河北省典当协会召开

河北省典当协会召开

第二届理事会第一次常务理事会

2010年12月29日，河北省典当协会在石家庄市新东方商务酒店成功召开了河北省典当协会第二届理事会第一次常务理事会议。河北省商务厅市场体系建设处调研员张永朝、河北省典当协会会长陈占京及常务理事以上人员出席了会议。会议由协会秘书长隋戈主持。

会上，张永朝调研员首先向大家传达了2010年10月份商务部在广州召开的典当监管工作会议的会议精神。他指出商务部对典当行业的监管十分重视，同时也肯定了典当行业在市场经济建设中所发挥的积极作用。张永朝调研员在讲话中要求与会的各典当企业负责人一定要积极配合监管部门的监管，合法经营，最大限度的降低经营风险，密切关注和认真研究当前经济形势，积极创新，克服困难，为社会发展和经济建设多做贡献。他还特别指出行业协会要在加强行业自律及企业精神文明建设工作上发挥积极的作用，切实发挥好政府与企业之间的桥梁与纽带作用，认真做好上传下达工作，保证我省典当行业的稳健发展。

隋戈秘书长在会上传达了全国典当专业委员会2010年会员大会的会议精神，通报了全国典当专业委员会2010年的各项工作内容及2011年的工作计划，同时表示河北省典当协会将一如既往的做好各项工作，全心全意为会员服务。

何立军常务副秘书长在会上向与会人员解读了《河北省典当协会关于建立典当行业通讯工作考评办法的通知》和《河北省典当协会通讯工作奖励办法》。他指出，两个《办法》的主要目的在于进一步加强此项工作的考核，进一步细化通讯工作的各项内容，旨在进一步提高我省典当从业人员参与通讯工作的积极性，提升办刊质量，更好的发挥我省刊物作用。

白万山总干事解读了《河北省典当行业自律行规行约》。

吕静主任就当前典当信息报送工作中所存在的各类问题进行了通报，她希望企业负责人要引起足够的重视，认真做好典当管理信息上报的各项工作，保证监管部门能够及时准确的掌握企业经营信息，为监管部门各项工作的开展提供准确的依据。同时对即将实施的《河北省典当协会典当管理信息报送评比办法》进行了解读。

陈卿副会长在会上作了《以创新为动力，推进典当业务经营转型》的专题发言。

最后，陈占京会长做了总结发言。他指出：省协会的常务理事特别是各位副会长、副秘书长作为协会的领导，不仅是一种荣誉的象征，更多的是责任和奉献。大家要在

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今后的工作中为协会贡献更多的力量，要以协会为?家?，既要做螺丝钉，又要做发动机。在日常的工作中要多学习，勤思考；多干事，干好事，积极主动的完成各项工作，努力提升典当协会的形象。要同心同德，尽心尽责，全面促进行业的发展。在经营中要诚实守信，立道固本，打造河北典当品牌；在管理上要务实规范，高效廉洁，有亲合力和凝聚力；在政治上使自己的道德品行，思想境界不断提高和进步；在生活中要情趣高雅，丰富多彩，和谐愉悦，体魄健康。要讲程序、懂规矩、守纪律；要讲义气，重感情，有原则；要讲团结、树形象、顾大局。陈会长要求与会人员要勇于担当责任，有所作为，有所贡献，为协会增添更多的光彩。

会议还请各位常务理事及企业负责人就在日常经营中好的经验和教训进行了典型发言。通过此次会议实现了经验共享，信息交流的目的。

会议审议通过了以下几项工作安排：

1、审议通过了《河北省典当协会关于建立典当行业通讯工作考评办法的通知》、《河北省典当协会通讯工作奖励办法》、《河北省典当协会典当管理信息报送评比办法》三个文件。

2、为减轻企业负担，协会自2011年1月1日起，降低会费收取标准。（1）副会长单位每年缴纳会费6000元；（2）常务理事单位每年缴纳会费5000元；（3）理事单位每年缴纳会费4000元；（4）会员单位由原每年缴纳会费3000元调整为2500元；（5）分支机构由原每年缴纳会费1500元调整为1000元。

3、会议原则通过了对尚未有副会长的秦皇岛、保定、沧州、衡水等4个市和没有常务理事的张家口市，按照条件，成熟一个增补一个的原则，逐步配齐。以及增补河北汇集典当有限公司董事长金勇为省典当协会副会长的提议。

4、外出考察事宜

为学习考察国（境）外、省外典当行业先进管理办法及工作经验，提高我省典当企业的经营水平，省协会拟从2011年开始，逐年选取若干区域，组织会员企业前往考察、学习交流。

5、调整行业专家顾问团

为更好地为各典当行排疑解难，解决其经营管理上遇到的问题，促进各企业之间的交流与合作，会议决定根据实际情况适时调整专家顾问团人员名单，更好的为会员单位搞好专项服务。

6、着手筹备《河北省典当协会法律咨询委员会》。

会议在完成各项议程后圆满结束，取得了良好的效果。

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全国典当专业委员会2010年工作报告(摘要) 全国典当专业委员会主任吴贤达

一、积极加强行业规范化管理，全行业依法经营的自觉性不断提高，自觉维护典当行业良好的经营秩序，保持了规范稳定健康发展

为了贯彻落实国务院领导有关加强全国典当行业监管工作的批示精神，商务部陆续发布《关于进一步完善典当业监管及风险防范制度的通知》等多个规范性文件，强调加强典当业的监管和风险防范，典委会和各地协会积极配合做好政府主管部门对典当行业监管工作，收集相关业务信息，加强行业规范化建设，完善各项规章制度，维护会员单位的合法权益。全行业依法经营的自觉性不断提高，自觉维护行业经营秩序，确保行业稳定发展。10月27日商务部在广州召开全国典当业监管工作会议传出信息，典当业总体运行平稳，目前全国共有4433家典当企业，全行业注册资本584亿元，从业人员 3.9万人，今年前三季度，典当行业累计发放当金1232亿元，同比增长14.5%，业务结构保持基本稳定，利息及综合服务费收入47亿元，同比增长23.7%，经济效益稳步提升。截止今年9月末典当余额365亿元，环比增加 2.6%，保持了低速的增长。全行业负债总额99亿元，资产负债率14.1%，同比减少1.1个百分点，处于较低水平。三年来行业不良贷款率始终保持在1%以下。总体看，典当业发展是健康平稳的。

二、在国务院、商务部重视下，围绕?典当管理条例?的立法工作，全行业积极参与建言献策，努力推进条例早日出台去年9月，商务部启动了《典当管理条例》起草工作，同年11月将送审稿报送国务院，12月贵阳年会上典委会组织和听取了代表们对送审稿的建议，年会后组织部分省市典当协会和典当企业负责人在北京对送审稿进行了研讨，并专题报告国务院法制办。各地也先后组织开展了学习讨论，做好《典当管理条例》的意见反馈。据典委会了解，先后有河北省、广东省、广西省、江苏省、湖北省、云南省、河南省、新疆自治区、内蒙古自治区、浙江省、福建省、安徽省、上海、天津、青岛、北京、重庆、沈阳等18个省、自治区、直辖市和地方协会通过当地商务厅、经贸委或法制办等多种渠道反映各地行业意见。大家一致认为：?条例送审稿?提高了典当业的准入门槛，加强了行业的日常监管，对进一步规范典当经营活动，加强行业风险控制，提高典当法律地位具

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有十分重要的意义。

今年4月和6月，国务院法制办和商务部又举行了二次由行业代表、地方监管部门和专家组成的座谈会，广泛地听取了各方的意见。在广州会议上，目前最新的典当管理条例征求意见稿更充分采纳了各方的许多意见和建议，条例现已列入国务院今年二类立法计划，国务院法制办拟在进一步修改完善后，上网公开征求意见，希望各典当企业在当前的形势下，继续保持行业的稳定运行，正确宣传行业功能，争取条例尽早出台。

三、在商务部关心支持下，积极推动中国典当一级协会工作

成立中国典当行业协会是全国典当同仁殷切盼望的大事，多年来典委会坚持向中旧协、商务部汇报，反映行业的呼声和要求。随着行业不断壮大，行业的社会地位和影响力不断提升，典当管理条例也正在制定中，从行业发展的现状来看，时机比较成熟。典委会积极推进成立一级协会的组织基础工作，加强与各地的联系、沟通，最近湖南省典当协会也已成立，截止目前全国已有17个省和4个直辖市共21个省市级成立了地方协会组织，尚有辽宁、黑龙江、江西、山东、四川、甘肃、吉林、贵州、西藏、青海等10个省未成立省典当协会，据悉江西、山东、贵州等省正在积极筹备，而成都、沈阳、大连、哈尔滨均成立市级协会，省市级和部分地市级协会都已成为典委会理事会成员。今年不少地方协会进行了换届改选，典委会主动加强联系或参加换届大会、或送去了祝贺信。同时积极发展会员，目前我们的会员已经发展到全国30个省市，宁夏自治区、甘肃和青海3个地区也实现了零的突破。商务部一直关心支持成立一级协会，在今年理事会上，商务部领导在谈到一级协会工作时明确表示中旧协、典委会、各地协会为成立一级协会做了大量的工作，为此，商务部做了前期准备工作，目前一级协会成立的时机已经成熟，拟建立筹备小组来开展此项工作。理事会上对加快成立一级协会也已达成共识，理事们希望商务部尽快统筹建立一级协会的筹备小组，并在筹备时要注意新老结合、专业与兼职结合、全国与地方结合，以发挥各方面的积极性，指导行业发展。据悉在广州会议上商务部布臵了对各地方协会调研工作并要求各地推荐一批典当企业上报商务部。典委会准备继续听取各省市协会和企业代表意见，就组建一级协会工作提出进一步意见，我们希望全行业同心同德，顾全大局，为推进成立中国典当一级协会而努力。

四、加强理论研究，积极探索创新，关注社会民生，拓展服务对象

协会以召开研讨会、座谈会、报告会、论坛等多种形式，加强理论研究，推进行业发展。今年6月商务部在上海召开了全

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国典当行业部分企业座谈会，了解企业和行业发展现状、经营特点及未来发展规划，听取典当立法和对行业协会组织建设的意见建议。今年年初，中国人民大学民商事法律科学研究中心典当研究所成立，增强了典当理论研究的力量。浙江协会举办了?典当业发展与中小企业融资?论坛。上海协会依托上海社科院典当研究中心，围绕分级管理，风控体系建设、行业发展模式、人力资源开发与管理等8个专题，组织调研讨论，继2009年上海典当业发展报告出版后，今年又出版了《2010年上海典当业发展报告》。典委会与中国典当联盟网举办全国典当风险研讨会，就典当行风险控制机制的建立与完善进行交流研讨。云南省协会邀请云南财经大学教授开展?后经济时代典当业经营风险的防范?讲座，分析宏观经济形势，指导企业及时调整经营策略。北京协会主办?北京典当企业高管研讨会?提出勇于创新，不断探索，加强合作，共创共赢，推动北京典当业的发展。北京多家典当行多次参加首都金融博览会。内蒙古协会会同《北方新报》刊载有关文章，并与内蒙古理财协会合作出版发行十万多册的《内蒙古居民理财指南》一书，扩大了行业宣传，还与内蒙古大学国际金融中心建立了长期的合作关系，举办了内蒙古金融论坛。天津协会召开财产权利质押专题研讨会，加快经营结构调整，拓展新的领域，实现差异错位经营。由全国典当专业委员会主办，浙江省典当行业协会承办，上海典当行业协会协办的典当业发展高端研讨会12月初在杭州召开，通过研讨探索一条能更好的为中小企业提供融资服务的典当发展模式。

开展创新融资模式的探讨。针对行业发展中存在的融资难问题，上海协会与市再担保公司建立战略合作框架，在深入调研典当企业的基础上，拟在经营良好且有融资需求的典当企业范围内开展业务试点，市再担保公司为其银行融资提供担保，帮助典当行提升融资能力，做大做强业务；有的在风险可控的前提下，开拓与商业银行合作，开展典贷通、商贷通等业务，为中小企业提供多角度、多层次的融资服务。有的协会开展与银行的合作，对于典当行为了做大业务而向银行融资，可以采用股东担保，委托贷款等多种方式进行，款项直接贷给典当行。安徽兴达典当公司积极探索拓展服务对象，关注社会民生用林权抵押典当融资，用库存粮食质押典当融资，支持?三农?建设，为新办民营医院的房产以抵押典当方式贷款保证开业。

近年来，由于金融危机影响，典当纠纷时有发生，典当企业迫切希望合法权益得到司法保护，经浙江协会反映，浙高法（2010）195号印发了《浙江省高级人民法院关于审理典当纠纷案件若干问题的

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指导意见》。江苏省协会召开专题座谈会，就江苏省高级人民法院于2009年12月4日印发的《关于当前宏观经济形势下依法妥善审理非金融机构借款合同纠纷案件若干问题的意见》中有关《绝当后息费计算问题》的司法解释不尽合理进行研讨，并专题向省高院写报告，反映行业意见，典委会还就上海友邦典当公司保护合法权益，坚持?违约成本应高于守约成本?的公正审判原则，依法胜诉保护权益的情况相互间进行交流。目前江苏省协会正积极与省高院加强沟通，争取达成共识。

五、加强与政府部门沟通，为行业发展争取更好的市场空间和政策环境

多年来，行业内普遍反映的社会上变相从事典当经营业务的机构活动猖獗，这种非法行为严重扰乱了正常的典当市场秩序，给典当行业的社会形象造成了很大的负面影响，业内反映强烈。典委会代表行业坚持反映，要求政府加大打击力度，清理非法典当，规范典当市场。今年商务部、公安部等四部门联合发文《关于开展寄卖行经营管理情况调研和督察的通知》商建［2010］1271号，部署开展寄卖行监督检查，青岛市协会配合政府部门联合对典当市场进行检查整顿，为典当行业创造良好的市场环境。

围绕促进地方行业发展，浙江省协会积极沟通财税部门，利用统一会计制度的契机，推进典当企业贷款损失准备金税前抵扣政策的落实；云南省协会协调国土部门，帮助企业解决了土地抵押业务登记问题；上海典当协会推动制定促进典当业发展条例，探索扶持典当业发展的政策措施。这些政策的出台有效地改善了典当业的发展环境。

六、举办各类培训，全面提高行业整体素质

今年共举办了13期全国执业资格培训学习班，先后有湖北省、广东省、江苏省、云南省、河北省、河南省、上海、青岛、天津、沈阳等10个省、市、区协会承办，四年来已举办了56期，参加培训的人数计8021人，占全国从业人员3.9万人的20.5%，参加培训的有20个省、直辖市和地市级典当协会，其中广东省、上海举办了7期，江苏省举办了6期，云南省、河北省、天津市举办了4期，青岛3期，湖北省、河南省、山西省、福建省、湖南省、北京市、重庆市、沈阳2期，山东省、四川省、陕西省、新疆自治区、大连为1期（广西协会想开班，因典当人员少未能办班）。有的已经在安排明年的培训。各地办班热情不减，典委会将坚持进一步提高教材的质量，加强师资力量的培养，探索学习形式的创新，探索开展多种层次的、多种专业的培训教育，不断提高从业人员队伍的素质。

今年1月1日，典当企业全面执行新的《企业会计准则》，各地协会配合当地

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商务主管部门组织召开行业财务工作会议，不少地区举办了财务统计、商务部报表上传、信息员培训会议，严格执行新会计准则和《规定》，保证典当信息的可比性和典当会计核算的统一性，提高企业会计信息质量，促进行业信息真实完整。有的地方协会专门为新设典当行进行财务培训，为新设典当行开展业务提供方便。但在实践中，由于业务特殊性强，难点问题多，会计处理复杂，又缺乏专业性和指导性强的教材，财政部和商务部组织专家学者、部分典当协会编著了典当企业执行《企业会计准则》辅导读本，帮助广大典当财会人员准确把握和熟练运用新会计准则。

七、各地协会积极组织考察学习，构建行业交流平台，加强自律、共同发展为了拓展经营发展新思路、创新业务领域，建立有效的风险控制体系，交流协会工作，浙江、江苏、广东、陕西、湖北、河北、湖南、广西、宁夏、安徽、上海、青岛、北京、南京、无锡、包头等省市协会，山西、新疆、北京、山东菏泽等地区的一些企业都先后组团赴不同地区带着问题学习，交流内容重点突出，结合实践不断创新，典委会在世博会期间也热情接待了全国各地的代表。青岛市协会从昆明学习回来后与市经委、市交管所经过沟通、协商，开创了由协会代替车辆管理所办理车辆质押备案业务的新模式，这在全国属于首创。

上海协会抓住迎世博契机，努力加强行业精神文明建设，提升窗口服务形象和社会公众满意度，提升行业世博服务文明水平，经世博文明指数测评二次报告，测评分分别为83.58和83.41，均为表现良好，公众对行业整体服务水平满意。

加快推进品牌战略的实施，提高典当业的知名度和市场竞争力，各地出现了一批企业品牌和先进集体，如：上海华联典当行有限公司连续多年获得了?上海市文明单位?，浙江丰源典当有限责任公司荣获?浙江名牌产品?称号，广东珠江典当有限责任公司荣获?广东省诚信示范企业?，广州长寿典当行连续多年荣获?广州市文明服务示范?单位和?最佳服务?单位称号，上海东方典当有限公司获得了?上海市著名商标企业?，无锡五爱典当行荣获无锡市?和谐金融贡献奖?，海口银达典当行获得省商务厅?名牌企业示范单位?，天津恺丰典当行、金德信典当行荣获?天津市五一劳动先进集体?。广州新衡盛典当公司自费创办大陆首家?广州市东平典当博物馆?，弘扬典当文化的历史作用，得到了业内外的好评。

许多协会开展?诚信经营活动?，健全诚信自律机制，宣传和贯彻?行业自律公约?、?员工行为规范?以提高典当行业在社会的良好形象，向社会公布行业诚信监督举报电话。规范行业服务这些活动的

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开展，树立了现代典当企业新形象。

明年主要工作

一、继续做好立法调研工作，反映行业意见和建议，力争条例早日出台，一旦条例出台将积极组织学习、贯彻、落实、执行新的条例工作。

二、随着典当业的快速发展，行业出现了一些新情况、新问题、新变化，行业防范风险的压力增大，我们要坚持规范经营，增强风险意识，不断研究探讨防范风险的能力。

三、配合商务部贯彻落实全国典当监督管理信息系统的建立，系统的建立将有利于全国典当业规范有序的发展，有利于风险预警和控制，从而更有利于行业风险的防范，要积极做好系统在上海的试运行工作。

四、加强人才队伍的建设，随着典当业发展，专业人才匮乏已成为制约典当业发展的瓶颈，我们要配合商务部做好典当业人才培养工作，贯彻《关于落实?人才强商?战略，做好典当业人才培养工作的实施意见》要求，落实开展对高管人员全方位、高层次、多学科的培训。要继续做好全国典当从业资格的上岗培训并加紧做好民品典当业务的培训工作。

五、随着行业规模不断扩大，迫切需要按照现代管理方式，加强行业监管与管理，推动行业快速健康发展，商务部提出开展探索、推进分级、分类监管工作，因此我们要加强对企业分级、分类管理的理论研究。

六、促进加快一级协会成立，完善协会功能。希望商务部能尽早建立筹备小组，正式启动成立一级协会工作，使中国典当协会能成为政府和企业的桥梁纽带，反映行业诉求，维护行业利益，规范企业行为，防止同业恶性竞争，维护市场公平交易秩序，发挥加强行业交流，促进行业发展的自律性组织。

当前典当业的融资功能被充分的认可和重视，政府也积极鼓励典当业在中小企业融资服务中充分发挥作用，据统计，今年全行业前三季度累计向小企业和个体工商户发放当金161万笔，共计1010亿元，占典当总额的82%，说明中小企业的融资市场非常庞大，并且需求迫切，毫无疑问它的发展空间非常广阔。尤其是国务院的36号文明确指出典当是一种融资方式，并且应该在中小企业融资中发挥积极的作用，显然，这是对典当业融资功能的认可和重视，这一政策信号具有非常重要的意义。而明年又是?十二五?规划的开局之年，我们要在商务部关心和指导下，围绕全国典当业监管工作会议上商务部提出的?十二五?时期工作，开展各项活动。在服务政府、服务社会、服务会员等方面做出新成绩，为促进典当业发展做出新贡献！

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编者按：为真正把协会建设成会员企业表达意愿的场所，获取服务的平台，做到会员“问有答声”、“愿有应声”，据2010年12月29日河北省典当协会第二届理事会第一次常务理事会杨志华同志所提建议，我们拟定了《关于征集典当经营案例的通知》，和于会上通过的《河北省典当协会关于典当管理信息报送评比办法》文件，现一并刊登，请各会员单位认真贯彻落实。各常务理事于会上所提出的其他建议，我们已及时进行了整理归纳，将逐步认真予以研究、落实。

关于征集典当经营案例的通知

各会员单位：

典当企业?战斗?在资本运作的第一线，是一个高利润伴随着高风险的特种行业。如何规避风险、确保资金安全，保证企业的健康平稳发展，是各典当企业的必修课。在以往的经营活动中，众多会员企业积累了丰富的实战经验，这其中有成功致胜的骄傲，有有惊无险的回味，有的甚至是惨重的代价。为了以此经验、教训为前车之鉴，使我会员企业在成长与发展中少走弯路，少交?学费?，降低成本，省协会决定着手进行典当经营案例的征编工作，请各会员企业就自身经营业务中遇到的各种可资借鉴的案例进行整理，字数、文体不限，但务求真实、鲜活、详尽，省协会将汇总大家的典型案例，并进行编辑整理，印制成册，供各会员企业分享兄弟企业的成功经验、汲取业界同行的失误教训。对各企业上报的情况，我们将对人员姓名、企业名称、发生地点等信息进行删节，以保护提供单位的隐私。

请各会员单位于2011年2月底前将有关情况上报省协会秘书处。

联系人：李昊电话：0311—87038181

邮箱：hebsddxh@https://www.wendangku.net/doc/bd3211713.html,

二○一一年一月十一日

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河北省典当协会

关于典当管理信息报送评比办法

为认真贯彻《典当管理办法》和商务部关于加强典当业监督核查和信息报送工作的规定，倡导典当企业科学管理，树立榜样，鼓励先进，以点带面，提高全行业信息报送工作水平,促进典当企业信息管理系统建设，河北省典当协会自2011年度起开展典当管理信息报送评比活动，特制定本办法。

一、评比范围

凡在河北省内设立的典当企业法人均参加典当管理信息报送评比活动。

二、评比条件

（1）按照商务部及省级商务主管部门对信息报送的规定，典当企业在评比年度内能及时、真实、准确、完整报送各类报表和文字信息，做到不迟报、不瞒报、不错报、不漏报。

（2）积极参加上级主管部门和省协会组织的有关企业调查及信息报送活动，并按规定要求及时上报有关信息。

三、评比程序

（1）省协会信息报送人员在每月的月初对各典当企业上个月报表进行审核，根据各企业报送情况，评选出?月先进企业?10名，?存在问题较突出的企业?（以下简称?问题企业?）10名；每一季度末对本季度各企业报表情况汇总，评选出?季先进企业?及?问题企业?；年末时，省协会负责信息报送人员综合本年度各月、各季典当行报表情况,草拟?典当管理信息报送先进单位?名单（不少于10家企业）和?问题企业?名单（不少于10家）报省协会会长。对于连续两个季度进入?问题企业?名单的典当行，协会将定期对其信息报送人员进行专业培训。

（2）协会会长组织秘书处全体人员对推荐材料进行初审，进行必要的核实或抽查，综合各方面意见，提交会长办公会议研究确定先进企业10名，问题企业10名。（3）奖惩办法。对被评为本年度河北省《典当管理信息报送先进单位》的典当企业，省典当协会在会员代表大会予以通报表扬，并在省协会主编的《河北典当》杂志上公告；存在问题较突出的企业名单将以不同形式予以通报。表彰及通报情况抄报省商务厅有关处室。

四、其他

（1）本办法由河北省典当协会负责解释。

（2）本办法于二○一一年一月一日开始实施。

二○一○年十二月二十九日

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银行存款利息收入应当如何入账邢台福盛典当有限公司李清海

在新的会计制度实施后，对于典当企业来讲，银行存款利息收入应当计入哪个会计科目，一直是大家讨论的一个话题。这里，我们从银行存款利息可能入账的科目和它本身的属性来具体讨论一下。

在典当会计实务中，银行存款利息最有可能入账的科目，即?利息收入?、?手续费及佣金收入?、?手续费及佣金支出?和?业务及管理费?。

将银行存款利息收入计入?利息收入?科目，从字面上看，都是利息收入，但是这种账务处理方法有很多不符合规定的地方。

其一，不符合会计制度有关利息收入的核算内容。在一般企业，利息收入作为利息支出的减项计入财务费用。但是典当企业则不同，由于典当企业经营的是特殊商品—货币，所以典当企业会计制度没有设臵?财务费用?科目。同时，典当企业的利息收入的核算内容是指：企业由于日常经营活动即发放各种贷款所取得的收入，包括：综合费收入和利息收入。所以典当企业的利息收入与银行存款利息收入在概念反映的内容上有着本质的区别，它应当是企业日常经营活动产生的，是企业营业收入的主要组成部分。而银行存款利息收入不符合这一要求，它不是企业的经营活动产生的。

其二，不符合监管部门的统计要求。?利息收入?科目反映的经济内容不但有会计学上的意义，而且在监管部门的统计上也有着重要的意义。利息收入是典当企业的主要营业收入，它是衡量典当企业经营情况，取得收入进而衡量企业盈利能力的重要指标。从业务内容上，它应当是典当企业发放各种贷款取得收入的综合表现，所以，也是分别衡量企业各种贷款收入的指标。将银行存款利息收入计入?利息收入?，无论加大其中的哪一项收入，都会影响监管部门的统计要求。

其三、将银行存款利息收入计入?利息收入?，势必导致企业会计报表和经营报表的不一致。企业利息收入在数量上，应该等于企业发放的动产质押贷款、财产权利质押贷款和房地产抵押贷款所取得的利息收入的合计。在监管部门设臵的经营报表中，利息收入与其三个组成部分即动产质押贷款利息收入、财产权利质押贷

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款利息收入和房地产抵押贷款利息收入有着严格的数字逻辑关系，将银行存款利息收入计入?利息收入?科目，就会导致经营报表的表内数字关系不平衡，或者导致利润表和经营报表的表间数字关系不平衡等现象。

其四，将银行存款利息收入计入?利息收入?，增大了企业的税基。利息收入是典当企业的业务收入，也是企业计缴营业税、城建税、教育费附加等税金的依据。将银行存款利息计入?利息收入?，无异是增大了计算税金的依据，使企业多缴纳了税金。

从上述分析可以看出，将银行存款利息收入计入?利息收入?科目显然是不合适的，同样的道理，将其计入?手续费及佣金收入?及?手续费及佣金支出?科目也是不对的。那么计入?业务及管理费?科目是不是可以呢？

?业务及管理费?科目是典当企业唯一的费用科目。从这个角度说，如果不将银行存款利息收入计入营业收入，似乎就只能将其作为费用的减项处理了，即计入?业务及管理费?。但是，我们注意到，在会计制度的?业务及管理费?的所有明细科目中，没有与银行存款利息有关的，这是因为，典当行是经营特殊商品的企业，这种特殊商品就是货币，由企业所经营的商品所产生的支出除非正常损失外，是不能作为费用处理的。所以，计入?业务及管理费?也是不合适的。

那么，典当企业的银行存款利息收入应当如何做账务处理呢？我们从它的会计属性来做分析。

任何企业的存续都需要有一定的资金做前提的，任何资金的取得都有一定的资金成本。典当企业经营的是特殊商品—货币，它的资金也是有成本的。典当企业限额内的银行借款应当支付利息，是资金成本的重要组成部分，同时由投资者投入的资金也是有成本的，是以投资者获取回报为前提的。所以将企业所持有的资金存入银行所收获的利息收入应当是这些资金成本的减项，是资金成本即经营成本的组成部分。所以银行存款利息收入应当属于成本这个会计要素。

对于典当企业来讲，与收入（即?利息收入?）配比的经营成本会计科目是?利息支出?。因此，典当企业发生的银行存款利息收入计入?利息支出?科目比较合适。

将银行存款利息收入计入?利息支出?，准确地划分了企业经营收入、经营成本和经营费用，为企业进行财务分析奠定了核算基础；准确地确定了企业的计税基础，避免了企业多交税金的情况；理顺了企业会计报表和经营报表的关系，符合会计报表和经营报表反映的经济实质。

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坚持以人为本构建和谐典当邢台福盛典当有限公司郝英柱

邢台福盛典当有限公司，自2002年8月成立以来，在省商务厅、省典当协会和邢台市商务局的正确领导下，始终坚持?规范经营、规避风险、照章纳税、稳定发展?的经营指导思想，自觉接受上级主管部门的领导和监管，业务逐步发展壮大。创业八年注册资本由成立之初的500万元发展到5000万元，经营机构由一个发展到3个，典当业务已从内地扩展到了沿海，实现了历史性突破。主要做法是：

一、坚持以人为本，打造一流团队

首先，从员工的思想教育入手，搞好典当行风建设。按照典当行业自律公约，坚持统一服装、挂牌文明上岗，热情接待每位客户，树立现代服务理念。同时，领导带头做员工的贴心人，给员工排忧解难，极大地鼓舞了员工的士气和斗志。

其次，加强业务技能培训，提高员工综合素质。2009年以来先后对员工开展公司法、担保法、物权法、合同法、民事讼诉法和《典当管理条例》及新《企业会计准则》等业务培训16次。通过培训、让员工认识到掌握业务知识和操作技能存在着差距，感觉到压力，形成?比学赶帮超?的局面。我公司现有16名员工，被全国典当专业委员会特聘为?全国典当从业资格培训师资库专业讲师1名，获取典当从业资格证书员工9名，评估师1名、机动车鉴定师1名，有会计证6名、助师4名、中师3名、高师1名。为典当行的发展，业务创新、科学管理规范经营奠定了基础。

第三，组织员工外出参观学习。在内部业务培训的基础上，董事长苑福江特别重视专业系统培训。近两年，先后派员9人次到北京、上海、青岛、杭州、武汉、昆明等地参加了全国典拍信息中心组织的典当规范化管理与政策法规培训。公司出资8万多元，先后两次组织员工到青岛、威海、烟台等地参观了全国爱国教育基地和2010年上海世博会，对员工进行了爱国主义教育，使员工增强了干好本职工作的决心和信心。

同时，我公司在典当行业率先为员工签订了正式劳动合同，统一为全体员工办理了社会养老、医疗、失业等五项社会保险，既解除了员工后顾之忧、又增强了员工的向心力和凝聚力。

二、严格规范管理，强化风险意识

在经营探索中，重视规范经营，加强风险控制做到了以下几点：

1、完善经营机制，建立健全规章制

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度。在原有制度的基础上，制定了公司会议制度、休假制度、考勤制度、员工行为守则、辞退违规违纪员工的规定、固定资产管理实施细则、低值易耗品管理暂行办法、计算机管理暂行规定、印章管理办法、影响公司效能行为问责制、薪酬管理办法、社会保险管理办法等22项规章制度，整理成制度汇编，从而使员工们的日常工作行为得到了有效保障。

2、制定典当业务操作流程，规范操作每项业务。针对业务中出的新问题和制度空缺，我们修改完善民品物资、房地产、机动车、应收账款质押和股权质押五个业务操作流程，在充实完善借款合同、动产质押合同、抵押等合同的基础上，我们又制定了最高额质（抵）合同文本，并将董事会、股东会决议统一格式化，这样既方便了客户，又规范了公司业务操作，防范风险于未然。

3、制定岗位责任制，明确岗位职责。我们对每个员工都制定了岗位责任制，各个岗位的组合遵循既安全又高效的原则，使岗位操作流畅，方便客户，同时又可以相互监控，达到了内部控制的要求。同时将每位员工的岗位业绩同年度考核挂钩，以实现科学、公正的激励机制，充分调动员工的积极性。

4、设立评议审查委员会。为健全和完善业务经营管理机制，提高业务决策水平，防范经营风险，设立了邢台福盛典当有限公司评议审查委员会，将评审会的职责和评审程序进行了规范。评审会是风险控制的最高权力机构，评审会由公司内部高级管理人员和外部专家组成，就重大项目和重大事项的决策提供决策意见，实现对公司审批权限的科学管理。

5、建立健全外部合作机制。典当行是一个风险较高的行业，企业内部通常无法具备所有专业能力，这就需要通过外部的合作机制获取专业经验。如在市工商局助企融资平台网站，随时可获取融资动态、融资项目、金融产品、投资信息、融资热线、银企互动信息。通过律师事务所，会计师事务所，公证机构，信用机构，银行以及司法部门等都是可以获得信息的专业渠道。这一点是典当行非常注意应当做好的。在实际工作中，我们通过合作，在第一时间获得了很多有价值的可靠信息，受益匪浅。

6、风险控制的动态化管理。为实现公司风险资产的动态化管理，公司专门成立了资产管理部，对业务实行当前、当中、当后等一系列管理工作，从动态上实现对典当风险的控制。对典当企业的财务状况作分析预测，同时检查当物的价值变化和权属情况，揭示企业的异常信息，对当户管理人员变动、企业生产经营情况，体制变更等预警指标进行监控检查、一旦借款人出现违约行为便及早采取相关措施，确保当金尽可能收回。

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三、加强行业调研，勇于承担社会责任

在我国现实的金融体系中，典当行以其快捷、方便、灵活的特点，发挥了对主流金融业拾遗补缺的作用。既扶危解困、方便群众，帮助城镇居民解决生活中出现的临时资金困难，又在一定程度上缓解了中小企业融资难的问题，特别是对中小企业发展起到了一定推动作用，凸显了其存在的合理性和必要性。发挥着对商业银行、信用合作社的有益补充，起到了无法替代的独特作用。在中国经济走向全球化的今天，中小企业在我国市场经济发展中越来越发挥着重要作用。它们已经成为典当行业的主要服务对象。近两年，我们公司针对以上课题撰写调研文章达40多篇，全部见报见刊。董事长苑福江带头撰写的?典当业应实现的战略性财务管理?被河北省典当协会《典当〃收藏〃拍卖资讯》第6-8期连续3期刊载。郝英柱和曹春堂撰写的《前进中的福盛典当》和杜淼撰写的《打破传统业务、开创新型业务》在河北省典当协会资讯第9期刊登，曹春堂撰写的《转变经经营理念、服务中小企业》专题调研文章在河北省典当协会咨讯第10期刊载。执行总经理郝英柱撰写的《福盛典当：中小企业的送福财神》河北工人报2009年7月2日刊登。李清海撰写的典当企业在新《会计准则》下是否设臵用预收账款科目在河北省典当协会《典当〃收藏〃拍卖〃资讯》2010年第4期刊登。

在勇于承担社会责任方面。一是为中小企业和私营个体企业排忧解难，今年对这类企业累计解决资金困难达5000多万元。二是响应市政府?三年大变样?的号召，在新世纪广场合作投资、建设?新世纪小吃城?92间，安排下岗职工达几百人之多，受到邢台市领导高度评价。三是全年共为当户（中小企业及居民）免除综合费及利息76万元，免除滞纳金15.8万元。四是今年福盛典当行共免费接待省内外来邢考察学习单位9个，50多人次，多次参加接待全国典委会、河北、广东、湖北、北京、天津省级单位的考察。董事长苑福江作为全国典当专业委员会师资库讲师，先后为北京、唐山、青岛、江苏、贵州等地讲课，培训财务人员，到清华大学为全国金融与典当总裁班授课；董事长苑福江还多次承担了河北省典当系统每次财务培训。

四、采取新的举措、拓展新型业务

在采取新措施，拓展新型业务上我们做到了以下三点：

1、通过股权质押登记，开办股权质押典当业务。针对当户融资难的课题，董事长苑福江会同邢台市工商局外资注册科专题研究探讨，制定了企业股权质押典当业务流程后，报经省工商局同意，在邢台市率先开办了股权质押典当业务。我们

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共对6户企业累计办理股权质押典当业务10笔，金额达1566万元。如河北隆西石膏有限公司在生产经营中，短期流动资金周转不足，找多家银行融资未果，经调查该企业注册资本金8800万元，经营好，有实力，我们通过隆尧县工商局进行股权质押登记、先后4次为其办理股权质押贷款566万元，使企业?静产?变?动产?，?死钱?变?活钱?。我们的做法在邢台市工商局举办的推进银企对接会议上，董事长苑福江先生以?构筑平台、实现共赢?为题在大会上做了经验介绍，同时邢台日报2009年12月17日在头版刊登了我们的做法，同时受到了省市工商局和企业界的赞扬。

2、通过人民银行证信中心登记，开办应收账款质押典当业务。为拓展典当业务新渠道，我们根据《中国人民共和国物权法》和《应收账质押登记办法》，开办了应收账款质押典当业务。邢台市顺德医药和百信装饰有限公司，先后通过人民银行征信中心登记公示，办理应收账款质押典当贷款5笔，累计金额为628万元，受到了中国人民银行邢台中心支行的肯定。

3、探索新的质押模式，开办典当业务。?押1---赎1?的经营模式，一直被典当业捧为金科玉律。我们并未单纯的简单遵循这个模式，而是大但创新，积极探索，在保证安全的前提下，更有效的为客户提供服务。我们在承办典当贷款业务时，针对本地信誉较好偿还能力较强、风险相对较小的中小企业，其质押物品又不方便转移的实际情况，探索出一种新的质押模式，即?质1—换1—赎1?的质押模式，这样既减少了质押物品的运输成本，又防范了风险，并实现了典当行与企业的?双赢?。如沙河市万利草业有限公司生产的苜蓿草、颗粒、五米蛋白等动物混合饲料、主要出口韩国、马来西亚、美国等9个国家，在季节收购原材料时资金紧张，但由于企业的资产主要是动产和存货，按典当行质押典当去运作，一是需要把设备或原材料质押到典当行，由典当行封存入库保管；二是加大了运输费用。针对这种情况，我们为企业设计了?押1—换1—赎1?的质押模式，后被业界称之为?福盛YHS?模式。按照这种模式，为众多中小企业提供了服务，赢得了企业的信赖。去年以来用此种模式先后3次为其贷款200万元，解决了企业燃眉之急。河北工人报在2009年7月1日第2版以福盛典当：中心企业的?送福财神?为题刊登了我们的做法。

总之，我们通过努力，虽然取得了一些成绩，但距省市领导的要求还有很大差距，与兄弟行相比还存有很多不足。今后，在省商务厅、省典当协会的正确领导下，坚持以人为本、打造福盛品牌、树立整体形象，构造和谐典当，为典当业和谐、稳定、健康发展做出应有贡献。

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关于普通债权质押的一些问题及看法

普通债权的质押，作为法律没有明确规定的一种社会现象，随着商品流通和资金融通的要求，随着商品经济的发展和法律制度的不断完善，要求我们探索新的方法以适应经济的发展，为普通债权的质押在广泛程度上的使用创造条件。普通债权的在担保法上的地位的明确有利于保障交易安全和债权的实现，有利于稳定社会经济秩序，具有重要的社会意义。

世界各国民商法普遍承认可以转让的普通债权可以作为权利质押的标的，例如德国民法规定?不得转让的权利，不得设定权利质押?，意大利民法规定：?质权是债务人或者第三人为债务人履行债务而设定的担保。动产、动产的结合体、以动产为标的的债权和其他权利得设立质权?，我国台湾地区民法规定：?可让与之债权及其他权利，均得为质权之标的物?。我国的经济实践中普通债权设定质押的情形普遍存在，司法实践中也无法回避这个事实，但我国担保法对普通债权质押是持谨慎态度的。

我国担保法规定的权利质押的范围比较窄，将可以质押的权利列举性规定为，证券债权、股权债权和知识产权，而将普通债权的质押概括性地归于可以质押的其他权利中。如何理解担保法第七十五条第四项的规定?可以质押的其他权利?这一对普通债权质押的原则性规定呢。?其他权利?指除了上述列举的财产性权利之外，依法可以质押的其他权利，即普通债权，或称之为一般债权。债权可以依合同取得，也可以因无因管理、不当得利和侵权等法律事实而取得。这种可转让的普通债权（如以公路桥梁、公路隧道、公路渡口等不动产收益权）即可以成为权利质押之标的，对此担保法司法解释给予了肯定。

但是，需要注意的是并不是所有的有财产性内容的普通债权都可以质押，有的普通债权是不能质押的，如承租权利、不可转让的附有人身性质的一般债权、约定不得转让的债权等。

关于道路桥梁收费权、水电收费权等权利质押，最高人民法院关于担保法的司法解释第97条和国务院西部开发办《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》的第13条都作了比较明确的规定，尤其是《国务院关于收费公路项目贷款担保问题的批复》更加明确地规定了公路收费项目的权利质押的登记机关、质物的权利证书形式和实现质权的方式，?公路建设项

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目法人可以用收费公路的收费权质押方式向国内银行申请抵押贷款，以省级人民政府批准的收费文件作为公路收费权的权力证书，地市级以上交通主管部门作为公路收费权质押的登记部门。质权人可以依法律和行政法规许可的方式取得公路收费权，并实现质押权?。但是，在实践中仍然存在一些操作的问题，尤其是登记问题，按照担保法的规定，证券债权、股权债权和知识产权都有明确的登记机构，操作性强，但是普通债权的登记往往在登记机构的确立问题上，要么登记机构不明确，要么登记机构虽然经国务院指定，但是实践中登记机构往往以各种理由推脱、拒绝登记（事实上这种推脱、拒绝的情况在担保法明确规定的抵押的登记事项的登记部门中，除了房地产管理部门等已经形成正规的操作的部门以外的部门中也或多或少地存在），尤其是水电收费权、公路桥梁、隧道、渡口等的收费权的质押登记。在温州，出租车的经营权是温州市人民政府明确规定其为可转让的财产性权利，并明确其可继承、转让、质押，但是由于没有法定的或指定的质押登记机构，相关的主管部门或由于法律没有规定或以办理登记的各项条件未成熟为由予以推脱。但是温州的实际情况是民间对资金的要求非常需要，银行也急需相关部门为出租车经营权质押贷款办理质押登记，经温州中信公证处与温州市公路运输管理部门、银行等金融机构、法院等部门充分协商研讨并在此基础之上根据温州的实际情况，比照担保法第43条和司法部《公证机构办理抵押登记办法》第18条的规定精神，决定由温州中信公证处办理出租车经营权的质押登记工作，并在实践的操作中取得了成功，社会效果非常明显。当然，公证处承担上述质押登记工作不失为一种好的方法和途径，但是由于公证处办理质押登记在法律上没有明确的授权，目前还只是一种尝试、暂时的经各部门协商一致的结果，希望我国担保法相关的立法中能尽快明确公证处在质押登记中的地位。

综上，本文作者认为，在当前的社会经济环境下，非常有必要将担保法第七十五条第四项的规定?可以质押的其他权利?明确化、具体化，扩大到普通债权。同时要保证好这些普通债权的质押登记工作，为被这些普通债权所担保的债权的实现提供法律上的保障。鉴于公证处在办理抵押、质押登记工作方面的优势和已经有的实践经验，建议由公证处承担相关的普通债权质押的登记工作并统一制订相应的操作细则。

文章来源：典当联盟网

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对美国典当行的粗浅认识

2010年11月19-12月9日，天津典当协会作为企业代表参加了由商务部组办的?赴美典当业监管培训班?。在近20天的培训学习与走访座谈中，对美国典当业监管方式、美国典当业的运营有了一些感性认识，虽认识粗浅，但对中美两国典当行业异同有了一些基本认识。

认识一:美国典当业监管实行州政府自治管理

我们在与美国财政部座谈中，美联邦财政部Cuisir先生就很明确的表示：典当行业就是商业机构，而且在美国是一个很小很小的行业，作为联邦政府没有设臵一个专门机构进行管理，但是在各州则有相应管理规定。坐落在各州的典当经营行在接受有关部门的管理后还要受到各种相关法律的制约，比如对使用检测金饰的?王水?的排放，要遵守州政府的环境法，否则要受罚。

认识二:美国典当业监管方式及内容不同

由于是州政府自治管理，所以各州的监管办法不尽相同，譬如对典当收费标准不同，典当行设点管理方式不同，典当经营范围划定也不同，比如加州典当行完全可以进行枪支典当，而在纽约州自从9.11后，典当行则禁止典当枪支和烟酒。可以说美国的50个州有50个管理方式，在这一点上与我们国家实行统一集中管理有着根本不同。

（1）在加州对典当行监管工作由警察局负责，当票合约也是由警察局统一印制的。而在纽约州，当票则是由典当行自己印制。

（2）对收当物品来源确认。加州法律规定当户对提供的物品无须出具来源证明。但对典当行则有明确规定，如当品是赃物，即使善意取得也要上交警方，形成的损失全部由典当行承担。因此典当行把防止收取赃物作为经营管理的重点。要求员工在收当中必须要察言观色，观察当户对所持物品的熟悉程度，以把握物品来源，防止收进赃物。如果发现有赃物的嫌疑，典当行要报警，由警方来店进行查询处理。

（3）对当户和当品信息的掌握。加州警察署要求典当行必须要将每件典当物品及当户的信息于每天作书面报告。报告的方式是将当票复印后传送给警方。而纽约州典当行对当户及当品的信息无须向警察局报告，但对相关的当票及信息典当行必须存档五年用于备查。

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（4）收取利息标准。

根据加州法律，典当行对典当放款利息的收取，最高不得超过2%,同时要依据每笔放款的额度分级收取。如有违反必有重罚。总体算来收费标准大体在 2.5%左右。德克萨斯州规定标准为20%，而在纽约州则规定收取利息和综合费两项，综合起来是月息4%，美国典当行对利息的收取一律是在赎当时办理。利息不得预扣。对于向客户收取的利息，加州皇冠典当行采取，既可以一次性也可以分期付的是灵活付息的办法，但付息方式在当票中予以明确约定。

（5）典当期限。

美国典当业的典当

期限是四个月。但各州对

到期后的赎当又有不同

规定。加州法律规定在四

个月到期后还有40天的

催还期，由典当行在30

天内向客户发出催赎书

面通知。如果典当行在到期后的30天内未向客户发出赎当通知的则属于典当行的责任，必须再延长10天。典当行必须承担4个月零40天的典当期限。如在5个月零10天仍不能归还的，典当行则有权处臵。

加州皇冠典当行的业务经营比较好，他们把客户的当期一般延长至12个月，并在当票上与客户明确约定出来。他们延长当户典当期限的理由，一是珠宝的价值较少受市场波动影响，物品的价值不会出现大的升降变化；二是能够给当户一个较为宽裕的周转资金的时间，有助于客户顺利还款。而兄弟典当行只给10天的延长期，目的在于加速资金周转。

（6）美国典当的放款方式。

美国典当行对客户的放款方式有三种，一是电汇给客户、二是向客户提供现金支票、三是根据客户的账单直接代客户支付欠款。

（7）开办典当行的基本条件。

在美国开办典当行要有三个最基本条件：1、典当行经理有无犯罪记录；2、

有10万元的现金存款和

20万元的保票在纽约州

则要购买政府债券1万

美金（保票和债券用于典

当行破产后支付当户的

保证金）；3、典当行经理

要通过执业考试。在加州

还要加上两条：一要有坐落在周边区域

2-3个同行给予签字同意，二要取得城市

规划管理官员的同意。

认识三:美国典当业实行专项经营

证照管理

通过走访加州和纽约州两地典当行，

我们了解到典当行的经营范围除非有特

别规定的外，一般来说是法无禁止。但是

对所经营的项目都是执行?专项经营证

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