北京××××饭店服务有限公司
企业标准
Q/TKJY AQ.02-2017
安全生产标准化管理手册
安全管理制度汇编
2016-12-28发布2017-01-01实施
北京××××饭店服务有限公司
北京××××饭店服务有限公司
关于《安全标准化管理手册》(AQBZH-2016)的发布令
各部门:
基于安全生产相关法律法规、标准的要求,建立了本企业《安全标准化管理手册》。本手册集中体现了本企业的安全生产方针、政策,以及安全标准化的具体要求,包括企业安全管理制度、操作规程、事故应急预案、档案、记录等文件。是企业经营服务活动、建立、实施、保持和持续改进安全生产管理机制的“法规性”纲领性的文件。
《安全标准化管理手册》经企业主要负责人主持会议评审通过,现予以批准发布,于2017年01 月 01 日起实施。企业全体员工要认真学习,并严格遵照执行。
北京××××饭店服务有限公司
主要负责人签字:
二0一六年十二月二十八日
安全生产标准化管理制度目录
序号文件页码
1 安全生产责任管理制度 4
2 安全生产例会管理制度9
3 安全投入保障制度11
4 安全培训教育管理制度14
5 安全检查管理制度18
6 事故隐患治理管理制度22
7 安全生产事故报告和处理管理制度25
8 事故应急救援管理制度29
9 消防安全管理制度32
10 劳动防护用品配备和管理制度41
11 危险化学品安全管理制度45
12 危险作业安全管理制度47
13 安全生产奖惩管理制度54
14 危险源辨识、评价管理制度58
69 15 有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施
的安全管理制度
16 特种作业人员管理制度82
17 领导干部带班制度90
18 相关方管理规定93
19 特种设备安全管理制度96
安全生产责任制度
1.范围
本制度确定本公司用于其生产活动和其它应遵守的安全生产责任要求,规定安全生产责任制的制定、评审、批准、更新、安全绩效考核以及本公司安全生产事故的分级和责任认定。
本制度适用于本公司所有部门。
2.规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国特种设备安全法》
《北京市安全生产条例》
《北京市消防条例》
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》
3.目的
为确保本公司各级领导、各类人员,在其各自职责范围内,对安全生产层层负责,确保实现安全生产目标,进而确保全体员工和广大消费者生命、财产安全,特制定本制度。
4.安全生产责任制的基本要求
4.1安全生产委员会根据公司组织机构与岗位设置的实际情况,组织建立各级领导、各部门、各个岗位的安全生产责任制,责任制中应明确其职责分工,确定其安全责任,做到“有岗有责”。
4.2安全生产责任制要坚持我国的安全生产方针“安全第一,预防为主,综合治理”,要符合安全生产法律、法规、规章、标准、规范和企业运营管理程序,符合“各司其职,各负其责”的要求。安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。安全生产责任制中应当包含事故隐患排查治理相关内容,明确各
岗位的责任人员、责任范围和考核标准。
5.安全生产组织领导机构
5.1本公司安全生产委员会(以下简称安委会)为安全生产组织最高领导机构,总经理任主任,主管安全副总经理任副主任。
5.2安委会下设安全生产委员会办公室(以下简称安委办)。
5.3公司级其他领导对分管部门的安全生产负领导责任。
5.4部门经理对本部门的安全生产负领导责任。
5.5班组长对本班组的安全生产负责。
6.安全生产责任制的制定、评审及批准
6.1安全生产责任制文本由安委办组织起草后交主管安全副总经理审阅。
6.2公司主管安全副总经理审阅后提出修改意见。
6.3安委办修改后下发至各级领导干部、各个部门、各类人员。
6.4安委办组织召开安全生产责任制征集意见会议,各部门代表参加并将意见在会上提出。
6.5安委办总结征求的意见,汇总后反馈给公司主管安全副总经理,主管安全副总经理给出修改意见。
6.6安委办根据修改意见对安全生产责任制进行修改。
6.7安委办将修改后的安全生产责任制文本交安委会审批,审批通过,下发各部门;审批未通过,安委办重新修订。
7.安全生产责任制的更新
7.1安委办每三年对安全生产责任制进行修订、更新一次。
7.2当国家相关法律法规、公司组织机构等发生变化时,安委办及时组织修订与更新。
7.3安全生产责任制修订完成后,应及时将最新的文本下发各部门、各岗位,并收回废止执行的文件。
8.安全绩效考核
8.1安委办每半年对各部门、各级人员进行安全绩效考核一次。
8.2安委办根据各岗位安全生产责任制,对日常安全检查结果、
各岗位安全职责的履行情况进行综合评估。
8.3具体考核办法见《安全生产奖励和惩罚制度》。
9.生产安全事故责任追究
本条责任追究对象仅限于安全生产事故的直接责任者、主要责任者和管理责任者,涉及领导干部的其他行政处分依照国家关于生产安全事故行政责任追究规定的有关条款执行。
9.1生产安全事故责任分类
9.1.1直接责任者:指其行为与事故的发生有直接关系的人员。
9.1.2主要责任者:指对事故的发生起主要作用的人员。有下列情况之一时,应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任。
――违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的;
――违反安全生产责任制和操作规程,造成伤亡事故的;
――违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备,造成事故的。
9.1.3领导责任者:指对事故的发生负有领导责任的人员。
领导责任的界定以其岗位安全生产责任制为主,同时按照安全生产法规及相关文件进行责任界定。
9.2生产安全事故责任分级
9.2.1主要责任(重要责任)属渎职、失职的应为主要责任(重要责任)。
9.2.2次要责任(一般责任)不属渎职、失职的应为次要或一般责任。
9.3责任追究处理
根据事故责任的大小,对事故责任者进行不同程度的处罚,处罚的形式有行政处罚、经济处罚和刑事处罚。事故调查方法见《生产安全事故报告和调查处理制度》。
9.3.1行政处分
工作不负责任、违反岗位安全生产责任制、玩忽职守、违反操作规程、违章指挥造成事故者,应给予行政处分(处分为警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除)。
1)发生较大及以上事故者
主要责任人给予留用察看或开除处分
重要责任人给予记过及以上处分
一般责任人给予警告及以上处分
次要责任人给予通报批评及以上处分
2)发生上报一般事故者
主要责任人给予记过及以上处分
重要责任人给予警告及以上处分
一般责任人给予警告处分或通报批评
次要责任人给予通报批评
3)发生企业级事故者
主要责任人给予警告及以上处分
重要责任人给予警告或通报批评处分
一般责任人给予通报批评
次要责任人进行批评
4)不属“三违”造成人身伤害,特别是自身伤害者视情节减、免
处分。
5)在事故中负有责任的,不能因负伤而减免处分。死亡的责任人
不再追究处分。
9.3.2经济处罚
1)受通报批评者扣发一个月奖金。
2)受警告处分者扣发二个月奖金。
3)受记过处分者扣发三个月奖金。
4)记大过及以上者扣发三个月至半年奖金。
5)对造成经济损失的事故,事故责任者另行赔偿。按月基本工资,
主要责任者扣20%;重要责任者扣15%;责任者扣10%。
⑴部门级事故:按上述标准扣罚3个月。
⑵一般事故:按上述标准扣罚6个月。
⑶较大事故:按上述标准扣罚9个月。
⑷重大、特别重大事故:按上述标准扣罚12个月或以上。其中受司法部门起诉者另行规定。
⑸构成报政府部门一般及以上事故,政府安全生产监督管理部门按《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)对事故责任单位、主要负责人及责任人进行罚款处理的,公司不再重复扣罚。
10.附则
10.1本制度由安委办负责修订与解释,本制度自印发之日起施行。
安全生产例会管理制度
1.目的
1.1为了及时了解和掌握各时期的安全生产情况,协调和处理公司生产经营过程中存在的安全问题,消除事故隐患,确保安全生产,特制定本制度。
2.管理范围
2.1安全生产例会会议及班前会。
3.责任分工
3.1总经理负责主持召开公司安全生产例会会议。
3.2各部门经理负责组织召开本部门人员参加的例会。
4.管理要求
4.1公司安全生产委员会例会会议
4.1.1公司安全生产委员会例会会议,每季度召开一次,由安保部召集,公司主要负责人主持,小组成员参加,时间不限,地点由召集人决定。
4.1.2会议主要内容:研究、讨论如何贯彻执行党的安全生产方针、政策。审定、分解考核企业里的安全目标管理计划及执行情况,研究解决重大隐患,且在会上提出对策,拟定解决的办法及防范措施,协调在隐患处理过程中的分工和协作,指定隐患整改的具体负责人及隐患整改的要求和期限,审议公司的重大事故,审定并通过对重大事故的处理决定和通报等。
4.1.3会议记录由安全员负责填写,会议对所议事项以及作出的决定,应形成文字记录,追踪检查会议决议的执行情况。
4.2部门安全生产例会
4.2.1部门安全生产例会,每月至少一次,由部门经理召集,会议内容:总结前期的工作,布置今后工作重点及应注意的问题。
4.2.2会议记录由指定主管人员填写,会议对所议事项以及作出的决定
应形成会议记录,定期向总经理或副总经理汇报。
4.3相关工作要求
4.3.1 会议召集者在开会之前,应做好有关资料准备工作,会议上要讨论研究解决的问题应列出,按时向总经理进行传递,并对存在问题及时协调处理。
4.3.2通知参加会议人员时,要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。
4.3.3参加会议的人员,都应按时参加会议,做到善始善终,确实不能参加的,要在开会之前和召集人说明情况,并得到允许。对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员,由会议召集人按照相关管理规定对其进行经济处罚。
4.3.4会议上决定的情况各部门和责任人,必须不折不扣地认真执行,及时完成。
4.3.5安全会议记录每年整理一次,并保存3年。
5.相关记录
5.1安全生产例会会议记录
5.2安全会议记录
安全投入保障管理制度
1.目的
为加强企业安全生产费用管理,建立企业安全生产投入长效机制,确保企业对安全生产管理、事故隐患整改和安全技术措施所需费用的提取和使用,确保安全资金投入能及时到位,根据国家相关规定,结合企业的实际,特制定本管理制度。
2.适用范围
本制度适用于企业的安全生产费用的提取和使用。
3.引用法规及相关文件
3.1《中华人民共和国安全生产法》
3.2《中华人民共和国职业病防治法》
3.3《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》
3.4《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财企〔2012〕16号
4. 术语
安全生产费用:是指企业按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。
5、职责
5.1总经理对安全费用投入负全面领导责任。负责审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告。
5.2财务部负责对安全费用进行统一管理,审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等,根据年度安全生产投入计划,做好资金的投入落实工作,建立安全经费台帐,确保安全投入迅速及时,做到专款专用。
5.3安保部负责编制本企业安全投入计划,报副总经理审核、总经理批准
后,由采购人员具体实施安全经费投入。
6、企业按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金,其使用范围如下:
6.1安全宣传教育、培训:如用于安全生产宣传教育、培训的标语、宣传画、影碟、学习资料;企业负责人、安全管理人员和从业人员以及特种设备作业人员的培训、考核、取证的费用预算等。
6.2安全技术措施工程建设。
6.3为了保障生产过程中员工的安全与健康而配备符合国家标准或者行业标准的个体防护用品。如工作服、工作鞋、绝缘工具、安全带、防护手套、口罩、毛巾、肥皂等。
6.4安全设备、设施、工艺更新和维护。
6.5安全设施、特种设备等设备设施的的检测、检验。
6.6应急救援投入:配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出;应急救援组织办公费用;应急救援培训及演练费用等。
6.7安全生产方面的认证:安全标准化企业评审费及安全生产其他方面的认证费等。
6.8危险源辨识、评估和安全生产标准化建设。
6.9危险源监控和事故隐患整改费用。
6.10 参加安全生产责任险。
6.11 其它为提高安全状况所需费用等。
7、安全费用的使用和管理
7.1财务人员要严格控制安全经费的使用,不得浪费,不得任意缩减。每一笔安全投入资金的开支,应由相关主管人员、总经理共同签字。年度结余资金应结转到下年度使用。
7.2如较大的安全项目或安全专户资金不足时,应由安全生产委员会研究,临时追加安全帐户资金,保证安全生产所需费用。
7.3若发现安全费用支取人员擅自挪用安全费用的,总经理将按情节严重程度严肃处理,处理办法由安全生产委员会讨论决定;因安全资金投入不到位或被挪为它用,而造成人员伤亡和重大经济损失的,要追究当事人的责任。
8、相关记录
8.1 安全投入使用计划
8.2 安全投入使用台账
安全教育培训管理制度
1.目的
1.1规范本企业安全教育与培训管理;
1.2提高本企业员工安全意识和安全素质,预防各类事故的发生。
2.管理范围
2.1本制度适用于本企业全体员工。
3.责任
3.1安全培训教育由总经理办公室负责,并作相关记录。
3.2财务部负责提供资金和其他资源保障。
4.管理工作要素
4.1企业级管理人员安全教育培训
4.1.1企业主要负责人、安全生产兼职管理人员每年接受有资质的安全生产培训企业培训,并取得相应的安全管理资格证书。并按规定每年参加再培训(8学时)。
4.1.2 企业组织全体员工每年进行一次安全培训和实际操作演练。
4.1.3 安全员负有管理职责按规定做好教育内容和考核情况记录和建立健全安全教育档案。
4.2从业人员安全教育培训
4.2.1新从业人员在上岗前必须经过本公司、部门、班组三级安全培训教育,培训学时为24学时,培训合格方可上岗作业。新从业人员在试用期内,经二次安全培训考查不合格,即予辞退。
4.2.2公司级安全教育培训由安保部负责实施,并按规定做好教育者和受教育者双方签字的安全培训记录和台帐。
公司级岗前安全培训内容应当包括:
※本企业安全生产情况及安全生产基本知识;
※本企业安全生产规章制度和劳动纪律;
※从业人员安全生产权利和义务;
※有关事故案例等。
4.2.3部门级安全教育培训,由部门主管(安全员)负责,并按规定做好教育者和受教育者双方签字的安全培训记录和台帐。
部门级岗前安全培训内容应当包括:
※本部门工作环境及危险因素;
※所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;
※所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;
※自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理;
※安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;
※预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;
※有关事故案例;
※其他需要培训的内容。
4.2.4班组级安全教育培训,由班组长负责,并按规定做好教育者和受教育者双方签字的安全培训记录和台帐。
4.2.4.1班组级岗前安全培训内容应当包括:
※岗位安全操作规程;物业工作服务流程;
※岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项;
※有关事故案例;
※其他需要培训的内容。
4.2.5从业人员在本企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应
当重新接受部门级的安全培训。培训分别由调入的部门负责实施,并按规定做好教育者和受教育者双方签字的安全培训记录台帐。
4.2.6企业实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时,应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。具体由企业安全员负责实施,并按规定做好教育者和受教育者双方签字的安全培训记录台帐。
4.2.7对老职工(在本企业连续工作一年以上)每年进行一次安全教育培训,具体由企业安全员负责实施,并按规定做好教育者和受教育者双方签字的安全培训记录台帐。
4.3 特种作业人员安全教育培训
4.3.1从事电工作业,金属焊接,登高架设作业等特种作业的人员。
4.3.2特种作业的人员按国家规定,经有培训资质的企业培训考核合格,取得《特种作业人员操作证》方可上岗作业。
4.3.3取得《特种作业人员操作证》者,按国家规定每两年复审一次;无证或证书过期者不得上岗作业。
4.3.4特种作业的人员由企业安全员负责监督、登记,并及时与有关部门联系统一参加培训或复训;按规定做好特种作业人员的安全教育、复训记录并整理归档。
4.4 职业卫生教育培训
由安全员负责宣传教育,讲解相关法律法规。
4.5 经常性安全生产宣传教育
4.5.1企业定期开展安全生产活动。利用黑板报、广播等宣传工具开展经常性的安全教育,造就“人人讲安全,处处讲安全,事事讲安全。”的良好安全氛围。具体由企业安保部负责实施。
4.5.2安保部按规定做好各项安全生产活动的记录并整理归档。
5.相关的记录
5.1 年度安全教育培训计划5.2 安全培训教育记录表5.3 三级安全教育登记卡5.4 特种作业人员登记台账
安全生产检查制度
1.目的
1.1为贯彻落实国家有关安全技术标准和规程,认真检查并及时发现和消除设备设施、作业环境、人员操作等方面的隐患,从而避免工伤事故的发生,保护职工的身心健康、安全,特制定本制度。
1.2本制度规定了安全生产检查的项目、内容、时间、方法、隐患整改、责任分工及要求。
2.适用范围
2.1本制度适用于企业各岗位。
3.责任
3.1安保部负责组织实施安全检查;
3.2总经理定期参加安全检查工作;
3.3各部门负责属地设备设施、消防设施、器材安全检查工作;
3.4本公司其他人员负责辖区安全检查工作。
4.管理要求
4.1管理总则
4.1.1安全生产检查依据“分级管理、分线负责”的原则进行实施。
4.1.2安全生产检查的方式一般按检查的目的、要求、阶段、对象不同、分为综合检查、日常检查、专项检查、节假日检查和季节性检查五种。
4.1.3综合检查是指对经营服务活动进行全面安全检查。
4.1.4日常检查是指各岗位员工对安全生产的日查、周查。主要包括:巡逻检查、岗位检查和重点检查。
4.1.5专项检查是根据企业特点,安保部组织有关专业技术人员和管理人员,有计划、有重点地对某项专业范围的设备、操作、管理进行检查;工程部组织相关技术人员对所属设备设施进行安全检查。
4.1.6节假日检查是指节假日由安保部组织的各项安全检查。
4.1.7季节性检查是指夏季和冬季来之前进行安全检查。
4.2日常性安全检查要求
4.2.1检查范围
※设备设施、房屋建筑、作业环境,以及违章指挥、违章作业情况。
※危险源:按照危险源识别和评价划定“重要”和“一般”两级危险源。
4.2.2管理要求
※操作者每天上班前和工作结束后应对本岗位的设备设施和作业环境
进行检查。
※每天对本管辖内的设备设施和作业环境进行日常检查,填写日常检查记录。还应利用班前会、班后会及安全活动日等多种形式,发动群众进行互相检查。发现违章、隐患应及时予以制止或消除,解决不了要向部门主管领导和安保部报告。
※危险源检查:班组每月一次,要认真填写危险源检查表。
4.3专项检查要求
4.3.1检查时间
※专项检查由安保部组织,针对企业状况,对本企业特种设备、电气设备设施、消防设施、作业环境进行专门检查。
※安保部经理组织,安保部、工程部相关人员参加。
※专项检查每季度进行一次,检查的时间为每季度末的最后一周内进行。
4.3.2 管理要求
※专项检查应由安全生产委员会组织编制《安全检查表》,按照表列项目进行检查,检查前,要组织检查人员学习检查表内容。
※专项检查中发现违章、隐患应及时予以制止或消除,不能立即整改的由检查组下达整改通知单。
检查结束后,由安保部收集检查中的各种资料,填写检查记录;安全员将检查中存在的问题汇总,向主管副总经理汇报。
4.4节假日检查要求
4.4.1检查时间
※本企业应于每年“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”前一周结束自查。
4.4.2检查内容
※查应急物资:查应急物资是否正确贮备齐全,消防器材是否灵敏有效。
※查制度:检查企业安全生产规章制度是否在生产活动中是否得到了贯彻执行,有无违章作业和违章指挥现象。
※查纪律:查劳动纪律的执行情况,查安全生产责任制的落实情况。
※查隐患:设备设施、公司房屋建筑、作业环境等的隐患和整改措施的落实情况。
4.4.3检查方法及要求
※通过人员询问、现场勘察等方法,进行现场检查。
※检查工作要充分发动群众,认真开展群众性自查和整改,并将检查情况上报主管副总经理。