安全保证计划
南通四建集团有限公司
悦立方商业广场项目部
编制日期： 2015年7月25日
安全生产保证计划
安全生产保证计划
一、工程概况
金山悦立方商业广场项目部1#~6#楼及1#~2#地下车库位于金山区海芙路与龙翔路交叉路口，建筑面积50733m2，其中地下车库7623 m2。
1 #~6#楼七层，框架结构；地下车库为一层现浇框架结构。
1.1 工程概况
1.1.1本工程主体结构施工时，1#、2#、3#楼采用一台QTZ63、一台QTZ40塔吊作垂直运输；4#、5#、6#楼采用两台QTZ40作垂直运输。
1.1.2本工程1#2#3#楼及2#地下车库主体结构施工时最大用电量为550KVA，具体用电量计算详见《临时用电施工方案》。
1.1.3本工程外脚手架采用钢管落地脚手架与悬挑脚手架主体施工时作防护。主体施工时上下料采用钢平台，具体详见《脚手架及操作
平台施工方案》。
1.1.4本工程高峰期所投入的劳动力为250人。
1.2 工程难点分析
1.2.1本工程位于海芙路与龙翔路交叉路口，位置显要，施工过程中的一切情况将直接受到社会机构和广大居民群众的监督，同时将成为项目施工中的重大压力。
1.2.2本工程有六幢主楼和两座地下车库，可同时施工，交叉施工频繁，特别是每次浇捣砼时，有可能占用一些交通道路，必须与交通部门做好协调工作。
1.2.3本工程面临交通要道，又面临居民住宅，交通繁忙，行人众多，对高空施工安全要求高。
1.2.4外装饰用双排钢管脚手架，主体时垂直运输采用塔吊，施工过程中危险性高。
1.2.5地下室与主楼施工，立体交叉作业，给安全管理工作带来了一定难度。
1.3 本工程重点部位
1.3.1施工交通不便；
1.3.2基础施工管线保护；
1.3.3外脚手防护；
1.3.4悬挑卸料品台下的防护；
1.3.5“四口、五临边”的防护；
1.3.6施工用电（装饰施工阶段）；
1.3.7大型机械使用及装拆；
1.3.8防火重点部位。
二、安保计划适用范围及有效期
2.1 资料标准文本外增设的安全记录（暂定）
2.1.1 施工材料、设备需求计划表；
2.1.2 施工材料、设备采购审批单；
2.1.3 施工设备检查记录；
2.1.4 施工机械日常保养单；
2.1.5 公司安全生产整改单；
2.1.6 内部罚款通知单；
2.1.7 施工现场危险源清单;
2.1.8 施工现场危险源定期检查记录;
2.1.9 施工现场重要危险过程监控记录;
(含大型机械装拆、脚手架、模板支撑搭拆、临电设置、拆除、吊装作业等)
2.1.10向上级主管部门、项目经理反馈施工现场情况记录；
2.1.11施工现场安全防护设施验收单;
(含木工房、钢筋加工棚、通道棚、防护棚、临边洞口、等其中临边洞口要逐层验收)
2.2 安全保证计划适用范围
2.2.1本计划适用于悦立方商业广场工程项目部土建、安装施工现场的安全管理与控制。
2.2.2本计划安全管理和控制的对象为人、物及环境与自然。
2.3 全保证计划的管理
2.3.1本计划的有效期从本工程开工之日起到工程结束止。
2.3.2安保计划审批后由项目经理杨书明对管理人员进行交底。
2.3.3安全保证计划因设计变更，施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，上报苏州公司进行审核及备案。（责任人：张鲲）
安全保证体系的建立符合建筑业内部的特点，并形成安全体系文件，人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定；做到相对固定，不得随意变动；配备必须的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中的重点内容、关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。
三、安全体系要求
3.1 管理职责
3.1.1 安全管理及目标
1、安全管理目标：
（1）事故年负伤频率控制在1.5‰以下；
（2）杜绝死亡、火灾、交通、管线、消防等重大事故；
2、创优目标：
（1）安全保证计划认证合格工地；
（3）JGJ59-99标准优良工地；
（4）上海市文明工地；
（5）金山区文明、平安工地；
（6）治安、刑事案件为零，无社会投诉。
3.1.2 安全管理组织
工程项目部建立以项目经理杨书明为现场安全体系第一责任人的安全生产领导组。
组长：杨书明（项目经理）
副组长：汪新民张鲲组员：唐华、曹卫军、金振洲、唐转荣
?.组织机构
项目经理：杨书明项目副经理：汪新民
工程师：张鲲综合办主任：唐转荣
施工科长（兼）：曹卫军技术科长（兼）：金振洲
安全科长：唐华材设科长：瞿彬
保卫科长（兼）：罗兴民
①安全生产领导组拟定落实安全管理目标，制订安全保证计划，
根据保证计划的要求，落实资源的配置；
②负责安全体系实施过程中的运行监督和运行一个阶段后的项
目部内部评审工作，具体评审方法、内容见903标准；
③对安全生产保证体系运行过程中出现不符合要素的要求、施工
中出现的隐患，应制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复
查。（责任人：技术科：汪新民、项目工程师：张鲲）
（2）工程项目部安全保证体系要素及职能分配表
注：★—主管领导●—主管部门（个人）▲—相关部门（个人）
（3）安全管理网络图
安全管理网络图
（4）职责与权限
A、项目经理：
①履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施
工，对工程项目的安全计划运行全面负责；
②参与编制施工组织设计，建立项目安全保证体系，组织编制安
全生产保证计划；
③贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，
落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；
④支持项目安全员和施工管理人员行使安全监督检查和督促检查
工作；
⑤适时组织对工程项目部的安全保证体系评审和协调，负责体系
内部审核的各项工作；
⑥负责职工的进场教育，督促施工员进行各工种分部分项及季节
性安全教育；
⑦负责施工现场材料采购文件的审批。
B、项目生产副经理：
①组织定期安全生产检查，督促安全员、施工员做好施工现场安
全控制；
②协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作
会议；
③定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；
④实施现场管理标准化，确定操作现场工作环境不影响施工安全；
⑤组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全进行检
查和督促；
⑥负责安全设施所需的材料、设备及设施采购计划的审核及批准；
⑦处理一般安全事故，协助处理重大安全、机械事故，处理事故
遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生；
⑧对各班组制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。
C、项目工程师：
①编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进
行优化；
②组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，通过后督促
实施；
③确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目进行
安全论证；
④做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；
⑤选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；
⑥对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施；
⑦根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定适时针对性专项
安全技术措施，并经常注意督促检查；
D、项目综合办：
①负责开展各种多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安
全标语等宣传工作；
②做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作；
③对食堂的用电、用气进行安全管理；
④负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是资料
室、电脑室等场所的保卫工作。
E、项目施工科：
①按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；
②严格监督实施本工种的安全操作、安全技术规范；
③有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任
向项目主管安全经理汇报；
④认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交
底；
⑤发生安全事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；
⑥对已发生的事故隐患落实整改，并向项目主管安全经理反馈整
改情况。
F、项目技术科：
①贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系；
②负责临边洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电、
大型机械拆装方案的落实；
③协助对施工班组的安全监督。
G、项目安全科
①贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、
施工用电、施工机械的验收；
②监督、检查操作人员遵守操作规程，组织、参与安全技术交底，
严格施工全过程的安全控制，并做好记录；
③掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；
④制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有
效制止冒险作业；
⑤协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；
⑥负责一般事故的调查、分析、提出处理意见，协助处理重大安
全、机械事故、制订或执行纠正措施，防止再发生；
⑦对进入施工现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部
门进行验收检查工作。
H、项目材设科：
①按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作；
②对供应商进行分析，建立合格供应商名录；
③负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收取证记录工作，
并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；
④负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患；
⑤对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全措施
和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，
要及时进行更新替换；
⑥对易燃易爆物品进行重点保管；
⑦负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工
作。
I、保卫科
①负责对外来人员的管理，进出登记；
②负责对项目材料的进出登记工作，凭领导批示放行；
③积极参与社区治安保卫，做好社区共建工作；
④做好宿舍的防火安全工作；
⑤对食堂的用电、用气进行安全管理，负责工地及项目管理临时
办公室的安全保卫工作，特别是资料室、电脑室。
3.1.3 资源
（1）配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员；
项目经理杨书明（证号：苏23210110413）项目副经理汪新民（证号157130060）
项目工程师张鲲（证号苏建安B（2013）0650187）安全员唐华（证号苏建安c（2013）0650187）
施工员：曹卫军、汪响、陈开杰（证号201221011000060、201321011000022、201221011000003）
机管员田嘉云（证号201306030000078）
（2）制定施工安全技术并设置相应的防护设施；（详见专项方案列表）(现场用钢管约800吨、安全网0.5万张、模板1.5万张、木方100立方)
（3）设置用电和消防设施；
临时用电负荷：160KVA现场一级配电一处（总配电房）
二级配电箱10只三级电箱60只（详细用电情况见临电方案）灭火器200只
（4）配备施工机械安全装置；
施工现场配置塔机4台（型号QTZ63\QTZ40）钢筋机械8台（5）配备必要的安全检测工具（测定扣件紧力的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）；
（6）保障一定的安全技术措施经费；（安全技术经费由项目经理负责，确保施工现场安全需要）
3.2 安全生产保证体系
3.2.1 安全生产保证体系符合建筑业和本项目实际情况，以本公司安全保障手册等文件为依据，并着重本项目特点进行实施。
3.2.2 安全生产策划
（1）根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全保证计划。
（2）为达到本工程的安全目标，配置一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择有一定资质、整体力量强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员做保障。
（3）本工程所执行的安全规范目录：
1）《中华人民共和国劳动法》；
2）《中华人民共和国建筑法》；
3）《中华人民共和国安全生产法》
4）《中华人民共和国消防法》；
5）国务院《建筑安装工程安全技术规程》；
6）国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》；
7）建设部《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011；
8）建设部《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005；
9）建设部《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91；
10）《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2001；
11）建设部《建筑安全监督管理规定》；
12）建设部《建筑工程施工现场管理规定》；
13）《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93；
14）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011；
15）《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-99；
16）建设部《国营建筑企业安全生产工作条例》；
17）建设部《关于加强集体所有制建筑企业安全生产的暂行规定》；
18）建工总局《建筑安装工人安全技术操作规程》；
19）建工总局《关于加强劳动保护工作的决定》；
20）公安部《仓库防火安全管理规则》；
21）上海市《施工现场安全生产保证体系》DBJ08-903-98；
22）上海市建委《上海市建筑工程施工现场安全标准化管理有关文件汇编》；
23）市人大常委会《上海市消防管理条例》；
24）《关于实行门前环境“三包”责任制管理的规定》；
25）上海市建设工程文明施工安全管理相关规定；
26）《上海市建设工程文明施工若干规定》；
27）本公司《岗位责任制》、《安全管理运行手册》、《安全生产十项
制度》。
（4）专项施工组织设计：
1）模板支撑组织设计；
2）临时用电施工组织设计；
3）大型机械拆装方案；
4）脚手架施工组织设计；
5）深基坑围护方案及专家评审意见。
（5）施工前选择制订施工各阶段针对性安全技术交底；（参照上海市《施工现场安全生产保证体系的建立和实施》；项目部必须对各工种在工程基础、结构的每层进行交底，装饰阶段也必须分部分工种进行交底）
（6）按《施工现场安全保证体系管理资料》对各工种安全活动进行记录，对无规定表式的部份以 2.2管理资料标准文件外增设的安全记录所要求内容及标识进行记录。
3.3 采购（安全设施所需材料、设备及防护用品的保证措施）
3.3.1通过采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣件、安全网、安全笆、安全帽等符合安全规定的要求。
3.3.2对供应商评定条件
（1）分供方应是依法取得法人资格，具有较好质量信誉、经工商行政和有关监督机构所批准，有经营许可范围的企业；
（2）企业应出示省级建设行政主管部门的证明，还必须持有上海市建管办核发的有效期内的进沪证；
（3）有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。
3.3.3采购文件的审批
（1）工程项目经理部项目经理负责项目经理部采购文件的审核和批准；（项目经理：杨书明）
（2）特种安全材料和新型推广安全设施的采购必须报总工程师（张鲲）审核和批准。
3.3.4材料采购和验收控制
（1）由工程项目部材料员（瞿彬）负责，对项目部需要的安全防护用品进行采购，由工程项目部材设部门进行验收，安全科配合；（验收人：张鲲、唐华）
（2）采购经由工程项目部材料员（瞿彬）填写申请表，经由工程项目部项目经理（杨书明）批准后从合格供应商名录中的厂和商店进行采购；
（3）业主提供的物资最终验收由工程项目部安全、技术、材设部门共同执行，对材料的质量保证书、安全性能进行检查，同时办理好入库手续，进行贮存维护；（责任人：邵红）
（4）对于不按国家标准、规范、合同、安全设计要求所供的产品，材设部门应予拒收。
3.3.5采购材料的管理
对合同、协议书、质保书等应根据各类资料的类别和用途分别装订成册，妥善保存。（责任人：材料员瞿彬）
3.4 分包方的控制
工程全部使用本单位成建制工人。对专业分包，将参照上海市
DBJ08-903-98《施工现场安全生产保证体系》中3.4分包方的控制条款执行，对分包方根据QB/PJAB20701-1995及QB/PJAB20102-1995文件要求进行评价，签订安全协议，进行安全技术总交底，对有关安全设施进行移交，同时对分包方或业主分包方施工全过程的安全生产、文明施工进行监控，并做好记录。
分包管理：（责任人：邵红唐华）
3.4.1 对分包方进行综合评价，经建设方认可确定分包单位；
3.4.2 收集分包方的资质证书、营业执照、现场管理人员证书等资料的复印件；
3.4.3 与分包方签订合同、安全管理协议（项目经理：杨书明）；
43.4.4对分包方的安全管理执行本计划安全管理的各项条款。由项目安全员（唐华）负责收集资料。
3.5 施工现场的安全控制
工程项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。施工现场安全监控人：汪新民唐华金振洲曹卫军。
监控人必须经项目经理：杨书明进行交底教育。
开工前做好以下准备工作：
（1）落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品的计划；(详见3.1.3)
（2）落实现场施工人员；(详见3.1.3)
（3）办理职工意外伤害保险。(责任人:项目经理:杨书明)
3.5.1 持证上岗
施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。对电工、
焊工、塔吊、施工升降机械的装拆工人还应进行培训、考核、持相关证件上岗，由项目部安全和综合部门负责确认。
3.5.2 对安全设施、设备、防护用品的检查验收
本工程占地面积大，施工人员多，安全防护工作十分重要。对临边、洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确、技术合理、经济适用、安全可靠。
实施要点：
（1）按照安全防护的技术措施方案执行；
（2）防护职责落实到人，具体由施工科落实各施工班长负责操作；安全科负责监督；
（3）操作平台应有搭设方案，并以验收合格后方可使用；（具体实施人：架子班熊正明，验收人：张鲲、唐华）
（4）临边外侧沿街防护：离人行道5m左右时应在人行道上搭设双层防护棚；（具体操作人：熊正明，验收人：张鲲、唐华）
3.5.3 施工现场临时用电
本工程施工现场临时用电采用甲方提供的200KVA电源，主要用电设备有QTZ63塔机一台、QTZ40三台、砼振动棒六根、电焊机四台、钢筋机械八台、木工机械三台。根据《临时用电施工组织设计》焊接机械总功率约为48 KVA，其它机械总功率约为120KW。可知甲方提供电源能满足施工现场所有机械同时作业。
（1）安全用电技术措施：
①临时用电线路全部地埋或架空，地下室临时照明采用36V安全
电压；
②施工现场用电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，
必须由专业人员（经有关部门培训并考试合格、持有效证件上
岗的维修电工）进行；（电工：葛国鸿）
③配电房室内安全工具及防护措施、灭火器材必须齐全；
④对易燃易爆、危险品存放场所的设备要加强监控检查工作，发
现问题立即整改；
⑤对移动机具及照明的使用应实行二级漏电保护，并经常进行检
查、维修和保养；（检查：唐转荣，维修保养：葛国鸿）
⑥施工现场大型用电设备、大型机具等，配有专人进行检查、维
修和保养；（检查：唐华，维修保养：葛国鸿）
控制要点：
1)编制切实可行的施工组织设计；（责任人：项目工程师张鲲）
2)严格按施工组织设计布线、配电（责任人：电工葛国鸿、张秀宏）
3)定期进行检查维修
控制过程：
1)施工现场必须按《临时用电施工组织设计》严格布置配电线路和现场机械。
2)配电线路和用电设备符合《临时用电安全技术规范》和JGJ59—99标准要求。
3)施工现场如加班必须有值班电工现场值班，夜班必须由两名电工同时值班。
电工必须持证上岗（持证电工：葛国鸿、张秀宏）。
4)现场电工每天对现场临时用电进行安全检查，每周做好一周的检查维修记录。
定期对漏电保护装置进行试验，并做好记录。
5)现场配电线路和用电器具的接线、移位、拆除必须由现场电工操作，严禁其