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逆城市化

“逆城市化”之真伪

中国城市报社副总编辑：陈柳钦

“逆城市化”是相对于“城市化”而言的。“城市化”是一定区域的政治功能、经济功能、文化功能、社会功能以及居住和消费功能向城市聚集。在这些聚集过程中，一个突出的现象是农村人口向城市转移。“大城市化”的必然结果是愈来愈强大的聚集效应，同时也带来了聚集空间趋近极限和难以持续的种种“城市病”。当城市的发展到了一定极限，就得调整和优化城市的功能结构和空间结构，由此，中心城市的各种功能，比如政治中心、经济中心、文化中心以及居住和休闲娱乐等功能纷纷向有条件的中小城镇及乡村分解。这些功能分解就是“逆城市化”。

“逆城市化”的思想最早是英国人霍华德于1898年在其专著《明天的田园城市》中提出来的。霍华德曾竭尽全力想创建一个人类理想的“田园城市”。即在不影响英国逆城市化社会既得利益集团利益的情况下，开创一个集农村和城市各自优点长处的人居环境。真正意义的“逆城市化”是在人类社会进入20世纪70年代以后才发生的。1970年代，发达国家的城市化在经历快速发展之后进入城市化进程的高级阶段，其主要特征是大城市人口停止增长甚至减少，人口和其他资源开始流向中小城市，特别是大城市周围的郊区小城镇。这种现象在1970年代首先在美国出现，并被美国地理学家波恩在1976年命名为“逆城市化”。其含义是指西方国家的城市化发展到一定阶段后，人口增多、交通拥挤、环境污染等“城市病”越来越严重，大量城市人口向郊区流动或者农村流动。美国“逆城市化”的时候，人口流动有着一定的阶层秩序，富人最先搬出，随后是中产阶级，伴随着新居住地功能完善，最后形塑成为新型小城镇。这样的格局跟美国的国情有关。

20世纪90年代，中国进入了城市化迅速发展的黄金期，随之而来的“城市病”也呈现在世人面前，而且有愈发严重之势。与此同时，城市的迅猛发展又导致城乡发展不平衡、农村发展严重滞后于城市发展的局面。进入21世纪以来，随着中国城市化进程的不断加快，大城市交通堵塞、就业难、房价高、看病贵、高污染、能源不足等“城市病”问题越来越突出，在一些地方出现了城市人口向农村或者远效转移的现象，如土地价格制度导致的反常“非转农”现象，农村户口升值引发的公务员主动进村“当农民”现象，大城市生活成本高昂、社会保障不到位造成的被动“逃离北上广”现象，等等，引起了学术界较多的关注，并被视为中国的“逆城市化”现象。同时，也有人认为中国当前出现的城市人口向农村转移，与理论上的“逆城市化”根本不是一回事。

中国出现的所谓“逆城市化”是真正的“逆城市化”吗?答案应该是否定的。首先，“逆城市化”是城市人口向农村和小城镇的流动，目前出现的人口外迁，严格地说不是“逆城市化”，而是一种“郊区化”现象。第二，就目前中国城镇化的现状来看，城市化仍然是主流。第三，从人口流动的实质来看，不管是哪种形式的人口回流，都不能与西方的“逆城市化”相提并论。第四，从“逆城市化”的条件来看，西方的“逆城市化”是在城乡基础设施和公共服务均等化或一体化的前提下实现的，而中国目前的城乡基础设施和公共服务差距还非常大。

有城市化就应该有“逆城市化”。这似乎颇符合周易中的阴阳之理，以及西哲之辩证法。实际上，正如有两种“城市化”：市场驱动的与政府主导的，“逆城市化”也有两种：城里人自愿回到农村与城里人被强迫去农村。只要出乎自由与自愿，无论“城市化”与“逆城市化”都是有效率的，但如果搞强制，那就成了“被城市化”与“被逆城市化”，都会造成惊人的资源浪费。在城市化进程中，中国曾有两次“逆城市化”过程：一次是三年自然灾害后政府调整大跃进决策失误，减少城镇人口甚至撤销部分城镇；第二次是知青上山下乡，十分之一以上的城镇人口被送到农村。这两次都是计划经济年代自上而下的被动“逆城市化”。历史证明，“被逆城市化”的代价是非常惨重的。

虽然每年有1000多万农民工进入城市，但现行土地制度和户籍制度方面的制度藩篱和“隐性”门槛，使得“农民工市民化”这一新型城镇化的核心难以做实。如果从现象上看，当下的城市化进程简直一片乱象，有的地方到处造城却抵制农民进城，有的地方赶农民上楼农民却不愿意，有的城市农民想进而不得，有的城市市民想办法当农民。但这一片乱象中，其实纠结的不过就是户籍改革和土地制度改革两条线。目前中国出现的所谓“逆城市化”，同户籍制度以及土地制度有着千丝万缕的联系，并不单纯是城市化发展到一定阶段的必然产物。由于户籍背后庞大的利益链条，以及土地生钱功能的日益凸显，城市户籍已经并非一些地区人民的首选，反而是农村户口有更大的新引力，再加之城市公共服务均等化尚需时日，进城容易留城难的现象也让一部分人“忘城却步”。从城镇化的动态过程来看，人口从城市向村镇的回流只是个别现象，城市化仍是主流。“逆城市化”这种现象的出现，是城市化发展到一定阶段之后，城市功能自我优化、减轻空间压力的内在要求和必然冲动，隐含了工作地和居住地分离的特征。而中国的“逆城市化”并非人们的自由选择。因此，社会人口离开城市并不一定就是“逆城市化”，特别是中国目前出现的中国式“城市逃离”，其实就是基于严重的分配失衡，它是由利益或者是土地诱惑所催生出的，谈不上是真正的“逆城市化”，而是一种“伪逆城市化”。

“逆城市化”是城市化发展到较高阶段的产物，而中国的城市化尚不充分。城市化是和工业化、信息化紧密相连的一种社会进程，在城市化大势所趋的背景下，在中国迈向更高水平城镇化的道路上，在这个城市化水平并不高的国度里，出现“逆城市化”现象值得深入思考。这种“逆城市化”其实更多是一种无言的倾诉。这种“伪逆城市化”的假象，掩盖的恰恰可能是城市化过程中的现实矛盾。一方面，现行的户籍制度仍然是年轻人进入大城市的制度性藩篱；另一方面，基于收入分配制度和社会劳动分工的城乡二元分割之势不减反增。如果任由这种现象发展，对其背后的社会问题不予理会，无异于掩耳盗铃，也势必造成更加严重的城乡割裂，在一定程度上消解过去数年间的城市化成果。因此，目前在中国极力推崇“逆城市化”多少有点悲哀。

无论是国外，还是更早以前的中国，人们有自由和权利选择生活在城市，还是乡村。城市化固然是现代化的必然结果与趋势，但是，人们仍然有回归田园生活的权利。而现在的“逆城市化”之所以不正常，就是因为，这并非人们基于权利平等而做出的自由的、真实的选择。在正常的“逆城市化”进程中，城市人口流向小城镇是“主动选择”，而我们国家的绝大多

数都是“被迫离开”。入不敷出的生活现实，户籍门槛的掣肘，将他们变成了大城市的“弃儿”，唯有“逃离”才是符合经济人理性的无奈选择。正所谓“顺势者昌”，谁也不愿意“逆势”而动，傻到在中国城市化的加速阶段主动放弃眼前的城市福利啊。只不过，城市居，大不易，尤其是高房价的压力下，城市福利可望而不可即，在“挤出效应”之下，只能演绎一曲“逆城市化”的生存悲歌了。当西方人提出“逆城市化”的概念，是以人为本的角度，人人平等的社会也无需考虑户籍问题，更纯粹地以个人爱好出发。而目前中国所谓的“逆城市化”是固有的户籍、土地、财税等制度催生的利益之争和福利之困。多年来依附于户口层面的利益分配格局不打破，尤其是有关社保、财税、土地、教育等方面的配套制度不及时跟上改革步伐，农民就难以享受到应有的公共服务，进城也会出城，甚至弃城。实际上，真正意义上的“逆城市化”有两个重要前提：一个是现代化的基础设施开始向农村延伸；另一个是城市市民分福利制度开始覆盖农村地区。如果不能满足这两点要求，劳动者即便现在流向小城镇和乡村地区，也将很难享受城市化的成果。对照这样的标准不难发现，中国一些地区出现的“逆城市化”是提前的、不正常的现象。这种提前出现的“逆城市化”，在很大程度上是不科学的“城市化”的结果，甚至可以说是部分进城者根本就没有“城市化”的必然反映。“逆城市化”不是城市化的反向过程，不是城市人口重新回归为农村人口的过程，而是城市化发展的更高阶段。“逆城市化”并非单纯的人口由城市向农村的流动，也不是大城市被分解，而是城市布局的分散化和功能的优化，是城乡空间布局结构的优化。城市人口向郊区和农村疏散，并没有改变他们的城市生活方式和价值观念，而是把城市生活方式和价值观念扩散到更广阔的地理空间。不要以为西方国家的“逆城市化”是向农村地区的延伸（农村城镇化）而忽略了大城市的发展，西方国家在“逆城市化”的同时，国际大都市还在不断发展，并且形成了大中小城市功能互补、协调发展的格局。真正“逆城市化”是城市化的必要补充与微调，是缩小城乡经济差距与治理差距的契机。我们可以借助“逆城市化”分解城市功能和分流城市人口的趋势发展村镇，在此基础上发展起来的小城镇和乡村有助于减轻城市空间压力、优化城市功能，促使中心城市的空间结构更加明显、产业优势更加突出、聚集效应更加明显、引擎力更加强大，形成中心城市与中小城镇、乡村彼此产业呼应、优势互补、良性循环的“城乡一体”发展格局，使城市化在新的格局下得以持续发展。可见，“逆城市化”并非大城市的衰落。

中国作为一个人口众多的大国，既不可能像韩国靠少数大城市吸纳绝大多数人口的道路，也不可能走小城镇星罗棋布的道路，而要走大中小城市协调发展的道路。因此，我们要深刻反思一下追风上马的“造城运动”了，要加强公共文明设施的建设和维护，不能让城市成为“没有器官的城市”，城市化应把重心放到实现人的城市化、保持城市对人才的吸引力，以及如何让居民生活有保障、有尊严上来。当务之急，我们要打破城镇化的制度瓶颈，进行制度创新；要加快推进城乡户籍制度改革，使城乡居民基本权力均等化；要不断完善城市公共服务保障体系，让城市各阶层平等享受城市化发展成果；要加强城市化进程中的环境保护，还城乡居民绿色生活环境。因此，我们要正视“逆城市化”中的各种利益诉求和权益保障。只有

这样，我们才能有效理顺扭曲的城乡关系，全方位缩小城乡差距，早日实现城乡一体化的和谐发展目标，让城市居民的生活更美好。

毋庸置疑，等城市发展更完善了，我们也会像欧美国家一样，富人慢慢搬到郊区去住，郊区的配套也就起来了，然后中产阶级再搬出去住。接着是很多公司、工厂搬出去，最后形成一个配套完善的城镇。这才是真正的“逆城市化”阶段！唯有如此，城市化及其相伴而来的“逆城市化”最终才会造就一种新的城乡一元化社会。

浅谈中国城市化的发展对农村的影响

浅谈中国农村城市化的发展的动力摘要：实现中国的国家富强和人民福祉，实现中国现代化和中华民族伟大复兴是几代仁人志士的崇高理想。中国特色城镇化道路是中国现代化进程的一个创举，是中国特色社会主义道路的重要组成部分，在推动中国经济社会发展过程中占有举足轻重的地位。同时其间也存在一些问题，值得关注。深入研究中国特色城镇化的动力、进程、发展阶段、发展动态、存在问题和推进机制等问题，深刻把握中国城镇化的发展脉搏，对中国城镇化的现状作出客观的评估，对中国城镇化的未来作出具有前瞻性的预期，为政府、机构提供可资借鉴的经验总结，对于统筹城乡、区域协调发展，推进中国特色城镇化，实现中国现代化，实现全面小康和建设社会主义和谐社会有深远的理论意义和实践意义。自改革开放以来，中国的城镇化化发展，正在进入一个新旧观念、新旧道路和新旧模式转换的的关键的十字路口，需要我们从理论和实际的结合加上全面的反思。城镇化的问题正在成为影响我国未来进一步发展的关键环节。数以万计的年城镇投资规模，对全国经济GDP增长贡献率不断攀升，在地方年财政税收中的来源的比重也越来越大。的确，当代中国的高速城镇化进程使得空间生产进入一个超大规模、超长扩张的时代。由于受全球制造业向中国的转移和集聚、中国工业化进程的加速和现代化推动力的三重作用，目前中国正在进入高速城市化的时期。根据资料显示从1978年到2010年，城镇化率从22%增长到40.7%，我国城镇化人口不到两亿迅速增长到8.3亿，城镇化实际建成区面积扩大了10多倍。城镇化的一步步推进，高速膨胀的城市范围、亿万农民工和流动人口，为转移农村剩余劳动力进城就业，为推动城市工

中国的城市化现状及发展方向

中国的城市化现状及发展方向【引言】当前，当今，城市化是世界上持续时间最长也最有力的发展趋势之一。然而，一个国家城市化的进程也作为了一个国家发达程度的象征，在我们国家，改革开放以来，特别是社会随着社会主义市场经济的确立以来，国民经济取得了较大发展，城市化发展也取得了很大进程。然而，城市化进程是一个曲折的发展过程，要得到较好的发展并非易事，所以需要一个较好的指导方针来作指导，不然就会陷入发展不合理的陷阱。但是，在西方一些国家，城市化水平太高，以至于出现了逆城市化的现象。【关键词】：城市化现状存在问题发展方向中国城市化发展现状中国的城市化发展，经历了很长的道路，我国的城市化自1949年10.6%曲折的发展到1978年时为12%。从1978年以来，随着中国改革开放和社会主义市场经济的确立，中国的经济步入快速发展的阶段，相应的城市化也得到了空前的发展，在全面总结以前城市化发展的经验和教训的同时，智慧的中国人积极探索、创新寻找新的发展方向。特别是从84年中国开放城市户籍管理制度，大量扶持乡镇企业及私营企业的发展，进入了快速发展的阶段，进入90年代，国家政策大力扶持推进城市化进程，到20世纪末时中国的城市化已取得了较大发展，城市化水平已经达到36.2%。这主要得意于改革开放和社会主义市场经济的发展。进入21世纪以后，中国的城市化进程步入高速发展阶段，各地普遍呈现出活跃现象，大中型城市迅速发展，形成了城市群、城市带、大城市圈，国家也大力加大了政策的扶持力度，把城市发展摆放在一个重要的位置，到目前为止，中国的城市化水平为48%左右。中国的城市化水平虽然取得了较好的发展，但是与西方的发达国家相比，差距仍然很大，到20世纪中叶，一些西方国家的城市人口占全部人口比例分别为：美国72%，英国87%，联邦德国79%，荷兰86%，加拿大77%，澳大利亚83% 。到现在简直就不值得一比了，不过我们也应看到，中国的城市化起步较晚。中国的城市化中存在的问题城市规模的无限制扩大，城市人口的迅猛增长，城市化过程中出现了严重的问题。具体表现在六个方面：（1）环境污染严重，原有生态环境改变，环境质量下降，趋于恶化；（2）中心区人口密集；（3）交通拥挤；4、地价房租昂贵，居住条件差；5、失业人口增多；（6）社会秩序混乱。【范恒山 2009年09月】总的来说，中国城市化进程中出现的问题为，大城市膨胀发展，中小城镇发展缓慢。这就说明我国城市化发展不合理，存在很大问题。中国城市化发展的方向首先，在城市化过程中，遇到的最大问题就是城市环境的污染，道路交通的拥堵，居住环境差等，因此，要建立现代化合理化信息化宜居型城市就得，建立卫星城，开发新区；改善城市交通和居住条件；保护和治理城市环境、扩大绿化面积。加快中小城市的发展，分担大城市的功能。其次，应根据中国城市化进程中出现的；城市化起步晚，发展速度缓慢，发展不合理等特征，制定合理的城市经济发展战略和城市化战略，不能盲目追求城市化的进程，而忽略了城市化进程对环境、交通、经济带来的负面影响。再次，要发展有中国特色的城市化建设，不能盲目的照搬照套西方的城市化模式和策略，根据中国国情研究和探索出适合中国发展的城市化道路。主要发展创新型特色城市，放宽大城市管理规模，重点建设几个国际型超级大城市。什么叫创新型特色城市呢？创新型特色就是别人没有的我有，别人有的我比他好。中国的大小城市估计有成千上万，但大多数城市不出名，城市形象不好，没有影响力，也许别人压根就不知道有这个城市的存在，何来出名，何谈城市形象，城市影响力呢？举个列子：一个中型城市，也许你什么卫生、环境等都做得很好，但就是不出名。原因就是没有特色，但如果你一个中型城市，你把他的绿化全部弄成一种比较有特色的植物（比如把南昌的全部绿化植物卖了，全部改种成竹子），或者把整个城市重点发展一种产业。水城威尼斯，宗教圣城耶路撒冷，无论它人口多杀，环境有多好，我们大家都知道。但不是说把城市全部建成宗教圣地或是把城市全建在水上。主要说明要形成自己的特色，要有所创新。

城市化过程与特点

第二节城市化过程与特点上课教师：陈昌伟时间：2012.4.16（周一）下午第一节城市化是人口和产业活动在空间上集聚、乡村地区转变为城市地区的过程，社会经济发展是导致近代城市迅猛发展的主要动力，城市化的过程主要是由时间进程带来的城市空间变化。学习城市化的过程和特点，目的是让学生认识和理解社会的重心是怎样逐渐向城市移动的。由于它是一个历史进程，很难在日常生活经验中感受到这一完整的过程，因此，教学中，建议教师从运用实际资料入手，概括出城市化的过程和特点。教学重点 1.城市化的概念、表现及城市化的意义。 2.城市化的过程和特点。教学难点不同时期、不同地区城市化的过程和特点。教具准备投影、图片、资料等课时安排 1课时三维目标一、知识与技能 1.了解城市化的概念、表现及城市化的意义。 2.运用有关资料概括出城市化的过程和特点。二、过程与方法 1.通过收集所在城市不同时期的地图、照片或进行走访，了解城市的变化。 2.运用教材中的相关图表资料，进行讨论、分析，进一步理解城市化的过程和特点。三、情感态度与价值观激发探究地理问题的兴趣和动机，树立人类与自然环境协调一致的观念，增强热爱祖国、热爱家乡的情感。教学过程导入新课师 1.就城市功能对城市进行分区，可划分为哪几种功能区？影响城市功能区的主要因素有哪些？ 2.中心商务区有何特点？中心商务区的变动对城市有何影响？ 3.中心地理论主要探讨了一定区域内城镇间的哪些关系？学生复习回顾，总结回答。生就城市功能对城市进行分区，可划分为商业区、居住区、市政与公共服务区、工业区、交通与仓储区、风景游览区与城市绿化地、特殊功能区等；影响城市功能分区的主要因素有自然地理条件、历史文化因素、经济发展水平、交通运输状况等。生中心商务区是整个城市的商业核心地区，商业、服务、金融、贸易、信息等活动高度集中，建筑物以高层为主，交通运输便捷，零售商业十分发达；中心商务区的变动，对城市的用地结构、功能分区、商业网点布局和房地产价格都具有显著的影响。生中心地理论主要探讨了一定区域内城镇等级、规模、职能间的关系，并采用六边形图形对城镇等级与规模关系加以概括。师（承转）通过以上学习我们知道从城市个体来看，每个城市都有自己的形态，而且

对城市化、郊区城市化、逆城市化与再城市化几个概念的辨析

城市化、郊区城市化、逆城市化与再城市化城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。城市化是人类进步必然要经过的过程，是人类社会结构变革中的一个重要线索，经过了城市化，标志着现代化目标的实现。一、城市化城市化，也叫城镇化、都市化。不同的学科从不同的角度对之有不同的解释，就目前来说，国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以了阐述。人口学把城市化定义为农村人口转化为城镇人口的过程。他们所说的城市化就是人口的城市化，指的是“人口向城市地区集中、或农业人口变为非农业人口的过程”。从社会学的角度来说，城市化就是农村生活方式转化为城市生活方式的过程。经济学上从工业化的角度来定义城市化，既认为城市化就是农村经济转化为城市化大生产的过程，城市化是工业化的必然结果。一方面，工业化加快农业生产的机械化水平、提高农业生产率，工业扩张为农村剩余劳动力提供了大量的就业机会；另一方面，农村的落后也会不利于城市地区的发展，从而影响整个国民经济的发展。《中华人民共和国国家标准城市规划术语标准》第208款给城市化下的定义是：“人类生产方式和生活方式由乡村型向城市型转化得历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化及城市不断发展和完善的过程。” 二、郊区城市化与逆城市化郊区城市化或称城市郊区化，简称郊区化。这是人口、就业岗位和服务业从大城市中心向郊区迁移的分散化过程。所谓的郊区指中心城市行政边界以外的邻接地域，主要是城市化地区核心以外的城市边缘。郊区城市化是城市郊区乡村型社会地域组织向城市型社会地域组织演变的过程。郊区化包括三种外迁：一是人口外迁，主要是因城市中心的巨大人口压力，以及这一压力对生活环境的不利影响而引发的。二是工业外迁，主要原因在于市中心以外有大面积的价格低廉的土地，以及能更好地与铁路、港口、高速公路等交通设施相互配置。三是零售业外迁，这是由于人口和工业外迁后，市中心商业面对来自郊区商业激烈竞争而被迫采取的措施。郊区化并不意味着大城市的衰落，只是城市由高密度集中向低密度扩张的转变，这一转变中，建成区在扩张，城市人口在增长。三、逆城市化逆城市化即由于交通拥挤、犯罪增长、污染严重等城市问题的压力日见增大，城市人口开始向郊区乃至农村流动，在那里形成一个绿色的生态环境。市区出现“空心化”，人口呈现负增长，以人口集中为主要特征的城市化由此发生逆转。

浅谈中国城市化进程中的农民工问题

浅谈中国城市化进程中的农民工问题浅谈中国城市化进程中的农民工问题内容摘要：由于要实现现代化，中国城镇化脚步加快，城镇化率已经达到50％左右，面对如此快的城镇建设，大量的农村劳动力流入城市，由于城乡二元户籍制度的限制，使得农民工享受不到同城镇居民一样的待遇，在住房、就业、社会保障及其子女教育方面都面临严重的不公平。农民工对于推进中国城镇化建设具有举足轻重的作用，他们是城镇化推进的动力。可以通过深化户籍制度改革、加强住房保障、社以及完善社会保障制度来对农民工的利益进行维护，使他们真正能够融入城市。这样有利于中国城市化建设健康进行。关键词：城市化农民工城乡二元户籍制度中图分类号： TU984文献标识码：A 1.中国的城市化进程城市化是指随着工业化而发生的经济和人口重心向城市转移，城市数量和城市人口迅速增加，城市在国家经济和社会生活中的作用逐渐强化的历史过程。改革开放后，限制人口流动的政策开始出现松动，随着我国建设重心的转移，社会经济的持续、快速增长，城市的建设速度也空前加快，城镇化率迅速上升到50％，但是由于中国的城市化进程发展不平衡，地区与地区之间，城市与农村之间距离拉大，形成了中国特色的城乡二元结构，农民工问题就是在这一过程中出现的。 2.农民工问题产生的原因农民进入城市打工是中国城市化进程中不可避免的现象，但是由于中国特色的城乡二元结构中户籍的限制，身在城市的农民工很难得到与城市居民同样地待遇，主要体现在以下几个方面: 2.1住房住房是居民最基本的生活保障，农民进入城市，住房是首先要解决的问题，但是由于近几年来房地产市场过热发展，楼价急剧上升，甚至部分城市居民都无法承担如此大费用。农民在农村的收入本来就

中国城市化进程研究

１9７8－200０年中国城市化进程研究 197８年改革开放以来,中国的城市化速度大大加快，从城乡居住人口这个城市化指标来看,２0００年城镇人口所占比重达到36·２２%,比１9７8年提高了18·3个百分点;而1949—1９78年的2９年里，城镇人口比重仅提高了7·3个百分点。但并不是说这个结果是令人满意的，我们应该能够做得更好一点。本文试图对这22年的城市化做出恰当的评估，指出其特点和成因，并依此提出建议。一、197９年以前中国城市化评估 (一) 城市化水平。众所周知,从１949年建国到1９78年“三中全会”以前，中国大陆的城市化相当缓慢，在1950至１980年的3０年中，全世界城市人口的比重由2８．4%上升到４1.3％,其中发展中国家由１6.2％上升到30.５%,但是中国大陆仅由11．2%上升到１9．4%。[１] 这种城市化的缓慢并不是建立在工业发展停滞或缓慢的基础上，正相反，改革开放前的29年,中国大陆的工业和国民经济增长速度并不算慢，工业总产值1９78年比1９4９年增长了3８．１8倍，工业总产值在工农业总产值中的比重，由1９４9年的3０%提高到1978 年的72.2％；社会总产值增长12．44倍，其中非农产业在全社会总产值中的比重，则由1949年的41．4％上升到1９78年的77．１%；国民收入总额则从1９４９年的３５8亿元增长到1978年的３01０亿元（按当年价格计算),提高7．41倍,其中非农产业在国民收入构成中的比重，也由19４9年的31．６%上升到１97８年的６4.6％。[2] 另据麦迪森计算，从１9５0年到１97３年，世界GＤP总量年均增长4．9%，人均GDP 增长2.９％，其中中国大陆GＤP年均增长5.１％，人均增长2．９%，高于和等于世界平均水平,高于同期发展中国家平均水平。[3]

中国城镇化问题浅析

中国城镇化问题浅析【摘要】城镇化是促进国民经济持续健康发展的重要动力，更是我国工业化和现代化发展的必然趋势。改革开放以后，伴随着经济的快速增长，我国城镇化进程日益加快，城镇建设实现了很好的跨越，同时也面临着一些问题与矛盾。本文围绕我国城镇化发展进程中出现的一些问题进行详细阐述，并提出要通过改革户籍、土地管理制度；加强基础设施建设，建立多元化投融资体制；建立地区特色产业，推动城乡产业化；树立科学发展观，走可持续的城镇发展道路等方法来促进我国城镇化发展。【关键词】城镇化；发展现状；可持续发展；资源环境所谓城镇化其实质是指传统的乡村社会向现代化社会改造发展的建设过程。它是我国物质文明进步的具体体现，也是促进国民经济持续健康发展的重要动力，更是我国工业化和现代化发展的必然趋势。新中国成立以来，特别是改革开放之后的30多年，随着社会经济的快速增长，我国城镇化进程日益加快，水平不断提高，城镇建设实现了很好的跨越，在整个国民经济发展中的作用也日益凸显。然而，与发达国家相比我国城镇化水平仍比较滞后，还无法适应经济社会全面发展的客观要求。那么，新形势下如何更好的开展新

型城镇化道路是当前棘手且刻不容缓的难题。下面笔者对中国城镇化发展中存在的一些问题进行详细阐述，并提出几点改进措施。 1.现阶段我国城镇化发展现状 1.1城镇体系不健全，功能不完善健全的城镇体系是促进城镇经济持续稳定发展的重要前提。然而，纵观当前的城镇发展可发现我国目前的城镇体系仍不健全，其主要表现在以下几个方面： ①城镇规模结构不合理。目前大部分地方盲目推进城镇化不能统筹兼顾城乡的协调发展，不能合理扩大规模突出优势，导致一些地方小城镇居多，缺乏大城市的经济支撑，而大城市不能充分发挥其带动作用，很大程度上制约了大城市与小城镇的相互发展。②城镇经济结构不合理，不能合理优化产业布局，不能突出地方经济特色，忽视与周边经济的联系，二、三产业发展不足。③城镇基础设施建设和社会服务体系发展滞后，功能不完善。比如在教育设施、园林绿化、用水普及、就业服务等方面仍不能满足城镇居民的需求。 1.2城乡发展不协调，贫富差距大城乡发展不协调，贫富差距大是我国现阶段城镇化发展中面临的一大难题。先富带后富政策使得我国东部及沿海地区呈现了飞速的发展，聚集了中国大量的财富，随着其经济及环境的逐步改善，已进入城镇化发展的中期阶段。而在我

我国当前城市化的问题和发展战略

我国当前城市化的问题和发展战略中国科学院可持续发展战略研究组 2012年11月13日编者按：中国改革开放30多年来，随着经济发展和工业化的推进，城市化进程始终以两倍于世界同期平均速度的步伐高速发展。与世界其他国家相比，我国目前城市化发展处于什么样的阶段，存在什么样的问题，是否可以一直持续下去，明晰这些问题对于我国未来经济发展走向、提升国家综合国力、构建和谐社会具有重要的意义。改革开放以来，中国城市化进入到加速发展的新时期。但长期实施的城市化方针却严重阻碍了中国城市化向更高层次迈进。我国当前城市发展中面临的问题背景链接 2011年中国城市化率首次突破50%，意味着中国城镇人口首次超过农村人口，中国城市化进入关键发展阶段，这必将引起深刻的社会变革。中国的城市化道路是城市化滞后于工业化的非均衡道路；是土地城市化快于人口城市化的非规整道路；是以抑制农村、农业、农民的经济利益来支持城市发展，导致不能兼顾效率和公平的非协调道路；是片面追求城市发展的数量和规模，而以生态环境损失为代价的非持续道路；是以生产要素的高投入，而不是投入少、产值高，依靠科技拉动经济增长的非集约道路。传统的城市化存在着诸多弊端，中国未来的城市化必须走出一条具有自身特色的新型城市化道路。

关于《2012中国新型城市化报告》：该报告是由中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元教授担任主编，组织多名专家历时1年完成的研究成果。这是继2009年之后专门研究中国新型城市化战略的第四部年度报告。城市经济增长的速度与质量的非同步投资与消费失衡：资本形成总额对经济增长的贡献率一直保持较高的水平，拉动GDP增长的百分点数，尤其2009年，资本形成总额贡献率达到95%以上，对经济增长的拉动达到了8.7个百分点；而同期的消费贡献率只有45.4%，消费拉动经济增长点数只有4.1%，货物和服务净出口贡献率为-40.6%，拉动经济增长百分点也出现了负值。在我国城市化发展中，一直存在着高投资、高出口、低消费的发展问题。按照国际惯例，发展中的转型国家，投资与消费的比例正常水平为30∶70，正常的下限是35∶65，但是我国的投资消费比接近1∶1。可见，我国消费率偏低，投资率偏高。投资与消费比例的失调是我们重建设、轻消费、居民收入水平低下、社会保障不健全等原因。第三产业比重过低：如果按照三大产业投资水平来看，第二产业投资一直保持较高水平，长期以来我国的固定资产投资向工业特别是重工业倾斜。经过几十年的发展，我国的第三产业发展始终没有取得突破，2010年我国第三产业的增加值占整个GDP的比重只有43.1%，第三产业的从业人员占全社会从业人员的比重只有34%。从第三产业内部结构看，我国主要以商业餐饮、交通运输等传统服务业为主；邮电通讯、金融保险等基础性服务业以及信息咨询、科研开发、旅游、新闻出版、广播电视等新兴服务业虽然发展较快，但比重仍不高，发育仍不足。此外，我国服务业产品创新不足，服务品质和技术水平不高，在组织规模、管理水平与营销技术上与国外服务业都存在相当大的差距，难以适应激烈的国际竞争需要。

城市化知识点总结

城市化知识点总结城市化知识点总结城市化是高中地理的一个重点知识点，本文就来分享一篇城市化知识点总结，希望对大家能有所帮助！一、城市化 1、人口向城镇集聚、城市范围不断扩大、乡村变为城镇的过程就是城市化。其水平高低的主要衡量标准包括城市人口比重、城市人口数量、城市用地规模和面积等，其中最重要的标准是城市人口比重的高低。 2、促进城市化发展的原因主要包括：农村(推力)：人口过剩(对土地压力大)、自然灾害频繁严重、收入低、社会服务短缺；城市(拉力)：就业机会多、社会福利保障程度高、文化设施齐全、交通便利。 3、发达国家城市化起步早，城市化水平高(城市人口比重大)，发展速度慢，已经进入城市化的后期成熟阶段，多出现逆城市化现象，从而出现众多的卫星城。 4、发展中国家城市化起步晚，城市化水平低(城市人口比重小)，发展速度快，已经进入城市化的中期阶段，多出现郊区城市化现象，造成城市规模和面积不断扩大。 5、城市化对地理环境的影响是多方面的，即可以改善环境，如平整土地、修建水利设施、绿化环境等，也可以破坏环境，产生环境污染问题(大气污染、水体污染、固体废弃物污染、噪音污染、光污染、电磁辐射污染等)和生态破坏问题(如生物多样性减少)，另外还可以产生交通及居住条件

差、失业和就业问题突出、社会秩序混乱、内城衰落等现象。 6、人类解决城市化问题(建造生态城市)的主要对策： ①发展节能建筑和绿色交通，减少环境污染。 ②使城市与自然环境保持协调，建立良性循环：例如： A.城市化发展要与经济、社会发展相适应，与环境保护相协调 B.控制大城市规模，分散大城市职能，建设城市新区和建设卫星城 C.合理规划城市，处理好城市各功能区的关系 D.提高绿化 E.其他措施：合理进行交通改造、住房改造、加强社会秩序管理、合理调整产业结构。二、城市化的特点：发达国家：城市化起步早，城市化水平高，20世纪70年代城市人口比重达到70%，许多国家已经出现了逆城市化现象；一些大城市中心区出现衰落现象；部分商业和制造业向边缘区迁移，形成较多的卫星城和工业区；出现城市群或城市带。发展中国家：起步晚，发展快；城市化水平较低；由于城市化与经济发展水平不相适应，城市发展不合理。一部分国家出现了“虚假城市化”的特点，即城市化水平明显超过了本国的经济发展阶段和工业化水平，城市总体发展和基础设施建设相对落后，比如南美洲；另一部分出现了“滞后城市化”，即城市化进程显著落后于相应的经济发展水平和工业化进程，如印度、孟加拉、印度尼西亚等国。

20世纪70年代美国的_逆城市化_现象及其实质

城市史研究 20世纪70年代美国的逆城市化现象及其实质* 孙群郎内容提要自20世纪初期美国大都市区形成以来,大都市区的发展成为美国城市发展的主导模式。然而,进入20世纪70年代以后,美国城市发展进程出现了新的现象,即非都市地区的发展速度超过了大都市区。据此,一些美国学者认为美国的城市时代和大都市区时代行将结束, 非都市化时代或逆城市化时代即将来临。然而笔者认为,这种非都市化或逆城市化是城市扩张即郊区化进程的继续,是大都市区进一步膨胀的结果。关键词城市化郊区化大都市区化逆城市化 20世纪以来,美国的大都市区得到了迅猛的发展。然而自20世纪70年代以来,大都市区的发展速度趋缓,甚至出现了人口减少的现象,而非都市地区的发展速度则明显提高,于是, 逆城市化论盛行一时,甚至有学者认为城市化时代即将结束。但笔者认为,要正确理解逆城市化现象及其实质,就要准确把握城市化、郊区化和大都市区化的关系。一、城市化、郊区化和大都市区化的关系概念是任何学术研究的基础。因此,在探讨美国城市发展问题时,必须明确这样两组概念* 该文系东北师范大学历史系十五 211 项目地域文明重点问题的成果。自20世纪70年代以来,美国学术界对这一问题展开了激烈的争论。一种观点认为,逆城市化代表了美国城市发展的一种新趋向,从此,美国城市的时代行将结束, 逆城市化和非都市区化将成为美国城市发展的主导趋势,其主要代表人物和著作有布赖恩贝里主编: 城市化与逆城市化 (Brian J.L.Berry,ed.,U rbanizat ion and Co unte rurbani zation),伦敦1976年版;肯尼思福克斯: 大都市区化的美国美国的城市生活与城市政策 (Kenneth Fox,Met ropolitan Ame ric a: U rban Li fe and U rban Polic y in the United States,1940-1980),密西西比大学出版社1986年版。另一种观点则认为,所谓逆城市化只是一种反常现象,当短期的经济和人口因素过去以后,城市的发展自然会步入正轨。比如A.G.钱皮恩主编: 逆城市化人口分散面貌与性质的变化 (A.G.Champion,ed.,Counte rurbani zation:The Changing Pace and Nature o f Population De conc ent rat ion),纽约1989年版;美国商业部人口普查局: 向非都市地区迁移对迁移趋势与原因的评价 (U.S.Department of Co mmerce,Bureau of the Cens us,Migration to Nonmetropo litan Are as:Appraising the Trend and Reasons for Moving),华盛顿哥伦比亚特区1980年版。我国学者对逆城市化现象也多有关注,比如谢文蕙、邓卫认为, 它似乎和城市化是背道而驰的 ,甚至与郊区化等同看待(参见城市经济学 ,清华大学出版社1996年版);周一星在城市地理学 (商务印书馆1999年版)一书中认为,城市郊区化和逆城镇化是城市离心发展过程中的两种不同类型和发展阶段。简新华、刘传江在世界城市化的发展模式 ( 世界经济 1998年第4期)指出, 逆城市化不是城市化的反向运动,而是城市化发展的一个新阶段,是更高层次的城市化。李其荣在对立与统一城市发展历史逻辑新论 (东南大学出版社2000年版)中也持相同观点。王旭在逆城市化论质疑 ( 史学理论研究 2002年第2期)一文中也对逆城市化论进行了深入的理论分析和批驳。

中国城市化进程word版

中国的城市化城市化是绕不开的发展之路世界的平均城市化水平约为47% ，发达国家和地区约为75% ，发展中国家在38% 左右，最不发达国家大约为22% ，中国目前的城市化水平是31% ——中国要不要比学赶超？今年，各方对中国城市化水平的预测纷纷出笼：国家统计局说，未来5 年将达到3 3%—35% ，新世纪前10年将达到40% ；国务院发展研究中心李善同说，20 年内将提高到60% ；最新的说法是，在未来30～40年内达到70% 。 9 月，“中国城市化论坛——大城市群发展战略”从上海一直开到广州，以上海为中心的长江三角洲大城市群和以香港—广州为中心的珠江三角洲大城市群将在2015年进入亚洲最大的三大国际城市群之列，专家们为中国的城市圈欢欣鼓舞。且慢！几年前“珠三角迷乱都市化”的警告言犹在耳，都市里的村庄还赶不上现代化的快舞，撤县改市的换牌运动和城市圈的圈城运动是否另一场“大跃进”？在2001年8 月之前，珠海斗门县还是广东珠三角庞大的城镇群中的最后一个盲点。8 月1 日斗门县撤县成为珠海市的一个区，中国港—澳—珠三角地区成为世界上最大的城市群落。

作为中国内地经济最发达地区的珠三角，2000年的城市化水平是50% ，规划中2020年将达到70% ——达到世界上最发达国家的城市化水平——而在更广袤的中国内地，新一轮的大规模城市化运动才刚刚开始。城市化：经济发展的救命稻草? 尽管中国城市化历程曾经教训惨痛，但在中国，起码是目前，城市化程度最高的地区仍然富裕程度最高。绝大多数人都因此坚信：城市化与经济发展必成正比。有专家预算，在现有水平上，城市化每增长1 个百分点可直接拉动GDP 增长1.5 个百分点，是推动我国经济再高速发展20年最基本的动力之一。“如果城市化与工业化同步，即达到50% 以上，每年可望增加上万亿元的消费需求! ”类似的乐观论调充斥了媒体，似乎城市化是扩大内需振兴经济的唯一途径。中国城市化的常用方法是“摊大饼”，围绕中心城市，像摊饼一样布局，乡改镇，县改区，县改市，每一级改制升格都有相应的经济与人口指标为依据，客观上也形成一种错觉：高速城市化不仅带动经济发展，同时也能彰显经济发展的“业绩”。但真实情况远非于此：珠海本地的报纸上，扑面而来的是斗门改制给当地政府百姓带来的欣喜与“振奋”云云。学者杨云彦1994年做了一个调查发现，湖北省小城市的人口增长中，60% 是由政区扩展而增加的。有些甚至占到80% 左右。结果不仅农村没有变富，城市反而变穷了，有的地区出现了“城市乡村化”。也难怪普通人有这样的看法：城市化嘛，不就是换块牌牌吗? “过度城市化又称超前城市化，是指城市水平明显超过工业化和经济发展水平的城市化模式。城市化的速度大大超过工业化的速度，城市化主要依靠传统的

论逆城市化及其对城市发展的影响

论逆城市化对城市发展的促进作用-----以上海为例摘要：本文利用上海逆城市化的案例分析社会经济条件以及自然条件这种规划方式的影响及其生成过程，并通过介绍上海的逆城市化进程来阐述逆城市化对上海城市发展和影响；结合人口，资源，环境问题分析如何规划才能使逆城市化的促进作用最大化。关键词：逆城市化；郊区化；人口流动；卫星城由于城市化进程在中国不断加快，又由于规划措施以及相关管理控制不到位，我国的城市发展出现诸多问题，成为制约城市发展的瓶颈。以上海为例，城市的中心部分由于交通拥挤、犯罪增长、污染严重，城市人口大量涌入郊区乃至农村，市区出现“空心化”，以至于使人口集中为主要特征的城市中心区出现了种种病症。这种现象在北京、广州等大城市也同样突出。如何解决这一问题呢？自从19世纪末英国社会活动家霍华德（Ebenezer Howard，1850-1928）提出的关于城市规划的设想（“田园城市”），其思想的精髓给与我们解决城市问题以重要的思想启迪，这也是逆城市化发展的核心思想所在。逆城市化本身具有一定的规律性，一般要经历以下4个阶段：（1）萌芽阶段；（2）形成阶段；（3）发展阶段，即居住郊区化和工业郊区化；（4）成熟阶段，即郊区的自立程度越来越高，并由单一的居住功能变成具有各种城市功能的就业中心。就前三阶段而言，上海通过建立相应的措施使部分居民向郊区发展。其原因为上海郊区的自然条件优越，资源利用水平较高以及有待开发的资源十分丰富。上海郊区地处长江三角洲前缘，东临东海，西接江苏、浙江两省，北界长江入海口，交通便利；属于北亚热带季风气候，四季分明，温和湿润（年平均气温约16℃，全年无霜期约230天，年平均降雨量约1200毫米），气候宜人；日照充分（年平均日照时数约2000小时），有利于各种农作物生长和畜禽繁衍（2004年末，郊区耕地面积24.57万公顷）。由于发达的第一产业能以更少的土地资源以及人力物力，发展产业经济所需的土地资源便可大规模的节省下来，用于郊区城镇建设。现以1995-2000年为例，根据上海市人口委员会信息中心调查，人口变化情况呈现以下特点：（1）中心区的核心区人口数量迅速下降，中心区外围区人口仍属增长态势。上海中心区的户籍总人口由1995年的636.6万人减少到2000年的628.24万人；（2）近郊区人口数量和人口密度迅速提高。近郊区的户籍总人口由1995年的320.1

浅析我国城镇化发展现状及特点

浅析我国城镇化发展现状及特点吴坤摘要：我国城镇化进程日益加快和城镇化水平不断提高，为整个经济社会的发展进步发挥着越来越重要的作用。小城镇作为连接大中城市和广大农村的桥梁，在城市与乡村之间构筑起生产要素流到的通道，是真正意义上的城乡契合点，它既是广大农村通往城市的桥头堡，也是支撑城市发展的“大厦”基石。小城镇不但是支撑大中城市发展的重要力量所在，而且在整个国民经济发展中意义重大，在全国城镇体系中处于基础性的地位，本文为今后的城镇规划提供一定的依据。关键词：城镇化；现状；特点 1．引言新中国成立以来，特别是改革开放之后的30多年，我国已由传统农业国逐步演变为工业化（中期阶段）国家，城乡建设面貌发生了翻天覆地的变化，小城镇建设事业取得了令人瞩目的成就。60年来，小城镇发展既有波折更有辉煌。小城镇发展正在进入持续飞跃发展的新时期。但是，应该看到，小城镇发展绝非完美无缺，它还存在着城镇生产要素聚集效率低、人口吸纳能力弱、投资发展环境竞争力不强、政策不配套，以及本身规模小、水平低等诸多问题，很值得认真分析研究。。 2．什么叫城镇化所谓小城镇是，农村地区一定区域内工商业比较发达,具有一定的市政设施和服务设施的政治、经济、文化、科研和生活服务中心。 3为什么要发展城镇化 3.1城镇化是城镇建设和管理的龙头。 3.2城镇划是国家对其发展进行宏观调控的手段之一。 3.3城镇化具有优化资源配置的作用。 3.4城镇划可持续发展有赖于加强规划的整体调控。 3.5城镇化是政府部门管理的法例性文件 4我国城镇化的发展历程早在原始社会末期，我国就有了小城镇的萌芽，到了奴隶社会小城镇随之出现并兴起。尽管经过了长期的发展，到了近代小城镇仍然基本上还是依附着农业，是一种以自然经济为主的形态模式，绝大多数没有现代工业，手工业和商业也不发达。20世纪中叶，由于受战争等的影响，许多小城镇经济萎靡、发展停止。1949年新中国成立后，小城镇获得了新的生机，按其历程可分为五个不同的发展时期： 4.1、恢复调整时期（1949-1961）这一时期，我国小城镇得到了初步发展。新中国成立后，我国政府根据生产力的布局对原有城镇体系做了调整，批准设立了136个城市，使之成为我国国民经济恢复时期的工业基地。 4.2、萎缩停滞时期（1962-1978）由于“大跃进”盲目吸收大量农村劳动力进城，市镇增长过快，造成工农业和城乡发展比例失调，加上自然灾害的影响，农业特别是粮食生产大面积歉收，城镇人口膨胀超出了当时农业的承受能力，导致全国范围内的口粮短缺，城镇居民粮油副食品供应困难。为此，国家在20世纪60年代初期，被迫采取了压缩城镇人口，减少市镇数量的措施。 4.3、缓慢发展时期（1979-1983） 1978年改革开放后，随着农村商品经济的繁荣和产业结构、人口结构的变化，镇作为城乡之间的桥梁和纽带，逐步得以复苏，在政社分开、建立乡镇政权的过程中，恢复了一批镇

中国城市化发展及其特点

中国城市化发展及其特点摘要：我国城市化道路蜿蜒曲折,经历了一个连续而又不稳定的发展阶段。这段曲折历程又可分为四个时期:①1949—1957年城市化短暂健康发展时期;②1958—1965年城市化剧烈波动时期;③1966—1978年城市缓慢发展和城市化徘徊停滞时期;④1978年至今,城市化进入持续稳定的加速发展时期。目前,我国城市化水平已由1949年的10.6%上升到1997年的29.62%。关键词：：城市化进程、城乡二元、改革开放、集约型城市化、健康发展、区域城市化城市化一直是经济社会发展的热点，世界城市化发展的经验表明,城市化快速发展是任何一个国家或者地区不可逾越的阶段。城市化是伴随着工业化的步伐前进的，是由农业为主的传统乡村社会向工业、服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口职业的转变，产业结构的转变，土地及地域空间的变化。改革开放以来，中国城市化进程明显加快，现阶段已进入到高速城市化的起飞线上。如何依照可持续发展理论，积极稳妥地推进城市化进程，是21世纪中国必须面对的一个重大课题。一、中国城市化发展的历史回顾一百多年来，中国城市发展的进程，走的是一条十分曲折、反复的道路。从十九世纪下半叶，到二十世纪中叶，由于受到世界列强的侵略，以及受到军阀割据的困扰，我国城市化的发展十分不均衡，有些地区，比如上海，城市迅速扩张，另一些地区则完全处在工业化的进程之外。中华人民共和国成立以后，城市布局有了比较明确的规划。但是，自50年代中期以后建立了城乡二元分割的社会结构，使得城市化长期处于停滞状态，更有甚者，在较长的一段时间里，实行的是“反城市化”战略，也就是说，大规模地将城市人口迁往农村，比较典型的如：知识青年上山下乡，市民返乡，干部下放等等。此种逆历史潮流的作法，非但不能真正解决城市人口聚集问题，反而使我国的城市化问题积蓄、矛盾累积。由于我国的城市化长期处于停滞状态，这样，到了改革开放以后，人口从农村向城市的流动就呈现出一种突然爆发的局面。总之，我国的城市化没有一个渐进的过程。二、改革开放以来中国城市化的发展道路

城市化的类型

地理事物的类型划分，是为了理清各种地理现象之间的状态差异和内在联系。划分时，要么依据时间背景，要么偏重空间条件。现代城市化在短短的几十年间出现了纷繁复杂的情况和规模宏大的局面，除了依据时间背景划分之外，如从空间系列和发生根源上去观察，可以发现许多种不同的表现形式。有趣的是，这些不同的表现形式都呈对应状态出现。 1.向心型城市化与离心型城市化以大城市为中心来考察城市化现象，即会发现存在着向心与离心两种类型的城市化。城市中的商业服务设施以及政府部门、企事业公司的总部、银行、报社等脑力劳动机关，都有不断向城市中心集聚的特性，这就是向心型城市化，也称集中型城市化。向城市中心集聚的这些部门，或者是决策部门（如政府机关、公司总部、银行等），或者需要与服务对象进行直接交流（如文化、体育、娱乐设施等），或者需要以稠密的人流作为经营对象（如商店、酒楼等）。这些部门的职能特点，要求它们向城市中心运动，密集布置。与上述部门相反，有些城市设施和部门则自城市中心向外缘移动扩散，这被称之为离心型城市化，也称扩散型城市化。这些具有离心倾向的部门有的需要宽敞用地，如大型企业，自来水厂等；有的需要防止灾害和污染，如煤气厂、垃圾处理厂等；有的需要安静环境，如精神病院、传染病院等；有的具有特殊使命，需要离开市区，如兵营、监狱、火葬场等。向心型城市化促使城市中心土地利用密度升高，向立体发展，形成中心商业事务区。离心型城市化导致城市外围农村地域变质、城市平面扩大。 2.外延型城市化与飞地型城市化按照城市离心扩散形式的不同，还可分出外延型和飞地型两种类型的城市化。如果城市的离心扩展，一直保持与建成区接壤，连续渐次地向外推进，这种扩展方式称之为外延型城市化。如果在推进过程中，出现了空间上与建成区断开，职能上与中心城市保持联系的城市扩展方式，则称为飞地型城市化。外延型城市化是最为常见的一种城市化类型，在大中小各级城市的边缘地带都可以看到这种外延现象，这一正在进行外延型城市化的边缘地带被称之为城乡结合部。飞地型城市化一般要在大城市的环境下才会出现。因为大城市的人口、用地规模业已十分庞大，各类城市问题较多，如果继续采取外延型的发展方式，将使各种矛盾更为尖锐。在此情况下，通常采取跳出中心城市现有边界，到条件适宜的地理位置上去发展，用以分散中心城市的压力，有的则形成大城市郊区的卫星城镇。在一些发展中国家，为了改变经济过分集中于沿海地区和发展内地经济的目的，将首都搬迁到内地，或在内地开辟增长中心，从广义上讲，这也是飞地型城市化的一种表现形式。 3.景观型城市化与职能型城市化

关于逆城市化的几点思考

关于逆城市化的几点思考改革开放的二十五年，是中国经济腾飞的二十五年，也是中国城市化急剧发展的二十五年。多年来，我们似乎已经习惯了城市的迅速膨胀，习惯了在城市中心林立的写字楼间寻找泊车位，习惯了日渐污浊的空气与吵闹喧嚣的人声。…… 进入二十一世纪，在城市化的同时，我国的一些中心城市，“逆城市化”的趋势也开始愈加明显，越来越多的城里人开始向往着去郊区生活、居住。据北京的一项最新调查显示，在被调查的人中，有54.5%的人近期有意到郊区投资，70%的人有意到郊区购买第二居所。在上海，越来越多的年轻白领人士，希望能过上周一到周五在市中心写字楼里上班，周六、周日在农村田园风光里休闲的“五加二”式的生活。在东南沿海为数不少的城里人相中了那些无人居住的无名海岛，盘算着怎样在那里投资，重新开创一翻自己的事业。逆城市化开始降临中国了吗？城里的人想出去 100多年前，英国城市规划的边缘人士霍华德曾竭尽全力想创建一个人类理想的“田园城市”。即在不影响英国社会既得利益集团利益的情况下，开创一个集农村和城市各自优点长处的人居环境。这可以算是逆城市化的思想起源。逆城市化在西方发达国家很普遍。二战后尤其是二十世纪五十年代以后，美国加快了城市郊区化的进程。大都市内部的郊区人口增长速度远远快于中心城市人口增长速度。这是美国近期城市发展的主要趋势。逆城市化本身具有一定的规律性，一般要经历以下4个阶段：萌芽阶段———首先搬入郊区的都是富有阶层；形成阶段———大量中产阶级开始搬入新的郊外开发区居住，但仍要每天到市中心工作，购物和娱乐；发展阶段———居住郊区化和工业郊区化；成熟阶段———郊区的自立程度越来越高，由单一的居住功能变成具有各种城市功能的就业中心。郊区人口是都市区人口的一部分，郊区化的出现导致了多中心城市空间结构的形成和巨型城市带的兴起。逆城市化降临我国有其必然性。推动中国逆城市化的外部动力有两个方面：一是中国部分发达地区的城市化水平和经济社会发展程度已基本符合城市郊区化的启动标准。目前，我国平均的城市化水平接近40%，人均GDP接近1000美元，东部沿海地区城市化率高达60%以上、人均GDP接近3000美元，大部分东部沿海城市已经提前进入小康社会，舒适的居家环境和绿色生存空间已经成为大众的消费追求。二是交通和通讯技术的发展、政府的鼓励郊区化政策、较低的地产价格以及城乡差别的缩小等也促进了城市郊区化的发展。当然，越来越严重的大城市病是逆城市化的最直接的推动力。因为城市化在给人类带来诸多益处的同时，也带来一系列严重的生态环境问题，对自然生态系统和人们健康产生了影响。世界范围里以往的大城市，是在落后的信息、落后的交通、落后的科技等条件约束下所产生的，它是旧的时代环境的产物，是不得已的产物，而非以人居科技为原理的人类生存模式。二十世纪以来，随低劣的水质、住房和卫生条件同时出现的传染病，以及释放出多种化学物质的、非常肮脏的工业化而来的大城市病已经到了不可容忍的地步。大城市已不再是居家的好地方。单汽车增加这一个因素，就会把一个干净的城市推向一个危害健康的、充满化学和生物风险的环境。众所周知，以征服大自然为自豪的近代工业化，是建立在对自然资源和生态环境的不友好利用基础上的。人类依靠科学技术创新创造了前所未有的物质文明，但同时也为此付出了高昂的代价，其中最令人忧虑的两个问题是自然资源的枯竭和生态环境的恶化。在工业经济时代，自然资本包括生态系统服务具有公共物品特性，是经济系统的外生变量。即使环保意识的加强和政府的介入也改变不了自然资本的经济外部性。自然资本尤其是大城市的自然资本包括生态系统服务变得越来越稀缺和恶化。今年流行的SARS给人们以深刻的教训，香