘息时间,但监管压力仍然相当大."Execution Noble的分析师表示.
当然,银行面临的放贷压力也更大了.
趸售市场经纪商协会(Wholesale Markets Brokers Association)主席David Clark表示,银行业拒绝帮助企业的借口更少了."这一切将会有政治面的后果.现在银行业会有更大的道德压力要进行放贷."
**流动性会得到提升?**
巴塞尔协议III最初提议,禁止银行将其在附属企业所持资本算在其自有资本之内.外界担心此举会冻结对少数股权的并购或低价抛售,以避免对额外资本的需求.
银行业者将可以在一定门坎内,将所持少数股权企业资本计算在内.摩根士丹利称,这可能足以允许巴克莱
法国、北欧和意大利的银行业者也应从中受益.
巴塞尔计划还提议,确保银行拥有充足的长期流动性即凈稳定融资比率(net stable funding ratio, NSFR),但这一提议力度现已减弱,直到2018年初才会全面生效,比预期晚五年时间.
Matrix分析师Andrew Lim称,"这是一个长期的循序渐进过程,而非立马实施的举措,但许多人之前都认为会完全废弃."
瑞士信贷称,修订后的NSFR提议可能有助信贷市场好转,因为其排除了大规模的供应.
巴塞尔原本希望仅把政府公债包括在银行新的短期流动性缓冲计划之中,但从欧洲主权债务危机中吸取了教训,现在该计划范围已经放宽.一些高评级企业债现也可以包括在内.
此举在澳洲等国家尤其受欢迎,因为这些国家强劲的公共财政意味着,当地有足够的政府公债供当地银行业者买来建立资本缓冲.
但在巴塞尔意外宣布收紧在集中交易所清算的合约资本费用后,利用衍生品合约的成本将更加高昂.业内之前一直寄望将保留现有零费用政策,但现在却开始担心巴塞尔协议将对企业对冲风险的未清算合约征收的费用远高于预期.
**杠杆和对手风险**
摩根士丹利称,巴塞尔宣布其拟推行的新杠杆比率或债务上限将设在3%,并不像银行业者此前担忧的那么高,低于趸售银行目前水平.
在2018年初以前,这不会是强制性标准.
BBA的Hills表示,对一家银行在另一家银行的曝险征收资本费用的计算方法,巴塞尔协议予以放宽是备受欢迎的,且更贴近大型银行既有的操作模式.
但这并非对银行有百利而无一害.
"我们认为巴塞尔协议III的延期也将意味着,美国、瑞士、英国和欧元区竞争环境不公平的程度将加剧,这将提供监管套利的机会,且对部分银行来说成为劣势,"摩根士丹利称.(完)
--译文审校丁琦/蔡美珍/张明钧
14:28 16Jul10 -《美国金融分析》金融改革议案在国会通过,华尔街游说重点转向监管过程
* 参议院对金融改革议案投票,华尔街展开大规模游说活动
* 重点在沃克尔法则,衍生品交易和风险控制方面
* 华尔街能否取胜,市场看法不一
记者 David Morgan; 编译郑茵
路透华盛顿7月15日电---美国参议院通过了金融改革提案,华尔街也就此拉开了新一轮紧锣密鼓的游说行动,把目光瞄向了那些对法案具有解释权的监管机构.
由多德和弗兰克提出的"2010华尔街改革与消费者保护法案(Wall Street Reform and Consumer Protection Act of 2010)"是大萧条以来美国最彻底的一次金融监管改革.
但金融业发现,其中条款如何执行很大程度上要看美国联邦储备理事会(美联储),美国证券交易委员会(SEC),美国联邦存款保险公司(FDIC)等机构怎么做.要实施立法,这些机构不得不制定数以百计的新规和监管制度.
"这项立法把许多政策问题留给监管机构来决定,几乎让监管过程实际上变成立法过程的延伸."知名游说公司Patton Boggs的合伙人Micah Green说.
这让金融行业不由得再生想法,希望在透明度较低的监管领域里达到削弱某些关键条款的目的,因为在这一领域中考虑问题不必受到公众的严密审查,也不会受到选举年等因素的压力.
**进入加速阶段**
金融界的说客们希望说服监管机构,在所采用的规定中,对某些模棱两可的立法措辞给予宽泛定义和明确,从而有可能软化对银行自营交易的限制,扩大对最终用户衍生品中央结算要求的豁免范围,在抵押贷款商控制风险方面给予更大的弹性.
"立法阶段只是这场马拉松的第一步.现在到了真正开始加速的时候."美国商会资本市场中心副总裁Tom Quaadman说.
华尔街的对手也同意这样的观点.
消费者保护倡导者和劳工团体组成的联盟Americans for Financial Reform认为,将近三分之二的法规条文取决于最后的具体规定.
"法案将在那个阶段大致成形,"该联盟首席游说专家Nancy Zirkin说.
等到国会对法案进行技术性修正,以找出那些不可接受的错误,以及与2,300页改革计划相抵触的地方时,金融业利益团体会再一次被触动.一些人估计,修正议案可能在国会8月休会期之前浮出水面.
不过,虽然一些游说人士认为规则的具体化可能导致在沃克尔法则等方面出现重大改变(像"自营交易"这样的关键条款缺乏定义),但其它人相信许多胜利料较为有限.
而且金融机构落败的可能性依然存在,尤其是在消费者保护方面.
"虽然规则制定过程中一些问题可以得到调和并澄清,但也有一些事情可能是没商量的."Green说.
**艰苦的白刃战**
华尔街与消费者团体的战端将开,且可能延续数年,产生一大堆旷日持久的官司,因企业利益集团试图保护他们认为将因改革而受到危及的数以十亿美元计营收和利润.
这场争斗有可能持续更长时间,且涉及的方面要多于国会上一次重大金融改革--萨班斯-奥克斯利法案.后者范围要小得多,于2002年颁布,目的是在安然和世界电信欺诈丑闻之后为投资者提供保护.
针对该法案的官司一直打到了最高法院,直到上月最高法院才判定这项诞生八年的法案中大部分条款维持不变.
改革的立法程序于去年夏天正式启动以后,商业银行、保险商、抵押贷款经纪人、信贷公司等金融机构就在游说和议员选举方面投下重金,以求推翻或稀释这项立法.
但华尔街得到的主要成果却是,随着争论从众议院转移到参议院,法规条文也变得越来越严格,讨论也日益笼罩在11月国会选举的阴影之下.
"当进入监管阶段时,斗争仍会很艰苦,各个利益集团及其代言人之间会展开白刃战,但不会像在国会时那样屡见于头条,之前的那些华丽词藻也没什么用."一位希望匿名的游说人士称.
但是不登上头条不代表脱离视线.
游说人士预期参众两院领袖会利用委员会听证的机会让监管改革保持较高的公众曝光度,一些监管机构也在考虑举措以提高规则制定过程中的透明度.(完)
--译文审校高琦
11:39 16Jul10 -《热点透视》美国金融改革法案竣工,改革持续推进
(本文作者为热点透视专栏撰稿人,以下内容仅代表其个人观点)
撰稿 James Pethokoukis 编译张若琪
路透华盛顿7月15日电---美国金融改革法案周四获得参议院通过.这份长达2,300页的议案终于来到白宫门前,只等奥巴马签署.但未来还需进行不少研究调查,且有许多部分留待由监管机关斟酌,因此重大新规定的实质意涵还留有诸多不确定性.
在很大的程度上,监管者现在将着手制定细则并加以执行.例如,国会责成美国联邦储备理事会(FED,美联储)、证券交易委员会(SEC)和其它联邦监管者进行约60项调查研究,包括紧急资本工具优缺点分析、对大型银行的经济影响、对冲基金投资者身分应开放至何种程度、以及上市交易基金(ETF)大宗商品部位限制的影响等.部分主题大胆涉入讳莫如深的领域,例如金融衍生品业的产品是否应采取"标准化计算机可辨读的演算叙述"之类.
游说团体还指出,议案中"或可"(may)一词出现了将近1,500次,这暗示了当局获授权的程度.例如,由财政部、美联储和其它监管机构组成的新系统风险委员会"或可"就风险资本、杠杆和集中限制提出严格新规定.该委员会"或可"以监管银行的方式监管非银行金融机构.该委员会如判定会危害美国金融体系,还"或可"解散企业、禁止金融产品和制止合并.若发生前述情况,或许根本不会启动这些机制,但规定仍在.
这也难怪华尔街会报怨,现已确定的议案仍留有一些未决的变量.其它模糊不清的重要议题还包括自营交易的定义,新证券化规则的范围,和新消费者融资监管者职权的限制.
而华府官僚政治只是游戏的一部份.30国最高监管机构理应设定适用全球的银行最低资本和流动性.其中部分疑虑或可在年底前消除,但银行仍继续不得人心,加上美国经济复苏迟滞,其后可能刺激另一波约束华尔街的努力.金融监管的未来架构或许终将更为明朗,但其间的政治权谋则尚未结束.(完)
参阅美国参议院通过金融改革法案相关新闻,请点击[ID:nCT0383281]
07:03 21May10 -《美国金融焦点》金融改革议案在参议院取得重大进展,最终表决在即
* 最终投票最快可能在周四登场
* 银行游说者将目光放在参众两院联席会议
* 可能就更严格的"沃克尔规定"修正案表决
记者 Kevin Drawbaugh/Andy Sullivan 编译张明钧
路透华盛顿5月20日电---在周四清除程序性障碍之后,美国参议院料将在本周稍晚通过1930年代以来最大规模的金融监管改革.
这是总统奥巴马在内政上的优先要务之一.若获得通过,则将增加对银行业的限制,部分人士称这将导致业者获利受创.
参院稍早以60-40的票数终止议案讨论,之后奥巴马表示,最终通过的版本将要金融业者负起责任,但不会扼杀自由市场.
"这并非华尔街失败、主流大众得胜的零合游戏."奥巴马向记者表示.
三名共和党议员站在民主党这边,使得法案得以进入最后表决程序,不过有两名民主党员站在共和党一方,反对法案推进.
法案最快可能于周四午后获得通过,最慢则可能拖到周五傍晚,因多位助理表示,参议院可能在最后投票之前就多项修正案进行表决.参议院法案尚未与众院版本整合.
多位分析师表示,在11月期中国会选举之前,两党议员均亟欲对金融业摆出强硬姿态,而法案当中包括了遭到银行反对的条款,如要求业者将获利丰厚的交换(swaps)交易部门分拆出来.
分析师指出,银行业倾向法案提早而非延后通过,因多数研商中的修正案可能对业者获利构成进一步威胁.
美股方面,道琼工业指数<.DJI>收盘大跌3.6%,在参院表决过后卖压于尾盘升温,指数收在接近日低的位置.
美国众议院民主党重量级议员弗兰克向美国国家广播公司商业新闻台(CNBC)表示,通过金融改革以缓解市场不确定性至为重要.他说奥巴马可能在7月4日前签署生效.
**加强自营及互换业务监管**
民主党议员Jeff Merkley及莱文(Carl Levin)连手提出的整体参院法案修正案获得奥巴马政府支持,该法案将加强先前提出的"沃克尔规定",限制银行业者高风险的自营交易.
不过一名政府官员表示,Merkley-Levin修正案的通过不应,以通过共和党议员Sam Brownback提出的汽车贷款修正案作为交换条件.该名官员表示,目前提案已经就避免银行承担过高风险提供强而有力的保障.
Brownback希望将汽车经销商排除在新的金融产品消费监管的名单上.美国国防部对此表示反对,因为在军营附近汽车经销商有时会瞄准特定客户提供不公平的汽车贷款.
由于民主党议员本周为了让Merkley-Levin提案保留下来,因而在程序上动手脚,使之与Brownback提案挂钩.分析师多表示,这意味着两项修正案可能双双获得通过.
另一个尚未解决的争议在于民主党参议员(Blanche Lincoln)提出的条款,该条款将强迫银行分拆获利丰厚的互换业务,使之并入其它关系企业.分析师多表示,摩根大通
美国联邦存款保险公司(FDIC)董事长贝尔(Sheila Bair)重申他对林肯提案的疑虑,认为林肯的办法可能会"增加而非降低风险."分析师多认为林肯提案不会纳入最后的法案当中.
就算林肯提案在参议院获得通过,在参众两院联席会议协商两院版本差异时,该提案仍可能遭到删除.(完)
--译文审校高琦
(简体)光大银行阳光理财团队简介
(简体)光大银行阳光理财团队简介
附件1 光大银行阳光理财团队简介 中国光大银行广州分行阳光理财中心团队成立于2003年，是一支团结、敬业、高效、热情的零售业务队伍，现共有10名成员。理财中心团队成员始终坚持“以客户为中心”，为客户提供贴身的私人业务服务。历经四年的成长和锤炼，现已发展成为一个拥有近2000名贵宾客户的专业团队。 理财中心作为私人业务产品超市，业务范围涉及理财、基金、证券、保险、出国留学、贷款等多个方面，在这里，团队成员可以根据客户所提要求，结合个人实际情况，量身提供个人个人理财规划及其它私人业务产品，在实现客户财富增长的同时，使客户收获更多硕果。 附件2
郭昭阳个人简介： 中国光大银行广州分行首席理财师，外汇交易首席分析师，国家高级理财规划师。拥有超过10年的金融理财从业经验。路透社、美联社、澎博社国际汇率走势咨询顾问。广州日报、羊城晚报、南方日报、国际金融报等多家财经媒体专栏撰稿人；广州财经电台外汇分析、艺术品投资特约主持。多年实战的基础上，对外汇市场、外汇投资的理念、哲学和方法形成了系统而独到的理论体系，尤其在风险管理上有深刻见解。 附件3 猎人和农夫的投资联想－－－与巨田基金公司对话
回顾这十几年的投资生活，我发觉我几乎没有什么可以成功复制的选股经验，相反倒是有数不清的教训。我曾经有个本子用于专门记录自己投资判断失误的地方，后来因为每天都有失误而不得不中途放弃。想起这事，我明白了一件事，那就是一个人只要是人就不可能不犯错误，重要的是你得明白自己会犯错误，所以在投资时你得有一定的容错机制。因此，即使目前的投资组合中只有60%的品种有盈利，我都不会着急。因为我是这么想的：只要这些公司是真正深入研究，实地验证判断过的，那就应该象农夫相信“一滴汗水，一份收获”一样相信，这些公司的股票迟早会有表现。 重要的是我们要象农民一样了解我们自己的土地，只有当天气变得适合我们时，我们所做的才会有所收获。当然，这样做时，人必须承受寂寞。一个投资人一旦经得起耕种到收获那段漫长等待的寂寞考验，那他离得到自由的日子就不远了。
地方政府创新案例
【“地方政府创新案例”讲稿】 公共服务创新：政府与GONGO培育和发展SHO案例分析——重庆市北碚区计生委公共服务分权拓展模式 【案例背景】： 随着计划生育政策在我国的实施，独生子女死亡对家庭造成的伤害问题逐步突现出来。据估计，全国农村就累计约有30万户的独生子女死亡家庭。独生子女死亡给家庭带来的不仅仅是劳动力缺失、养老保障等问题，更多的是对丧子父母近乎毁灭性的精神打击。在这样的背景下，一些自助组织（SHO）应运而生，在丧子户的精神抚慰方面发挥了重要的作用，重庆市北碚区的“真情互动联谊会”就是其中一例。早在2003年，重庆市北碚区人口和计划生育委员会(计生委) 、计划生育协会(计生协) 、妇联和团委在“母亲节”召开全区关爱特殊母亲(中年丧子母亲)座谈会，向为国家计划生育政策做出贡献的母亲们表达了国家和社会的慰问。这次的聚会后，区计生协将区内中年丧子(女)家庭登记造册，建立联络小组，鼓励她们自主开展精神互助活动。本来就存在情感交流的巨大需求，又在政府和计生协的大力推动下，这些特殊母亲们很快自主联系起来,并开展一些文娱活动。 【案例简介】： 2005年，利用中国人口福利基金会开展“60岁以下农村独生子女特困家庭抚助行动项目”的契机，在特殊母亲们的积极要求和计生委、计生协的共同努力下，北碚区“计划生育家庭真情互动联谊会”成立。区计生协将联谊会作为自己的二级协会，使其具有合法性。由计生协秘书长担任联谊会会长，副会长则由中年丧子(女)户的积极分子担任，管理组织日常的运作。至2006年9月底，“真情互动联谊会”的会员已达到134户近250人，均为中年丧子的夫妻。联谊会的自主性较强，活动开展和组织的运作基本是由丧子家庭的成员来自主决定，体现了自助组织（SHO）独立运作的特点。联谊会定位在“联系计划生育中年丧子家庭的桥梁和纽带”，以“敞开你的心扉、诉说你的烦恼、沟通你的心灵”为口号，互相抚慰，携手树立积极向前的生活态度，共同回归主流生活。联谊会开展的活动主要有各种文娱活动、新老会员倾诉、心理医生定期的心理咨询等，目的都是为那些有着共同遭遇的计划生育家庭提供一个缓解心灵悲痛和精神压力、相互交流抚慰的平台，帮助她们度过难关。
路透社关于Photoshop使用原则
路透社关于Photoshop使用原则 发表时间-2007-09-25 14:28:22 Photoshop is a highly sophisticated image manipulation programme. We use only a tiny part of its potential capability to format our pictures, crop and size them and balance the tone and colour. Photoshop是一个非常复杂的图片编辑软件。我们仅仅只使用其巨大图片编辑功能中的一小部分，剪裁和重定图片大小以及平衡色调和色彩。 Materially altering a picture in Photoshop or any other image editing software will lead to dismissal. 用Photoshop或者其它任何图片编辑软件对照片进行本质修改将直接导致被解雇。 THE RULES ARE（规则是）： 1.No additions or deletions to the subject matter of the original image. 不得对原片的主体进行增加或减少 thus changing the original content and journalistic integrity of an image. 不得改变原始内容以及图片的新闻真实 2.No excessive lightening, darkening or blurring of the image. 不得过度调亮、调暗或者模糊图片 thus misleading the viewer by disguising certain elements of an image. 不得通过对图片某些部分进行掩盖从而误导读者 3.No excessive colour manipulation. 不得过度调整颜色 thus dramatically changing the original lighting conditions of an image. THE GUIDELINES ARE（指导原则是）： 1.Only minor Photoshop work should be performed in the field. 在新闻现场只能通过Photoshop进行细微的调整 （Especially from laptops）We require only cropping, sizing and levels with resolution set to 300dpi. Where possible, ask your regional or global picture desks to perform any required further Photo-shopping on their calibrated hi-resolution screens. This typically entails lightening/darkening, sharpening, removal of dust and basic colour correction. （尤其在笔记本电脑上）我们要求只能进行剪裁、调整图片大小、色阶以及分辨率调整至300象素/英寸。当有需要的时候，可以要求地区或者全球图片编辑室在其校准过的高分辨率屏幕上进一步对图片编辑。这些包括调亮/调暗、锐化、清楚污点以及基本颜色校准。 2.When working under prime conditions, some further minor Photo-shopping （performed within the above rules）is acceptable. 在一流条件下，进一步的Photoshop细微调节（在以上规定内执行）是可以接受的。 This includes basic colour correction, subtle lightening/darkening of zones, sharpening, removal of dust and other minor adjustments that fall within the above rules. Reuters recommendations on the technical settings for these adjustments appear below.The level of Photoshop privileges granted to photographers should be at the discretion of the Chief/Senior Photographers within the above guidelines. All photographers should understand the limitations of their laptop screens and their working environments. 这些包括基本的颜色校准，部分区域轻微地调亮/调暗、锐化、去除污点以及其它在以上规则下进行的细微调整。
汤森路透知识产权服务介绍_高校篇
汤森路透知识产权服务介绍 一、汤森路透简介 汤森路透是全球最领先的智能信息服务提供商，服务于全球商务及专业精英。 汤森路透结合专业知识与创新技术，为关键决策者提供涉及金融与风险、法律、税务与财会、知识产权与科技和媒体等领域的关键信息。同时，公司拥有全球最受信任的新闻机构—路透社。公司总部位于纽约，主要分支机构设于英国伦敦、美国明尼苏达州的伊根等地。公司共有6万多名员工，遍布在全球100多个国家与地区。 二、汤森路透知识产权与科技简介 汤森路透旗下的知识产权与科技业务长期以来致力于为全球学术界与企业界的 研发和创新提供强大的智能信息解决方案。 汤森路透已经成功地为全球的五百强企业、政府、大学和律师事务所做了大量 的知识产权战略咨询服务、技术全景分析、专利稳定性检索、防侵权服务、专利无效性服务、竞争对手和技术态势分析等各种类型的服务咨询工作。客户包括全球排名前100 的律所、排名前20 的研发企业、国际顶尖高校和政府机构，如其中政府 机构有WIPO、澳大利亚联邦政府、沙特阿拉伯政府等。同时也是中国国家知识产 权局的合作伙伴，为专利局专利审查提供德温特专利数据库等关键工具。 三、汤森路透知识产权服务优势 在知识产权服务领域，汤森路透具有明显的优势。 1.丰富的全球数据资源 使用全球最重要的专利数据，包括DWPI 数据库，Thomson Innovation?检索 分析平台，INPADOC 及各国专利授权机构的官方数据库，USPTO 使用的EAST 和WEST 系统，其它世界领先的汤森路透的专利及非专利文献数据库，包括：ISI Web of Knowledge ?， Geneseq ?， Derwent Drug File， Micro Patent Pat Search?全文
数据挖掘_Reuters-21578(路透社文档)
Reuters-21578(路透社文档) 数据摘要： This is a very often used test set for text categorisation tasks. 中文关键词： 数据挖掘,路透社,文本归类,文本分类, 英文关键词： Data mining,Reuters,Text categorization,Text Classification, 数据格式： TEXT 数据用途： The data can be used to data mining and analysis. 数据详细介绍： The Reuters-21578 text dataset This is a very often used test set for text categorisation tasks. It contains 21578 Reuters news documents from 1987. They were labeled manually by Reuters personnel. Labels belong to 5 different category classes, such as 'people', 'places' and 'topics'. The total number of categories is 672, but many of them occur only very rarely. Some documents belong to many
different categories, others to only one, and some have no category. Over the past decade, there have been many efforts to clean the database up, and improve it for use in scientific research. The present format is divided in 22 files of 1000 documents delimited by SGML tags (here is as an example one of these files). Extensive information on the structure and the contents of the dataset can be found in the README file. In the past, this dataset has been split up into training and test data in many different ways. Y ou should use the 'Modified Apte' split as described in the README file. ?Size: o21578 documents; according to the 'ModApte' split: 9603 training docs, 3299 test docs and 8676 unused docs. o27 MB ?References: This is a popular dataset for text mining experiments. The aim is usually to predict to which categories of the 'topics' category class a text belongs. Different splits into training ,test and unused data have been considered. Previous use of the Reuters dataset includes: o Towards Language Independent Automated Learning of Text Categorization Models (1994) by C. Apte, F. Damerau and S. M. Weiss: This paper tests a rule induction method on the Reuters data. This is where the 'Apte' split of the data was introduced. o An Evaluation of Statistical Approaches to Text Categorization (1997) by Y. Yang: This paper contains a comparison of 14 different classification methods on 6 different datasets (or at least 6 different splits over 2 datasets). o Inductive learning algorithms and representations for text categorization (1998) by S. T. Dumais, J. Platt, D. Heckerman and M. Sahami: 5 different learning algorithms for text categorisation are compared. The dataset they use is the 'Modified Apte' split which you will also use. Carnegie Group, Inc. and Reuters, Ltd. 数据预览：
政府管理创新(提纲)
政府管理创新（提纲） 崔静 一、政府管理创新内涵及发展的趋势特征 （一）政府管理创新内涵 政府管理创新是指由于行政环境、行政任务等的变化引起的行政管理理念、行政职能、行政方式、行政作风、政府政策法规、行政体制等方面的一系列新变化。 （二）政府管理创新发展的趋势特征 全球政府创新发展过程中出现的趋势性特征： 1、政府角色的再定位：从一元管理者到多元合作者。 2、政府组织结构的调整：从“地窖式”到“网络式”。 3、政府运行方式的转变：引入市场原则和方法。 4、公众福利、社会秩序和社会公平是政府创新的根本目标。 我国政府管理创新的趋势特征： 第一，从管制政府走向服务政府。 第二，从全能政府走向有限政府。 第三，从人治走向法治。 第四，从集权走向分权。 第五，从统治走向治理。 二、我国政府管理创新面临的国际形势与国内行政环境、形势 （一）国际形势------经济全球化、政治多极化 经济全球化 经济全球化是战后50年代～80年代前半期经济国际化发展到80年代后半期进一步深化的结果，是当代世界经济发展最根本的特征。当一国经济由封闭转向开放时，市场环境的变化使政府职能定位随之发生变化。 政治多极化 世界政治多极化是指一定时期内对国际关系有重要影响的国家和国家集团等基本政治力量相互作用而朝着形成多极格局发展的一种趋势。多极化趋势无论在全球或地区范围内，在政治、经济等领域都是发展的趋势。多极化趋势必然发展的根本原因在于各大力量都要维护自己的国家利益，决不会牺牲或放弃自己的国家利益，屈服于别国利益。 （二）国内行政环境与形势 国内行政环境：社会多元化 随着全球一体化的进程加快，人员在国家之间的流动成为一种潮流。人员组成多元化、民俗文化多元化、宗教信仰多元化、利益集团多元化等都给我国政府管理带来了极大的挑战。
版权-图片版权分类的详细介绍
作为当下的市场环境，几乎所有的企业都在追求线上线下同步的宣传，或多或少都建立了自己的自媒体矩阵，但是作为一个企业，其实我们很多的做法都是在冒着很大的风险。下面来看看图片版权分类的详细介绍。 图片需要注意以下四种权利： 1、摄影师或拍摄人的图片著作权 2、图片所有者的图片所有权 3、图片中的人物的肖像权 4、图片中的财产的物权 目前全球范围内，可提供有偿使用的图片类型，大致可以分为两大类： 1、编辑类图片、新闻类图片 关于编辑类的图片版权 (1)编辑类图片也叫新闻类图片，是记录新闻事件或媒体用于出版发行使用图片。 例如：新华社、路透社新闻照片、《男人装》时尚照片
(2)编辑类图片一般不做为商业用途使用，但特殊情况下可以使用，如品牌代言或独家使用。 例如：Adidas使用中国国家足球队比赛用图片做商业用途，奥运赞助商可以使用奥运相关图片做商业用途 (3)未获代言授权，图片会带来很大的风险。 例如：weatherproof使用奥巴马访问中国时在长城的照片作为商业用途 2、商业类图片、创意类图片 关于商业类的图片版权 (1)免版税金类图片(RF): 不需要额外授权;由此产生任何诉讼，图片公司承担诉讼赔偿责任。 按图片大小收费，不受使用时间、地域、用途、发布数量等条件限制。图片公司拥有图片的最终所有权。 (2)限定版权类图片(RM): 图片可能获得授权，可能未获得授权;须在购买前核实该图片是否获得授权。
图片使用受时间、地域、用途、发布数量等条件限制。摄影师拥有图片的最终所有权，一般按3-5年授权图片公司图片使用权 编辑/体育类图片商业用途注意事项 (1)所有商业用途图片 都要获得相关运动员和体育团体的授权许可 例如: 美国职业篮球联赛(NBA)、英国超级联赛、一级方程式赛车世界锦标赛、奥运会 (2)不得任意修改和更动编辑类图片内容 例：不得涂改或模糊处理商标，不得后期处理及不得删改赞助商标识。 图片授权许可两种分类： 1、肖像权许可，和图片中出现的人物签订书面许可文件方可使用带有该人物肖像的图片 2、物权许可，与图片中出现的财产所有人签订书面许可文件方可使用带有该财产的图片 关于名人肖像权的复杂性
新闻学习——路透社新闻手册之常见文体形式
新闻学习——路透社新闻手册之常见文体形式
路透社新闻手册之常见文体形式 即时观点（Instant View） 即时观点有两种。他们是被设计用来为客户迅速提供来自分析家和主要决策者，对于重大政治事件或者金融现场的突发重大新闻，或者对于一个公众预期事件（比如经济数据的发布）观点的文章组织形式。 第一种即时观点是以直接引语的形式，汇编来自不少于3位分析家的各种类型的观点。即时观点应当像一般的报道一样随时升级。其以电头开始，简要描述所要分析的事件或是数据。对每位评论人都要注明其姓名、职务和所在组织。 对于经济或者金融新闻的第一条即时观点应当在事件发生的15分钟内到达客户的电脑屏幕，其余的应当在30分钟内完成。 第二种即时观点是在数据发布或者新闻事件之后，为客户提供的一个“一站式”信息、观点的集合。 做好即时观点的关键是速度，这要求我们紧盯重要事件，以最快的速度成文。在新闻事件发生之后，我们有最多15～20分钟的“时间窗”，在此期间，市场将会持续关注此事件。 第二种“即时观点”应当像这样： 即时观点1—鲁里坦尼亚工业产品增长路透社，2004年10月1日—鲁里坦尼亚工业产量在8月份环比增加了1.4%，高于预期，从而加强了分析家们对于利率可能提升的预期。 ●要点： ☆鲁里坦尼亚负责数据发布的数据官说，强劲的汽车生产加强了8月份的汽车出口。 ☆分析家认为该数据增强了11月份央行会议中提升利率的可能。 ●评论： 约翰．Q．庞蒂特，分析家，繁荣银行，鲁里坦尼亚：“我们认为这一数据
明确意味着央行将会在下一次会议中，采取紧缩政策。” 乔．H．马尼，交易员，国际银行，鲁里坦尼亚：“这明显表明经济在各个层面过热了。鲁里坦尼亚的利率很快将会再次提升。汽车工业的数据表明消费者需求没有减少的迹象，央行将会很快采取措施。“ ●市场反应： 数据公布之后，美元对鲁元汇率从8.95下降到了8.7。鲁元升值来源于市场的加息预期。 ●背景： ☆鲁里坦尼亚经济在过去几年中，以每年6%～8%的速度增长。分析家认为央行想要达到通货膨胀的目标是不能获得支持的。 ☆过去2个月绝大多数的经济数据都支持对于零售业增长的预期。 要闻综合（Highlights） 要闻综合是一种在迅速发展的新闻事件中（比如公布预算、货币政策新闻发布会，或是国际事件比如国际货币组织会议、七国集团会议等），向客户传递关键发言和事实的有效形式。这种形式能给客户迅速带来新闻，而不需要强迫他们浏览很多琐碎消息。 这种形式不能与“世界新闻集萃”混淆，“世界新闻集萃”是每天多次对世界范围内重要的政治和综合新闻进行摘录，有时该工作由编辑进行，有时是由计算机系统自动编辑的。 “要闻综合”也可以用于当人们在各种场合发言的时候，比如财政部长在高级别会议上的讲话。我们的客户可以直接通过查询关键词发现有价值的信息。“要闻综合”不必成为新闻报道的替代。如果想使用“要闻综合”的形式，记者应当事先向相关的编辑咨询。 例如： 电头，2月××（路透社）-商业必须学会承受强劲的潮流，并且不能指望来自政策制定者的安慰，欧洲央行总裁吉恩．克劳德周四这样告诉议会。下面是他每两年在欧洲议会之前的陈述…… 要在现场新闻发布会上使用“要闻综合”，要求快而高效，但是比较消耗人力：需要一个人负责记录文字，第二个人负责核对检查；根据实际情况，你也许要至少三个人来提供发言引用；在后方需要一位辅助编辑来进行汇总、归
外国在京机构介绍
境外驻华组织机构媒体 北京 美联社AP 办公室: 建国门外外交人员公寓6-2-22 邮政编码: 100600 电话: 6532665065323559 传真: 65323419 巴尔的摩太阳报Baltimore Sun 办公室: 齐家园外交人员公寓8-11 邮政编码: 100600 电话: 65323120 传真: 65325227 芝加哥论坛报Chicago Tribune 办公室: 建国门外外交人员公寓7-2-143 邮政编码: 100600 电话: 6532072265320607 传真: 65320625 基督教科学箴言报Christian Science Monitor 办公室: 建国门外外交人员公寓7-2-133 邮政编码: 100600 电话: 65323125 传真: 同上 洛杉矶时报Los Angeles Times 办公室: 建国门外外交人员公寓7-1-102 邮政编码: 100600 电话: 65321982 传真: 65326498
奈特-里德报系The Knight-Ridder Newspapers 办公室: 齐家园外交人员公寓8-143 邮政编码: 100600 电话: 65323154 传真: 65321814 桥讯财经资讯社Bridge News 办公室:朝阳区光华路1号嘉里中心南楼524室 邮政编码:100020 电话: 85298677 85298678 传真: 85298687 新闻日报Newsday 办公室: 建国门外外交人员公寓7-1-133 邮政编码: 100600 电话: 65323443 传真: 65324732 纽约时报New York Times 办公室: 建国门外外交人员公寓8-1-22 邮政编码: 100600 电话: 65323115 传真: 65325576 华尔街日报Wall Street Journal 亚洲华尔街日报Asian Wall Street Journal 办公室: 朝外大街18号丰联广场A座2001-2004室邮政编码: 100020 电话: 65885240 传真: 65886044 道．琼斯金融通讯社Dow Jones Newswires
中国地方政府创新的理论与实践——谢庆奎
中国地方政府创新的理论与实践——谢庆奎 今天晚上我的讲座主要是三个方面的内容，首先是按照时间顺序介绍一下当代中国地方政府的形成与发展，然后和大家一起探讨中国地方政府创新的理论问题和实践问题。其中，政府创新理论问题，主要从理念创新、体制创新、机制创新、人员创新以及操作创新这五个层面来分析，政府创新的实践主要介绍四个方面内容，分别是直接选举、行政服务、政治与行政透明及其他内容。 一、中国地方政府概况 1、地方政府发展历程 当代中国的地方政府成立于1949年建国之前，也就是中国共产党还在领导革命战争的时候就已经成立。抗日战争时期和国内战争时期有的地方政府的规模已经很大，具有代表性的为陕甘宁边区政府，它既是共产党领导的政府，也是得到国民党统治的国民政府承认的一个地方政府。革命时期的政府是根据革命的形势，根据敌我双方的力量而建立的。中国共产党是打下一块地方就巩固一块地方，并且发动群众，全面建设根据地，作为基地支援全国战争，这与过去“狗熊掰棒子”式的农民起义（譬如说李自成）是完全不一样的。其中，较为典型的是东北人民政府和华北人民政府。
1949年建国之后，逐步在全国建立各级地方政府，最初名称叫做地方政府委员会——省政府委员会、县政府委员会，在中央叫做中央政府委员会。地方在建国初期分为六个层级：大区人民政府、省市人民政府、地区和市人民政府、县政府、区政府、乡镇政府，这种状况保持了三年。1952年把大区人民政府改变为中央的派出机关，全国分为六个大区，地方人民政府的最高形式为省政府。 1954年召开第一届全国人民代表大会，规范了国家机构的建制。中央政府由两级变为一级：两级是指中央政府委员会及其下设的政务院，一级是指现今的国务院。地方政府也逐步走向规范化，多为三级（省县乡）到四级（省市县乡），其中又以三级居多，但辽宁、江苏的部分地区则为“省市县乡”四级模式。财政权、人事权，是鉴定能否成为一级政府的关键因素。当时的派出机构之所以与现今不同，不能称其为地方政府，也正是因为它没有财政权和人事权。 文化大革命期间，地方政府更名为革命委员会。在所有的地区都成立了革命委员会，实际上所有的地区都变成了实体的政府，因此采用的是四级政府模式。 文化革命之后，特别是1982年宪法颁布实行之后，恢复乡镇建制，又回到“三级为主，四级为辅”的体制。地区还是地区，虽然权力比过去大的多，但依旧是省政府的派出机构。 改革开放以后，各地纷纷撤地建市，建立市政府，实行“市管县”体制，
探索政府管理创新的发展路径
探索政府管理创新的发展路径 论文摘要：本文对政府管理创新发展路径问题进行了探索 论文关键词：政府管理创新路径 经过20多年的改苹开放.中困政府职能转变已经取得了显著成绩。以间接手段为卞的宏观调控体系框架基木建立.市场体系建设取得了重大进展.政府直接化答理的方法有了很大的转变.政府决策民卞化的程度有所提高.政府促进经济和社会协调发展的职能小I})}加强。这对于在中困社会一直处于强势状态的政府来说.无疑是迈出了具有重大现实意义和深远JlJ史意义的可喜的一步。 日前.从中央政府到民间社会.“政府转型”或“政府答理创新”已经成为一个非常热门的焦点话题。在表层的意义上.政府转型是中困改苹的一个重要组成部分。也就是说.政府转型是在中困经济改苹的背景下出现并为之服务的.它既是新的形式下执政党能力建设对政府提出的迫切要求.也是})}究中困经济社会转型时期的政府作用的需要.更是中困改苹进入攻坚阶段的核心内容所在。正山于中困改苹是从经济领域开始的.中困政府在“以经济建设为中心”的卞导思想的影啊下.zo多年来.我们将卞要的精力与资金放在了发展经济上.而忽视了社会发展.形成了“重答理、服务.重经济、轻社会”的答理理念与格局.从而造成了经济与社会发展的小协调.严重的后果是政府的公共服务供给严重小足.影啊了整个经济社会产卜态的内在平衡。这就迫使我们在实践中小断进行理论探索与制度创新.迫使我们在实践中探索政
府答理创新的发展路径.它是社会卞义市场经济发展到一定阶段的客观需要.是发展社会卞义民卞政治的迫切要求.也是进一步扩大对外开放的必然选择。 一、政府答理市场化 用市场的观点来看.传统,G僚体制存在的卞要问题在于它们无法提供充分的激励机制以鼓励其组织成员有效率地做好份内}_作.囚而提高政府组织效率的最佳甚至唯一的方法是用某种建立在市场基础上的机制代替传统的,G僚体制。所以市场模式的倡导者提倡用市场机制改苹政府.在公共行政领域引进私营部门与市场竟争。他们寄希望于用市场模式解决传统公共行政中存在的问题。 民营化改苹是当代各困政府市场化改苹的最大特点。其卞要内容是将困有企业和公共服务私有化.通过承包和准市场的运作方式实现更有效的竟争以及消费者选择。实行民营化改苹的最初日标是借助竟争与市场力量.提高服务质量、增加服务选择、降低服务成木;同时为政府解J+: ,精简机构和人员.降低政府规模与运作成木.提升政府的行政效率。这种施政方式.改变了政府供给公共服务、市场供给私人服务的一元分离格局。传统中困政府答理模式的一个显著特点是政企小分.在公共领域与私人领域都以行政命令为指导.严重室息了市场的空间与活力。新时期中困的市场化改苹和在公共服务领域引入市场化机制.这为我困政府答理市场化提供了发展的空间。但这里所倡导的政府答理市场化.只是对个别职能领域的私有化.小能把政府答理的所有领域都私有化。
论政府能力创新与国民经济发展的关系
摘要 创新是人类社会发展的根本动力，科学发展是我国国家发展的战略核心，科学发展要求加快转变经济发展方式，只有坚持走自主创新道路，我国的经济发展战略才转移正确的轨道上。目前，各个城市将走自主创新道路视为自己发展的灵魂。特别是许多成功的企业，已将自主创新写入企业文化的信念中，无论是管理创新、业务创新，还是技术创新，都在加快脚步。唯有不断创新，才能有新的生机和活力。自主创新已经成为经济领域发展的一个大趋势。 本文第一部分讲述政府能力创新的概述、概念、内部因素和外部因素，第二部分主要讲述国民经济的概述、概念、形成过程、构成和基础，第三部分讲述政府能力创新与国民经济发展的关系与要求。 关键词 : 创新能力; 国民经济; 管理; 发展
目录 序言 (1) 1、政府能力创新 (2) 1.1.政府能力创新的概述 (2) 1.2.政府能力创新的概念 (3) 1.3.政府内部能力创新结构性因素 (4) 1.4.政府外部能力创新结构性因素 (8) 2 、国民经济 (13) 2.1.国民经济的概述 (13) 2.2.国民经济的概念 (14) 2.3.国民经济的形成过程 (14) 2.4.国民经济的构成 (15) 2.5.国民经济的基础 (16) 3、政府能力创新与国民经济发展的关系 (17) 3.1.政府能力创新是国民经济发展的要求 (17) 3.2.政府能力创新促进国民经济快速发展 (19) 结论 (20) 参考文献 (21)
序言 随着全球经济一体化日趋加剧,中国在国际经济政治格局中发挥越来越重要的作用,同时也多方位、深层次地接受来自国际组织、国外政府的巨大影响。世界各国在国际中的扮演的角色和地位,在某种程度上,由该国经济持久发展的竞争力决定。经济持久发展的不竭动力来源于一国科学和技术的不断创新。正因为此,国家创新系统、区域创新系统、政府创新等各种围绕?创新?而来的?名词?长久地牵动着各国研究者的神经。特别是众多发展中国家,经济发展相对滞后,企业依附性强,激烈的国际竞争使得企业根本没有余力进行自主创新,何况国外新技术的引进仍能为企业带来丰厚利润,这就使得企业更没有动力去创新。加上发展中国家的法律、制度、文化等各方面也少有促进科技创新的动力源。对国民经济的强劲发展有着至关重要的作用。 在这种新的国际、国内形势下,党和政府审时度势,提出用15年左右的时间使我国进入创新型国家行列的奋斗目标。现代创新型国家的发展经验告诉我们,政府在国家创新系统建设中应着重完善创新型制度、健全国家创新体系、发展创新文化,切实发挥政府的主导作用。基于此,当前国家创新系统建设更为迫切的是,加快创新政府职能与行政方式转变,调整与之不相适应的行政机制,这其中至关重要和基础性的在于政府创新能力的提升。政府创新能力的加强,不仅能为企业、科研机构等创新主体提供良好的制度环境和基础条件,推动国民经济又好又快的发展。
新闻学习——路透社新闻手册之常见文体形式
路透社新闻手册之常见文体形式 即时观点（Instant View） 即时观点有两种。他们是被设计用来为客户迅速提供来自分析家和主要决策者，对于重大政治事件或者金融现场的突发重大新闻，或者对于一个公众预期事件（比如经济数据的发布）观点的文章组织形式。 第一种即时观点是以直接引语的形式，汇编来自不少于3位分析家的各种类型的观点。即时观点应当像一般的报道一样随时升级。其以电头开始，简要描述所要分析的事件或是数据。对每位评论人都要注明其姓名、职务和所在组织。 对于经济或者金融新闻的第一条即时观点应当在事件发生的15分钟内到达客户的电脑屏幕，其余的应当在30分钟内完成。 第二种即时观点是在数据发布或者新闻事件之后，为客户提供的一个“一站式”信息、观点的集合。 做好即时观点的关键是速度，这要求我们紧盯重要事件，以最快的速度成文。在新闻事件发生之后，我们有最多15～20分钟的“时间窗”，在此期间，市场将会持续关注此事件。 第二种“即时观点”应当像这样： 即时观点1—鲁里坦尼亚工业产品增长路透社，2004年10月1日—鲁里坦尼亚工业产量在8月份环比增加了1.4%，高于预期，从而加强了分析家们对于利率可能提升的预期。 ●要点： ☆鲁里坦尼亚负责数据发布的数据官说，强劲的汽车生产加强了8月份的汽车出口。 ☆分析家认为该数据增强了11月份央行会议中提升利率的可能。 ●评论： 约翰．Q．庞蒂特，分析家，繁荣银行，鲁里坦尼亚：“我们认为这一数据明确意味着央行将会在下一次会议中，采取紧缩政策。” 乔．H．马尼，交易员，国际银行，鲁里坦尼亚：“这明显表明经济在各个
层面过热了。鲁里坦尼亚的利率很快将会再次提升。汽车工业的数据表明消费者需求没有减少的迹象，央行将会很快采取措施。“ ●市场反应： 数据公布之后，美元对鲁元汇率从8.95下降到了8.7。鲁元升值来源于市场的加息预期。 ●背景： ☆鲁里坦尼亚经济在过去几年中，以每年6%～8%的速度增长。分析家认为央行想要达到通货膨胀的目标是不能获得支持的。 ☆过去2个月绝大多数的经济数据都支持对于零售业增长的预期。 要闻综合（Highlights） 要闻综合是一种在迅速发展的新闻事件中（比如公布预算、货币政策新闻发布会，或是国际事件比如国际货币组织会议、七国集团会议等），向客户传递关键发言和事实的有效形式。这种形式能给客户迅速带来新闻，而不需要强迫他们浏览很多琐碎消息。 这种形式不能与“世界新闻集萃”混淆，“世界新闻集萃”是每天多次对世界范围内重要的政治和综合新闻进行摘录，有时该工作由编辑进行，有时是由计算机系统自动编辑的。 “要闻综合”也可以用于当人们在各种场合发言的时候，比如财政部长在高级别会议上的讲话。我们的客户可以直接通过查询关键词发现有价值的信息。“要闻综合”不必成为新闻报道的替代。如果想使用“要闻综合”的形式，记者应当事先向相关的编辑咨询。 例如： 电头，2月××（路透社）-商业必须学会承受强劲的潮流，并且不能指望来自政策制定者的安慰，欧洲央行总裁吉恩．克劳德周四这样告诉议会。下面是他每两年在欧洲议会之前的陈述…… 要在现场新闻发布会上使用“要闻综合”，要求快而高效，但是比较消耗人力：需要一个人负责记录文字，第二个人负责核对检查；根据实际情况，你也许要至少三个人来提供发言引用；在后方需要一位辅助编辑来进行汇总、归类。 要善于取舍。要聚焦于关键引语，而不是试图提供完整的抄本。如果有很有趣的事情但是过于冗长，并且没有精彩点，那就采取总结释义的方法。如果发言
模联常见国家报社简介
中国全称中华人民共和国，位于欧亚大陆东部，太平洋西岸。中国具有五千年的文明史，是世界四大文明古国之一。陆地面积约960万平方公里，内海和边海的水域面积约470多万平方公里。1949年10月1日起，国名全称为中华人民共和国。陆地面积960万平方公里，人口13亿（2008），首都北京。 新华社全称新华通讯社，是中华人民共和国政府官方的国家通讯社，提供实时文字新闻、经济信息、新闻图片图表等，同时也是中国大陆法定新闻监管机构。新华社在世界各地有一百多个分社，在中国大陆的每个省、直辖市、自治区都设有分社，有的省、直辖市、自治区还设有支社。新华社是中文（汉语）媒体的主要新闻来源之一，同时使用英文、法文、西班牙文、俄文、阿拉伯文和葡萄牙文发稿。 美国全称美利坚合众国，是一个由五十个州和一个联邦直辖特区组成的宪政联邦共和制国家。美国国土面积超过962万平方公里，位居全球第三或第四（数据有争议）；其人口总量超过三亿人。1776年7月4日，大陆会议在费城正式通过《独立宣言》，宣告美国诞生。自1870年以来，美国国民经济就高居全球第一。今天的美国则是联合国安理会五个常任理事国之一，其在全球的政治、经济、军事、娱乐等众多领域的庞大影响力更是其他国家所无法匹敌的。 美联社全称美国联合通讯社，英语直接称为“联合通讯社”，汉语为将其和其他国家的联合通讯社区分开来，加上其所属国家之名称，称为“美国联合通讯社”。英文简称AP。是美国最大的通讯社，也是国际性通讯社之一。1892年成立于芝加哥。前身为1848年墨西哥战争期间，纽约市的6家大报成立的“港口新闻联合社”。由纽约《太阳报》等 6 家报社创建。其后经过不断合并、改组，规模逐渐扩大。 朝鲜全称朝鲜民主主义人民共和国，是位于亚洲东部朝鲜半岛北部的社会主义国家。朝鲜民主主义人民共和国成立于二战后的1948年9月9日，由朝鲜劳动党执政。1958年，朝鲜宣布完成了城市、农村生产关系的社会主义改造，建立了社会主义经济制度。1970年宣布实现了社会主义工业化。1991年9月17日同韩国一道加入联合国。 朝中社全称朝鲜中央通讯社，为北朝鲜官方中央通讯社，于1946年12月5日成立，总部位于平壤，在中华人民共和国、俄罗斯、古巴、印度、伊朗、埃及均有分社。朝中社发行日刊《朝鲜中央通讯》与《朝鲜中央年鉴》等刊物。除使用朝鲜语外，朝中社还使用英语、俄语和西班牙语发布新闻通稿。 法国全称为法兰西共和国，现在是法兰西第五共和国，位于欧洲西部。法国是第一、第二次世界大战的主要战胜国，因而成为联合国安理会常任理事国，对安理会议案拥有否决权。法国亦是欧盟和北约创始会员国之一，八国集团之一和欧洲四大经济体之一，亦是《申根公约》的成员国。首都巴黎。 法新社全称法国新闻社，是与路透社、美联社和合众社齐名的西方四大世界性通讯社之一。前身是由夏尔·哈瓦斯于1835年创建的“哈瓦斯通讯社”，1944年8月，巴黎解放，为战争所迫而离开哈瓦斯通讯社的工作人员纷纷返回，并随后逐渐在哈瓦斯社原址上成立了法新社；同年9月，法新社以法令的形式获得临时公共机构地位。法新社是西方四大通讯社中资格最老的一个，名义上是独立的报业联营企业，实际上是法国官方通讯社。
变革时代的中国政府改革与创新
变革时代的中国政府改革与创新 摘要：政府改革是政府适应社会的变化而对政府体系的结构、功能以及行为进行调整和变革的过程。从20 世纪80 年代开始的经济体制改革以及由此引起的社会变革和转型是中国政府改革与创新的动力。30年的政府改革取得了巨大的成就，主要表现在政府管理价值的重新确认和公共性的回归、政府职能日趋合理、政府治理结构日趋理性、政府运行机制逐步完善等方面。未来中国政府改革也面临着重建行政文化、进一步优化政府职能和结构、创新社会管理体制、建立和发展有效府际关系和管理、提升政府能力、建设法治政府等艰巨的任务和挑战。 关键词：社会变革；政府改革；成就与挑战 17 世纪英国思想家霍布斯曾经讲过，一个缺乏能保证秩序的、有效的政府的社会，人的生活将是孤独、贪婪、残忍和短寿的。马克思主义的创始人也曾从政治和经济互动关系的角度分析了政府对一个社会经济发展的巨大影响。马克思在分析亚洲的经济发展时指出：“我们在一些亚洲帝国经常可以看到，农业在一个政府统治下衰败下去，而在另一个政府统治下又复兴起来。在那里收成取决于政府的好坏，正像在欧洲随时令的好坏而变化一样”。[1 ] ( P763) 在他们看来，如果政府及其权力能按照合乎规律和经济发展的方向起作用，它和经济发展之间便没有冲突，经济发展便加速。反之，政府权力也能给经济发展造成巨大的损害，并引起大量的人力、物力和财力的浪费。 从政府现实主义的观点来看，各国之间最重要的政治区别，并不在于政府形式的不同，而是在于政府治理程度，特别是政府能力大小或高低的不同。“有些国家的政府拥有一致性、一体性、合法性、组织性、高效和稳定的特点，而另一些国家的政府则缺乏这些特点”。[2 ] ( P1) 的确，历史的发展，特别是现代化发展过程的经验表明，政府治理的能力及其有效性同政治发展、经济发展、社会的稳定与繁荣有着密切的关系。美国学者齐斯曼(J1 Zysman) 比较英、法、德、日、美诸国的经济发展情况后认为，政府能力越强的国家，应付经济震荡的能力就越强，宏观调控的能力就越强，故而经济表现就越佳。[ 3 ] 瑞典著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者缪尔达尔( G1Myrdal) 也指出：“尽管程度不同，所有不发达国家都属于软政权”。[ 4 ] 他同时认为，软政权的表现主要是缺乏立法和具体法律的遵守与实施，各级公务员普遍不遵从交给他的规章